漁政巡護員培訓大綱演講人：日期:目錄CATALOGUE01巡護職責與使命02法律法規(guī)基礎03日常巡查工作流程04執(zhí)法裝備操作規(guī)范05應急事件處置06職業(yè)素養(yǎng)要求巡護職責與使命漁業(yè)資源保護核心任務嚴格執(zhí)行季節(jié)性禁漁制度，核查漁船停泊情況，禁止市場銷售禁捕期漁獲物，保障魚類繁殖期安全。禁漁期管控監(jiān)督人工增殖放流活動，確保放流苗種符合生態(tài)標準，避免外來物種入侵或近親繁殖導致的基因退化。增殖放流監(jiān)管重點巡查電魚、毒魚、炸魚等破壞性捕撈行為，查扣違規(guī)漁具，對違法人員實施行政處罰或移送司法機關(guān)。非法捕撈打擊定期開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查，記錄種群數(shù)量、分布及生長狀況，評估資源恢復潛力，為科學管理提供數(shù)據(jù)支撐。資源監(jiān)測與評估檢查濕地、產(chǎn)卵場、索餌場等關(guān)鍵區(qū)域是否被填埋、污染或破壞，及時上報生態(tài)修復需求。棲息地完整性巡查水生生物棲息地監(jiān)督職責追蹤工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染對水域的影響，采集水樣送檢并協(xié)同環(huán)保部門查處違規(guī)排放企業(yè)。水質(zhì)污染源排查監(jiān)督人工魚礁投放、水生植被種植等工程進度，評估修復效果并提出優(yōu)化建議。生態(tài)修復項目跟進清除河道非法網(wǎng)具、閘壩障礙物，確保洄游性魚類通行暢通，維護生態(tài)廊道功能。遷徙通道保障普法宣傳教育向漁民發(fā)放法規(guī)手冊，講解最小網(wǎng)目尺寸、可捕標準等規(guī)定，提升從業(yè)者守法意識。執(zhí)法取證規(guī)范化使用執(zhí)法記錄儀全程錄像，規(guī)范填寫現(xiàn)場檢查筆錄，確保證據(jù)鏈完整有效。跨部門協(xié)同執(zhí)法聯(lián)合公安、海事部門開展聯(lián)合行動，處理暴力抗法、跨界偷捕等復雜案件。違規(guī)案件閉環(huán)處理建立案件臺賬，跟蹤處罰執(zhí)行情況，對拒不履行處罰決定的申請法院強制執(zhí)行。漁業(yè)法規(guī)現(xiàn)場執(zhí)行者角色法律法規(guī)基礎規(guī)定捕撈工具和方法的合法性標準，禁止使用電擊、毒藥、爆炸等破壞性手段，限制最小網(wǎng)目尺寸以保護幼魚資源。捕撈行為規(guī)范規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證發(fā)放流程，強調(diào)養(yǎng)殖水域生態(tài)保護，禁止使用違禁飼料和添加劑。養(yǎng)殖業(yè)管理要求01020304明確漁業(yè)資源屬國家所有，禁止任何組織或個人非法侵占、破壞，要求科學規(guī)劃捕撈強度，實施捕撈許可制度。漁業(yè)資源保護原則細化無證捕撈、超限額捕撈等違法行為的處罰措施，包括罰款、沒收工具、吊銷許可證等。法律責任與處罰國家漁業(yè)法核心條款禁漁期/區(qū)管理規(guī)定要點要求重點檢查禁漁期違規(guī)作業(yè)船只、隱蔽捕撈窩點，以及利用夜間或惡劣天氣作案的違法行為。巡護重點事項列舉科研監(jiān)測、增殖放流等可申請?zhí)卦S捕撈的情形，需提前報省級漁業(yè)主管部門審批。特殊豁免情形明確國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重要魚類產(chǎn)卵場等核心區(qū)域的坐標范圍及邊界標識要求。禁漁區(qū)范圍界定根據(jù)魚類繁殖期、洄游規(guī)律等生物學特性，分區(qū)域、分魚種制定禁漁時間表，確保資源可持續(xù)利用。禁漁期劃定依據(jù)違法違規(guī)行為界定標準包括使用“絕戶網(wǎng)”、地籠等禁用漁具，在禁漁期捕撈水產(chǎn)品超過50公斤即構(gòu)成刑事立案標準。非法捕撈行為涵蓋非法采砂導致漁業(yè)水域退化、向養(yǎng)殖區(qū)排放工業(yè)廢水造成魚類大規(guī)模死亡等情形。暴力阻礙漁政人員檢查、銷毀證據(jù)或逃逸超過2小時，將升級為妨害公務罪處理。破壞生態(tài)行為偽造、變造捕撈許可證或船舶證書，以及“一證多船”“套牌船”等逃避監(jiān)管行為。證件類違規(guī)01020403抗拒執(zhí)法情形日常巡查工作流程巡護路線規(guī)劃與記錄動態(tài)路線優(yōu)化根據(jù)水域特點、漁業(yè)資源分布及歷史違規(guī)高發(fā)區(qū)域，制定科學巡護路線，結(jié)合潮汐、季節(jié)因素動態(tài)調(diào)整巡查重點區(qū)域。使用GPS設備或巡護APP實時記錄巡查軌跡，確保數(shù)據(jù)可追溯，支持后期違規(guī)行為分析和巡護效率評估。與海事、環(huán)保部門共享水域管理數(shù)據(jù)，整合禁漁區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等關(guān)鍵信息，避免巡查盲區(qū)。電子化軌跡記錄多部門協(xié)同規(guī)劃漁船證件合規(guī)性核查防偽技術(shù)應用通過掃描證件二維碼或射頻識別（RFID）芯片，驗證證件真?zhèn)?，比對?shù)據(jù)庫中的漁船噸位、主機功率等參數(shù)是否一致。異常情況處理對證件缺失、涂改或信息不符的漁船，立即啟動調(diào)查程序，暫扣漁獲物并移交執(zhí)法部門進一步處理。證件類型核驗檢查漁船持有的捕撈許可證、船舶登記證、船員適任證書等是否齊全且在有效期內(nèi)，重點關(guān)注跨區(qū)域作業(yè)漁船證件兼容性。030201網(wǎng)具規(guī)格測量觀察漁船作業(yè)動態(tài)，禁止炸魚、毒魚、電魚等破壞性捕撈行為，核查燈光圍網(wǎng)、定置網(wǎng)等特殊漁法的許可范圍。作業(yè)方式合規(guī)性新型違規(guī)手段識別針對隱蔽式潛水捕撈、無人機投網(wǎng)等新型違規(guī)手段，培訓紅外探測、聲吶監(jiān)測等反制技術(shù)，提升現(xiàn)場取證能力。使用卡尺檢測漁網(wǎng)網(wǎng)目尺寸是否符合最小網(wǎng)目標準，核查拖網(wǎng)、刺網(wǎng)等是否違規(guī)加裝電擊、滾鉤等禁用裝置。漁具漁法合法性檢查執(zhí)法裝備操作規(guī)范每次使用前需確認電量充足、存儲空間足夠，并檢查鏡頭清潔度及功能按鍵靈敏度，確保執(zhí)法過程全程記錄無遺漏。記錄儀應固定在制服肩部或胸部位置，調(diào)整至水平視角，避免遮擋或反光，保證畫面清晰覆蓋執(zhí)法現(xiàn)場全貌。執(zhí)法結(jié)束后立即將視頻文件加密傳輸至專用服務器，按案件編號分類存儲，原始文件保存期限不得少于規(guī)定時限。非案件相關(guān)人員禁止調(diào)閱記錄內(nèi)容，查閱需經(jīng)兩級審批并登記用途，防止敏感信息外泄。執(zhí)法記錄儀使用規(guī)程設備啟動與檢查規(guī)范佩戴與角度調(diào)整數(shù)據(jù)上傳與歸檔隱私保護與權(quán)限管理通訊導航設備操作要點多頻道切換與加密通訊熟練使用短波/超短波電臺的頻道切換功能，掌握加密通話協(xié)議，確保執(zhí)法指令傳輸安全且不受干擾。02040301應急信號發(fā)射流程遇險時快速啟動EPIRB應急示位標，同步發(fā)送包含坐標、船況的求救信息至岸基指揮中心，保持設備持續(xù)供電直至救援到達。海圖更新與航線規(guī)劃定期導入最新電子海圖數(shù)據(jù)，設置警戒水域標記，規(guī)劃巡航路線時需綜合考慮潮汐、禁漁區(qū)等動態(tài)要素。設備聯(lián)動與數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)雷達、AIS與衛(wèi)星電話的數(shù)據(jù)互通，實時共享艦艇位置與執(zhí)法動態(tài)至指揮系統(tǒng)平臺。取證器材管理與應用采樣工具標準化操作使用無菌容器采集水樣、生物樣本時，需標注時間地點并密封，運輸過程中保持冷鏈環(huán)境以維持證據(jù)鏈完整性。定期對紅外熱像儀、多光譜掃描儀進行焦距校準和輻射校正，確保非法捕撈船只識別準確率達95%以上。從現(xiàn)場封存、實驗室檢測到報告生成實行電子追蹤，每個環(huán)節(jié)需雙人簽字確認，防止證據(jù)污染或丟失。水下攝像設備使用后需淡水沖洗并干燥存放，聲吶探測儀每月進行深度標定測試，建立維護臺賬備查。遙感監(jiān)測設備校準證據(jù)鏈閉環(huán)管理特種器材維護制度應急事件處置現(xiàn)場評估與證據(jù)固定根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，立即制止非法捕撈行為，對涉事人員進行身份核實并控制，必要時請求公安或漁政執(zhí)法部門支援，防止暴力抗法事件發(fā)生。依法制止與人員控制漁具與漁獲物暫扣對非法捕撈工具（如電魚設備、絕戶網(wǎng)等）及漁獲物進行登記、封存和暫扣，填寫扣押清單并由涉事人員簽字確認，避免證據(jù)滅失或篡改。巡護員需第一時間對非法捕撈行為進行現(xiàn)場評估，包括涉事人員、船只、捕撈工具及漁獲物的數(shù)量與種類，并通過拍照、錄像等方式固定證據(jù)，確保證據(jù)鏈完整有效。非法捕撈現(xiàn)場控制流程巡護員需迅速判斷污染源類型（如油污、化學品、生活污水等），采取隔離、吸附等臨時措施防止污染擴散，同時疏散周邊人員及船只，確?，F(xiàn)場安全。水域污染事件報告程序污染源識別與初步處置按照污染程度啟動分級上報機制，通過專用通訊設備向?qū)俚丨h(huán)保、漁政及應急管理部門報告，提供污染范圍、可能影響及現(xiàn)場照片等關(guān)鍵信息，協(xié)調(diào)專業(yè)團隊處置。分級上報與聯(lián)動響應配合環(huán)保部門開展水質(zhì)采樣和生態(tài)影響評估，詳細記錄事件處理全過程并歸檔，為后續(xù)追責和生態(tài)修復提供依據(jù)。后續(xù)監(jiān)測與記錄歸檔落水人員搜救技術(shù)掌握拋投救生圈、繩索牽引等基礎救援技能，利用船只靠近落水者時保持安全距離，避免螺旋槳造成二次傷害，優(yōu)先采用“背后接近法”實施拖帶救援。船只故障應急處理熟悉船只發(fā)動機故障、進水等突發(fā)情況的臨時處置方法，如啟用備用動力、手動排水等，同時通過無線電發(fā)布警示信號，提醒周邊船只避讓。醫(yī)療急救與轉(zhuǎn)運配備急救包并掌握心肺復蘇、止血包扎等技能，對溺水者立即清除呼吸道異物，實施人工呼吸，待生命體征穩(wěn)定后迅速轉(zhuǎn)運至岸上醫(yī)療機構(gòu)。水上安全救援基本方法職業(yè)素養(yǎng)要求執(zhí)法規(guī)范與紀律守則法律法規(guī)掌握熟練掌握漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，包括《漁業(yè)法》《野生動物保護法》等，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。執(zhí)法程序規(guī)范嚴格按照執(zhí)法程序開展工作，包括出示證件、告知權(quán)利、規(guī)范記錄等，避免程序瑕疵導致執(zhí)法無效。紀律嚴明遵守漁政巡護員行為準則，禁止濫用職權(quán)、徇私舞弊或接受利益輸送，維護執(zhí)法公正性。應急處理能力具備突發(fā)事件處置能力，如非法捕撈沖突、漁業(yè)糾紛等，確?，F(xiàn)場秩序穩(wěn)定并依法處理。溝通協(xié)調(diào)技巧應用群眾溝通技巧掌握與漁民、養(yǎng)殖戶等群體的溝通方法，采用通俗易懂的語言解釋政策，避免激化矛盾。信息反饋機制建立規(guī)范化信息上報渠道，及時反饋巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，為政策調(diào)整提供依據(jù)?？绮块T協(xié)作熟悉與公安、海事、環(huán)保等部門的協(xié)作流程，確保聯(lián)合執(zhí)法高效順暢，形成監(jiān)管合力。沖突調(diào)解能力運用非暴力溝通技巧化解糾紛，平衡執(zhí)法剛性與人文關(guān)懷，減少對立情緒。保密義務與廉政規(guī)