河北省學(xué)校安全條例培訓(xùn)演講人：日期:目錄CONTENTS條例概述1安全責(zé)任體系2日常安全管理3應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4監(jiān)督檢查制度5培訓(xùn)實施要點(diǎn)6Part.01條例概述隨著校園欺凌、食品安全、設(shè)施老化等事件頻發(fā)，亟需通過立法明確責(zé)任主體和監(jiān)管流程，保障師生生命安全。立法背景與意義社會安全需求升級響應(yīng)國家教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略，填補(bǔ)地方性學(xué)校安全法規(guī)空白，推動校園安全管理體系規(guī)范化、制度化。教育法治化進(jìn)程整合公安、衛(wèi)健、消防等部門資源，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、家校聯(lián)動、社會參與”的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。多方協(xié)同治理需求主要適用范圍教育機(jī)構(gòu)全覆蓋適用于河北省內(nèi)幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校及高等院校等各級各類教育機(jī)構(gòu)的安全管理活動。全場景管理涵蓋校園建筑安全、食品安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、突發(fā)事件應(yīng)急處置等全場景安全范疇。責(zé)任主體明確規(guī)范學(xué)校舉辦者、管理者、教職工及第三方服務(wù)提供商的安全職責(zé)與義務(wù)。核心原則梳理預(yù)防為主原則要求學(xué)校定期開展風(fēng)險評估，建立安全隱患排查臺賬，落實常態(tài)化安全演練（如消防疏散、防震演習(xí)）。科技賦能原則鼓勵運(yùn)用智能監(jiān)控、人臉識別、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段提升安全預(yù)警和處置效率。生命至上原則明確突發(fā)事件中優(yōu)先保護(hù)學(xué)生生命健康，禁止以任何理由拖延或阻礙應(yīng)急救助措施實施。權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則細(xì)化校長第一責(zé)任人制度，強(qiáng)化教職工“一崗雙責(zé)”，對失職行為實行終身追責(zé)制。Part.02安全責(zé)任體系學(xué)校主體責(zé)任學(xué)校需建立健全安全管理制度，包括應(yīng)急預(yù)案、日常巡查機(jī)制和安全隱患排查臺賬，確保各項措施可操作、可追溯。制度完善與落實每學(xué)期組織師生參與消防演練、防震減災(zāi)培訓(xùn)和急救技能實操，提升全員安全意識和應(yīng)急處置能力。安全教育培訓(xùn)定期維護(hù)消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)、防暴器械等安全設(shè)施，確保教學(xué)樓、宿舍、食堂等重點(diǎn)區(qū)域符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)施設(shè)備保障010302與公安、消防、衛(wèi)健等部門建立聯(lián)動機(jī)制，定期開展校園周邊環(huán)境整治和食品安全聯(lián)合檢查。第三方協(xié)作管理04教職工職責(zé)崗位安全責(zé)任教師需在課堂教學(xué)、實驗操作及課外活動中履行安全監(jiān)護(hù)義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)并制止學(xué)生危險行為。突發(fā)事件響應(yīng)教職工應(yīng)掌握急救知識和疏散流程，在火災(zāi)、地震等緊急情況下優(yōu)先組織學(xué)生撤離，并上報學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組。心理安全干預(yù)班主任及心理教師需關(guān)注學(xué)生情緒變化，對校園欺凌、家庭變故等潛在風(fēng)險進(jìn)行早期識別和干預(yù)。信息報告義務(wù)發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞、學(xué)生異常或校外人員滋擾時，須按程序逐級匯報，嚴(yán)禁瞞報、遲報。學(xué)生參與機(jī)制安全自治組織成立學(xué)生安全委員會，參與制定宿舍安全公約、食堂衛(wèi)生監(jiān)督等制度，定期反饋校園安全隱患。同伴互助教育通過主題班會、安全知識競賽等形式，鼓勵高年級學(xué)生向低年級傳授防溺水、防詐騙等實用技能。模擬演練參與學(xué)生需全員參加防暴恐、防踩踏等實戰(zhàn)化演練，熟悉逃生路線和自救互救方法。安全文化宣傳利用校園廣播、黑板報等載體普及安全法規(guī)，倡導(dǎo)“人人都是安全員”的校園文化。Part.03日常安全管理設(shè)施設(shè)備檢查定期檢查與維護(hù)對學(xué)校建筑、教學(xué)設(shè)備、體育器材等進(jìn)行系統(tǒng)性檢查，確保結(jié)構(gòu)安全性和功能完整性，消除潛在安全隱患。01消防設(shè)施驗收核查滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)備的配置數(shù)量及有效性，定期組織消防演練和設(shè)施操作培訓(xùn)。電氣線路檢測聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對校園配電系統(tǒng)、實驗室設(shè)備、多媒體教室線路進(jìn)行絕緣檢測和負(fù)荷評估，防止短路或過載引發(fā)事故。特種設(shè)備管理嚴(yán)格監(jiān)控鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備的年檢記錄和操作人員資質(zhì)，建立專項應(yīng)急預(yù)案。020304活動風(fēng)險防控1234集體活動備案組織校外實踐、運(yùn)動會等大型活動前需提交安全預(yù)案，明確交通、醫(yī)療、安保等環(huán)節(jié)的責(zé)任分工和應(yīng)急措施。活動前勘察場地地形、設(shè)施狀況及周邊環(huán)境，設(shè)置安全警戒區(qū)域，排查高空墜物、地面濕滑等風(fēng)險點(diǎn)。場地安全評估人員健康篩查對參與劇烈運(yùn)動或特殊項目的學(xué)生進(jìn)行健康問詢，配備急救藥品和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員應(yīng)對突發(fā)傷病情況。極端天氣應(yīng)對建立暴雨、霧霾等惡劣天氣下的活動調(diào)整機(jī)制，提前監(jiān)測氣象預(yù)警并制定室內(nèi)替代方案。安全教育內(nèi)容應(yīng)急避險技能教授地震、火災(zāi)等突發(fā)事件中的疏散路線選擇、自我保護(hù)姿勢及簡易急救方法，每學(xué)期開展模擬演練。防欺凌教育通過案例分析幫助學(xué)生識別言語侮辱、肢體沖突等欺凌行為，建立匿名舉報渠道和心理干預(yù)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)安全指導(dǎo)普及個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)詐騙識別知識，規(guī)范電子設(shè)備使用時長，防范不良信息侵蝕。實驗室安全規(guī)范詳細(xì)講解化學(xué)試劑存放規(guī)則、儀器操作流程及防護(hù)裝備使用方法，強(qiáng)化實驗課全程監(jiān)督。Part.04應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制風(fēng)險評估與需求分析聯(lián)合教育、消防、公安、醫(yī)療等部門成立專項工作組，明確職責(zé)分工，確保預(yù)案覆蓋預(yù)警、疏散、救援全流程。多部門協(xié)同參與動態(tài)修訂與演練驗證每學(xué)期至少開展1次預(yù)案模擬演練，根據(jù)演練結(jié)果優(yōu)化響應(yīng)流程，補(bǔ)充應(yīng)急物資儲備清單。全面排查校園安全隱患，識別火災(zāi)、踩踏、自然災(zāi)害等潛在風(fēng)險，結(jié)合學(xué)校規(guī)模、地理位置制定針對性預(yù)案。預(yù)案制定流程突發(fā)事件處置分級響應(yīng)啟動依據(jù)事件嚴(yán)重程度啟動藍(lán)/黃/橙/紅四級響應(yīng)，紅色級別需30分鐘內(nèi)上報省級教育主管部門。現(xiàn)場指揮體系設(shè)立臨時指揮部，由校長擔(dān)任總指揮，優(yōu)先保障師生疏散通道暢通，同步啟動醫(yī)療救護(hù)綠色通道。信息發(fā)布規(guī)范指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外通報，避免謠言傳播，家長通知需包含事件進(jìn)展、安置地點(diǎn)及后續(xù)安排。事后恢復(fù)措施010203心理干預(yù)計劃組織專業(yè)心理咨詢師對受影響師生進(jìn)行72小時黃金窗口期心理疏導(dǎo)，建立長期跟蹤檔案。設(shè)施修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)受損建筑須經(jīng)住建部門安全鑒定后方可復(fù)工，電力、網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵系統(tǒng)采用冗余設(shè)計快速恢復(fù)。案例復(fù)盤改進(jìn)成立跨部門調(diào)查組形成事件白皮書，修訂應(yīng)急預(yù)案并納入全省校園安全培訓(xùn)教材。Part.05監(jiān)督檢查制度安全管理體系完整性每學(xué)期至少組織兩次綜合性應(yīng)急演練，評估疏散路線合理性、師生響應(yīng)速度及救援設(shè)備使用熟練度，演練記錄需包含影像資料和整改清單。應(yīng)急演練執(zhí)行效果安全教育培訓(xùn)覆蓋率教職工年度安全培訓(xùn)時長不得少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，新入職人員須通過安全知識考核，培訓(xùn)檔案應(yīng)詳細(xì)記錄課程內(nèi)容、參與人員及考核結(jié)果。學(xué)校需建立覆蓋消防、食品、交通等全領(lǐng)域的安全管理制度，定期開展風(fēng)險排查并形成書面報告，確保制度文件與實際操作流程匹配。內(nèi)部評估標(biāo)準(zhǔn)外部監(jiān)管要求第三方機(jī)構(gòu)核查頻次由具備資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對校舍結(jié)構(gòu)、實驗室?；饭芾淼雀唢L(fēng)險項目進(jìn)行突擊檢查，每年不少于三次，檢查報告需同步報送教育主管部門備案。跨部門聯(lián)合檢查機(jī)制聯(lián)合消防、市場監(jiān)管等部門開展季度專項檢查，重點(diǎn)核查特種設(shè)備年檢記錄、校園周邊治安防控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題需限期閉環(huán)整改。家長委員會監(jiān)督權(quán)限賦予家長代表隨時調(diào)閱食堂衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)、監(jiān)控錄像等資料的權(quán)力，重大安全事項決策需召開聽證會聽取家長意見并公示處理結(jié)果。問責(zé)處罰機(jī)制分級追責(zé)制度根據(jù)事故嚴(yán)重程度劃分責(zé)任等級，對未履行風(fēng)險預(yù)警職責(zé)的直接責(zé)任人給予記過至開除處分，對分管領(lǐng)導(dǎo)實施誡勉談話或職務(wù)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)黑名單通報程序針對隱瞞安全隱患的行為，按整改投入資金的百分比進(jìn)行罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追償應(yīng)急處置費(fèi)用并取消當(dāng)年評優(yōu)資格。對屢次違規(guī)的學(xué)校納入省級安全管理黑名單，通過政務(wù)平臺向社會公示，限制其申報基建項目或示范校評選資格。123Part.06培訓(xùn)實施要點(diǎn)法律法規(guī)解讀案例分析與情景模擬詳細(xì)講解《河北省學(xué)校安全條例》的核心條款，包括安全管理責(zé)任、突發(fā)事件處置流程、校園周邊環(huán)境治理等，確保參訓(xùn)人員全面掌握法律依據(jù)。結(jié)合近年發(fā)生的校園安全事故案例，設(shè)計火災(zāi)逃生、暴力事件應(yīng)對等實戰(zhàn)演練模塊，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。課程內(nèi)容設(shè)計心理健康教育納入學(xué)生心理危機(jī)識別與干預(yù)課程，涵蓋抑郁焦慮癥狀篩查、心理疏導(dǎo)技巧及家校協(xié)作機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容。設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)介紹校園建筑消防驗收規(guī)范、實驗室?；饭芾硪蟆Ⅲw育器材維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性內(nèi)容。通過閉卷考試檢驗參訓(xùn)人員對條例條款、應(yīng)急預(yù)案流程等理論知識的掌握程度，設(shè)置80分合格線。組織模擬地震疏散、急救包扎等場景考核，評估參訓(xùn)人員的應(yīng)急響應(yīng)速度與操作規(guī)范性。從課程實用性、講師專業(yè)度、培訓(xùn)形式等維度收集反饋，采用Likert五級量表進(jìn)行量化分析。培訓(xùn)后三個月內(nèi)，通過暗訪檢查校園安全管理制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)觀察門禁管理、食堂衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。效果評估方法理論考核實操能力測評滿意度問卷調(diào)查行為觀察記錄后續(xù)跟進(jìn)計劃組建由消防、公安等部門構(gòu)成的專家團(tuán)隊，每季度對學(xué)校