建筑工程安全風(fēng)險管控指引引言建筑工程全周期（勘察、設(shè)計、施工、運(yùn)維）涉及多工序交叉、多主體協(xié)同，安全風(fēng)險具有隱蔽性、突發(fā)性、連鎖性特征。從深基坑坍塌到高空墜落，從起重機(jī)械傾覆到火災(zāi)爆炸，任一環(huán)節(jié)的風(fēng)險失控都可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會影響?？茖W(xué)管控安全風(fēng)險，需建立“識別-評估-防控-應(yīng)急”的全流程體系，以技術(shù)規(guī)范為基、管理機(jī)制為綱，實現(xiàn)工程建設(shè)的本質(zhì)安全。一、安全風(fēng)險的核心類別與成因分析（一）施工前期風(fēng)險1.地質(zhì)勘察疏漏：場地巖土特性（如軟土層、巖溶發(fā)育）勘察不充分，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計參數(shù)（持力層選擇、樁基深度）偏差，引發(fā)后期地基沉降、邊坡失穩(wěn)。2.設(shè)計缺陷：結(jié)構(gòu)設(shè)計未考慮施工荷載（如模板支撐體系承載力不足）、節(jié)點構(gòu)造不合理（如裝配式構(gòu)件連接失效），或機(jī)電管線交叉沖突（如消防管道與電纜橋架碰撞），埋下安全隱患。（二）施工過程風(fēng)險1.深基坑工程：支護(hù)結(jié)構(gòu)（土釘墻、鋼板樁）強(qiáng)度不足、降水方案不合理，或周邊堆載超載，易引發(fā)坍塌、管涌，威脅鄰近建筑與管線安全。2.高空作業(yè)：臨邊防護(hù)（陽臺、樓梯口）缺失、作業(yè)平臺（卸料平臺、吊籃）搭設(shè)不規(guī)范，或人員未系安全帶，導(dǎo)致高處墜落事故。3.起重機(jī)械作業(yè)：設(shè)備未經(jīng)驗收投入使用、鋼絲繩磨損超標(biāo)、吊裝指揮信號混亂，易引發(fā)機(jī)械傾覆、物體打擊。（三）特殊作業(yè)風(fēng)險1.動火作業(yè)：焊接/切割時未清理周邊易燃物（如保溫材料、木屑）、未配備滅火器材，或在易燃易爆環(huán)境（如油漆倉庫）違規(guī)動火，引發(fā)火災(zāi)爆炸。2.有限空間作業(yè)：地下室、管道井等區(qū)域通風(fēng)不良，有毒氣體（如硫化氫、一氧化碳）積聚，或作業(yè)人員未佩戴防毒面具，導(dǎo)致中毒窒息。（四）環(huán)境與周邊風(fēng)險1.極端天氣：臺風(fēng)導(dǎo)致塔吊坍塌、腳手架傾覆，暴雨引發(fā)深基坑積水、觸電事故，高溫引發(fā)人員中暑、機(jī)械故障。2.周邊擾動：鄰近地鐵、古建筑施工時，未采取保護(hù)措施（如注漿加固、監(jiān)測預(yù)警），易造成既有結(jié)構(gòu)沉降、管線破裂。二、分階段風(fēng)險管控技術(shù)措施（一）前期策劃與設(shè)計階段1.地質(zhì)勘察：委托具備甲級資質(zhì)的勘察單位，采用鉆探、物探結(jié)合方式，覆蓋場地地形、巖土、地下水、不良地質(zhì)體（如斷層、溶洞），勘察報告需經(jīng)專家論證后作為設(shè)計依據(jù)。2.設(shè)計優(yōu)化：結(jié)構(gòu)設(shè)計：對大跨度、超高層等復(fù)雜結(jié)構(gòu)，采用BIM模擬分析施工過程受力，優(yōu)化支撐體系、節(jié)點構(gòu)造；機(jī)電設(shè)計：通過管線綜合排布，明確施工順序，避免“錯漏碰缺”；對高風(fēng)險區(qū)域（如廚房、配電室），強(qiáng)化防火、防爆設(shè)計。（二）施工實施階段1.高風(fēng)險工序管控深基坑工程：編制專項方案（含支護(hù)、降水、監(jiān)測），經(jīng)專家論證后實施；安裝自動化監(jiān)測系統(tǒng)（測斜儀、水位計），實時預(yù)警位移、沉降超標(biāo)；基坑周邊1.2m內(nèi)嚴(yán)禁堆載，車輛通行需鋪設(shè)鋼板分散荷載。腳手架工程：采用承插型盤扣式或扣件式腳手架，構(gòu)配件進(jìn)場前查驗合格證；連墻件按“兩步三跨”設(shè)置，剪刀撐角度控制在45°-60°；拆除前履行審批程序，由上而下逐層拆除，嚴(yán)禁整體推倒。高空作業(yè)：臨邊防護(hù)欄高度≥1.2m，掛設(shè)密目安全網(wǎng)；作業(yè)平臺荷載≤設(shè)計值，嚴(yán)禁超載堆料；6級以上大風(fēng)、雨雪天停止高空作業(yè)，作業(yè)人員必須“高掛低用”安全帶。2.設(shè)備與臨時用電管理起重機(jī)械：塔吊、施工電梯進(jìn)場前查驗制造許可證、檢測報告，安裝后經(jīng)第三方驗收；操作人員持特種作業(yè)證上崗，吊裝前檢查鋼絲繩、吊鉤，嚴(yán)禁斜拉歪吊；塔吊與高壓線保持安全距離（≥6m），設(shè)置防撞裝置。臨時用電：采用TN-S系統(tǒng)（三相五線制），做到“三級配電、兩級保護(hù)”；配電箱“一機(jī)一閘一漏”，電纜架空（高度≥2.5m）或穿管埋地；嚴(yán)禁在配電箱旁堆放材料，電工每日巡查并記錄。3.人員行為管控新工人必須經(jīng)“三級安全教育”（公司、項目、班組），特種作業(yè)人員（焊工、架子工等）持有效證件上崗；施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)識（如“禁止拋物”“必須戴安全帽”），配備專職安全員（1萬㎡以下配1名，以上每5000㎡增1名）；每周開展“安全早班會”，通報隱患、強(qiáng)調(diào)作業(yè)紀(jì)律，對違章行為（如酒后作業(yè)、違規(guī)動火）從嚴(yán)處罰。三、長效管理機(jī)制的構(gòu)建（一）責(zé)任體系壓實建設(shè)單位：提供合規(guī)場地、足額安全費(fèi)用（按工程造價1.5%-2%計提），協(xié)調(diào)周邊關(guān)系，嚴(yán)禁壓縮工期、違規(guī)發(fā)包。施工單位：項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，項目部設(shè)安全管理部門，班組設(shè)兼職安全員，將安全責(zé)任分解至崗位、人員。監(jiān)理單位：審核專項方案、旁站關(guān)鍵工序（如深基坑開挖、起重吊裝），對隱患下發(fā)“監(jiān)理通知單”，拒不整改的上報主管部門。（二）隱患排查與閉環(huán)整改1.分級排查：班組每日自查：重點檢查個人防護(hù)、機(jī)具狀態(tài)；項目部每周綜合檢查：覆蓋深基坑、腳手架、起重機(jī)械等高風(fēng)險部位；監(jiān)理單位平行檢查：對施工單位整改情況跟蹤驗證。2.整改閉環(huán)：隱患整改實行“五定”（定人、定時、定措施、定資金、定預(yù)案），整改完成后由監(jiān)理復(fù)查，未達(dá)標(biāo)則暫停施工。（三）信息化與智慧管控引入智慧工地系統(tǒng)：對塔吊、深基坑安裝傳感器，實時監(jiān)測力矩、位移、沉降，數(shù)據(jù)異常時自動預(yù)警；開發(fā)隱患整改APP：現(xiàn)場人員通過手機(jī)拍照上傳隱患，系統(tǒng)自動派單、跟蹤整改，形成“發(fā)現(xiàn)-處置-驗收”全流程記錄。（四）第三方與專家支持聘請第三方安全咨詢機(jī)構(gòu)，每季度開展專項評估（如危大工程專項檢查、應(yīng)急能力評估）；對超高層、隧道等復(fù)雜工程，邀請行業(yè)專家參與方案論證、風(fēng)險評估，提供技術(shù)支持。四、應(yīng)急管理與事故處置（一）應(yīng)急預(yù)案編制針對坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)等事故，編制專項預(yù)案，明確：應(yīng)急組織架構(gòu)（指揮長、救援組、醫(yī)療組、后勤組）；救援流程（如坍塌事故：撤離傷員→加固現(xiàn)場→防止次生災(zāi)害）；物資儲備（急救箱、擔(dān)架、消防器材、應(yīng)急發(fā)電機(jī)）。（二）演練與培訓(xùn)每半年組織實戰(zhàn)演練（如模擬深基坑坍塌后人員救援），檢驗預(yù)案可行性；培訓(xùn)作業(yè)人員掌握基本急救技能（止血、心肺復(fù)蘇）與逃生方法，確保3分鐘內(nèi)響應(yīng)、5分鐘內(nèi)處置。（三）事故響應(yīng)與處置1.現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即停止作業(yè)、啟動應(yīng)急程序，救援組優(yōu)先撤離傷員，隔離事故區(qū)域（如切斷電源、設(shè)置警戒帶），防止次生災(zāi)害。2.報告與調(diào)查：1小時內(nèi)上報屬地住建部門，配合開展事故調(diào)查，分析直接原因（如設(shè)備故障）與管理原因（如培訓(xùn)缺失），追究責(zé)任并公示處理結(jié)果。（四）復(fù)盤與改進(jìn)事故處置后，組織全員復(fù)盤分析，修訂應(yīng)急預(yù)案與管控措施；對同類工程開展專項排查，避免類似風(fēng)險重復(fù)發(fā)生。結(jié)語建筑工程安全風(fēng)險管控是一項動態(tài)、系統(tǒng)的工作，需以“預(yù)防為主、綜合治理”為原則，將風(fēng)險識別、技術(shù)防控、機(jī)制保障貫穿全周期。唯有建設(shè)、