第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《城市公共安全應(yīng)急管理體系》4.《公共系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.本地區(qū)公共系統(tǒng)實(shí)際情況二、編制目的為提高本地區(qū)公共系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類(lèi)公共系統(tǒng)，包括但不限于交通、能源、通信、供水、供電、供氣、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、文化、旅游、體育等領(lǐng)域。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；4.信息公開(kāi)，透明度；5.科學(xué)決策，依法處置。五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立公共系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮和監(jiān)督落實(shí)。2.工作機(jī)構(gòu)：根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、專(zhuān)家組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等。3.基層單位：各級(jí)公共系統(tǒng)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作。六、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集：建立健全預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息。2.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)防措施：針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。七、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)公共系統(tǒng)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。3.協(xié)同應(yīng)對(duì)：各級(jí)公共系統(tǒng)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.信息公開(kāi)：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。八、應(yīng)急處置1.緊急疏散：根據(jù)突發(fā)事件情況，組織人員緊急疏散，確保人員安全。2.人員救助：對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，確保生命安全。3.物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。4.環(huán)境保護(hù)：采取措施，防止突發(fā)事件對(duì)環(huán)境造成污染。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為救援工作提供信息支持。九、后期處置1.調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件中的失職、瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。3.恢復(fù)重建：組織力量對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。4.信息公開(kāi)：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件后續(xù)處理信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。十、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。十一、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過(guò)演練，提高各級(jí)公共系統(tǒng)單位的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。十二、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由公共系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)公共系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)公共系統(tǒng)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.XX市公共系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件5.XX市公共系統(tǒng)實(shí)際情況二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)XX市公共系統(tǒng)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX市公共系統(tǒng)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立XX市公共系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市公共系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長(zhǎng)：XX（市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：XX（分管副市長(zhǎng)）、XX（市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）成員：XX（市公安局局長(zhǎng)）、XX（市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任）、XX（市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）、XX（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）等。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室組成人員如下：主任：XX（市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）副主任：XX（市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)）、XX（市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）等。辦公室下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組（2）應(yīng)急處置組（3）醫(yī)療救護(hù)組（4）交通保障組（5）物資保障組（6）信息宣傳組（7）維護(hù)穩(wěn)定組五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立公共系統(tǒng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。2.預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門(mén)和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.預(yù)警等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，將預(yù)警信息分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)預(yù)警：特別重大（2）二級(jí)預(yù)警：重大（3）三級(jí)預(yù)警：較大（4）四級(jí)預(yù)警：一般六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織力量，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。（2）應(yīng)急物資調(diào)撥：根據(jù)需要，調(diào)撥應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)情況，組織人員疏散，確保人員安全。（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（3）交通保障：確保應(yīng)急救援車(chē)輛、人員通行暢通。（4）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.恢復(fù)重建（1）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：組織力量修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常運(yùn)行。（2）社會(huì)秩序恢復(fù)：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）受災(zāi)群眾安置：妥善安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活得到保障。七、信息報(bào)告1.信息報(bào)告時(shí)限（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。2.信息報(bào)告內(nèi)容（1）突發(fā)事件基本情況；（2）應(yīng)急處置措施；（3）人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；（4）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。八、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。3.資金保障（1）設(shè)立公共系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，確保應(yīng)急處置工作資金需求。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)公共系統(tǒng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)建設(shè)；（2）提高應(yīng)急處置信息化水平。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由XX市公共系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本部門(mén)、本單位的應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由XX市公共系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，報(bào)市政府批準(zhǔn)發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策；2.國(guó)家及地方公共安全管理規(guī)定；3.地方政府關(guān)于公共安全工作的決策部署；4.公共系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)及可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型；5.公共系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案編制指南。二、編制目的為提高公共系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于公共系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織指揮體系1.成立公共系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)公共系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，包括信息收集、分析、上報(bào)、協(xié)調(diào)等。3.指揮部下設(shè)各專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.建立公共系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案。3.加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的溝通協(xié)作，及時(shí)獲取預(yù)警信息。4.通過(guò)多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，提高公眾對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)。六、應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.各專(zhuān)項(xiàng)工作組根據(jù)職責(zé)分工，迅速采取以下措施：（1）組織力量進(jìn)行救援，確保人員安全；（2）及時(shí)上報(bào)事件信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.采取以下措施控制事態(tài)發(fā)展：（1）隔離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事件擴(kuò)大；（2）疏散受影響人員，確保生命安全；（3）維護(hù)社會(huì)秩序，防止恐慌情緒蔓延；（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救援，減少損失。4.事件得到有效控制后，指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。七、后期處置1.事件結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，查明事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.對(duì)公共系統(tǒng)進(jìn)行整改，提高系統(tǒng)安全性能。4.對(duì)受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，恢復(fù)正常生活。八、應(yīng)急保障1.人員保障：明確應(yīng)急指揮部、各專(zhuān)項(xiàng)工作組及相關(guān)部門(mén)職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。3.資金保障：設(shè)立公共系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)公共系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。5.交通保障：確保應(yīng)急車(chē)輛、人員通行暢通。九、宣傳培訓(xùn)1.加強(qiáng)公共系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高公眾防范意識(shí)。2.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)