第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失而制定的行動方案。為了提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實用性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，特制定本分級標(biāo)準(zhǔn)。二、分級原則1.風(fēng)險評估：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、持續(xù)時間等因素，對突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估。2.應(yīng)急能力：根據(jù)各級政府、企事業(yè)單位和社會組織的應(yīng)急資源、應(yīng)急能力等因素，確定應(yīng)急預(yù)案的分級。3.法律法規(guī)：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方實際情況，制定應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)。4.可操作性：應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性，便于各級政府、企事業(yè)單位和社會組織在實際工作中應(yīng)用。三、分級標(biāo)準(zhǔn)（一）一級應(yīng)急預(yù)案1.適用范圍：針對可能造成特別重大危害的突發(fā)事件，如核事故、重大環(huán)境污染事故、恐怖襲擊等。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動國家應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織指揮。3.應(yīng)急資源：動員全國范圍內(nèi)的應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等。4.應(yīng)急措施：采取全面、嚴(yán)格的應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。5.應(yīng)急恢復(fù)：在突發(fā)事件得到有效控制后，迅速開展恢復(fù)重建工作。（二）二級應(yīng)急預(yù)案1.適用范圍：針對可能造成重大危害的突發(fā)事件，如地震、洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)等。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動省級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由省級政府或省級政府授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織指揮。3.應(yīng)急資源：動員省級范圍內(nèi)的應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等。4.應(yīng)急措施：采取有效、有力的應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。5.應(yīng)急恢復(fù)：在突發(fā)事件得到有效控制后，迅速開展恢復(fù)重建工作。（三）三級應(yīng)急預(yù)案1.適用范圍：針對可能造成較大危害的突發(fā)事件，如交通事故、火災(zāi)、公共衛(wèi)生事件等。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動市級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由市級政府或市級政府授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織指揮。3.應(yīng)急資源：動員市級范圍內(nèi)的應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等。4.應(yīng)急措施：采取及時、有效的應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。5.應(yīng)急恢復(fù)：在突發(fā)事件得到有效控制后，迅速開展恢復(fù)重建工作。（四）四級應(yīng)急預(yù)案1.適用范圍：針對可能造成一定危害的突發(fā)事件，如一般性火災(zāi)、交通事故、公共衛(wèi)生事件等。2.應(yīng)急響應(yīng)：啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由縣級政府或縣級政府授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織指揮。3.應(yīng)急資源：動員縣級范圍內(nèi)的應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等。4.應(yīng)急措施：采取必要的應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。5.應(yīng)急恢復(fù)：在突發(fā)事件得到有效控制后，迅速開展恢復(fù)重建工作。四、應(yīng)急預(yù)案的編制與實施1.編制要求：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急措施、應(yīng)急恢復(fù)等內(nèi)容，并具備可操作性。2.實施程序：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下程序：（1）組織編制：由各級政府、企事業(yè)單位和社會組織根據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)，組織編制應(yīng)急預(yù)案。（2）評審驗收：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審驗收，確保其符合分級標(biāo)準(zhǔn)。（3）公布實施：經(jīng)評審驗收合格的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)予以公布實施。（4）培訓(xùn)演練：各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善1.修訂條件：在以下情況下，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行修訂：（1）法律法規(guī)、政策調(diào)整。（2）突發(fā)事件類型、危害程度發(fā)生變化。（3）應(yīng)急資源、應(yīng)急能力發(fā)生變化。（4）應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題。2.修訂程序：應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)遵循以下程序：（1）提出修訂建議。（2）組織修訂。（3）評審驗收。（4）公布實施。六、附則1.本分級標(biāo)準(zhǔn)適用于各級政府、企事業(yè)單位和社會組織的應(yīng)急預(yù)案編制與實施。2.各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)根據(jù)本分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，制定具體的應(yīng)急預(yù)案。3.本分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。4.本分級標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行。注：本分級標(biāo)準(zhǔn)僅供參考，具體分級標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、概述應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)是為了提高我國應(yīng)急管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，確保在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和應(yīng)急需求等因素，將應(yīng)急預(yù)案分為不同等級，以便于各級政府、企事業(yè)單位和社會組織根據(jù)實際情況制定和實施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。二、分級原則1.風(fēng)險優(yōu)先原則：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，優(yōu)先考慮對人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的影響。2.危害程度原則：依據(jù)突發(fā)事件可能造成的直接和間接危害，將其分為不同等級。3.影響范圍原則：根據(jù)突發(fā)事件可能影響的區(qū)域范圍，確定應(yīng)急預(yù)案的等級。4.應(yīng)急需求原則：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對過程中所需的人力、物力、財力等資源，確定應(yīng)急預(yù)案的等級。三、分級標(biāo)準(zhǔn)（一）一級應(yīng)急預(yù)案1.突發(fā)事件性質(zhì)：特別重大、重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件。2.危害程度：對人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成極其嚴(yán)重危害。3.影響范圍：涉及全國或多個省份，嚴(yán)重影響國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。4.應(yīng)急需求：需要國家層面協(xié)調(diào)各方力量，動員全國資源進(jìn)行救援。（二）二級應(yīng)急預(yù)案1.突發(fā)事件性質(zhì)：較大自然災(zāi)害、較大事故災(zāi)難、較大公共衛(wèi)生事件。2.危害程度：對人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。3.影響范圍：涉及多個地市或多個省份，嚴(yán)重影響地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。4.應(yīng)急需求：需要省級層面協(xié)調(diào)各方力量，動員全省資源進(jìn)行救援。（三）三級應(yīng)急預(yù)案1.突發(fā)事件性質(zhì)：一般自然災(zāi)害、一般事故災(zāi)難、一般公共衛(wèi)生事件。2.危害程度：對人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成一定危害。3.影響范圍：涉及一個地市或一個省份，影響地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。4.應(yīng)急需求：需要地市級或省級層面協(xié)調(diào)各方力量，動員地方資源進(jìn)行救援。（四）四級應(yīng)急預(yù)案1.突發(fā)事件性質(zhì)：輕微自然災(zāi)害、輕微事故災(zāi)難、輕微公共衛(wèi)生事件。2.危害程度：對人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成輕微危害。3.影響范圍：涉及一個縣（市、區(qū)）或幾個縣（市、區(qū)），影響局部政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。4.應(yīng)急需求：需要縣（市、區(qū)）級層面協(xié)調(diào)各方力量，動員地方資源進(jìn)行救援。四、應(yīng)急預(yù)案的編制與實施（一）應(yīng)急預(yù)案的編制1.制定應(yīng)急預(yù)案的基本要求：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有前瞻性、實用性、可操作性，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、保障措施等。2.編制程序：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下程序：立項、調(diào)研、編制、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布。3.編制內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等。（二）應(yīng)急預(yù)案的實施1.宣傳培訓(xùn)：加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.落實責(zé)任：明確各級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。3.日常演練：定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。4.信息報告：及時、準(zhǔn)確地報告突發(fā)事件信息，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.總結(jié)評估：對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善1.修訂條件：根據(jù)國家法律法規(guī)、政策調(diào)整、突發(fā)事件發(fā)生等情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。2.修訂程序：應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)遵循以下程序：立項、調(diào)研、修訂、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布。3.完善措施：根據(jù)修訂后的應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等。六、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)，對于提高我國應(yīng)急管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性具有重要意義。各級政府、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，制定和實施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為有效組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)活動，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響而制定的專項工作計劃。為了確保應(yīng)急預(yù)案的實用性、針對性和有效性，特制定本分級標(biāo)準(zhǔn)。二、分級原則1.風(fēng)險評估：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、持續(xù)時間等因素，對突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估。2.應(yīng)急響應(yīng)能力：根據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急資源、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急設(shè)施等因素，評估應(yīng)急響應(yīng)能力。3.社會影響：根據(jù)突發(fā)事件對公眾生活、社會秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。4.法律法規(guī)：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方實際情況，制定分級標(biāo)準(zhǔn)。三、分級標(biāo)準(zhǔn)1.特級應(yīng)急預(yù)案（1）適用范圍：針對可能發(fā)生重大以上級別（Ⅰ級）的突發(fā)事件，如核事故、大型火災(zāi)、重大交通事故、恐怖襲擊等。（2）應(yīng)急響應(yīng)能力：具備全國范圍內(nèi)應(yīng)急資源調(diào)配能力，應(yīng)急隊伍覆蓋全國，應(yīng)急設(shè)施完善。（3）社會影響：對全國或多個省份、直轄市、自治區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致大規(guī)模人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會動蕩。2.一級應(yīng)急預(yù)案（1）適用范圍：針對可能發(fā)生較大級別（Ⅱ級）的突發(fā)事件，如較大火災(zāi)、較大交通事故、較大環(huán)境污染事故等。（2）應(yīng)急響應(yīng)能力：具備省級范圍內(nèi)應(yīng)急資源調(diào)配能力，應(yīng)急隊伍覆蓋全省，應(yīng)急設(shè)施較為完善。（3）社會影響：對全省或多個地級市、自治州、盟產(chǎn)生嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致較大規(guī)模人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會動蕩。3.二級應(yīng)急預(yù)案（1）適用范圍：針對可能發(fā)生一般級別（Ⅲ級）的突發(fā)事件，如一般火災(zāi)、一般交通事故、一般環(huán)境污染事故等。（2）應(yīng)急響應(yīng)能力：具備市級范圍內(nèi)應(yīng)急資源調(diào)配能力，應(yīng)急隊伍覆蓋全市，應(yīng)急設(shè)施較為完善。（3）社會影響：對全市或多個縣、自治縣、縣級市產(chǎn)生一定影響，可能導(dǎo)致一定規(guī)模人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會動蕩。4.三級應(yīng)急預(yù)案（1）適用范圍：針對可能發(fā)生較小級別（Ⅳ級）的突發(fā)事件，如較小火災(zāi)、較小交通事故、較小環(huán)境污染事故等。（2）應(yīng)急響應(yīng)能力：具備縣級范圍內(nèi)應(yīng)急資源調(diào)配能力，應(yīng)急隊伍覆蓋全縣，應(yīng)急設(shè)施較為完善。（3）社會影響：對全縣或多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道產(chǎn)生一定影響，可能導(dǎo)致一定規(guī)模人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會動蕩。四、應(yīng)急預(yù)案的編制與實施1.編制程序（1）組織編制：根據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)，由各級政府及相關(guān)部門組織編制應(yīng)急預(yù)案。（2）風(fēng)險評估：對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）編制內(nèi)容：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資、應(yīng)急措施等。（4）評審與批準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，需經(jīng)相關(guān)部門評審，并報上級政府批準(zhǔn)。2.實施程序（1）預(yù)警：根據(jù)突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）響應(yīng)：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資等，開展應(yīng)急處置工作。（3）救援：對受災(zāi)人員進(jìn)行救援，保障受災(zāi)群眾的基本生活。（4）恢復(fù)：在應(yīng)急處置結(jié)束后，組織開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新1.修訂原因：根據(jù)突發(fā)事件變化、應(yīng)急資源調(diào)整、