2025年職業(yè)病防治工作計劃與實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)要求，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，提升勞動者職業(yè)健康意識，切實(shí)保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定如下：一、工作目標(biāo)2025年，以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為核心，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人群，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：1.用人單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)行業(yè)（制造業(yè)、建筑業(yè)、化工行業(yè)）申報率100%；2.接觸職業(yè)病危害勞動者職業(yè)健康檢查率不低于90%，高風(fēng)險崗位檢查率100%；3.職業(yè)病危害因素定期檢測率（含現(xiàn)狀評價）不低于85%，其中粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等主要危害因素檢測合格率較2024年提升5個百分點(diǎn)；4.勞動者職業(yè)健康培訓(xùn)覆蓋率100%，新上崗勞動者崗前培訓(xùn)時長不少于8學(xué)時；5.職業(yè)病報告及時率、準(zhǔn)確率100%，急性職業(yè)中毒事件零發(fā)生，慢性職業(yè)病新發(fā)案例同比下降3%。二、重點(diǎn)任務(wù)與具體措施（一）強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，壓實(shí)主體責(zé)任1.明確責(zé)任分工：用人單位法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）為職業(yè)病防治第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，安全管理部門、生產(chǎn)部門、人力資源部門協(xié)同落實(shí)具體措施。企業(yè)需在年初制定《職業(yè)病防治年度責(zé)任清單》，明確各層級、各崗位職責(zé)，納入績效考核體系（占比不低于15%）。2.完善管理機(jī)制：規(guī)模以上企業(yè)（從業(yè)人員100人以上）需設(shè)立獨(dú)立職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職職業(yè)健康管理人員（每500名接觸危害勞動者至少1名）；中小企業(yè)（從業(yè)人員100人以下）可委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供管理支持，但需指定1名兼職管理人員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)與監(jiān)督。3.落實(shí)資金保障：用人單位需將職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算（不低于上年度職工工資總額的1%），專項用于危害檢測、健康檢查、防護(hù)設(shè)施維護(hù)、培訓(xùn)教育等，經(jīng)費(fèi)使用情況需在企業(yè)內(nèi)部公示（每季度更新）。（二）深化宣傳培訓(xùn)，提升防護(hù)意識與能力1.分層分類培訓(xùn)：-企業(yè)負(fù)責(zé)人與管理人員：全年至少參加2次專題培訓(xùn)（每半年1次），內(nèi)容涵蓋《職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》等法規(guī)解讀、職業(yè)病危害防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》）、應(yīng)急處置流程等，培訓(xùn)后需通過閉卷考核（合格率90%以上）。-接觸危害勞動者：崗前培訓(xùn)重點(diǎn)為崗位危害識別、防護(hù)裝備正確使用（如防塵口罩密合性測試、防毒面具濾毒罐更換周期）、應(yīng)急逃生路線等；在崗期間每季度開展1次復(fù)訓(xùn)（每次不少于2學(xué)時），內(nèi)容結(jié)合崗位實(shí)際案例（如某企業(yè)因未定期更換活性炭導(dǎo)致苯中毒事件），強(qiáng)化“知危害、會防護(hù)、能自救”能力。-新入職勞動者：需完成崗前培訓(xùn)并考核合格后方可上崗，培訓(xùn)記錄需存檔備查（保存期不少于5年）。2.多渠道宣傳：-線上平臺：利用企業(yè)微信公眾號、內(nèi)部APP等推送“每日一學(xué)”（如危害因素科普、防護(hù)小技巧），每月發(fā)布1期《職業(yè)健康簡報》（含企業(yè)自查問題、整改案例）。-線下陣地：在車間、更衣室等區(qū)域設(shè)置職業(yè)健康宣傳專欄（每季度更新內(nèi)容），張貼警示標(biāo)識（符合GBZ158-2017《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》要求），重點(diǎn)崗位設(shè)置“危害告知卡”（列明危害因素、接觸限值、防護(hù)措施、應(yīng)急電話）。（三）加強(qiáng)監(jiān)測評估，精準(zhǔn)防控危害1.規(guī)范危害項目申報：3月底前完成所有用人單位職業(yè)病危害項目申報復(fù)核，重點(diǎn)核查申報內(nèi)容真實(shí)性（如是否漏報噪聲、高溫等危害因素），對瞞報、謊報企業(yè)依法處罰并納入信用記錄。2.強(qiáng)化檢測與評價：-定期檢測：用人單位需委托具備資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害因素檢測（檢測周期：粉塵、化學(xué)毒物每年1次，噪聲每2年1次），檢測報告需在15個工作日內(nèi)公示（車間公告欄），檢測結(jié)果超標(biāo)的崗位需立即整改（整改期限不超過30日）。-現(xiàn)狀評價：存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的用人單位（如接觸游離二氧化硅粉塵濃度超標(biāo)的石材加工企業(yè)）需每3年開展1次現(xiàn)狀評價，評價報告需報屬地衛(wèi)生健康部門備案。3.嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：-體檢管理：接觸危害勞動者需在上崗前30日內(nèi)、在崗期間每年、離崗時30日內(nèi)完成職業(yè)健康檢查（檢查項目依據(jù)GBZ188-2014《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》），體檢機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)資質(zhì)，體檢結(jié)果需在10個工作日內(nèi)反饋勞動者本人及企業(yè)。-健康檔案：企業(yè)需為接觸危害勞動者建立個人職業(yè)健康檔案（包括職業(yè)史、危害接觸史、歷次體檢結(jié)果、診療記錄等），檔案電子化率100%，并與屬地衛(wèi)生健康部門監(jiān)管平臺對接（數(shù)據(jù)更新頻率每月1次）。-異常處置：對體檢發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證勞動者，需在5個工作日內(nèi)調(diào)離原崗位并妥善安置；對疑似職業(yè)病患者，需在24小時內(nèi)報告屬地衛(wèi)生健康部門，并安排進(jìn)一步診斷，期間不得解除勞動合同。（四）推進(jìn)危害治理，提升防控水平1.分類治理重點(diǎn)行業(yè)：-制造業(yè)（金屬冶煉、機(jī)械加工）：重點(diǎn)治理粉塵（如高爐出鐵場、打磨工序）、噪聲（如沖壓、切割設(shè)備），推廣“密閉管道輸送+布袋除塵”“隔音罩+減震基座”等技術(shù)，2025年底前完成50%高粉塵、高噪聲崗位設(shè)備改造。-建筑業(yè)（隧道施工、裝修工程）：重點(diǎn)防控粉塵（水泥塵、木塵）、化學(xué)毒物（油漆、膠粘劑中的苯系物），強(qiáng)制使用濕噴混凝土、水性涂料等低毒材料，配備移動式除塵設(shè)備（每100㎡作業(yè)面至少1臺）。-化工行業(yè)（涂料生產(chǎn)、制藥）：重點(diǎn)管控化學(xué)毒物（如苯、硫化氫）、高溫（反應(yīng)釜區(qū)域），推廣自動化控制系統(tǒng)（如DCS系統(tǒng)）減少人工操作，在有毒物質(zhì)儲罐區(qū)設(shè)置泄漏報警裝置（聯(lián)動通風(fēng)系統(tǒng)）。2.強(qiáng)化防護(hù)裝備管理：用人單位需為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)裝備（如防塵口罩需達(dá)到KN95及以上，防毒面具需匹配危害因素種類），建立“發(fā)放-使用-更換”臺賬（每月核查1次），嚴(yán)禁使用過期、破損裝備。3.推動技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵企業(yè)申報“職業(yè)健康技術(shù)改造”專項補(bǔ)貼（最高50萬元），支持研發(fā)或引進(jìn)智能監(jiān)測設(shè)備（如粉塵在線監(jiān)測儀、噪聲自動報警裝置），2025年培育3-5家“職業(yè)健康示范企業(yè)”，通過現(xiàn)場觀摩會推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（五）完善應(yīng)急管理，降低事件風(fēng)險1.預(yù)案編制與演練：存在急性職業(yè)中毒風(fēng)險的用人單位（如接觸硫化氫、氯氣的企業(yè)）需制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程（如“立即撤離至上風(fēng)側(cè)→啟動通風(fēng)系統(tǒng)→佩戴正壓式呼吸器救援”）、救援人員職責(zé)（指定2-3名應(yīng)急隊員并定期培訓(xùn)）、聯(lián)絡(luò)方式（與就近醫(yī)院、消防部門建立24小時聯(lián)動機(jī)制）。全年至少開展2次應(yīng)急演練（每半年1次），演練記錄需包括現(xiàn)場影像、參與人員簽到、效果評估報告。2.物資儲備與維護(hù)：應(yīng)急物資（如正壓式呼吸器、洗眼器、急救藥品）需設(shè)置專用存放點(diǎn)（標(biāo)識清晰、取用方便），每季度檢查1次（重點(diǎn)核查呼吸器氣瓶壓力、藥品有效期），確保物資完好率100%。（六）強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保措施落地1.日常監(jiān)督：屬地衛(wèi)生健康部門聯(lián)合應(yīng)急管理、工會等部門開展“雙隨機(jī)一公開”檢查（全年覆蓋企業(yè)比例不低于30%），重點(diǎn)檢查危害申報、檢測體檢、培訓(xùn)檔案等內(nèi)容，檢查結(jié)果通過政務(wù)網(wǎng)站公示（公示期不少于30日）。2.專項督查：針對季度監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的突出問題（如某行業(yè)粉塵檢測合格率低于70%），開展“點(diǎn)穴式”專項督查（每組檢查企業(yè)不少于20家），對問題企業(yè)下發(fā)《整改通知書》（限期15日整改），逾期未整改的依法處罰（頂格罰款）并約談負(fù)責(zé)人。3.考核評價：將職業(yè)病防治工作納入用人單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核（占比20%），對年度目標(biāo)完成優(yōu)秀的企業(yè)給予表彰（授予“職業(yè)健康先進(jìn)單位”稱號）并優(yōu)先推薦政策扶持項目；對未完成目標(biāo)的企業(yè)，取消當(dāng)年各類評優(yōu)資格，主要負(fù)責(zé)人不得參加行業(yè)協(xié)會職務(wù)競選。三、保障措施1.組織保障：成立由衛(wèi)生健康部門牽頭，應(yīng)急管理、人社、工會等部門參與的職業(yè)病防治聯(lián)席會議（每季度召開1次），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策落實(shí)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作，形成“部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的工作格局。2.技術(shù)保障：依托省級職業(yè)健康技術(shù)支撐中心，建立本地專家?guī)欤êw職業(yè)衛(wèi)生、毒理學(xué)、工程防護(hù)等領(lǐng)域），為企業(yè)提供免費(fèi)技術(shù)咨詢