2026年建材制品公司安全事故報(bào)告調(diào)查管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及整改工作，及時(shí)查明事故原因，明確事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《建材行業(yè)安全事故處理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，結(jié)合建材生產(chǎn)企業(yè)特性及公司實(shí)際制定本制度。第二條本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類(lèi)安全事故，包括生產(chǎn)安全事故、特種設(shè)備安全事故、消防安全事故、道路運(yùn)輸安全事故、環(huán)境污染事故等，覆蓋生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、辦公場(chǎng)所、施工場(chǎng)地等所有公司管轄區(qū)域及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。第三條安全事故報(bào)告調(diào)查遵循"實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)明確、閉環(huán)管理"的原則，堅(jiān)持"四不放過(guò)"（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的要求，確保事故處理工作規(guī)范有序開(kāi)展。第四條公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)為安全事故報(bào)告調(diào)查的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)事故報(bào)告受理、調(diào)查組織、責(zé)任認(rèn)定、整改跟蹤；各部門(mén)配合開(kāi)展事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)收集等工作；公司管理層負(fù)責(zé)重大事故調(diào)查審批、責(zé)任追究決定及整改措施審批。第二章事故分類(lèi)與報(bào)告第一節(jié)事故分類(lèi)第五條根據(jù)事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及影響程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故及輕微事故。具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，輕微事故指未造成人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失較小且不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事故。第六條事故按類(lèi)型分為：物體打擊事故、機(jī)械傷害事故、高處墜落事故、觸電事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、中毒窒息事故、特種設(shè)備事故、交通事故及其他類(lèi)型安全事故。第二節(jié)事故報(bào)告要求第七條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告；情況緊急時(shí)，可直接向公司管理層報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)、事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及已采取的措施等。第八條部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，輕微事故需在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)；一般及以上事故需在30分鐘內(nèi)上報(bào)公司管理層及安全生產(chǎn)管理部門(mén)，安全生產(chǎn)管理部門(mén)在1小時(shí)內(nèi)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。第九條事故報(bào)告可采用口頭、電話(huà)、書(shū)面等形式，緊急情況下可先口頭報(bào)告，后續(xù)24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告需載明事故詳細(xì)信息，由報(bào)告人及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后提交安全生產(chǎn)管理部門(mén)存檔。第十條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，如傷亡人數(shù)變化、經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大等，需及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告，確保報(bào)告信息的準(zhǔn)確性和完整性。第三章事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與應(yīng)急處置第十一條事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，搶救受傷人員、控制危險(xiǎn)源、防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的，需做好標(biāo)記和記錄，保留相關(guān)證據(jù)。第十二條部門(mén)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，疏散無(wú)關(guān)人員，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作安全有序進(jìn)行。第十三條安全生產(chǎn)管理部門(mén)接到報(bào)告后，及時(shí)調(diào)度應(yīng)急救援物資和人員，配合醫(yī)療、消防等專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；必要時(shí)啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。第十四條事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)期限自事故發(fā)生之日起至事故調(diào)查結(jié)束之日止，未經(jīng)事故調(diào)查小組批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)移、隱匿相關(guān)證據(jù)。第四章事故調(diào)查第一節(jié)調(diào)查組織第十五條輕微事故由安全生產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同事故發(fā)生部門(mén)組成調(diào)查小組，開(kāi)展事故調(diào)查；一般事故由公司管理層指定專(zhuān)人牽頭，安全生產(chǎn)管理部門(mén)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及工會(huì)代表組成調(diào)查小組；較大及以上事故按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查，同時(shí)成立公司內(nèi)部調(diào)查小組，做好協(xié)同工作。第十六條事故調(diào)查小組組長(zhǎng)由指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任，調(diào)查組成員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和調(diào)查能力，與事故無(wú)直接利害關(guān)系，確保調(diào)查工作的客觀性和公正性。第二節(jié)調(diào)查內(nèi)容與方法第十七條事故調(diào)查內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)及相關(guān)背景情況；事故造成的人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的直接原因、間接原因及主要原因；事故涉及的設(shè)備設(shè)施、管理制度、操作規(guī)程等方面的問(wèn)題；相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定。第十八條調(diào)查小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人及目擊者、查閱相關(guān)記錄資料（包括規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄等）、技術(shù)鑒定等方式收集證據(jù)，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。第十九條調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查小組應(yīng)做好調(diào)查記錄，形成調(diào)查工作底稿，所有證據(jù)材料需編號(hào)存檔，確保調(diào)查過(guò)程可追溯。第二十條輕微事故調(diào)查應(yīng)在3日內(nèi)完成，一般事故調(diào)查應(yīng)在7日內(nèi)完成，較大及以上事故調(diào)查按國(guó)家規(guī)定時(shí)限完成，特殊情況需延長(zhǎng)調(diào)查期限的，需報(bào)公司管理層批準(zhǔn)。第三節(jié)調(diào)查報(bào)告第二十一條調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查小組編制《事故調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容包括事故基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施建議、責(zé)任追究建議等。第二十二條《事故調(diào)查報(bào)告》需經(jīng)調(diào)查小組全體成員簽字確認(rèn)，輕微事故調(diào)查報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案；一般事故調(diào)查報(bào)告報(bào)公司管理層審批；較大及以上事故調(diào)查報(bào)告按規(guī)定上報(bào)政府相關(guān)部門(mén)，同時(shí)留存公司內(nèi)部備案。第二十三條調(diào)查報(bào)告經(jīng)審批后，安全生產(chǎn)管理部門(mén)將報(bào)告副本送達(dá)事故發(fā)生部門(mén)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)，作為整改和責(zé)任追究的依據(jù)。第五章事故處理與整改第一節(jié)責(zé)任認(rèn)定與追究第二十四條根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中的責(zé)任認(rèn)定，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十五條對(duì)事故責(zé)任人的處理包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整等；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體處罰標(biāo)準(zhǔn)參照公司績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲管理規(guī)定執(zhí)行。第二十六條對(duì)事故發(fā)生部門(mén)的處理包括通報(bào)批評(píng)、績(jī)效考核扣分等；因管理不善導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員責(zé)任。第二節(jié)整改措施落實(shí)第二十七條事故發(fā)生部門(mén)及相關(guān)責(zé)任部門(mén)根據(jù)調(diào)查報(bào)告中的整改建議，制定具體的整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及預(yù)期目標(biāo)，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。第二十八條安全生產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期檢查整改進(jìn)度和整改效果，對(duì)整改不到位或逾期未整改的，責(zé)令限期整改，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第二十九條整改完成后，事故發(fā)生部門(mén)向安全生產(chǎn)管理部門(mén)提交整改驗(yàn)收申請(qǐng)，安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，存檔相關(guān)資料；驗(yàn)收不合格的，要求繼續(xù)整改直至合格。第三十條公司定期組織全員學(xué)習(xí)事故案例，開(kāi)展安全警示教育，汲取事故教訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。第六章檔案管理與監(jiān)督第三十一條安全生產(chǎn)管理部門(mén)建立事故檔案管理制度，將事故報(bào)告、調(diào)查記錄、調(diào)查報(bào)告、整改方案、驗(yàn)收記錄、責(zé)任追究決定等相關(guān)資料整理歸檔，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，確保檔案完整、準(zhǔn)確、可追溯。第三十二條事故檔案保存期限：輕微事故保存不少于3年，一般事故保存不少于5年，較大及以上事故保存不少于10年，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條公司管理層定期對(duì)事故報(bào)告調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查制度執(zhí)行情況、事故報(bào)告及時(shí)性、調(diào)查公正性、整改落實(shí)有效性等，確保本制度有效執(zhí)行。第三十四條對(duì)違反本制度規(guī)定，存在遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故，或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙事故調(diào)查、拒不落實(shí)整改措施等行為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。第七章附則