河南省電力公司輸變電建設(shè)工程

安全文明施工原則化管理實(shí)行細(xì)則

河南省電力公司

二OO六年三月

目錄

一、總則

二、安全生產(chǎn)方針目的

三、安全文化建設(shè)

四、安全文明施工責(zé)任制

五、安全管理機(jī)構(gòu)與人員

六、安全文明施工規(guī)劃與策劃

七、安全教誨培訓(xùn)

八、安全例會(huì)

九、安全檢查與評(píng)價(jià)

十、工程分包、勞務(wù)分包及暫時(shí)用工管理

十一、班組安全管理

十二、文明施工管理

十三、變電工程安全文明施工原則

十四、線路工程安全文明施工原則

十五、安全文明施工辦法費(fèi)管理

十六、應(yīng)急管理

十七、考核獎(jiǎng)懲

十八、事故記錄報(bào)告

附錄1建設(shè)單位項(xiàng)目部應(yīng)建立安全文明施工管理臺(tái)帳

附錄2監(jiān)理單位項(xiàng)目部應(yīng)建立安全文明施工管理臺(tái)帳

附錄3施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立安全文明施工管理臺(tái)帳

附錄4河南省電力公司輸變電建設(shè)工程安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)原

則

附錄5安全文明施工管理臺(tái)帳范本

附錄6河南省電力公司電力基建工程重特大安全事故應(yīng)急解

決預(yù)案

附錄7施工安全辦法補(bǔ)貼費(fèi)、文明施工辦法費(fèi)計(jì)列原則

附錄8《工程項(xiàng)目安全技術(shù)辦法籌劃、文明施工辦法籌劃》格

式

附錄9《安全技術(shù)辦法補(bǔ)貼費(fèi)、文明施工辦法費(fèi)核定單》格式

一、總貝lj

1.1為貫徹貫徹“安全第一、防止為主”方針，保障從業(yè)人員

安全與健康，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范河南省電力公司輸變電建設(shè)工程安全

文明施工管理，特制定本實(shí)行細(xì)則。

1.2本實(shí)行細(xì)則根據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境

管理工作規(guī)定》、《送變電工程施工安全設(shè)施原則化規(guī)定》和《輸變電

工程安全文明施工原則化工作規(guī)定（試行）》等規(guī)定，總結(jié)和借鑒先

進(jìn)安全文明施工管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河南省電力公司輸變電建設(shè)工程詳

細(xì)狀況制定。

1.3本實(shí)行細(xì)則合用于河南省電力公司輸變電建設(shè)工程和參加

工程建設(shè)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等各參建單位。

1.4本實(shí)行細(xì)則由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)貫徹貫徹，建設(shè)、設(shè)計(jì)、

監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)行，河南省電力公司工程建設(shè)部、

安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督、指引。

1.5各工程參建單位應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)關(guān)于安全文明施工法律、法

規(guī)和本實(shí)行細(xì)則，完善各自規(guī)章制度，使安全文明施工管理做到制

度化、規(guī)范化、原則化。

二、安全生產(chǎn)方針目的

2.1安全生產(chǎn)方針

“安全第一、防止為主”是河南省電力公司輸變電建設(shè)工程安全

生產(chǎn)基本方針，各參建單位要認(rèn)真按照這一方針，把人民群眾生命

財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，把防止事故作為安全生產(chǎn)主體性任務(wù)，認(rèn)真貫

徹國家、行業(yè)關(guān)于安全政策、法規(guī)，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,

切實(shí)強(qiáng)化安全基本工作，不斷提高工程安全管理水平。

2.2安全文明施工管理目的

保證“六個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生人身傷亡事故，不發(fā)生重大施工機(jī)

械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生重大火災(zāi)事故，不發(fā)生負(fù)重要責(zé)任重大交

通事故，不發(fā)生環(huán)境污染和重大垮（坍）塌事故，不發(fā)生因基建引起

電網(wǎng)事故。

努力做到“六化”：安全管理制度化、安全設(shè)施原則化、現(xiàn)場布置條

理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境協(xié)調(diào)和諧化。

三、安全文化建設(shè)

3.1安全管理理念

1）世界人權(quán)宣言中提出：“人人享有生命、自由和人身安全，人

人對社會(huì)負(fù)有義務(wù):安全是人最基本權(quán)利，也是人最起碼道德和貢

任。人人都要“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、承擔(dān)責(zé)任”。

2）“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)，就是以人生命為本，把事關(guān)

人生命和健康安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上。

3）“以人為本”是河南省電力公司輸變電建設(shè)工程各項(xiàng)安全文明

施工管理活動(dòng)核心。和其他設(shè)施、資源相比，“人”是工程安全文明

施工管理第一要素，是搞好工程安全文明施工主線。

4）無論是管理人員還是作業(yè)人員，無論是正式職工還是暫時(shí)職

工，都是工程建設(shè)者，應(yīng)做到同正式職工“施工環(huán)境同樣、勞動(dòng)保護(hù)

同樣、接受教誨同樣”，應(yīng)當(dāng)互相尊重、互有關(guān)懷、互相愛護(hù)，均有

義務(wù)履行安全職責(zé)、防止事故發(fā)生，共同創(chuàng)造安全、平等、和諧施工

環(huán)境。

5）咱們相信：除不可抗力，通過咱們努力，風(fēng)險(xiǎn)可以防范，失

誤應(yīng)當(dāng)避免，事故可以控制。

3.2安全價(jià)值觀

1）生命至上，安全為天。安全與健康是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值基本和前

提；保持安全與健康工作環(huán)境是全體員工共同責(zé)任；員工是公司最寶

貴資源，保護(hù)員工安全和健康是河南省電力公司核心價(jià)值觀詳細(xì)體

現(xiàn)。

2）只有在實(shí)現(xiàn)保人身安全基本.匕才干調(diào)動(dòng)人積極性、積極性,

實(shí)現(xiàn)保電網(wǎng)、保設(shè)備安全目的。保人身安全是公司對員工生命尊嚴(yán)關(guān)

愛，保電網(wǎng)、保設(shè)備安全是員工對公司應(yīng)盡基本職責(zé)。

3）漠視員工生命安全與健康，是道德上滑坡；對可防止事故，不

采用必要防止辦法，負(fù)有道義上責(zé)任。每位工程建設(shè)者都應(yīng)當(dāng)愛惜生

命，愛護(hù)生命，做到不傷害自己、不傷害她人、不被她人傷害。

4）違章是踐踏生命行為，違章指揮等于殺人，違章作業(yè)等于自

殺，見違章不制止等于見死不救。

3.3安全文化建設(shè)

1）安全文化是公司文化在安全管理領(lǐng)域體現(xiàn)形式，是安全價(jià)值

觀和安全行為準(zhǔn)則綜合，是一種長期積淀，不斷總結(jié)，融于血液東

西，體現(xiàn)出每一種人、每一種單位、每一種群體對安全態(tài)度、思維限

度及采用行為方式。

2）安全文化主體是人，在安全文化建設(shè)中要體現(xiàn)人性、彰顯人

文、以人為本、尊重人權(quán)，充分發(fā)揮人積極性和創(chuàng)造性。

3）安全文化建設(shè)目是通過創(chuàng)造良好安全人文氛圍和人際關(guān)系，

對人理念、意識(shí)、態(tài)度、行為和習(xí)慣等形成從無形到有形影響，實(shí)現(xiàn)

從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)安全長治久安。

4）河南省電力公司大力倡導(dǎo)“關(guān)愛自己、關(guān)愛她人、關(guān)愛家庭、

關(guān)愛公司、關(guān)愛社會(huì)"良好風(fēng)尚，堅(jiān)持以人為本、科技支撐、文化制

勝，努力構(gòu)建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”

為核心安全文化體系。

3.4開展安全文化建設(shè)活動(dòng)

3.4.1安全文化是一種全新安全管理思想，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程管

理人員都要努力接受并身體力行，將公司安全管理理念、安全價(jià)值觀

以及安全方針、目的融入工程建設(shè)管理實(shí)踐中，體當(dāng)前尋常工作態(tài)度

及行動(dòng)中。同步，要加強(qiáng)互相學(xué)習(xí)和交流，借鑒先進(jìn)文化精華，結(jié)合

公司實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，積極摸索和發(fā)展具備鮮明時(shí)代氣息和特色安

全文化。

3.4.2在安全文化建設(shè)中，要與全面貫徹安全生產(chǎn)“五要素”緊

密結(jié)合，逐漸形成安全觀念文化、制度文化、物態(tài)文化和行為文化等。

（安全生產(chǎn)“五要素”，即：安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全

科技、安全投入。）

3.4.3大力開展安全宣教活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)型安全文化氛圍，提

高員工安全文化素質(zhì)和意識(shí)，逐漸形成安全觀念文化。安全觀念文化

是安全文化核心和靈魂，是形成和發(fā)展安全物態(tài)文化，增進(jìn)并提高

安全制度文化和安全行為文化內(nèi)因。

1）工程各參建單位要在重要施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立安全提示與

安全標(biāo)語，提示與標(biāo)語應(yīng)具沖擊力、親和力、感染力，要體現(xiàn)人文關(guān)

懷。在辦公區(qū)建立“安全宣傳欄”，對安全文明施工中“好人好事”

進(jìn)行表揚(yáng)，對違章和事故進(jìn)行通報(bào)。

2）工程各參建單位要積極參加每年六月“全國安全生產(chǎn)月”活

動(dòng)，運(yùn)用電視講座、報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)班、板報(bào)、墻報(bào)、競賽活動(dòng)等各種

手段，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富安全文化活動(dòng)。

3）施工班組應(yīng)組織好每周“安全日”活動(dòng)，開展經(jīng)常性、多樣

性安全學(xué)習(xí)、宣教和崗位練兵活動(dòng)，使作業(yè)人員純熟地掌握崗位安全

操作技術(shù)及安全作業(yè)原則，不斷提高作業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)

能力。耍在班組休息室或作業(yè)面休息場合建立“安全園地”，大力開

展富有特色班組安全建設(shè)。

4）倡導(dǎo)在全工地履行“安全宣誓”，即將河南省電力公司輸變

電建設(shè)工程安全管理理念、安全價(jià)值觀以及安全方針、目的總結(jié)成“安

全誓言”，在每周“安全日”活動(dòng)或每天上午班前會(huì)結(jié)束時(shí)進(jìn)行宣

誓。

3.4.4加強(qiáng)安全制度建設(shè)，不斷完善管理制度和行為規(guī)范，提

高制度針對性、操作性，逐漸形成安全制度文化。

3.4.5明確安全責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，使個(gè)人和集體安全行

為得到規(guī)范，逐漸形成安全行為文化。

建設(shè)工程要堅(jiān)持開展創(chuàng)立“無違章工地活動(dòng)”，不斷提高作業(yè)人

員遵章守紀(jì)意識(shí)和自我保護(hù)能力，有效扼制現(xiàn)場違章現(xiàn)象。

3.4.6加強(qiáng)基建安全技術(shù)管理，積極推廣安全科技。以科技為支

撐、以技術(shù)進(jìn)步為保障，裁減危及安全落后工藝和設(shè)備，推廣應(yīng)用安

全性能可靠、先進(jìn)合用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料、提高現(xiàn)場

安全防護(hù)裝備水平，逐漸形成安全物態(tài)文化。

3.4.7加大安全文明施工投入。安全投入是安全觀念文化和制度

文化真實(shí)體現(xiàn)，是建設(shè)安全物態(tài)文化保障。工程各參建單位都必要依

照法律法規(guī)為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改進(jìn)勞動(dòng)條件、消除安全隱患投入適當(dāng)

資金。

四、安全文明施工責(zé)任制

4.1河南省電力公司（如下簡稱省公司）輸變電建設(shè)工程貫徹

“管生產(chǎn)必要管安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行以各級(jí)行政

正職為安全第一負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作負(fù)全

面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)分管工程項(xiàng)目管理行政副職協(xié)助行政正職開展工作,

是分管工作范疇內(nèi)安全第一負(fù)責(zé)人，對分管工作范疇內(nèi)工程安全文

明施工工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，向行政正職負(fù)責(zé)。

4.2省公司安全管理組織機(jī)構(gòu)圖（見下圖）

河南省電力公司

河南省電力公司河南省電力公司

工程建設(shè)單位

建設(shè)單位項(xiàng)目部監(jiān)理單位項(xiàng)目部

安

土

設(shè)

裝

建

計(jì)

單

單

單

位

位

位

項(xiàng)

項(xiàng)

項(xiàng)

目

目

目

部

部

部

4.3省公司安全監(jiān)察部職責(zé)

1）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全健康與環(huán)保方針、政策、法律、法規(guī)和

上級(jí)關(guān)于規(guī)定；

2）監(jiān)督檢查工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位安全施工責(zé)任制貫

徹狀況；

3）監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理工作狀況；

4）對工程建設(shè)單位及各參建單位進(jìn)行安全考核；

5）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全大檢查；

6）負(fù)責(zé)組織所管施工公司安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)工作；

7）組織工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位重要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培

訓(xùn)。

8）參加工程項(xiàng)目和所管施工公司人身死亡事故、重大施工機(jī)械設(shè)

備、重大火災(zāi)事故和特大交通事故調(diào)查解決工作；

9）負(fù)責(zé)省公司電力建設(shè)人身傷亡事故記錄、分析和上報(bào)。

4.4省電力公司工程建設(shè)部職責(zé)

1）制定年度電力建設(shè)安全工作目的、籌劃，經(jīng)審定后組織貫徹實(shí)

行；

2）在組織工程招投標(biāo)時(shí)，審查標(biāo)書、合同安全文明施工條款；

3）在組織審查開工條件時(shí)，審查安全文明施工和環(huán)保辦法；

4）督促工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位做好現(xiàn)場安全文明施工;

5）協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中關(guān)于安全文明施工重大問題；

6）監(jiān)督檢查工程安全辦法補(bǔ)貼費(fèi)、文明施工辦法費(fèi)使用管理；

7）負(fù)責(zé)組織公司系統(tǒng)大型施工機(jī)械安全管理與技術(shù)檢查工作；

8）負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)工作；

9）定期組織大型施工機(jī)械安全檢查；

10）定期開展“安全文明施工工地”勞動(dòng)競賽活動(dòng)；

11）參加工程項(xiàng)目和所管施工公司人身死亡事故、重大施工機(jī)械

設(shè)備、重大火災(zāi)事故和特大交通事故調(diào)查解決工作。

4.5建設(shè)單位（項(xiàng)目部）職責(zé)

工程建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工規(guī)劃、監(jiān)督和

指引。

1）依法選取具備相應(yīng)資質(zhì)和安全業(yè)績設(shè)計(jì)、監(jiān)理.、施工單位，并

與其訂立安全管理責(zé)任書，明確各方工程安全管理責(zé)任。

2）負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)（如下簡稱安委會(huì)），并擔(dān)任

安委會(huì)主任。安委會(huì)要定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解次工程建設(shè)過程中重大

安全文明施工問題。

3）根據(jù)本規(guī)定編制工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工規(guī)劃，提出工程

建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工管理目的、管理及保障辦法，并對本實(shí)行細(xì)則

在工程建設(shè)全過程有效實(shí)行進(jìn)行監(jiān)督、指引。

4）依法管理工程項(xiàng)目，堅(jiān)持合理工期、合理造價(jià)，為安全文明

施工創(chuàng)造條件。

5）招標(biāo)時(shí)依照工程建設(shè)規(guī)模、電壓級(jí)別，單列安全辦法補(bǔ)貼費(fèi)、

文明施工辦法費(fèi)，并保證此費(fèi)用及時(shí)撥付到位。

6）委派專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全文明施工管理工作，定期組織安

全文明施工檢查。

7）對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和

勉勵(lì)機(jī)制。

8）負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)工作。

9）負(fù)責(zé)準(zhǔn)時(shí)完畢事故記錄、分析、上報(bào)，參加施工單位人身死亡

事故和其他重、特大事故調(diào)查解決工作。

4.6監(jiān)理單位項(xiàng)目部職責(zé)

工程建設(shè)監(jiān)理單位根據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性原則及工程

建設(shè)監(jiān)理合同實(shí)行監(jiān)理，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)。

1）依照業(yè)主（建設(shè)單位）提出項(xiàng)目安全管理目的及安全文明施

工規(guī)劃，制定相應(yīng)控制辦法；審核施工單位編制項(xiàng)目安全文明施工二

次策劃，并監(jiān)督實(shí)行。

2）在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理目的、內(nèi)容、

機(jī)構(gòu)、工作制度等，根據(jù)監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃編制安全監(jiān)理實(shí)行細(xì)則。

3）監(jiān)督施工項(xiàng)目部自身安全保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格審查安全

文明施工方案和安全技術(shù)辦法，并監(jiān)督實(shí)行。

4）監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)和專業(yè)能力滿足安全控制規(guī)定，并按省公

司規(guī)定配備合格專（兼）職安全監(jiān)理工程師。

5）對重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)實(shí)行旁站監(jiān)理。

6）控制工程核心節(jié)點(diǎn)（如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試

以及整套啟動(dòng)、移送運(yùn)營等）所具備安全文明施工條件。

7）協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文

明施工問題，并進(jìn)行跟蹤控制。

8）定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施

工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整治，實(shí)行閉環(huán)管理。

9）負(fù)責(zé)施工單位施工安全辦法、文明施工辦法籌劃審核，檢查

施工安全辦法費(fèi)、文明施工辦法費(fèi)使用狀況。

10）監(jiān)督、指引施工單位遵守環(huán)保法律、法規(guī)，減少施工對環(huán)境

危害和污染。

11）協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)，并督

促貫徹整治辦法。

4.7設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目部職責(zé)

工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)為工程建設(shè)全過程安全文明施工提供與設(shè)計(jì)有

關(guān)技術(shù)服務(wù)和支持。

1）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)

計(jì)不合理導(dǎo)致安全事故發(fā)生。完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計(jì)，為各類安

全防護(hù)裝置使用創(chuàng)造條件

2）充分考慮施工安全操作和防護(hù)需要，對防范安全事故提出指

引性意見。

3）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊構(gòu)造工程，在

設(shè)計(jì)文獻(xiàn)中提出保障人員安全和防止事故辦法建議。

4）工程設(shè)備與材料選型必要符合國家關(guān)于安全健康與環(huán)保規(guī)定。

5）及時(shí)交付圖紙，合理設(shè)計(jì)地下電纜、管道等溝道，使變電所

（換流站）有條件在工程開工初期即能完畢重要混凝土道路施工。

6）及時(shí)交付圖紙，保證變電所（換流站）開工初期即能建成圍

墻，土建交付安裝前能做到地下設(shè)施一次施工完畢。

7）設(shè)計(jì)應(yīng)對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出

合理辦法。

8）工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮環(huán)保辦法，山區(qū)基本宜采用全方位高低

腿設(shè)計(jì)，林區(qū)采用高跨設(shè)計(jì)，減少對原始地貌和自然環(huán)境破壞。

4.8施工單位項(xiàng)目部職責(zé)

施工單位是工程項(xiàng)目安全文明施工主體，負(fù)責(zé)安全文明施工詳

細(xì)實(shí)行。

1）按照項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）提出項(xiàng)目安全管理目的及安全文

明施工規(guī)劃，編制有針對性工程項(xiàng)目安全文明施工二次策劃，提交

監(jiān)理審核后實(shí)行。

2）建立健全安全文明施工各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3）保證安全文明施工所需資金投入，安全辦法補(bǔ)貼費(fèi)、文明施

工辦法費(fèi)須?？顚Ｓ?，不得挪作它用。

4）開展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控活動(dòng)，編制有針對性安全技術(shù)辦法（方

案），嚴(yán)格安全技術(shù)交底，保證辦法（方案）有效實(shí)行。

5）按規(guī)定配備合格專（兼）職安全管理人員。

6）定期組織安全文明施工檢查。

7）加強(qiáng)施工管理人員和作業(yè)人員安全教誨培訓(xùn)，特殊工種須持

證上崗。

8）向施工人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)及安全防護(hù)用品（用品），并

監(jiān)督其對的使用。

9）嚴(yán)格工程分包、勞務(wù)分包安全管理，將農(nóng)民工等暫時(shí)作業(yè)人

員安全教誨培訓(xùn)、作業(yè)交底、勞動(dòng)保護(hù)、安全防護(hù)等納入正式員工管

理范疇。

10）遵守環(huán)保法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對環(huán)境危害

和污染。

11）為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

12）積極配合開展工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)工作。

五、安全管理機(jī)構(gòu)與人員

5.1河南省電力公司110千伏及以上輸變電建設(shè)工程必要成立

建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)（如下簡稱安委會(huì)）。

5.2安委會(huì)主任由建設(shè)單位行政正職擔(dān)任，副主任由建設(shè)單位

分管項(xiàng)目管理行政副職擔(dān)任，成員由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和各施工單位

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人構(gòu)成。為保證安委會(huì)活動(dòng)及時(shí)開展，安委會(huì)主任可授權(quán)安

委會(huì)副主任主持尋常工作；安委會(huì)副主任必要經(jīng)常向安委會(huì)主任報(bào)告

安委會(huì)工作，對分管_L作范疇內(nèi)工程安全文明施_L_L作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,

向安委會(huì)主任負(fù)責(zé)。

5.3安委會(huì)重要工作是定期組織安全文明施工大檢查、工程安

全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)和召開安委會(huì)例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工單位之間涉及

安全文明施工問題。

5.4220千伏及以上工程，建設(shè)單位項(xiàng)目部設(shè)專職安全管理人

員，監(jiān)理單位項(xiàng)目部設(shè)專職安全監(jiān)理工程師；220千伏如下工程，建

設(shè)單位項(xiàng)目部設(shè)兼職安全管理人員，監(jiān)理單位項(xiàng)目部設(shè)專（兼）職安

全監(jiān)理工程師。

5.5施工單位項(xiàng)目部設(shè)專職安全管理人員。

5.6安全管（監(jiān)）理人員權(quán)力：

1）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場檢查理解安全狀況；

2）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮行為；

3）有權(quán)規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向公司內(nèi)任何人員調(diào)查理解事

故關(guān)于狀況和提取事故原始資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、

錄像等；

4）對事故調(diào)查分析結(jié)論和解決有不批準(zhǔn)見時(shí)，有權(quán)提出或向上

級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對違背規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查行為有

權(quán)糾正或越級(jí)反映。

5.7安全監(jiān)理工程師和施工單位項(xiàng)目部專職安全管理人員必要

報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目部備案。

5.8安全監(jiān)理工程師和施工單位項(xiàng)目部專職安全管理人員應(yīng)具

備三年以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)歷，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，忠于職守。并

經(jīng)關(guān)于部門或上級(jí)安監(jiān)部門培訓(xùn)、考核，持證上崗。

5.9施工單位班組應(yīng)設(shè)兼職安全員（可以班組長兼），超過30

人班組設(shè)專職安全員。

5.10工程所有專兼職安全管（監(jiān)）理人員到現(xiàn)場必要佩帶“安

全管理”袖（臂）章。

5.11專職安全管（監(jiān)）理人員應(yīng)配備相機(jī)等辦公設(shè)備和電視等宣教

設(shè)備，并配備必要安全檢測工具。

六、安全文明施工規(guī)劃與策劃

6.1工程開工前，建設(shè)單位項(xiàng)目部要編制工程安全文明施工規(guī)

劃，經(jīng)安委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)行。

安全文明施工規(guī)劃重耍內(nèi)容：

1）工程概況；

2）安全方針、目的；

3）安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)；

4）安全文明施工責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度；

5）環(huán)保辦法。涉及粉塵、噪音控制辦法；現(xiàn)場排水和污水解決

辦法；植被保護(hù)辦法；施工區(qū)域內(nèi)既有市政管網(wǎng)和周邊建、構(gòu)筑物保

護(hù)；

6）應(yīng)急預(yù)案。

6.2監(jiān)理單位對工程安全文明施工規(guī)劃進(jìn)行分解、協(xié)調(diào)，監(jiān)督

各項(xiàng)規(guī)定和辦法貫徹。

6.3施工單位在開工前，依照建設(shè)單位工程安全文明施工規(guī)劃,

統(tǒng)籌布置，認(rèn)真進(jìn)行施工現(xiàn)場安全文明施工二次策劃，經(jīng)監(jiān)理單位

審核后實(shí)行。

二次策劃規(guī)定圖文并茂，其重要內(nèi)容涉及：

1）工程概況；

2）安全文明施工管理和環(huán)保目的；

3）安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)；

4）安全文明施工責(zé)任制；

5）安全工作例會(huì)、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲、安全培訓(xùn)教誨、安全

用電、消防、保衛(wèi)、防汛、施工機(jī)械、車輛交通、分包管理、生活衛(wèi)

生、安全設(shè)施及安全防護(hù)裝備管理、事故調(diào)查解決記錄報(bào)告等制度辦

法；

6）環(huán)保辦法。涉及粉塵、噪音控制辦法：現(xiàn)場排水和污水解決

辦法；植被保護(hù)辦法；施工區(qū)域內(nèi)既有市政管網(wǎng)和周邊建、構(gòu)筑物保

護(hù)辦法；

7）施工現(xiàn)場總平面布置圖、辦公區(qū)平面布置圖、生活區(qū)平面布

置圖、施工用電平面布置圖、各作業(yè)區(qū)平面布置圖（含安全設(shè)施、裝

置性設(shè)施、施工機(jī)械、安全標(biāo)志、標(biāo)記牌等設(shè)立位置）等圖及其闡明;

8）辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)暫時(shí)建筑及其配套設(shè)施配制示意圖，配

電箱、安全設(shè)施配制示意圖，安全標(biāo)志、標(biāo)記牌配制示意圖等圖及其

闡明。

七、安全教誨培訓(xùn)

7.1工程開工前，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部要組織本單位

現(xiàn)場人員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，重要內(nèi)容為：

1）河南省電力公司輸變電建設(shè)工程安全管理理念、安全價(jià)值觀

以及安全方針、目的；

2）本工程安全文明施工管理制度；

3）電力建設(shè)安全工作規(guī)程、規(guī)定；

4）安全防護(hù)、消防和現(xiàn)場急救知識(shí)等。

培訓(xùn)結(jié)束要考試，成績合格辦理胸卡，方可進(jìn)入現(xiàn)場工作。

考試成績要登記造冊，試卷保存到工程結(jié)束。

7.2施工單位項(xiàng)目部必要對新入場人員進(jìn)行項(xiàng)目部、班組二級(jí)

安全教誨。

7.2.1項(xiàng)目部級(jí)：由專職安全管理人員授課，培訓(xùn)內(nèi)容為：

1）河南省電力公司輸變電建設(shè)工程安全管理理念、安全價(jià)值觀

以及安全方針、目的；

2）輸變電建設(shè)工程安全工作特點(diǎn)，重要危險(xiǎn)作業(yè)場合及有毒、

有害作業(yè)場合安全規(guī)定和文明施工、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定等；

3）本工程安全文明施工紀(jì)律；

4）安全防護(hù)、消防和現(xiàn)場急救知識(shí)等。

培訓(xùn)結(jié)束要考試，成績合格辦理胸卡，方可交施工班組。

考試成績要登記造冊，試卷保存到工程結(jié)束。

7.2.2班組級(jí)：由班組長或安全員授課，培訓(xùn)內(nèi)容為本班組、

工種安全施工特點(diǎn)；所使用工器具性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)

源控制辦法及個(gè)人防護(hù)規(guī)定、安全文明施工紀(jì)律等。

培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、人員要記入當(dāng)天班長日記。

7.3從事電氣、起重、焊接、爆破、爆壓、垂直運(yùn)送機(jī)械、安

裝拆卸、登高架設(shè)等特種作業(yè)人員，必要按照國家關(guān)于規(guī)定通過專門

安全作業(yè)培訓(xùn)，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上鹵作業(yè)。

7.4對施工中采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新型機(jī)械（機(jī)具），

以及轉(zhuǎn)崗、換齒等人員，必要進(jìn)行適應(yīng)新操作辦法、新崗位安全技術(shù)

培訓(xùn)教誨，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

7.5對因違章及事故責(zé)任而下崗作業(yè)人員，應(yīng)組織安全教誨培訓(xùn)，

復(fù)工前經(jīng)考試合格后方可重新上崗。

7.6作業(yè)人員對本工種安全操作規(guī)程和現(xiàn)場安全文明施工紀(jì)律應(yīng)做

到理解掌握，并熟記于心。

八、安全例會(huì)

8.1安全例會(huì)分安委會(huì)例會(huì)、監(jiān)理單位項(xiàng)目部安全工作例會(huì)、

施工單位項(xiàng)目部安全工作例會(huì)三個(gè)層次。

8.2安委會(huì)例會(huì)

8.2.1安委會(huì)例會(huì)應(yīng)在工程開工前召開第一次會(huì)議，后來每季

度召開一次；

8.2.2安委會(huì)例會(huì)由安委會(huì)主任（或副主任）主持，總監(jiān)理師、

各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等安委會(huì)成員參加；建設(shè)單位項(xiàng)目部安全管理人員

做會(huì)議記錄，并形成紀(jì)要，下發(fā)各參建單位貫徹貫徹。

8.2.3安委會(huì)例會(huì)重耍內(nèi)容：

1）貫徹貫徹國家、行業(yè)關(guān)于安全健康環(huán)境法律法規(guī)及上級(jí)主管

部門關(guān)于規(guī)定；

2）總結(jié)上季度工程安全文明施工狀況，以及安全文明施工籌劃

執(zhí)行狀況，研究、布置下季度安全文明施工工作；

3）協(xié)調(diào)解決施工段位之間涉及安全文明施工問題。

8.3監(jiān)理單位項(xiàng)目部安全工作例會(huì)

8.3.1監(jiān)理單位項(xiàng)目部每月召開一次安全工作例會(huì)，安全工作

例會(huì)可與監(jiān)理例會(huì)合并召開，將安全文明施工列入會(huì)議重要內(nèi)容。對

于現(xiàn)場存在影響安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，監(jiān)理項(xiàng)目部要及時(shí)組織安全專

項(xiàng)會(huì)議，研究解決存在問題。會(huì)議由項(xiàng)目總監(jiān)主持，項(xiàng)目副總監(jiān)、各

專業(yè)監(jiān)理人員參加，專（兼）職安全監(jiān)理人員做會(huì)議記錄。

8.3.2監(jiān)理單位項(xiàng)目部工安全工作例會(huì)或安全專項(xiàng)會(huì)議重要內(nèi)

容:

1）貫徹貫徹國家、行業(yè)關(guān)于安全健康環(huán)境法律法規(guī)及上級(jí)主管

部門關(guān)于規(guī)定；

2）評(píng)述、總結(jié)上月安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)辦法執(zhí)行

狀況，對現(xiàn)場存在問題，提出整治規(guī)定；

3）檢查施工單位安全施工辦法補(bǔ)貼費(fèi)、文明施工辦法費(fèi)使用狀

況；

4）布置下月現(xiàn)場安全文明施工控制重點(diǎn)；

8.4施工單位項(xiàng)目部安全工作例會(huì)

8.4.1施工單位項(xiàng)目部每月召開一次安全工作例會(huì)，項(xiàng)目經(jīng)理

主持，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、專職安全管理人員和各施工班組負(fù)責(zé)

人（或班組安全員）等關(guān)于人員參加，專職安全管理人員做會(huì)議記錄。

8.4.2施工單位項(xiàng)目部安全工作例會(huì)重要內(nèi)容：

1）總結(jié)上月安全文明施工狀況，布置下月安全文明施工工作；

2）貫徹上級(jí)關(guān)于安全文明施工批示精神，研究、協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場安

全文明施工中詳細(xì)問題；

3）檢查安全文明施工二次策劃和安全技術(shù)辦法執(zhí)行狀況；

4）制定各工種、工序階段性安全文明施工辦法。

8.5各單位定期召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，應(yīng)按照“五同步”（在籌劃、

布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作同步，籌劃、布置、檢查、考核、

總結(jié)安全工作）規(guī)定，研究、協(xié)調(diào)、解決與布置安全工作。

九、安全檢查與評(píng)價(jià)

9.1安全檢查

9.1.1安全檢查分省公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位項(xiàng)

目部和班組五個(gè)層次。

9.1.2省公司安全檢查（春秋季）

省公司每年組織兩次（春秋季）安全檢查，抽查所管在建工程和

施工公司安全健康環(huán)境管理工作；

依照工程進(jìn)展?fàn)顩r，省公司可隨時(shí)組織專項(xiàng)安全抽查。

9.1.3建設(shè)單位安全大檢查（季檢）

1）建設(shè)單位每季度組織一次安全大檢查，普通在安委會(huì)例會(huì)召

開先后進(jìn)行；

2）安全大檢查由安委會(huì)主任組織，總監(jiān)理師、安全監(jiān)理工程師、

各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員參加；建設(shè)單位專職安全管理

人員做檢查記錄，并形成通報(bào)，下發(fā)各單位整治貫徹。

3）安全大檢查重要內(nèi)容：各參建單位規(guī)章制度及有關(guān)記錄、臺(tái)

賬；施工單位安全文明施工二次策劃；現(xiàn)場安全文明施工與否達(dá)到“六

化”規(guī)定；事故隱患和違章作業(yè)與否得到控制；以及安全文化建設(shè)、

生活衛(wèi)生等狀況。

9.1.4監(jiān)理單位項(xiàng)目部安全大檢查（月檢）

1）監(jiān)理單位項(xiàng)目部每月組織一次安全大檢查，普通在監(jiān)理例會(huì)

或安全專項(xiàng)會(huì)議召開先后進(jìn)行。

2）安全大檢查由項(xiàng)目總監(jiān)組織，各專業(yè)監(jiān)理人員、施工單位項(xiàng)

目經(jīng)理及專職安全員等關(guān)于人員參加；專（兼）職安全監(jiān)理人員做檢

查記錄，對存在問題下發(fā)監(jiān)理告知單或聯(lián)系單。

3）安全大檢查重要內(nèi)容：各施工單位項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)

和人員到位狀況、規(guī)章制度與否齊全完整、事故應(yīng)急預(yù)案及演習(xí)狀況、

分包單位及暫時(shí)用工安全管理狀況、施工安全責(zé)任書和合同合法性、

定期安全檢查及整治狀況、施工人員安全教誨培訓(xùn)狀況、施工方案中

安全技術(shù)辦法交底及執(zhí)行狀況、特種作業(yè)人員資質(zhì)、施工機(jī)械安全資

質(zhì)和使用狀況、安全施工辦法補(bǔ)貼費(fèi)及文明施工辦法費(fèi)使用狀況、工

程現(xiàn)場安全文明施工狀況、交叉作業(yè)、成品保護(hù)、環(huán)保狀況等。

9.1.5施工單位項(xiàng)目部安全大檢查（月檢）

1）施工單位項(xiàng)目部每月組織一次安全大檢查，普通在安全工作

例會(huì)召開先后進(jìn)行。

2）安全大檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目總工程師、班組長和專職安

全管理人員等關(guān)于人員參加；專職安全管理人員做檢查記錄，對存在

問題施工班組下發(fā)整治告知單。

3）安全大檢查重要內(nèi)容：各施工班組安全文明施工規(guī)章制度執(zhí)

行狀況；現(xiàn)場安全文明施工、施工機(jī)械（機(jī)具）、交通車輛、防火防爆

狀況；安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、用品使用狀況；防暑降溫、防凍防

滑辦法執(zhí)行狀況；違章指揮、違章作業(yè)狀況；以及成品保護(hù)、環(huán)保狀

況。

9.1.6班組安全檢查

1）周檢：班（組）長每周應(yīng)會(huì)同技術(shù)員、兼職安全員按專業(yè)安全檢

查表，對施工作業(yè)場合進(jìn)行一次全面檢查，解決存在不安全問題。

2）日檢：

?作業(yè)前檢查。每天作業(yè)開始前，班組長、安全員要對機(jī)械、設(shè)

備、工具、材料以及作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行一次安全檢查、確認(rèn)。

?作業(yè)后檢查。每天作業(yè)結(jié)束時(shí)，班組長、安全員要對作業(yè)現(xiàn)場

安全狀況，如殘留火種解決、施工電源、機(jī)械等，進(jìn)行一次安全檢查、

確認(rèn)；并確認(rèn)加班內(nèi)容和人員、異常天氣時(shí)安全辦法等。

9.1.7除了安全檢查之外，建設(shè)單位安全管理人員、安全監(jiān)理

工程師和各施工單位專職安全管理人員還要對工程進(jìn)行尋常安全巡

視，巡視狀況記入安全日記。

9.1.8所有安全檢查（巡視）中發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場整治，不發(fā)整

治告知單；屢教不改或問題嚴(yán)重，應(yīng)填寫整治告知單送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)

簽收，限期整治。對因故不能及時(shí)整治問題，應(yīng)采用暫時(shí)辦法，并制

定整治辦法籌劃報(bào)檢查單位批準(zhǔn)，分階段實(shí)行。

9.1.9所有下發(fā)書面檢查通報(bào)（告知單），被檢單位必要有書

面整治反饋。

9.2安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)

9.2.1河南省電力公司投資建設(shè)220千伏及以上輸變電建設(shè)工

程必要開展安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)工作。普通狀況，220千伏輸變電建設(shè)

工程組織一次，線路工程安排在組塔或架線階段，變電工程安排在

土建或安裝階段；500千伏輸變電建設(shè)工程組織兩次，線路工程組塔

和架線階段各安排一次，變電工程土建和安裝階段各安排一次。

9.2.2安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)分為自評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)兩個(gè)階段。

9.2.3自評(píng)價(jià)

1）建設(shè)工程安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)由安委會(huì)主任負(fù)責(zé)組織，工程

各參建單位積極配合；

2）自評(píng)價(jià)根據(jù)國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司《輸變電建設(shè)工程

安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)原則》打分；

3）安委會(huì)依照自評(píng)價(jià)成果，組織參建各單位進(jìn)行整治；

4）自評(píng)價(jià)工作結(jié)束后一周時(shí)間內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將自評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)

送省公司工程建設(shè)部，抄送省公司安全監(jiān)察部。

9.2.4專家評(píng)價(jià)

1）省公司工程建設(shè)部在接到工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)報(bào)告

后一種月之內(nèi)，組織人員對該工程進(jìn)行專家評(píng)價(jià)；

2）評(píng)價(jià)得分低于7（）分為不合格，70-78分之間為基本合格，79-84

分之間為合格，85分以上為優(yōu)良。評(píng)價(jià)成果作為省公司“安全文明

施工工地”勞動(dòng)競賽活動(dòng)和年終評(píng)比根據(jù)；

3）安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)工作作為工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)必備條件和考核內(nèi)

容。

十、工程分包、勞務(wù)分包及暫時(shí)用工管理

10.1工程分包：指電力工程建設(shè)過程中施工公司之間進(jìn)行專

業(yè)工程施工承、發(fā)包行為。勞務(wù)分包：指電力工程建設(shè)過程中施工公

司之間（或施工公司與勞務(wù)承包公司之間）進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)承、發(fā)包行

為。暫時(shí)用工：指公司系統(tǒng)電力建設(shè)施工公司暫時(shí)雇用在施工現(xiàn)場從

事體力勞動(dòng)及輔助性施工作業(yè)人員（涉及合同期一年及以內(nèi)短期合同

制用工）。

10.2主體工程禁止分包。送電線路（涉及直流換流站接地極線

路）主體工程為：桿塔組立、架線和附件安裝：變電（涉及換流站）

工程主體工程為：構(gòu)支架組立,一次、二次、通訊、調(diào)度自動(dòng)化等電

氣設(shè)備安裝和調(diào)試等。

勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基本澆筑、設(shè)備吊裝、高

處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)施工作業(yè)。

暫時(shí)用工必耍符合《勞動(dòng)法》等關(guān)于法律、法規(guī)，禁止非法用工。

10.3工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施

工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核批準(zhǔn)后，

報(bào)請項(xiàng)目法人（工程建設(shè)單位）批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分

包商資質(zhì)條件，并將分包狀況（勞務(wù)分包商資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等狀

況）報(bào)監(jiān)理承包商備案。

暫時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，須通過必要安全教誨、培訓(xùn)，并

應(yīng)在施工承包商帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)。施工承包商對暫時(shí)用工

人員施工安全、質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。

10.4建設(shè)單位、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同

義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包及暫時(shí)用工管理工作，禁止以包代管,

以罰代管。

10.5施工承包商必要嚴(yán)格審查工程分包商、勞務(wù)分包商資質(zhì)，

重點(diǎn)檢查分包商施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力。其中安全資質(zhì)

審查內(nèi)容為：

1）關(guān)于部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書原件；

2）法人代表授權(quán)委托書；

3）由本地政府主管部門頒發(fā)“安全生產(chǎn)允許證”；

4）施工簡歷和近三年安全施工記錄；規(guī)定近三年內(nèi)未發(fā)生重大人

身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故；

5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特種作業(yè)人員資格證；

6）安全管理體系。

10.6工程分包合同中必要明確發(fā)、承包雙方安全施工責(zé)任，并

實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等行之有效管理制度，以強(qiáng)化工程分包商、勞務(wù)

分包商安全責(zé)任意識(shí)。施工承包商應(yīng)與其暫時(shí)用工人員訂立施工安全

合同，但禁止訂立“生死合同”等無效條款。

10.7施工承包商應(yīng)對工程分包商施工安全、質(zhì)量行為等加強(qiáng)監(jiān)

督。對于危險(xiǎn)性較大（如有也許引起火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落和

電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故）施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)

交底，嚴(yán)格審查分包商施工組織辦法、技術(shù)辦法、安全辦法并備案，

監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)行。

10.8施工承包商對勞務(wù)分包商施工安全行為負(fù)指引和管理責(zé)

任。勞務(wù)分包商施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長或班組長）、技術(shù)員、安全員

等核心崗位人員必要經(jīng)施工承包商審核承認(rèn)，或由施工承包商擔(dān)任。

施工方案（辦法）等技術(shù)文獻(xiàn)必要由施工承包商負(fù)責(zé)編制，并嚴(yán)格執(zhí)

行施工方案（辦法）編制、審核、批準(zhǔn)和交底程序。要進(jìn)行技術(shù)交底，

并履行簽字手續(xù)。

10.9對于重要或危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)，勞務(wù)分包商應(yīng)在施工

承包商直接指揮和管理下進(jìn)行施工作業(yè)。

10.10施工承包商必要加強(qiáng)對分包商自備施工機(jī)械、工器具和

安全用品管理，進(jìn)場前對其進(jìn)行安全檢查，防止不合格機(jī)械、設(shè)備、

用品等進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程分包商必要為施工人員配備合格有效安全

防護(hù)用品、用品；勞務(wù)分包人員個(gè)人安全用品、用品應(yīng)由施工承包商

提供。

10.11禁止分包商將所承包工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包,

禁止無資質(zhì)隊(duì)伍采用資質(zhì)借用、掛靠等手段參加工程分包、勞務(wù)分包。

10.12施工承包商應(yīng)對勞務(wù)分包及暫時(shí)用工人員開展必要安全

教誨和技術(shù)培訓(xùn)，對工程分包商安全教誨和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，保

證每位從業(yè)人員均具備保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量基本素質(zhì)和技能。凡

進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)人員必要進(jìn)行安全教誨，并通過安規(guī)考

試。

10.13施工承包商每年應(yīng)組織（或監(jiān)督分包單位組織）各類人

員身體健康檢查，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其他不適合

電力建設(shè)施工作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)清退。建立各類人員登記制度，避免人

員隨意流動(dòng)和頻繁更換。

10.14工程分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)按本實(shí)行細(xì)則班組安全管理

原則，嚴(yán)格規(guī)定，建立健全各種記錄臺(tái)帳。

10.15施工承包商應(yīng)將其暫時(shí)用工人員安全管理納入正式員工

范疇，統(tǒng)一教誨培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護(hù)用品。

10.16施工承包商必要根據(jù)國家關(guān)于規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)

所有人員（含暫時(shí)用工）辦理意外傷害保險(xiǎn)，或以合同形式商定分包

商辦理。

10.17施工承包商應(yīng)組織分包商參加安全工作例會(huì)、安全檢查和安

全文化活動(dòng)，及時(shí)向分包商傳達(dá)上級(jí)關(guān)于安全工作文獻(xiàn)及通報(bào)等。

10.18分包商必要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全健康與環(huán)保方針、政

策、法律、法規(guī)及電力建設(shè)安全工作規(guī)程，遵守建設(shè)單位和施工承包

商關(guān)于安全健康與環(huán)境管理規(guī)定，服從建設(shè)單位和施工承包商管理、

監(jiān)督和指引。

H■一、班組安全管理

ii.i班組必要貫徹“安全第一、防止為主”方針，認(rèn)真貫徹上

級(jí)關(guān)于安全文明施工管理規(guī)定和文獻(xiàn)精神，堅(jiān)持開展豐富多彩班組

安全活動(dòng)，不斷提高作業(yè)人員安全技能和意識(shí)，杜絕違章作業(yè)，努

力消除事故隱患，減少記錄事故，杜絕輕傷事故，實(shí)現(xiàn)各類事故為

零目的。

11.2班組安全管理是整個(gè)工程安全管理基本，應(yīng)逐漸走向制

度化、規(guī)范化、原則化，同步，班組安全管理還應(yīng)注重多樣化，注重

文化建設(shè)，形成各自特點(diǎn)。

勞務(wù)、暫時(shí)用工人員和正式員工同樣必要納入班組安全管理，認(rèn)真參

加班組安全活動(dòng)。

11.3每個(gè)班組應(yīng)按工圖開展每天安全文明施工活動(dòng)，形成一種良

性循環(huán)。

11.4班前會(huì)

11.4.1集合

1）全員集合排成隊(duì)列，可做跑步、廣播體操等健身活動(dòng)，互相寒

暄，互有關(guān)懷，形成團(tuán)隊(duì)意識(shí)；

2）班組長進(jìn)行“三查”，即規(guī)定員工互相檢查服裝、查“三寶”、

查全員精神面貌和健康狀態(tài)；

11.4.2作業(yè)交底（即“三交”：交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）

1）班組長報(bào)告上一天安全狀況，點(diǎn)評(píng)成員在工作中體現(xiàn)；

2）解說當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)辦法、作業(yè)程序，進(jìn)行作業(yè)分工；

3）囑咐安全注意事項(xiàng)，特別耍注意上下同步進(jìn)行交叉作業(yè)和周

邊有緊密聯(lián)系其他作業(yè)；

4）填寫交底記錄或安全施工作業(yè)票，交底人和被交底人（含勞

務(wù)和暫時(shí)用工人員）要履行全員簽字手續(xù)；

5）班組長在解說當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容時(shí)，要考慮作業(yè)人員技術(shù)水平、

經(jīng)驗(yàn)及接受能力等，使作業(yè)人員充分理解并明確作業(yè)辦法、程序以及

職責(zé)分工，必要時(shí)規(guī)定作業(yè)人員（特別是年輕工人）對交底內(nèi)容進(jìn)行

復(fù)述，以證明交底有效性。

11.5危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)

11.5.1危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)是針對施工現(xiàn)場特點(diǎn)和作業(yè)全過程，以班

組為單位開展一項(xiàng)查找施工過程中危險(xiǎn)因素、制定防范辦法安全活動(dòng),

目是控制作業(yè)過程中也許浮現(xiàn)危險(xiǎn)，預(yù)測和防止也許發(fā)生事故。

11.5.2危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)應(yīng)充分發(fā)揮作業(yè)人員積極性，引導(dǎo)并提高

她們參加安全管理工作積極性，逐漸形成一種群眾性“自我管理”活

動(dòng)。

11.5.3危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)基本環(huán)節(jié)：

1）班組長或安全員采用有效辦法組織引導(dǎo)作業(yè)人員積極查找或

預(yù)測現(xiàn)場也許存在危險(xiǎn)因素；

2）作業(yè)人員應(yīng)結(jié)合各自工作內(nèi)容、范疇和特點(diǎn)，有針對性地挖掘

危險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)防范辦法；

3）班組長或安全員將收集到危險(xiǎn)因素及其相應(yīng)防范辦法，整頓

記錄在危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)表上（需要保存），并書寫到安全作業(yè)提示板上,

安全作業(yè)提示板耍懸掛在作業(yè)現(xiàn)場醒目位置；

4）依照防范辦法，必要時(shí)對作業(yè)指引書中作業(yè)程序和安全辦法

進(jìn)行修正；

5）修正作業(yè)程序、辦法要對所有作業(yè)人員進(jìn)行一次復(fù)述，得到確

認(rèn)后方可開始作業(yè)。

11.6作業(yè)前安全檢查

危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)后，班組長和安全員要全面檢查作業(yè)面安全防護(hù)

與通道、機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)施、工器具以及周邊環(huán)境與否符合安全規(guī)

定，徹底消除事故隱患。

經(jīng)安全檢查確認(rèn)，一切處在受控狀態(tài)后，按照作業(yè)指引書規(guī)定

程序或修正后程序開展工作。

11.7作業(yè)中監(jiān)督、指引

班組長和安全員要隨時(shí)隨處對負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督、指引，及

時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違背安全工作規(guī)程不安全行為和不安全狀態(tài)，對班構(gòu)成

員作業(yè)辦法進(jìn)行指引，消除事故隱患。

作業(yè)人員如果遇到交底以外作業(yè)，并難以執(zhí)行時(shí)，則應(yīng)停止作

業(yè)向班組長聯(lián)系，請予指引。

11.8作業(yè)后場地整頓

全體作業(yè)人員要在每天結(jié)束作業(yè)前5?10分鐘，對自己作業(yè)場

合、安全通道和公共場合進(jìn)行清理、整頓。將廢料、垃圾等清運(yùn)浮現(xiàn)

場，對暫時(shí)堆放材料、工器具進(jìn)行整頓、歸類，對場地、通道和設(shè)備

進(jìn)行清掃，保持良好作業(yè)環(huán)境。

11.9竣工時(shí)確認(rèn)

作業(yè)結(jié)束時(shí)，班組長、安全員和作業(yè)人員要對作業(yè)現(xiàn)場安全狀況

進(jìn)行檢查確認(rèn)，看與否有殘存火種？施工機(jī)械與否處在閉鎖狀態(tài)？

電源與否切斷？異常天氣（大雨、強(qiáng)風(fēng)、大雪）時(shí)安全辦法與否貫

徹等？并確認(rèn)加班內(nèi)容和人員，防止火災(zāi)、被盜及對第三者傷害。

11.10班組安全口活動(dòng)

按照《河南省電力公司班（站）安全日活動(dòng)管理暫行規(guī)定》（豫

電安（）1071號(hào)）,班組應(yīng)組織好每周一次“安全口”活動(dòng)，班組

長或兼職安全員負(fù)責(zé)記錄，活動(dòng)重要內(nèi)容為：

1）學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、批示規(guī)定、安排

布置；結(jié)合工作需要和存在問題，有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)安全規(guī)程規(guī)定及反事

故辦法；總結(jié)本班一周來安全工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究安排下周安全工

作。

2）學(xué)習(xí)《安全簡報(bào)》、《事故通報(bào)》，研究分析外單位、本單位

發(fā)生事故、障礙、異常和違章等不安全現(xiàn)象因素和責(zé)任，舉一反三,

查找本班有無類似問題，并制定相應(yīng)整治、防范辦法。

3）交流信息，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本班實(shí)際狀況,

制定改進(jìn)安全生產(chǎn)工作辦法。

4）總結(jié)原則化作業(yè)及安全施工作業(yè)票執(zhí)行狀況。

5）開展反事故演習(xí)，依照不同施工階段和季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行反事故

預(yù)想或危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)紛”

6）學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，開展安全工器具備效使用及提高安全自

保能力討論、交流。

7）其她與安全生產(chǎn)關(guān)于形式多樣活動(dòng)和工作。

十二、文明施工管理

12.1文明施工是安全施工基本，是創(chuàng)一流安全文明施工現(xiàn)場

保證，也是工程建設(shè)管理水平體現(xiàn)，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要高度

注重文明施工，指定專人負(fù)責(zé)文明施工。

12.2文明施工管理實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制，誰責(zé)任區(qū)誰負(fù)責(zé)。

12.3文明施工責(zé)任區(qū)劃分

1）按施工合同劃分。凡是合同范疇內(nèi)，其區(qū)域文明施工由合同施

工單位負(fù)責(zé)；

2）按工程施工組織總設(shè)計(jì)平面布置圖劃分；

3）按土建與安裝交安時(shí)間劃分。交安前，由土建施工單位負(fù)責(zé);

交安后，由安裝施工單位負(fù)責(zé)；交安要由監(jiān)理驗(yàn)收、確認(rèn)。

4）各施工單位生活區(qū)自己負(fù)責(zé)。

12.4如果一施工單位進(jìn)入另一施工單位文明施工責(zé)任區(qū)內(nèi)施

工，要事先做好聯(lián)系和溝通，服從責(zé)任區(qū)單位管理，做好現(xiàn)場清理

整頓。

12.5施工單位項(xiàng)目部要做好現(xiàn)場尋常清理整頓。清理整頓目是

創(chuàng)造良好安全文明施工環(huán)境，減少事故隱患，保證安全施工，提高

工作效率。

12.6清理整頓規(guī)定：

1）工作場合整潔，無廢料、垃圾，無雜物、污泥；

2）材料分類堆放、整潔有序、安全可靠；

3）工器具擺（掛）放整潔，表面清潔；

4）道路平整清潔、通道安全、暢通；

5）安全設(shè)施完善，各種警示、標(biāo)記齊全，照明充分。

12.7清理整頓實(shí)行

1）尋常清理整頓：下班或交接班前5?10分鐘進(jìn)行清理整頓；

2）本班工作面清理整頓出廢料、垃圾帶出工作面，就近丟入廢

料、垃圾箱；

3）公共部位由建設(shè)單位項(xiàng)目部指定單位集中清理。

12.8清理整頓檢查

1）清理整頓列入各層次和當(dāng)班檢查內(nèi)容，未進(jìn)行清理整頓者，

責(zé)令其清理整頓后才干下班,

2）交接班或轉(zhuǎn)序時(shí)，上一班（上道工序）未進(jìn)行清理整頓，下一

班（下道工序）有權(quán)回絕接班；

3）如果下一班（下道工序）自愿接班，則工作面上遺留安全隱患

和清理整頓責(zé)任由接班者負(fù)責(zé)。

12.9施工單位應(yīng)不斷強(qiáng)化作業(yè)人員文明施工意識(shí)。作業(yè)人員應(yīng)

養(yǎng)成“隨做隨清”習(xí)慣，做到“工完、料凈、場地清”。

12.10施工單位項(xiàng)目部應(yīng)自覺保持施工區(qū)、生活區(qū)以及公共區(qū)

清潔衛(wèi)生。如不能達(dá)到上述規(guī)定，建設(shè)單位保存對此類區(qū)域進(jìn)行清掃

權(quán)利，其費(fèi)用則由施工單位項(xiàng)目部承擔(dān)。

十三、變電工程安全文明施工原則

13.1施工準(zhǔn)備階段

13.1.1建設(shè)單位已與施工單位訂立了“工程承發(fā)包合同”。施

工單位已與分包單位（涉及暫時(shí)用工）訂立分包（用工）合同，并明

確各自安全文明施工責(zé)任”

13.1.2各參建單位成立工程項(xiàng)目部，組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制

度建立健全。

13.1.3己成立項(xiàng)目安全委員會(huì)。

13.1.4施工組織設(shè)計(jì)編制完畢并經(jīng)審查批準(zhǔn)。

13.1.5安全文明施工規(guī)劃和施工單位二次策劃已編制完畢并

實(shí)行。

13.1.6安全文明施工管理臺(tái)帳已建立齊全。

13.1.7進(jìn)入現(xiàn)場全體員工（涉及勞務(wù)工、暫時(shí)工）通過安全健

康與環(huán)境管理知識(shí)教誨培訓(xùn)，考試合格并佩帶“胸卡”上崗。

13.1.8具備執(zhí)業(yè)資格各核心崗位人員己按規(guī)定規(guī)定配備。特種

作業(yè)人員通過培訓(xùn)考試合格，持證上崗。

13.1.9按《中華人民共和國建筑法》規(guī)定為作業(yè)人員辦理了意

外傷害保險(xiǎn)。

13.1.10施工單位項(xiàng)目部進(jìn)入現(xiàn)場全體員工（涉及外包工、暫

時(shí)工）應(yīng)通過體檢，并建立了體檢檔案備查。

13.1.11站外交通道路已經(jīng)修通，變電站圍墻修筑完畢，施工

用水、電已接通，站內(nèi)場地平整，能滿足施工需要。

13.1.12變電站工程項(xiàng)目施工辦公和生活臨建房屋，宜在站外

設(shè)立，并與施工區(qū)別區(qū)圍護(hù)、隔離，現(xiàn)場暫時(shí)建筑、生活設(shè)施建設(shè),

能滿足施工和生活需要。

13.1.13材料、成品、半成品、工藝設(shè)備、施工機(jī)械、設(shè)備已

進(jìn)場，并滿足安全文明施工需要。

13.1.14變電站大門兩側(cè)外墻在建設(shè)期應(yīng)抹平涂白，并繪制

“國家電網(wǎng)公司圖標(biāo)”和“河南省電力公司XXX千伏XXX工程”

字樣，顏色為綠色。（見圖冊）

13.1.15變電站入口處醒目位置應(yīng)設(shè)立“四牌二圖”（見圖

冊）?！八呐贫D”涉及工程項(xiàng)目簡介牌、工程項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任牌、

工程項(xiàng)目管理目的牌、安全文明施工紀(jì)律牌和工程項(xiàng)目施工進(jìn)度橫道

圖、施工總平面布置圖。也可以增設(shè)重耍承包商簡介、工程項(xiàng)目效果

圖等。

13.1.16現(xiàn)場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，人員、車輛按規(guī)則出入，并

有通行檢查管理制度。

13.1.17施工區(qū)

1）現(xiàn)場一律實(shí)行安全文明施工社區(qū)化管理，如：設(shè)備材料堆放

區(qū)、加工配制區(qū)、混凝土攪拌區(qū)、配電裝置區(qū)等。社區(qū)化管理基本規(guī)

定是對施工區(qū)域?qū)嵭杏删W(wǎng)板、絕緣網(wǎng)、圍欄等對作業(yè)場地進(jìn)行圍護(hù)、

隔離、封閉，并設(shè)立安全標(biāo)志、標(biāo)記，明確安全負(fù)責(zé)人。

2）門衛(wèi)值班室、施工隊(duì)工具房、鋼材加工間、木料加工間、倉

庫、水沖廁所等建筑物統(tǒng)一規(guī)劃，基本按白墻藍(lán)頂色彩配備。

門衛(wèi)值班室、施工隊(duì)工具房、庫房應(yīng)為輕鋼龍骨活動(dòng)房、磚石砌

體房或集裝箱式房形式；暫時(shí)工棚及機(jī)具防雨棚等應(yīng)為裝配式構(gòu)架、

上鋪藍(lán)色瓦楞板；水沖廁所男女分開，蹲位應(yīng)滿足使用需求，并設(shè)洗

手處。（見圖冊）

禁止使用石棉瓦、腳于板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等有害、

易燃材料搭建臨建設(shè)施。

3）施工現(xiàn)場暫時(shí)道路平整、暢通，排水設(shè)施全面規(guī)劃。

4）施工機(jī)械、機(jī)具管理：

監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)把施工機(jī)械（涉及土石方機(jī)械、起重機(jī)械、

施工機(jī)具等）“進(jìn)場關(guān)”、“機(jī)械管理關(guān)”、“人員機(jī)械資質(zhì)關(guān)”；各種施

工機(jī)具按施工總平面圖規(guī)定位置和線路設(shè)立，土方機(jī)械、中小型機(jī)具

進(jìn)場須機(jī)容機(jī)貌整潔，安全技術(shù)狀況良好，建立機(jī)械管理制度及各

種機(jī)械安全操作規(guī)程；施工單位施工機(jī)械、機(jī)具應(yīng)按制度規(guī)定定期檢

查機(jī)械技術(shù)性能和安全狀況，形成記錄，并建立臺(tái)帳。

中、小型機(jī)具在現(xiàn)場露天使用時(shí)，應(yīng)有牢固且原則合用防雨設(shè)

施。中、小型機(jī)具均要設(shè)立操作規(guī)程牌，定人定崗，并按規(guī)定做好接

地或接零。

5）施工用電：

施工用電布設(shè)應(yīng)按已批準(zhǔn)用電施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，并符合本地

供電部門關(guān)于規(guī)定；施工用電設(shè)施應(yīng)有設(shè)計(jì)，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審

核批準(zhǔn)后方可施工，竣工后應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用；施工用電

設(shè)施安裝完畢后，應(yīng)有完整系統(tǒng)圖、布置圖等資料。

施工單位應(yīng)設(shè)專職電氣維護(hù)人員，電氣維護(hù)人員必要經(jīng)關(guān)于部

門專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考核合格獲得資格證。禁止非電工拆、裝施工用電

設(shè)施；施工單位應(yīng)依照用電狀況制定用電、運(yùn)營、維護(hù)等管理制度以

及安全操作規(guī)程。電包維護(hù)人員必要熟悉關(guān)于規(guī)程制度；

施工用電設(shè)施采用三相五線制，站內(nèi)配電線路宜采用直埋電纜

敷設(shè)，禁止沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕，直埋電纜

走向應(yīng)沿道路或固定構(gòu)筑物（圍墻、電纜溝等）邊沿埋設(shè)，埋深不得

不大于0.7米，轉(zhuǎn)彎處應(yīng)在地面上設(shè)立明顯直埋電纜方位標(biāo)志，通

過道路時(shí)應(yīng)采用套管保護(hù)。如采用架空線，應(yīng)按原則沿圍墻布線，以

滿足現(xiàn)場暫時(shí)用電需耍。

一、二、三級(jí)配電盤柜和便攜式電源盤必要滿足電氣安全及有關(guān)

技術(shù)規(guī)定，漏電保護(hù)器應(yīng)定期實(shí)驗(yàn)，保證功能完好。

配電室到低壓電源箱之間采用電纜連接，低壓電源箱外型樣式、

顏色和標(biāo)記要統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)生產(chǎn)廠家定做。配電室、開關(guān)柜及配電

箱應(yīng)加鎖，配電盤應(yīng)刷貼“止步高壓危險(xiǎn)”或“當(dāng)心觸電”警示牌;

用電設(shè)備電源引線不不大于5米時(shí)應(yīng)使用便攜式卷線電源盤；配電室

設(shè)立干粉滅火器等消防器材。

施工照明采用可移動(dòng)式燈架泛光燈，不倡導(dǎo)使用碘鴇燈。

配電柜或配電線路停電維修時(shí)，應(yīng)掛接地線，并應(yīng)懸掛“禁止合

閘、有人工作”停電標(biāo)志牌。停送電必要由專人負(fù)責(zé)。

6）在易燃、易爆物品倉庫、木加工車間、油庫等重點(diǎn)消防部位,

應(yīng)配備相應(yīng)消防器材，并懸掛“禁止煙火”警示牌。消防器材應(yīng)放置

在統(tǒng)一制作消防箱內(nèi)，保證消防器材防雨、防曬、防凍。

7）定期開展消防知識(shí)教誨與培訓(xùn)，定期組織消防安全檢查及演

習(xí)。

13.1.18辦公區(qū)

1）項(xiàng)目部辦公室應(yīng)為活動(dòng)彩板房或磚石砌體房，項(xiàng)目監(jiān)理部辦

公場合應(yīng)獨(dú)立于施工項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立，臨建房屋主色調(diào)與現(xiàn)場環(huán)境

相協(xié)調(diào)。具備辦公自動(dòng)化管理?xiàng)l件，辦公室門牌統(tǒng)一制作。

2）辦公區(qū)建議升掛河南省電力公司旗和公司標(biāo)記旗，旗桿建議

使用不銹鋼管材。

3）辦公區(qū)重要路段、臨建房屋地面應(yīng)硬化解決，且倡導(dǎo)環(huán)保施

工，利于工程結(jié)束后復(fù)耕，區(qū)內(nèi)建議設(shè)立綠化區(qū)，種植花草。

4）辦公室內(nèi)外應(yīng)設(shè)立可回收和不可回收垃圾箱。

5）辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳欄。

6）會(huì)議室內(nèi)安全環(huán)境目的、質(zhì)量目的、組織機(jī)構(gòu)圖及施工進(jìn)度

圖等應(yīng)上墻。

7）辦公室、會(huì)議室宜配備取暖設(shè)施、空調(diào)以及必要辦公、生活

設(shè)備。辦公室內(nèi)應(yīng)衛(wèi)生整潔，辦公用品擺放整潔，檔案資料歸盒入櫥,

崗位職責(zé)上墻，懸掛位置得當(dāng)。

8）周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生，無污物和污水。

9）設(shè)立水沖式廁所和洗手處。

10）辦公區(qū)應(yīng)符合防火規(guī)定，按規(guī)定配備滅火器材二

13.1.19生活區(qū)

1）宿舍應(yīng)選取條件較好、交通便利、水電齊全住房，住房必要

設(shè)立可啟動(dòng)式窗戶，宿舍內(nèi)應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)格床、床單、被罩、枕巾等，

宿舍內(nèi)床鋪不得超過2層，禁止使用通鋪，宿舍內(nèi)尋常生活用品放

置整潔有序；要建立宿舍用電、衛(wèi)生管理等制度（上墻），旦有專人

負(fù)責(zé)。

2）食堂應(yīng)距廁所、垃圾場及其她產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)場合30米

外，并做到四周場地平整、清潔，無污水污物。

食堂應(yīng)配備必要排風(fēng)設(shè)施、冷藏設(shè)施和餐具柜，安裝紗門、紗窗；

有通風(fēng)、排氣和污水排放設(shè)施；生、熟食要分開；有防塵、防蚊蠅辦

法，儲(chǔ)臧室門口要設(shè)擋鼠板。

食堂要符合國家規(guī)定衛(wèi)生原則，必要有衛(wèi)生允許證。灶臺(tái)、操作

臺(tái)和售飯窗臺(tái)應(yīng)貼白色瓷片，餐桌衛(wèi)生干凈；炊事人員上崗必耍穿戴

工作服、帽，保持個(gè)人衛(wèi)生，，每年進(jìn)行一次健康檢查，必要持身體

健康證上崗。

食堂應(yīng)制定并張掛食堂衛(wèi)生責(zé)任制，責(zé)任貫徹到人。

食堂外應(yīng)設(shè)立密閉式泄水桶，并應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，保持清潔。

3）生活區(qū)應(yīng)建設(shè)立封閉、水沖式廁所，便池貼瓷磚，男女分開,

蹲位應(yīng)滿足使用規(guī)定，并設(shè)洗手處，廁所墻面應(yīng)抹灰刷白，并設(shè)專

人定期進(jìn)行沖刷清理、消毒，防止蚊蠅解生。

4）生活區(qū)應(yīng)設(shè)淋浴室，淋浴噴頭數(shù)量應(yīng)滿足使用規(guī)定，并保證

冷、熱水供應(yīng)。淋浴室內(nèi)必要使用防水電器。

5）生活區(qū)應(yīng)符合防火規(guī)定，按規(guī)定配備滅火器材。

13.2施工階段

13.2.1基本工程

1）土石方開挖，基本坑深2米以上每個(gè)區(qū)域應(yīng)設(shè)安全圍欄，每

側(cè)應(yīng)掛“當(dāng)心墜落”警示牌，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警，圍欄離坑邊不得不

大于0.8米。土石方開挖應(yīng)有棄土區(qū)，余土應(yīng)按設(shè)定區(qū)域堆放整潔。

2）站內(nèi)道路應(yīng)先修筑一層（施工層，普通約為設(shè)計(jì)厚度一半）

待電氣安裝施工完畢后，再施工至設(shè)計(jì)規(guī)定厚度，這是變電站全過

程安全文明施工最基本保證。

3）站內(nèi)道路兩側(cè)應(yīng)采用排水辦法，道路及兩側(cè)排水溝應(yīng)有專人

負(fù)責(zé)尋常清潔維護(hù)工作，保證路面無泥土淤積，排水井應(yīng)加蓋板。應(yīng)

采用辦法對道路進(jìn)行保護(hù)，禁止在路面上堆放材料，禁止漏油車輛

在成品道路上行駛，禁止吊車直接在路面上支腿，禁止在路面上拌

砂漿，禁止在路面上進(jìn)行焊接作業(yè)，禁止使用撬杠在路面上移動(dòng)構(gòu)

架、電桿等。

4）攪拌機(jī)四周及現(xiàn)場無廢棄砂漿和混凝土，運(yùn)送道路和操作面

落地料及時(shí)清運(yùn)，砂漿、混凝土倒運(yùn)時(shí)應(yīng)用容器或鋪墊板，澆筑碎時(shí),

采用防撒落辦法。

5）現(xiàn)場應(yīng)就近設(shè)立吸煙點(diǎn)及茶水點(diǎn)，禁止流動(dòng)吸煙。

6）建筑垃圾按施工平面布置圖指定位置堆放，并及時(shí)清運(yùn)解決。

7）不得在施工現(xiàn)場焚燒燃融瀝青、焚燒油氈、油漆及其他產(chǎn)生

有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)。每個(gè)作業(yè)面保持清潔整潔,無油污、

焊條頭、廢料等雜物，做到每天班邁進(jìn)行整頓清掃，保持作業(yè)面“工

完、料盡、場地清二

8）基本邊角應(yīng)采用有效成品保護(hù)辦法。

9）遠(yuǎn)離城鄉(xiāng)工地，應(yīng)設(shè)立醫(yī)療保健箱，配備慣用急救藥物和保

健用品及急救器材，培訓(xùn)有責(zé)任急救人員。

10）控制施工噪聲：

對施工現(xiàn)場強(qiáng)噪聲源有條件要實(shí)行封閉式作業(yè)，即對電鋸、電

刨、砂輪機(jī)、切割機(jī)筆設(shè)備搭設(shè)封閉式機(jī)械棚，以減少強(qiáng)噪聲擴(kuò)散；

對施工機(jī)械特別是都市變電站工程發(fā)現(xiàn)超過施工場界噪聲限值原則，

應(yīng)采用有效降噪辦法，并做好周邊群眾工作，真正達(dá)到施工噪聲不

擾民目。

11）施工區(qū)域應(yīng)在顯要位置設(shè)立“安全作業(yè)提示板工（見圖冊）

12）隨著工程進(jìn)展，安全標(biāo)志隨時(shí)配備。

13.2.2施工現(xiàn)場材料管理

1）攪拌站、倉庫、鋼木材加工間、物料堆放應(yīng)按施工平面布置

圖設(shè)立，各作業(yè)點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定規(guī)定配備相應(yīng)消防器材。

2）現(xiàn)場材料按施工平面布置圖指定位置存儲(chǔ)，并分規(guī)格堆放整

潔，并掛材料標(biāo)記牌。砂、石和其她散料應(yīng)成堆，界限清晰，不得混

亂；墻板、大模板存儲(chǔ)時(shí)，堆放應(yīng)符合規(guī)定，場地應(yīng)平整夯實(shí)，有排

水辦法。

3）材料保管應(yīng)根據(jù)材料性能采用必要防雨、防潮、防曬、防火、

防爆等辦法，貴重物品、易燃易爆、有毒物品及時(shí)入庫，加設(shè)明顯標(biāo)

記，建立嚴(yán)格領(lǐng)退料手續(xù)。

4）水泥存儲(chǔ)要具備有效防雨、防水、防潮辦法，庫門上鎖，專

人管理，分品種型號(hào)堆碼整潔。垛底架空墊高，保持通風(fēng)防潮。

5）鋼材及金屬材料存儲(chǔ)須按品種、規(guī)格、檢查狀態(tài)分別掛牌堆

放，底墊木架空。

6）木材存儲(chǔ)于干燥、平坦、堅(jiān)實(shí)場地上堆放，或存儲(chǔ)于木材倉

庫內(nèi)，并有“禁止煙火”、“禁止帶火種”或“禁止吸煙”標(biāo)志和消防

器材，防止火災(zāi)。

7）玻璃、五金制品、橡塑制品、油漆涂料等存儲(chǔ)于倉庫內(nèi)，隨

工程進(jìn)度分批進(jìn)場、分批使用，建立倉庫保管制度，作到賬物相符。

8）周轉(zhuǎn)材料如鋼模板應(yīng)扣放整潔；新鋼管在使用前，應(yīng)進(jìn)行防

腐解決；鋼管、扣件每次使用邁進(jìn)行防銹解決，并對螺栓、螺母上油

潤滑。

13.2.3房屋建筑工程

1）建筑物四周由持證專業(yè)架工搭設(shè)雙排腳手架，腳手架搭設(shè)應(yīng)

滿足間距規(guī)定，外腳架縱向按規(guī)定設(shè)立剪刀撐及支桿，腳手板滿鋪,

立面用全封閉綠色阻燃密目網(wǎng)，并懸掛腳手架驗(yàn)收標(biāo)牌。

采用竹、木腳手板時(shí)，應(yīng)掛“禁止煙火”牌，并配備滅火器材。

2）孔洞蓋板使用鋼板、網(wǎng)格板或符合安全規(guī)定木板，并涂以黃、

黑相間警告標(biāo)志和禁止挪用標(biāo)志（見圖冊）。直徑1米如下孔洞使用

蓋板防護(hù)（如甩纜孔洞），直徑1米及以上孔洞蓋板應(yīng)設(shè)立加強(qiáng)筋或

使用圍欄防護(hù)（如設(shè)備孔洞）（見圖冊），主控制樓內(nèi)電纜豎井必耍

及時(shí)覆蓋或使用暫時(shí)圍欄。

3）暫時(shí)防護(hù)欄桿：直徑1米及以上孔洞及高處（如:樓板屋面）臨

空面搭設(shè)腳手架欄桿進(jìn)行安全防護(hù)，暫時(shí)防護(hù)欄桿按原則搭設(shè)并鋪

設(shè)擋腳板。

4）建筑物入口處應(yīng)搭設(shè)安全通道，四周設(shè)立警示標(biāo)志，樓梯間

在正式欄桿未安裝前設(shè)立暫時(shí)防護(hù)欄桿。

5）塔式起重機(jī)安裝應(yīng)由有資質(zhì)專業(yè)安裝隊(duì)伍進(jìn)行，安裝人員持

證上崗。施工用物料提高機(jī)、塔式起重機(jī)在使用前必要經(jīng)本地政府關(guān)

于部門檢查合格并懸掛安全檢查合格證，操作人員應(yīng)持證上崗，