2025年選人用人專項整治個人自查剖析_第1頁
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文檔簡介

2025年選人用人專項整治個人自查剖析根據(jù)2025年選人用人專項整治工作要求,結(jié)合自身崗位職責(zé)和近三年參與干部選拔任用、日常管理監(jiān)督的具體工作實際,我堅持問題導(dǎo)向,對照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等法規(guī)制度,通過調(diào)取近三年干部選拔任用檔案32份、查閱日??疾煊涗?8本、訪談干部群眾47人次、梳理信訪舉報臺賬(涉及選人用人問題線索)6條等方式,全面深入查擺自身在選人用人工作中的短板不足,現(xiàn)將自查剖析情況報告如下:一、存在的主要問題及具體表現(xiàn)(一)政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)存在“表面化”傾向,精準(zhǔn)識別能力有待提升。在貫徹落實“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”要求時,存在重“痕跡”輕“實質(zhì)”、重“一時”輕“一貫”的問題。一是政治素質(zhì)考察指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。近三年參與制定的3次科級干部考察方案中,政治標(biāo)準(zhǔn)部分僅籠統(tǒng)表述為“政治立場堅定、政治素質(zhì)過硬”,未結(jié)合不同崗位特點細(xì)化“是否嚴(yán)守政治紀(jì)律”“重大事件中政治表現(xiàn)”等具體觀測點。如2023年考察某經(jīng)濟(jì)部門副職時,對擬任人選在落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神中的具體行動缺乏針對性詢問,僅通過“是否參加過主題教育”“學(xué)習(xí)筆記是否完整”等表層信息判斷政治表現(xiàn),導(dǎo)致1名平時表態(tài)積極但在疫情期間落實保供政策打折扣的干部被納入考察視野(后因民主測評“基本稱職”票超過15%未予任用)。二是政治表現(xiàn)印證材料不夠扎實。在2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中,對3名擬提拔干部的政治表現(xiàn)鑒定僅依賴所在單位黨組織出具的“情況說明”,未主動調(diào)取其近年來在巡視巡察、環(huán)保督察、信訪維穩(wěn)等重大任務(wù)中的具體表現(xiàn)材料。如對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擬任副書記人選,未核查其在2022年某群體性事件中的處置記錄,后經(jīng)補充了解發(fā)現(xiàn)其存在“回避矛盾、推諉責(zé)任”問題,最終取消任用資格。三是政治談話質(zhì)量有待提高。近一年來與分管領(lǐng)域干部開展的12次日常政治談話中,6次存在“談工作多、談思想少”現(xiàn)象,對“八小時外”政治言行、朋友圈政治傾向等敏感問題觸及不深。如2025年3月與某新提任股長談話時,僅詢問“業(yè)務(wù)開展是否順暢”,未深入了解其在社交媒體轉(zhuǎn)發(fā)不當(dāng)言論的情況(該問題后被群眾舉報查實,已進(jìn)行批評教育)。(二)日??疾鞕C(jī)制存在“碎片化”短板,知事識人深度不足。在干部日常了解中存在“急用現(xiàn)找”“以考代察”現(xiàn)象,對干部的長期跟蹤和綜合研判不夠系統(tǒng)。一是日常聯(lián)系渠道單一。主要依賴年度考核、任職考察等集中性工作接觸干部,對干部在重點項目、急難任務(wù)中的表現(xiàn)掌握滯后。近三年參與的17次干部調(diào)整中,有9次因平時了解不深入,臨時增加“蹲點調(diào)研”環(huán)節(jié),導(dǎo)致考察周期延長。如2024年推薦某工業(yè)園區(qū)管委會主任人選時,因平時未跟進(jìn)其在“畝均論英雄”改革中的具體表現(xiàn),臨時組織3天實地走訪,雖最終確定合適人選,但暴露了日??疾斓谋粍有?。二是信息整合能力薄弱。未建立完善的干部成長檔案,對紀(jì)檢、審計、信訪等部門反饋的信息未能及時匯總分析。近三年共收到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于干部苗頭性問題的函詢23次,但僅在考察時才調(diào)取相關(guān)記錄,未將其納入日常研判。如某科室負(fù)責(zé)人2023年因違反工作紀(jì)律被通報批評,本人雖作了書面檢查,但因日??疾煳从涗浽撉闆r,2024年推薦其為副科級后備干部時,考察組通過調(diào)閱紀(jì)檢臺賬才發(fā)現(xiàn)問題,最終調(diào)整推薦名單。三是分析研判不夠精準(zhǔn)。對干部的性格特點、專業(yè)特長與崗位匹配度研究不深,存在“看資歷多、看潛力少”現(xiàn)象。近三年參與調(diào)整的52名干部中,有14名因“人崗不適”在1年內(nèi)出現(xiàn)工作推進(jìn)緩慢問題。如2023年將一名擅長文字綜合的干部調(diào)整到經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗位,因其缺乏項目管理經(jīng)驗,導(dǎo)致分管的招商工作半年未取得突破,后調(diào)整回原崗位才逐步發(fā)揮優(yōu)勢。(三)程序執(zhí)行存在“寬松軟”現(xiàn)象,制度剛性落實不夠到位。在干部選拔任用過程中,有時存在“重結(jié)果、輕程序”的慣性思維,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控不夠嚴(yán)格。一是民主推薦環(huán)節(jié)存在“簡化操作”。2023年某部門中層干部選拔中,因時間安排緊張,將談話調(diào)研推薦和會議推薦合并進(jìn)行,未按規(guī)定“先談話調(diào)研推薦、后會議推薦”,且談話范圍僅覆蓋領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人(應(yīng)覆蓋全體干部職工),導(dǎo)致部分普通職工意見未被充分聽取,1名平時群眾基礎(chǔ)好但未進(jìn)入談話范圍的干部得票偏低,后經(jīng)復(fù)核調(diào)整推薦結(jié)果。二是考察公示環(huán)節(jié)存在“形式化”傾向。近三年共公示干部68人次,其中3次公示內(nèi)容僅列明“姓名、職務(wù)、簡歷”,未按要求公示“德能勤績廉”主要表現(xiàn)和舉報方式;2次因工作疏忽,公示期僅5個工作日(應(yīng)不少于5個自然日),雖未造成不良影響,但反映出程序意識不嚴(yán)。三是任前審核存在“走過場”問題。2024年某干部提任時,未嚴(yán)格審核其檔案“三齡兩歷一身份”,僅核對了學(xué)歷證書復(fù)印件,未調(diào)取原始學(xué)籍檔案,后在市委組織部抽查中發(fā)現(xiàn)其檔案中存在“出生年月涂改未說明”問題,最終暫緩任用并要求本人補充材料。四是任職談話存在“模板化”現(xiàn)象。近一年來開展的21次任前談話中,15次使用通用模板,未結(jié)合干部個性特點和崗位要求提出針對性建議。如對新提任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,談話時僅強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、履行職責(zé)”,未提醒其注意“基層熟人社會監(jiān)督難”等具體問題,導(dǎo)致該干部上任初期因抹不開面子,對1起村干部違規(guī)問題未能及時查處,后經(jīng)提醒才糾正。(四)擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向存在“模糊化”偏差,激勵約束作用發(fā)揮不充分。在干部選任中對“愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)”的識別和運用不夠突出,一定程度上存在“平衡照顧”“論資排輩”傾向。一是對“攻堅克難型”干部發(fā)現(xiàn)不夠及時。近三年本單位承擔(dān)的8項重點改革任務(wù)中,有5項的牽頭骨干未被優(yōu)先提拔使用。如2023年“城市更新”項目推進(jìn)中,某干部連續(xù)6個月加班加點解決征遷難題,推動項目提前3個月完成,但當(dāng)年職務(wù)晉升時,因“沒有明顯錯誤”的“老黃牛型”干部更符合“穩(wěn)妥”標(biāo)準(zhǔn),該干部未被列為優(yōu)先考慮對象,導(dǎo)致部分干部反映“干得好不如熬得久”。二是對“躺平式”干部調(diào)整不夠有力。近三年雖開展了“不作為慢作為”專項整治,但對認(rèn)定為“基本稱職”的3名干部僅進(jìn)行談話提醒,未按規(guī)定調(diào)整崗位或降職使用。如某科室負(fù)責(zé)人連續(xù)兩年考核排名末位,工作中存在“推拖繞”現(xiàn)象,但考慮到其“資歷老、沒犯大錯”,仍保留原職,導(dǎo)致科室其他干部積極性受挫。三是對“能上能下”機(jī)制落實不夠到位。近三年僅對1名因健康原因無法履職的干部進(jìn)行崗位調(diào)整,未對“能力不足、作風(fēng)不實”的干部實施“下”的措施。如2024年某干部因業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新崗位要求,工作連續(xù)3個月排名倒數(shù),雖經(jīng)培訓(xùn)仍無明顯改善,但因擔(dān)心“影響干部情緒”,未及時調(diào)整其崗位,導(dǎo)致工作進(jìn)度滯后。(五)年輕干部培養(yǎng)存在“急功近利”傾向,系統(tǒng)性規(guī)劃不夠科學(xué)。在年輕干部選育管用中存在“重選拔、輕培養(yǎng)”“重使用、輕錘煉”問題,后備力量儲備不足。一是源頭儲備不夠充足。近三年本單位新入職公務(wù)員中,“90后”占比僅28%,且專業(yè)結(jié)構(gòu)與重點工作匹配度不高(經(jīng)濟(jì)、法律類僅占42%),導(dǎo)致部分崗位“青黃不接”。如2025年某經(jīng)濟(jì)部門需要補充1名熟悉數(shù)字經(jīng)濟(jì)的干部,現(xiàn)有年輕干部中無相關(guān)專業(yè)背景,只能從其他單位調(diào)任,影響了工作銜接。二是實踐鍛煉不夠扎實。近三年安排的23名年輕干部基層鍛煉中,有8名僅“掛名”未“駐點”,3名因“照顧性安排”被分配到任務(wù)較輕的崗位,未能真正經(jīng)受磨礪。如2023年選派的1名“95后”干部到村任第一書記,因單位擔(dān)心其“吃不了苦”,僅要求“每月到村2天”,導(dǎo)致其對村情民意掌握不深,幫扶項目推進(jìn)緩慢。三是跟蹤培養(yǎng)不夠精準(zhǔn)。未建立年輕干部“成長檔案”,對其能力短板和發(fā)展?jié)摿θ狈討B(tài)分析。近三年確定的15名科級后備干部中,有4名因“培養(yǎng)方向與個人特長不符”,2年內(nèi)未達(dá)到預(yù)期成長目標(biāo)。如某后備干部擅長黨建工作,但被重點培養(yǎng)為經(jīng)濟(jì)管理人才,因興趣和能力不匹配,工作積極性下降,后調(diào)整培養(yǎng)方向才重新煥發(fā)活力。(六)監(jiān)督機(jī)制存在“被動化”短板,全程監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。在選人用人監(jiān)督中存在“事后糾偏多、事前預(yù)防少”現(xiàn)象,對苗頭性問題的敏銳性不足。一是自查自糾不夠主動。近三年僅按上級要求開展2次選人用人專項檢查,未結(jié)合日常工作主動排查風(fēng)險點。2024年市委組織部巡察反饋的“民主推薦記錄不規(guī)范”問題,實則在2023年內(nèi)部檢查中已發(fā)現(xiàn),但因“問題不大”未及時整改,導(dǎo)致被通報批評。二是群眾監(jiān)督渠道不夠暢通。雖設(shè)立了舉報信箱和電話,但宣傳不到位,近三年僅收到1條有效舉報線索(反映“帶病提拔”問題,經(jīng)查不屬實)。如2025年某干部任用前,有群眾通過匿名信反映其“存在違規(guī)經(jīng)商”問題,但因舉報信未留聯(lián)系方式,無法進(jìn)一步核實,后通過市場監(jiān)管部門核查確認(rèn)不實,雖未影響任用,但暴露了群眾參與監(jiān)督的積極性不高。三是責(zé)任追究不夠嚴(yán)格。對考察組成員的履職情況缺乏有效考核,近三年參與的12次考察中,有3次因考察組成員“談話不深入”導(dǎo)致情況掌握不全,但僅口頭提醒未追究責(zé)任。如2023年某考察組在談話時未單獨與服務(wù)對象溝通,遺漏了擬提拔干部“對待群眾態(tài)度生硬”的關(guān)鍵信息,該問題在任后3個月被群眾舉報查實,最終對考察組組長進(jìn)行了批評教育。二、問題產(chǎn)生的原因剖析(一)思想認(rèn)識存在偏差,政治站位不夠高。對新時代選人用人工作的政治屬性把握不深,存在“業(yè)務(wù)思維”大于“政治思維”的傾向。片面認(rèn)為“干部不出事就是政治合格”,對政治標(biāo)準(zhǔn)的時代內(nèi)涵和實踐要求學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),導(dǎo)致在考察中對“政治忠誠、政治定力、政治自律”等方面的識別缺乏深度。同時,存在“求穩(wěn)怕亂”思想,擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)行程序會影響干部積極性,對一些“擦邊球”問題睜一只眼閉一只眼,削弱了制度剛性。(二)能力素質(zhì)存在短板,專業(yè)水平不夠強(qiáng)。對干部工作政策法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入,僅滿足于“知道大概”,對《條例》中“動議、民主推薦、考察、討論決定、任職”等環(huán)節(jié)的具體要求掌握不精準(zhǔn)。在考察方法上,習(xí)慣用“聽匯報、看材料”的傳統(tǒng)方式,缺乏“蹲點調(diào)研”“跟蹤觀察”等精準(zhǔn)識別手段,對大數(shù)據(jù)分析、心理測評等現(xiàn)代考察工具運用不足,導(dǎo)致知人識人不夠全面準(zhǔn)確。(三)責(zé)任擔(dān)當(dāng)存在不足,斗爭精神不夠足。在面對“老同事、老下屬”時,存在“好人主義”思想,擔(dān)心指出問題會影響人際關(guān)系,對民主推薦中“拉票打招呼”、考察中“隱瞞問題”等現(xiàn)象不敢動真碰硬。在推動“能上能下”時,顧慮“干部面子”和“單位穩(wěn)定”,對“躺平式”干部調(diào)整缺乏勇氣,導(dǎo)致正向激勵導(dǎo)向不夠鮮明。(四)制度執(zhí)行存在漏洞,長效機(jī)制不夠嚴(yán)。對干部工作的規(guī)律性研究不夠,未結(jié)合單位實際制定細(xì)化的操作流程和責(zé)任清單,導(dǎo)致一些環(huán)節(jié)“無章可循”或“有章不循”。對監(jiān)督檢查的重視程度不夠,未建立“日常督查+專項檢查+群眾評議”的立體監(jiān)督體系,對問題整改的跟蹤問效不夠嚴(yán)格,存在“整改一陣風(fēng)、過后老樣子”的現(xiàn)象。三、下一步整改措施(一)強(qiáng)化政治引領(lǐng),筑牢選人用人“生命線”。一是深化政治素質(zhì)考察。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察實施細(xì)則》,圍繞“政治忠誠、政治定力、政治作風(fēng)、政治自律”4個方面,細(xì)化“是否在大是大非面前立場堅定”“是否如實報告?zhèn)€人事項”等15項具體指標(biāo),建立“正向清單+負(fù)面清單”評價體系。結(jié)合年度考核、任職考察,通過“個人述、群眾評、組織查、事例核”方式,收集干部在疫情防控、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中的具體表現(xiàn),形成“一人一檔”政治表現(xiàn)紀(jì)實材料。二是提升政治談話質(zhì)量。制定《政治談話工作方案》,明確談話前“收集干部成長檔案、信訪舉報、考核結(jié)果”等3項準(zhǔn)備工作,談話中“必問政治立場、必談思想動態(tài)、必查言行一致”3項重點內(nèi)容,談話后“建立問題臺賬、跟蹤整改落實”2項閉環(huán)機(jī)制。2025年12月底前,對分管領(lǐng)域干部開展一輪全覆蓋政治談話,重點了解“八小時外”政治表現(xiàn)。三是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。每月至少組織1次《條例》《辦法》等法規(guī)制度專題學(xué)習(xí),每季度邀請市委組織部專家開展“干部工作實務(wù)”培訓(xùn),2025年11月底前完成全員輪訓(xùn),切實提升政治站位和政策把握能力。(二)優(yōu)化日??疾?,繪準(zhǔn)干部“立體像”。一是構(gòu)建“四維”考察體系。建立“日常聯(lián)系+專項調(diào)研+年度考核+跟蹤評估”的常態(tài)化考察機(jī)制,明確科室負(fù)責(zé)人每月與分管干部談心談話1次、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度開展重點工作實地調(diào)研1次、組織部門每半年匯總紀(jì)檢、審計等部門信息1次的具體要求。2025年10月底前,為全體在職干部建立包含“工作業(yè)績、群眾評價、問題線索”的成長檔案,實現(xiàn)動態(tài)更新。二是提升信息整合能力。與紀(jì)檢、審計、信訪等部門建立“信息共享聯(lián)席會議”制度,每季度互通干部苗頭性問題,每半年形成《干部綜合分析報告》,為干部調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。2025年12月底前,完成近三年干部信息的全面梳理,建立“紅(問題突出)、黃(需關(guān)注)、綠(表現(xiàn)優(yōu)秀)”三色預(yù)警清單。三是加強(qiáng)人崗匹配分析。制定《崗位需求說明書》,明確每個崗位的“能力要求、專業(yè)背景、性格特點”,在干部調(diào)整前開展“崗位需求+干部特長”匹配度評估,2025年11月底前完成首次評估,確保調(diào)整后干部人崗相適率達(dá)到90%以上。(三)嚴(yán)格程序把關(guān),架起制度“高壓線”。一是規(guī)范操作流程。制定《干部選拔任用工作流程圖》,將動議、民主推薦、考察等5個環(huán)節(jié)細(xì)化為23項具體步驟,明確每個步驟的責(zé)任主體、時間節(jié)點和質(zhì)量要求。2025年10月底前,組織全體干部學(xué)習(xí)流程圖,確保人人熟知程序規(guī)范。二是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在民主推薦環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行“先談話調(diào)研推薦、后會議推薦”要求,談話范圍覆蓋“領(lǐng)導(dǎo)班子+中層干部+服務(wù)對象”,談話記錄由考察組成員當(dāng)場簽字確認(rèn);在考察公示環(huán)節(jié),統(tǒng)一公示模板,明確“德能勤績廉”主要表現(xiàn)、舉報方式和公示期限(不少于5個自然日);在任前審核環(huán)節(jié),實行“初審+復(fù)審+終審”三級審核制,重點核查“三齡兩歷一身份”,2025年12月底前,對近三年干部檔案進(jìn)行全面復(fù)核,整改問題檔案12份。三是加強(qiáng)任前談話針對性。制定《任前談話提綱模板》,結(jié)合干部崗位特點,增加“重點任務(wù)要求、風(fēng)險點提醒、群眾期待”等個性化內(nèi)容。2025年11月底前,對新提任干部開展“一對一”談話,談話記錄存入個人成長檔案。(四)樹牢擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向,激活干部“源動力”。一是突出實干實績用人。制定《擔(dān)當(dāng)作為干部識別辦法》,明確在重點項目、急難任務(wù)中“解決復(fù)雜問題、推動工作突破”的具體標(biāo)準(zhǔn),建立“一線發(fā)現(xiàn)、專項推薦、優(yōu)先使用”機(jī)制。2025年12月底前,對參與“城市更新”“數(shù)字化改革”等6項重點任務(wù)的干部進(jìn)行專項考察,對表現(xiàn)突出的10名干部優(yōu)先提拔使用。二是推動“能上能下”落實。制定《不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,明確“工作連續(xù)3個月排名末位”“群眾滿意度低于70%”等8類“下”的情形,建立“提醒談話+限期整改+組織調(diào)整”的閉環(huán)機(jī)制。2025年11月底前,對2名考核排名末位、群眾反映較大的干部進(jìn)行崗位調(diào)整,形成“干得好有奔頭、干不好有壓力”的鮮明導(dǎo)向。三是完善考核評價體系。修訂《干部年度考核辦法》,增加“重點工作完成情況、創(chuàng)新突破成果、群眾滿意度”等指標(biāo)權(quán)重(占比不低于60%),實行“領(lǐng)導(dǎo)評+同事評+服務(wù)對象評”三方評價,考核結(jié)果與職務(wù)晉升、評優(yōu)評先直接掛鉤。2025年12月底前,完成首次新考核辦法實施,對考核優(yōu)秀的干部在職務(wù)晉升中優(yōu)先考慮。(五)聚焦后繼有人,培育年輕干部“生力軍”。一是拓寬源頭儲備。制定《年輕干部引進(jìn)計劃》,2026-2028年每年通過公務(wù)員招錄、人才引進(jìn)等方式,重點引進(jìn)經(jīng)濟(jì)、法律、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等緊缺專業(yè)“90后”干部,確保年輕干部占比每年提升5%。2025年12月底前,完成2026年招錄計劃申報,明確緊缺專業(yè)崗位占比不低于70%。二是強(qiáng)化實踐鍛煉。實施“青藍(lán)工程”,建立“基層蹲苗+崗位輪換+導(dǎo)師帶教”培養(yǎng)

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