PAGEPAGE12018年3月8日民航系統(tǒng)面試真題及答案解析(北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)公安分局)材料梗概：近幾年無(wú)人機(jī)事故頻發(fā)，2017年成都雙流機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)無(wú)人機(jī)進(jìn)入航空管制區(qū)域，導(dǎo)致民航飛機(jī)延誤。對(duì)此有下列人給出了建議：公司A：為無(wú)人機(jī)劃定嚴(yán)格的機(jī)場(chǎng)禁飛和限飛區(qū)域。公司B：無(wú)人機(jī)全面使用ADS-B接收機(jī)等載人飛機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。改進(jìn)無(wú)人機(jī)，在無(wú)人機(jī)上裝置避讓預(yù)警裝置，讓無(wú)人機(jī)更加智能化，各行其道。專家C：給無(wú)人機(jī)上牌照。無(wú)人機(jī)愛(ài)好者D：設(shè)置無(wú)人機(jī)放飛公園。學(xué)者E：創(chuàng)建無(wú)人機(jī)云平臺(tái)，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，讓無(wú)人機(jī)自己實(shí)時(shí)反饋位置信息等。一旦飛到航空管制區(qū)域，馬上迫降。大學(xué)生代表F：考生補(bǔ)充一項(xiàng)。任務(wù)：任務(wù)一：你作為大學(xué)生代表F給出一項(xiàng)合理的建議，并說(shuō)明理由。[參考答案]各位考官，考生開(kāi)始答題。作為大學(xué)生代表F，我提出的建議是：推行無(wú)人機(jī)操作持證上崗制度，同步開(kāi)展分層分類的崗前安全培訓(xùn)與常態(tài)化警示教育。具體理由如下：第一，精準(zhǔn)直擊事故核心誘因。從成都雙流機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)干擾事件來(lái)看，部分無(wú)人機(jī)操作人員缺乏航空安全常識(shí)，對(duì)機(jī)場(chǎng)禁飛區(qū)域、飛行管制要求認(rèn)知不足，甚至存在僥幸心理，是導(dǎo)致事故頻發(fā)的重要原因。持證上崗制度可通過(guò)資質(zhì)審核篩選合格操作者，崗前培訓(xùn)能系統(tǒng)普及航空管制規(guī)則、機(jī)場(chǎng)安全紅線等知識(shí)，從源頭減少因“無(wú)知”引發(fā)的違規(guī)飛行。第二，適配機(jī)場(chǎng)公安監(jiān)管需求。北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為超大型樞紐機(jī)場(chǎng)，航空管制范圍廣、安全要求高，無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行的管控難度極大。持證上崗可實(shí)現(xiàn)“人-機(jī)”綁定，便于公安部門(mén)在事故發(fā)生后快速追溯責(zé)任主體，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度；同時(shí)，常態(tài)化警示教育能強(qiáng)化操作者的安全敬畏心，減少主觀故意違規(guī)行為，減輕機(jī)場(chǎng)公安的監(jiān)管壓力。第三，可行性與普惠性兼顧。一方面，可依托現(xiàn)有無(wú)人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搭建考證平臺(tái)，考試內(nèi)容聚焦安全規(guī)則與實(shí)操規(guī)范，無(wú)需新增大量行政資源；另一方面，針對(duì)不同群體分層培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)航拍從業(yè)者側(cè)重高階安全操作，對(duì)普通愛(ài)好者簡(jiǎn)化考核流程，既保障安全又不抑制合理需求，易被社會(huì)接受。第四，契合青年群體引導(dǎo)定位。大學(xué)生群體既是無(wú)人機(jī)愛(ài)好者的重要組成部分，也是新技術(shù)、新規(guī)則的積極接受者。提出這一建議既符合大學(xué)生關(guān)注“規(guī)則構(gòu)建與安全共建”的視角，也能通過(guò)推動(dòng)制度完善，引導(dǎo)青年愛(ài)好者樹(shù)立“安全飛行、責(zé)任飛行”的理念，助力形成“監(jiān)管+自律”的良性生態(tài)。任務(wù)二：將所有建議(包含考生補(bǔ)充項(xiàng))從可行性與重要性兩個(gè)維度出發(fā)在一、二、三、四象限進(jìn)行劃分，每個(gè)象限最多放置3個(gè)建議。[參考答案]各位考官，考生開(kāi)始答題。在劃分前，先明確兩個(gè)維度的核心判斷標(biāo)準(zhǔn)：可行性指建議實(shí)施的成本投入、技術(shù)成熟度、監(jiān)管難度、社會(huì)接受度；重要性指建議對(duì)防范無(wú)人機(jī)干擾機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、保障航空安全的直接作用與迫切性。具體劃分如下：第一象限（高可行性+高重要性）：3項(xiàng)，分別是A（劃定機(jī)場(chǎng)禁飛和限飛區(qū)域）、E（創(chuàng)建無(wú)人機(jī)云平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)迫降）、F（持證上崗+分層培訓(xùn)）。理由：A項(xiàng)依托現(xiàn)有航空管制法規(guī)，通過(guò)劃線公示、增設(shè)警示標(biāo)識(shí)即可實(shí)施，能直接劃定安全紅線，是防范違規(guī)飛行的基礎(chǔ)舉措；E項(xiàng)借助現(xiàn)有衛(wèi)星定位、無(wú)線傳輸技術(shù)，可對(duì)接機(jī)場(chǎng)公安監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)飛行的實(shí)時(shí)預(yù)警與處置，精準(zhǔn)解決核心風(fēng)險(xiǎn)；F項(xiàng)如前文所述，依托現(xiàn)有培訓(xùn)考證體系即可推進(jìn)，從源頭提升操作者安全意識(shí)，減少人為失誤，三者均是“低成本、高收效”的核心舉措。第二象限（低可行性+高重要性）：2項(xiàng)，分別是B（無(wú)人機(jī)裝避讓預(yù)警裝置）、C（無(wú)人機(jī)上牌）。理由：兩項(xiàng)建議對(duì)保障航空安全的重要性突出——B項(xiàng)能實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)與載人飛機(jī)的主動(dòng)避讓，從技術(shù)上杜絕碰撞風(fēng)險(xiǎn)；C項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“機(jī)-人”綁定，便于責(zé)任追溯。但可行性均較低：B項(xiàng)需改造現(xiàn)有存量無(wú)人機(jī)，技術(shù)適配難度大、成本高，且企業(yè)與愛(ài)好者的改造意愿低；C項(xiàng)無(wú)人機(jī)數(shù)量龐大（尤其是小型消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)），登記、核查、管理的行政成本極高，機(jī)場(chǎng)公安難以全面覆蓋監(jiān)管。第三象限（低可行性+低重要性）：0項(xiàng)?，F(xiàn)有建議均圍繞“防范無(wú)人機(jī)干擾機(jī)場(chǎng)”核心目標(biāo)，無(wú)明顯“既難實(shí)施又作用有限”的建議，故本象限空缺。第四象限（高可行性+低重要性）：1項(xiàng)，即D（設(shè)置無(wú)人機(jī)放飛公園）。理由：D項(xiàng)實(shí)施難度低，可依托城市閑置場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施即可。但對(duì)保障機(jī)場(chǎng)安全的重要性有限——僅能引導(dǎo)部分合規(guī)愛(ài)好者集中飛行，無(wú)法約束故意違規(guī)闖入機(jī)場(chǎng)管制區(qū)域的行為，也難以覆蓋遠(yuǎn)距離飛行的無(wú)人機(jī)，無(wú)法解決核心風(fēng)險(xiǎn)。任務(wù)三：請(qǐng)考生將包含補(bǔ)充項(xiàng)在內(nèi)的9個(gè)未來(lái)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的理念放在可行性和重要性組成的四個(gè)象限里討論，并達(dá)成一致意見(jiàn)。[參考答案]各位考官，考生開(kāi)始答題。為達(dá)成一致意見(jiàn)，我將牽頭按“定標(biāo)準(zhǔn)→逐一審定→平衡爭(zhēng)議→明確共識(shí)”四步推進(jìn)討論，確保過(guò)程高效、結(jié)果科學(xué)：第一，先統(tǒng)一判斷標(biāo)準(zhǔn)，奠定討論基礎(chǔ)。首先提議全體成員就“可行性”“重要性”的核心判斷維度達(dá)成共識(shí)，明確：可行性重點(diǎn)考量“實(shí)施成本、技術(shù)成熟度、機(jī)場(chǎng)公安監(jiān)管可操作性”；重要性重點(diǎn)考量“對(duì)防范機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)干擾、保障航空安全的直接作用、迫切性”。同時(shí)約定“每個(gè)象限最多3項(xiàng)”的規(guī)則，避免劃分分散，確保重點(diǎn)突出。第二，逐一提議逐一審定，高效推進(jìn)討論。按建議順序逐一分析，優(yōu)先確認(rèn)無(wú)爭(zhēng)議項(xiàng)：先提出A、E、F三項(xiàng)歸入第一象限，說(shuō)明“高可行+高重要”的核心依據(jù)，因三項(xiàng)均是機(jī)場(chǎng)公安可快速推進(jìn)、且能直接解決核心風(fēng)險(xiǎn)的舉措，大概率獲得全員認(rèn)同；再提出D項(xiàng)歸入第四象限，明確其“僅能引導(dǎo)合規(guī)飛行、無(wú)法解決核心風(fēng)險(xiǎn)”的定位，達(dá)成共識(shí)。第三，聚焦?fàn)幾h項(xiàng)，平衡各方觀點(diǎn)。針對(duì)B、C兩項(xiàng)的劃分，若出現(xiàn)“認(rèn)為應(yīng)歸入第一象限”的爭(zhēng)議，將引導(dǎo)成員從“機(jī)場(chǎng)公安實(shí)際監(jiān)管能力”出發(fā)理性討論：一是強(qiáng)調(diào)B項(xiàng)改造存量無(wú)人機(jī)的技術(shù)與成本障礙，以及C項(xiàng)海量無(wú)人機(jī)登記管理的行政壓力，說(shuō)明兩項(xiàng)建議當(dāng)前難以落地；二是認(rèn)可其重要性，提議暫歸入第二象限，待技術(shù)成熟、監(jiān)管資源充足后再推進(jìn)，兼顧“安全目標(biāo)”與“現(xiàn)實(shí)可行性”，化解爭(zhēng)議。第四，梳理總結(jié)，明確最終共識(shí)。討論結(jié)束后，匯總形成四象限劃分結(jié)果，明確核心結(jié)論：優(yōu)先