山東省學(xué)校安全條例培訓(xùn)演講人：日期:目錄CONTENTS條例概述1核心條款解析2安全職責(zé)分工3風(fēng)險防范措施4事故處理機(jī)制5培訓(xùn)實施保障6Part.01條例概述制定背景與依據(jù)社會安全形勢需求突發(fā)事件應(yīng)對需要地方實踐經(jīng)驗總結(jié)近年來校園安全事件頻發(fā)，亟需通過立法明確責(zé)任主體和處置流程，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《未成年人保護(hù)法》等上位法制定。結(jié)合山東省"平安校園"建設(shè)經(jīng)驗，將行之有效的安全管理制度上升為法規(guī)條款，如校園封閉管理、一鍵報警裝置等。針對疫情防控、自然災(zāi)害等新型安全風(fēng)險，補(bǔ)充完善應(yīng)急處置規(guī)范，參考《突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)條款。立法目的與意義構(gòu)建責(zé)任體系明確教育行政部門、學(xué)校、教職工、家長及社會各方責(zé)任，建立"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范管理流程對校園建筑安全、食品安全、實驗室管理等17個重點領(lǐng)域作出操作性規(guī)定，填補(bǔ)安全管理標(biāo)準(zhǔn)空白。強(qiáng)化權(quán)益保障特別規(guī)定防范校園欺凌、性侵害等條款，建立學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，保障未成年人合法權(quán)益。適用范圍與對象空間范圍適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校（含幼兒園）校園及周邊200米安全區(qū)域，包括校車等校外活動場所。主體范圍約束對象涵蓋學(xué)校舉辦者、管理者、教職工、學(xué)生及家長，同時對公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管等協(xié)同部門提出工作要求。時間范圍既規(guī)范日常教育教學(xué)活動中的安全管理，也適用于寒暑假等非教學(xué)時段的校園安全維護(hù)工作。Part.02核心條款解析安全管理基本原則預(yù)防為主、綜合治理強(qiáng)調(diào)通過日常隱患排查、風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案制定，構(gòu)建全方位安全防控體系，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。明確校長、教師、保安等各崗位安全職責(zé)，建立分級負(fù)責(zé)制，確保每項安全工作有專人落實和監(jiān)督。嚴(yán)格遵循國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際采用智能化監(jiān)控、心理干預(yù)等科學(xué)管理手段。定期復(fù)盤安全事故案例，優(yōu)化管理制度，適應(yīng)校園規(guī)模擴(kuò)大或新型風(fēng)險（如網(wǎng)絡(luò)欺凌）的出現(xiàn)。全員參與、責(zé)任到人依法依規(guī)、科學(xué)施策持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)調(diào)整涵蓋消防演練、防踩踏訓(xùn)練、急救知識（如海姆立克法）、自然災(zāi)害避險等實操性內(nèi)容，每學(xué)期至少開展兩次實戰(zhàn)演練。包括情緒管理、抗壓能力培養(yǎng)、同伴關(guān)系處理等課程，配備專職心理教師并建立學(xué)生心理檔案跟蹤機(jī)制。普及《未成年人保護(hù)法》《反校園暴力法》等法律條款，通過模擬法庭等形式強(qiáng)化學(xué)生規(guī)則意識。教授識別網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范隱私泄露、合理使用社交媒體的方法，特別針對網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷設(shè)置專項教育模塊。安全教育內(nèi)容要求生命安全與應(yīng)急技能心理健康與危機(jī)干預(yù)法制教育與行為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全與信息保護(hù)安全責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)校方主體責(zé)任明確校長為第一責(zé)任人，需保障安全經(jīng)費投入、完善硬件設(shè)施（如圍墻高度、監(jiān)控覆蓋率）、建立24小時值班制度，失職將面臨行政處罰。01教師直接責(zé)任班主任及任課教師負(fù)有課堂安全監(jiān)管義務(wù)，包括課前檢查教學(xué)設(shè)備安全、課間巡查學(xué)生危險行為，重大疏忽需承擔(dān)民事賠償。家長協(xié)同責(zé)任要求家長履行校外安全教育義務(wù)，如簽訂交通安全承諾書、配合學(xué)校傳染病防控措施，屢次不配合者將被約談并記錄備案。第三方連帶責(zé)任對食堂承包商、校車服務(wù)商等外包單位，需在合同中明確食品安全、車輛檢修等條款，違約將終止合作并追究法律責(zé)任。020304Part.03安全職責(zé)分工教育行政部門職責(zé)010203制定安全管理制度負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理政策、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，明確各級各類學(xué)校的安全管理要求，確保制度覆蓋全面、可操作性強(qiáng)。監(jiān)督與考核定期組織學(xué)校安全專項檢查，對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行量化考核，督促整改安全隱患，并將考核結(jié)果納入教育質(zhì)量評估體系。資源協(xié)調(diào)與培訓(xùn)統(tǒng)籌調(diào)配安全教育資源，組織校長、安全管理人員及教職工參加安全培訓(xùn)，提升整體安全管理能力。安全體系建設(shè)定期開展校園安全隱患排查，重點檢查校舍、設(shè)施設(shè)備、實驗室等區(qū)域，建立隱患臺賬并限期整改，確保風(fēng)險閉環(huán)管理。隱患排查與整改安全教育常態(tài)化將安全教育納入課程體系，定期開展防震、防火、防溺水等應(yīng)急演練，提高師生安全意識和自救互救能力。建立健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確校長為第一責(zé)任人，完善校園安全管理制度，包括門禁管理、消防安全、食品安全等專項制度。學(xué)校主體責(zé)任內(nèi)容教職工具體義務(wù)課堂安全管理教師在課堂教學(xué)中需關(guān)注學(xué)生動態(tài)，及時制止危險行為，實驗課、體育課等高風(fēng)險課程需提前檢查器材并全程監(jiān)護(hù)。突發(fā)事件處置班主任及心理教師需定期與學(xué)生溝通，發(fā)現(xiàn)心理異?；蛐@欺凌苗頭時及時干預(yù)，并上報學(xué)校相關(guān)部門。教職工須熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，在火災(zāi)、暴力事件等緊急情況下迅速組織學(xué)生疏散，并配合后續(xù)救援與調(diào)查工作。心理安全干預(yù)Part.04風(fēng)險防范措施日常安全檢查流程定期巡查制度建立每日、每周、每月的分級巡查機(jī)制，重點檢查教學(xué)樓、實驗室、食堂等區(qū)域的電路、消防器材、逃生通道狀態(tài)，確保無安全隱患。02040301學(xué)生安全行為觀察通過教師值班和監(jiān)控系統(tǒng)雙重監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生攀爬欄桿、攜帶危險物品等危險行為并干預(yù)。隱患臺賬管理對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類登記，明確整改責(zé)任人、時限及驗收標(biāo)準(zhǔn)，形成閉環(huán)管理。第三方專業(yè)評估每學(xué)期聘請消防、建筑等領(lǐng)域?qū)＜议_展專項檢測，對校舍抗震等級、防雷設(shè)施等專業(yè)技術(shù)項目進(jìn)行診斷。應(yīng)急預(yù)案制定步驟風(fēng)險識別與評估組織教務(wù)、后勤、保衛(wèi)等部門聯(lián)合開展校園風(fēng)險源普查，科學(xué)評估踩踏、火災(zāi)、食物中毒等事件的概率及影響程度。響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事件性質(zhì)劃分Ⅰ級（全校性）、Ⅱ級（年級級）、Ⅲ級（班級級）應(yīng)急響應(yīng)，明確對應(yīng)的人員疏散、醫(yī)療救援、輿情處置流程。多場景演練設(shè)計針對地震、暴力入侵等不同情境制定差異化預(yù)案，每學(xué)期至少開展2次全流程實戰(zhàn)演練并留存影像記錄。動態(tài)修訂機(jī)制結(jié)合演練效果和典型案例分析，每年組織預(yù)案修訂會議，確保內(nèi)容符合最新安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。確保監(jiān)控攝像頭覆蓋率不低于95%，存儲時長達(dá)到90天，周界報警系統(tǒng)每月進(jìn)行靈敏度測試。安防系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)單雙杠等器械安裝防跌落地墊，定期檢查緊固件狀態(tài)；鉛球、標(biāo)槍等危險器材實行雙鎖管理。體育器材安全管控01020304對鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備建立專屬檔案，強(qiáng)制實施年度檢測并公示檢驗合格標(biāo)志。特種設(shè)備年檢制度設(shè)立專用儲存室并配備防爆柜，嚴(yán)格執(zhí)行"雙人收發(fā)、雙人保管"制度，建立使用登記追蹤鏈。實驗室?；饭芾碓O(shè)施設(shè)備管理規(guī)范Part.05事故處理機(jī)制事故即時上報學(xué)校發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向校方安全管理部門報告，同時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保信息傳遞及時準(zhǔn)確。分級響應(yīng)機(jī)制根據(jù)事故嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，輕微事故由學(xué)校自行處理，重大事故需上報教育主管部門并協(xié)調(diào)外部救援力量。信息記錄與歸檔詳細(xì)記錄事故發(fā)生時間、地點、涉及人員、處理過程等信息，形成書面報告并存檔，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)。溝通與協(xié)調(diào)及時與家長、媒體及相關(guān)政府部門溝通，確保信息透明，避免謠言傳播，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。報告與響應(yīng)流程應(yīng)急處置操作方法事故發(fā)生后，立即組織師生有序疏散至安全區(qū)域，確保人員安全，必要時提供臨時安置場所和基本生活保障。人員疏散與安置保護(hù)事故現(xiàn)場，避免破壞關(guān)鍵證據(jù)，配合相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查和取證，為事故調(diào)查提供支持。現(xiàn)場保護(hù)與證據(jù)收集迅速聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)對受傷人員進(jìn)行救治，同時安排心理輔導(dǎo)老師對受影響師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕事故造成的心理創(chuàng)傷。醫(yī)療救援與心理干預(yù)010302根據(jù)事故需求，合理調(diào)配校內(nèi)資源，如急救物資、通訊設(shè)備等，必要時請求外部支援，確保應(yīng)急處置高效有序。資源調(diào)配與支援04事后整改與評估事故原因分析組織專家團(tuán)隊對事故原因進(jìn)行深入分析，查明直接和間接原因，形成詳細(xì)的事故分析報告。整改措施制定根據(jù)事故分析結(jié)果，制定針對性的整改措施，包括設(shè)施改進(jìn)、制度完善、人員培訓(xùn)等，防止類似事故再次發(fā)生。整改效果評估定期對整改措施的實施效果進(jìn)行評估，確保各項措施落實到位，并對評估結(jié)果進(jìn)行反饋和調(diào)整。安全教育培訓(xùn)結(jié)合事故案例，對全校師生進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力，營造全員參與的安全文化氛圍。Part.06培訓(xùn)實施保障培訓(xùn)內(nèi)容要點設(shè)計法律法規(guī)解讀系統(tǒng)講解《山東省學(xué)校安全條例》的核心條款，包括校園安全管理責(zé)任劃分、突發(fā)事件處置流程及法律責(zé)任界定，確保參訓(xùn)人員掌握法律依據(jù)。應(yīng)急演練標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計火災(zāi)疏散、防震避險、反恐防暴等場景化演練方案，明確指揮體系、分工協(xié)作和逃生路線規(guī)劃，提升實戰(zhàn)響應(yīng)效率。風(fēng)險識別與防控結(jié)合案例分析校園常見安全隱患（如消防設(shè)施缺陷、食品安全漏洞、心理危機(jī)干預(yù)），強(qiáng)化風(fēng)險排查與預(yù)防措施的實際操作能力。針對管理人員側(cè)重政策執(zhí)行能力測試，教師群體考核安全教育和心理疏導(dǎo)技巧，后勤人員重點評估設(shè)施維護(hù)與應(yīng)急操作熟練度。考核與評估機(jī)制分層考核制度采用線上答題、情景模擬、實操評分等多維度評估方式，定期生成個人能力雷達(dá)圖，精準(zhǔn)定位薄弱環(huán)節(jié)。動態(tài)評估工具將考核成績納入年度績效評優(yōu)、職稱晉升參考指標(biāo)，對未達(dá)標(biāo)者強(qiáng)制復(fù)訓(xùn)并約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。結(jié)果掛鉤機(jī)