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公路工程安全生產(chǎn)管理概述目錄01單元一

安全生產(chǎn)管理基本理論02單元二公路工程從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任知識(shí)目標(biāo)了解安全生產(chǎn)管理的基本概念；01掌握不同的事故致因理論模型；02掌握安全生產(chǎn)管理的基本原理；03掌握建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。04項(xiàng)目概述本項(xiàng)目對(duì)安全的基本概念、安全生產(chǎn)管理的基本原理進(jìn)行了講述，并結(jié)合建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的安全責(zé)任進(jìn)行案例分析及講授，樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，遵循“安全本質(zhì)及規(guī)律”進(jìn)行建設(shè)工程安全管理，保障生產(chǎn)安全?；靖拍罨驹戆踩?zé)任案例導(dǎo)入——安全生產(chǎn)，人人有責(zé)20xx年8月13日16時(shí)45分左右，某地正在建設(shè)的xx大橋發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。事故原因1.××大橋的施工建設(shè)單位嚴(yán)重違反橋梁建設(shè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，盲目趕工期，大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部結(jié)構(gòu)施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)3至4米寬范圍內(nèi)，砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，造成整個(gè)大橋坍塌。2.變更原主拱圈施工方案，違規(guī)使用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開(kāi)始落架施工作業(yè)。3.未落實(shí)具體安全職責(zé)，日常安全檢查不到位，安全隱患沒(méi)有提前發(fā)現(xiàn)。事故原因思政元素遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)工程項(xiàng)目參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，堅(jiān)持底線思維，同時(shí)應(yīng)用安全生產(chǎn)管理理論知識(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，才能防患于未然。保證企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。工程建設(shè)者，要抱有一顆敬畏之心和底線意識(shí)，有責(zé)任感與使命感。國(guó)家現(xiàn)在推行工程責(zé)任終身制，建設(shè)行業(yè)的法制制度也越來(lái)越健全，從業(yè)人員應(yīng)該規(guī)范施工，提升施工質(zhì)量。0102安全生產(chǎn)管理基本理論單元一01基本概念基本概念安全是指在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，能將人或物的損失控制在可接受水平的狀態(tài)，亦即，安全意味著人或物遭受損失的可能性是可以接受的，若這種可能性超過(guò)了可接受的水平，即為不安全。簡(jiǎn)而言之，安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，一般意義上講，安全生產(chǎn)是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。1.安全與安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。2.安全生產(chǎn)管理基本概念安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等方面。安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。2.安全生產(chǎn)管理0102危險(xiǎn)的大小通常用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示。危險(xiǎn)度的大小與生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的概率大小即可能性與事故后果的嚴(yán)重程度及嚴(yán)重性?xún)蓚€(gè)因素相關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)度危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)人員等。3.危險(xiǎn)有害因素危險(xiǎn)因素指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素；指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或物造成慢性損害的因素。4.危險(xiǎn)因素、有害因素事故，一般是指當(dāng)事人違反法律法規(guī)或由疏忽失誤造成的意外死亡、疾病、傷害、損壞或者其他嚴(yán)重?fù)p失的情況。伯克霍夫認(rèn)為，事故是人（個(gè)人或集體）在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止或迫使之前存續(xù)的狀態(tài)發(fā)生暫時(shí)或永久性改變的事件。故隱患一般指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。01025.事故、事故隱患事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。01一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。02重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。03風(fēng)險(xiǎn)，就是指某種特定的危險(xiǎn)事件（事故或意外事件）發(fā)生的可能性與其產(chǎn)生的后果的組合。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的定義可以看出，風(fēng)險(xiǎn)是由兩個(gè)因素共同作用組合而成的，一是該危險(xiǎn)發(fā)生的可能性，即危險(xiǎn)概率；二是該危險(xiǎn)事件發(fā)生后所產(chǎn)生的后果。6.風(fēng)險(xiǎn)7.危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源1）危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

危險(xiǎn)源由三個(gè)要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。

根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險(xiǎn)源劃分為兩大類(lèi)，即第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源。

第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。例如，電、火、炸藥、旋轉(zhuǎn)的飛輪等屬于第一類(lèi)危險(xiǎn)源。

第二類(lèi)危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。例如，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，電氣設(shè)備線路老化、操作規(guī)程不完善等。

第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越?大。1）危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)，是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具或動(dòng)作等。一是有可能造成危害的作業(yè)環(huán)境，直接或間接地危害作業(yè)人員的身體健康，誘發(fā)職業(yè)??；二是有可能造成危害的機(jī)器設(shè)備等物質(zhì)，如轉(zhuǎn)機(jī)對(duì)輪無(wú)安全罩，與人體接觸造成傷害；三是作業(yè)人員在作業(yè)中違反有關(guān)安全技術(shù)或工藝規(guī)定，隨心所欲地作業(yè)。如：有的作業(yè)人員在高處作業(yè)不系安全帶，即使系了安全帶也不按規(guī)定掛牢等。危險(xiǎn)點(diǎn)包括3個(gè)方面：1）重大危險(xiǎn)源廣義上講，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。在建設(shè)施工活動(dòng)中，危險(xiǎn)性較大的工程有：（1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖。（2）滑坡和高邊坡處理。（3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程。（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等。（5）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。（6）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等。（7）水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等。（8）爆破工程。（9）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除。（10）其他危險(xiǎn)性較大的工程。職業(yè)健康是對(duì)工作場(chǎng)所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制的一門(mén)科學(xué)。其目的是預(yù)防和保護(hù)勞動(dòng)者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危險(xiǎn)，使工作適應(yīng)勞動(dòng)者，促進(jìn)和保障勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中的身心健康和社會(huì)福利。8.職業(yè)健康9.職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系（Occupation

HealthSafetyManagementSystem.英文簡(jiǎn)寫(xiě)為“OHSMS”）是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱(chēng)為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)模式提出了更高的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法治化。具體包括兩方面的內(nèi)容：本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。10.本質(zhì)安全失誤一安全功能，指操作者即使操作失誤，也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說(shuō)設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。故障一安全功能，指設(shè)備設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。11.安全生產(chǎn)責(zé)任制12.安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度是一系列為了保障安全生產(chǎn)而制定的條文。它建立的目的主要是為了控制風(fēng)險(xiǎn)，將危害降到最低，安全生產(chǎn)管理制度也可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)制定。13.安全投入安全投入是安全活動(dòng)的一切人力、物力和財(cái)力的總和。人員、技術(shù)、設(shè)施等的投入、安全教育及培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)及保健費(fèi)用、事故救援及預(yù)防、事故傷亡人員的救治花費(fèi)等，均視為安全投入。1.安全生產(chǎn)“三違”安全生產(chǎn)三違是違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律三者的簡(jiǎn)稱(chēng)。指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。指工人違反勞動(dòng)生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，包括不正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品、不遵守工作場(chǎng)所的安全操作規(guī)程和不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令。指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)紀(jì)律的行為，具體包括：不履行勞動(dòng)合同及違約承擔(dān)的責(zé)任，不遵守考勤與休假紀(jì)律、生產(chǎn)與工作紀(jì)律、獎(jiǎng)懲制度及其他紀(jì)律等。違章指揮違章作業(yè)違反勞動(dòng)紀(jì)律安全生產(chǎn)“五要素”是既相對(duì)獨(dú)立，又相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。安全科技安全投入安全責(zé)任安全法制安全文化15.安全生產(chǎn)“五要素”定義：安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，其工作重點(diǎn)是辨識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范，以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求等。原則：安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定。對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。內(nèi)容：安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。16.安全生產(chǎn)檢查三級(jí)安全教育是指新入廠職員、工人的廠級(jí)安全教育、車(chē)間級(jí)安全教育和崗位（工段、班組）安全教育，廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。三級(jí)安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。對(duì)調(diào)換新工種、復(fù)工、采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。17.“三級(jí)”安全教育安全生產(chǎn)管理基本理論單元一02事故致因理論什么是事故致因理論事故致因理論是從大量典型事故的本質(zhì)原因分析中提煉出的事故機(jī)理和事故模型。是描述事故成因、經(jīng)過(guò)和后果的理論，是研究人、物、環(huán)境、管理及事故處理這些基本因素如何作用而形成事故、造成損失的理論。什么是事故致因理論（一）海因里希事故因果連鎖理論海因里希（W.H.Herinrich）最早提出了事故因果連鎖理論，又稱(chēng)海因里希模型或多米諾骨牌理論?；舅枷霝椋簜κ鹿实陌l(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害的發(fā)生可能在某個(gè)瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。耶俱矢說(shuō)傷害與各原因之間具有連鎖關(guān)系。（一）海因里希事故因果連鎖理論海因里希的事故因果連鎖過(guò)程包括5個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境（M）、人的缺點(diǎn)或失誤（P）、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（H）、事故（D）、5．傷害（A）。在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去連鎖中的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過(guò)程被中止。海因里希認(rèn)為，企業(yè)事故預(yù)防工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。（二）系統(tǒng)理論把人、機(jī)械和環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)(整體)，研究人、機(jī)、環(huán)境之間的相互作用、反饋和調(diào)整，從中發(fā)現(xiàn)事故的致因，揭示出預(yù)防事故的途徑。系統(tǒng)理論認(rèn)為：事故的發(fā)生是來(lái)自人的行為與機(jī)械特性之間的失配或不協(xié)調(diào)，是多因素互相作用的結(jié)果。具有代表性的是瑟利模型及安德森模型系統(tǒng)理論研究?jī)?nèi)容：（5）人的行為響應(yīng)時(shí)間與系統(tǒng)允許的響應(yīng)時(shí)間關(guān)系；（4）機(jī)械的特性與人的特性匹配性；（1）機(jī)械的狀況、環(huán)境的狀況；（2）人的特性狀況；（3）人對(duì)系統(tǒng)中危險(xiǎn)信號(hào)的理解；（二）系統(tǒng)理論（二）系統(tǒng)理論——瑟利模型（1）瑟利模型—針對(duì)具體危險(xiǎn)而言。認(rèn)為：在事故的發(fā)展過(guò)程中，人的決策可以分為3個(gè)階段，即人對(duì)危險(xiǎn)的感覺(jué)階段、認(rèn)識(shí)階段和響應(yīng)階段。在這3個(gè)階段中，若處理正確，則可以避免事故和損失，否則就會(huì)造成事故和損失。（二）瑟利模型（二）系統(tǒng)理論——安德森模型

2．安德森模型瑟利模型研究的是客觀已經(jīng)存在的潛在危險(xiǎn)，沒(méi)有探索為什么會(huì)產(chǎn)生潛在危險(xiǎn)，沒(méi)有涉及機(jī)械及周?chē)h(huán)境的運(yùn)行過(guò)程。安德森模型（操作過(guò)程—人的因素模式）針對(duì)具體危險(xiǎn)，在瑟利模型的基礎(chǔ)上增加了一組問(wèn)題，所涉及內(nèi)容：1)危險(xiǎn)線索的來(lái)源及可覺(jué)察性；2)運(yùn)行系統(tǒng)內(nèi)的波動(dòng)（機(jī)械運(yùn)行過(guò)程中的不穩(wěn)定性）；3)控制減少這些波動(dòng)使之與人（操作者）的行為的波動(dòng)相一致。（二）安德森模型（三）軌跡交叉論

軌跡交叉論的基本思想是：傷害事故是許多相互聯(lián)系的事件順序發(fā)展的結(jié)果。這些事件概括起來(lái)不外乎人和物（包括環(huán)境）兩大發(fā)展系列。當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過(guò)程中（軌跡），在一定時(shí)間、空間發(fā)生了接觸（交叉），能量轉(zhuǎn)移于人體時(shí)，傷害事故就會(huì)發(fā)生。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)之所以產(chǎn)生和發(fā)展，又是受多種因素作用的結(jié)果。軌跡交叉論對(duì)預(yù)防事故的啟發(fā)在設(shè)計(jì)生產(chǎn)工藝時(shí)盡量減少或避免人與物的接觸；避免人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)同時(shí)出現(xiàn)；嚴(yán)格操作規(guī)程。定義：能量轉(zhuǎn)移論認(rèn)為不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。即人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉(zhuǎn)移，而事故則是一種能量的不正?；虿黄谕尼尫?。（四）能量轉(zhuǎn)移論能量按其形式可分為動(dòng)能、勢(shì)能、熱能、電能、化學(xué)能、原子能、輻射能（包括離子輻射和非離子輻射）、聲能和生物能等。在能量轉(zhuǎn)移論中，把能量引起的傷害分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)傷害是由于施加了超過(guò)局部或全身性的損傷閾值的能量而產(chǎn)生的。如：燒傷、刺傷、觸電、割傷等。第二類(lèi)傷害則是由于影響局部或全身性能量交換引起的。如：CO中毒，凍傷、溺水等。（四）能量轉(zhuǎn)移論能量轉(zhuǎn)移論認(rèn)為不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。即人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉(zhuǎn)移，而事故則是一種能量的不正?；虿黄谕尼尫拧Ｄ芰堪雌湫问娇煞譃閯?dòng)能、勢(shì)能、熱能、電能、化學(xué)能、原子能、輻射能（包括離子輻射和非離子輻射）、聲能和生物能等。

（四）能量轉(zhuǎn)移論在能量轉(zhuǎn)移論中，把能量引起的傷害分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)傷害是由于施加了超過(guò)局部或全身性的損傷閾值的能量而產(chǎn)生的。如：燒傷、刺傷、觸電、割傷等。第二類(lèi)傷害則是由于影響局部或全身性能量交換引起的。如：CO中毒，凍傷、溺水等。安全生產(chǎn)管理基本理論單元一03安全生產(chǎn)管理基本原理人本原理人本原理是指組織的各項(xiàng)管理活動(dòng)都必須以人為本，以調(diào)動(dòng)和激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為根本，了解人、關(guān)心人、尊重人、激勵(lì)人，追求人的全面發(fā)展的一項(xiàng)管理原理。以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開(kāi)的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開(kāi)人就無(wú)所謂管理；二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。[1][2][3][4]人本原理應(yīng)用遵循原則動(dòng)力原則管理必須要有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，才能使管理運(yùn)動(dòng)持續(xù)而有效地進(jìn)行下去。對(duì)于管理系統(tǒng)，基本動(dòng)力由三類(lèi)，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。能級(jí)原則在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。激勵(lì)原則利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。行為原則人類(lèi)的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)，目標(biāo)完成需要得到滿足，于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為，以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理是指運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到安全管理的優(yōu)化目標(biāo)，即從系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)企業(yè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。1動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則安全管理系統(tǒng)不僅要受到系統(tǒng)自身?xiàng)l件和因素的制約，而且受到其他有關(guān)系統(tǒng)的影響，并隨著時(shí)間、地點(diǎn)以及人們的不同努力程度而發(fā)生變化。

2整分合原則為了實(shí)現(xiàn)高效的管理，必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的綜合。

3彈性原則在制定目標(biāo)、計(jì)劃、策略等方面，相適應(yīng)地留有余地，有所準(zhǔn)備，以增強(qiáng)組織系統(tǒng)的可靠性和管理對(duì)未來(lái)態(tài)勢(shì)的應(yīng)變能力4反饋原則由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來(lái)，并對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制的作用，以達(dá)到預(yù)定的目的。

5封閉原則在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路。系統(tǒng)原理應(yīng)用遵循原則預(yù)防原理預(yù)防原理是指安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞以及環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。我國(guó)安全管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”。通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。偶然損失

本質(zhì)安全化因果關(guān)系3E原則事故后果以及嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類(lèi)事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果海因里希法則事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已。采取三種預(yù)防事故的對(duì)策，即:工程技術(shù)對(duì)(Engineering）教育對(duì)策（Education）法制對(duì)策（Enforcement）①失誤—安全（Fool-Proof）功能②故障—安全（Fail-Safe）功能預(yù)防原理應(yīng)用遵循原則強(qiáng)制原理采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到管理要求的約束，從而有效的實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，就是強(qiáng)制原理。強(qiáng)制就是絕對(duì)的服從，無(wú)需被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。安全管理需要強(qiáng)制性是由事故損失的偶然性、人的“冒險(xiǎn)”心理以及事故損失的不可挽回性所決定的。安全強(qiáng)制性管理的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成的安全規(guī)范，同時(shí)還需要強(qiáng)有力的監(jiān)督管理體系，保障被管理者按照行為規(guī)范進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)。安全第一原則監(jiān)督原則

必須授權(quán)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責(zé)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，追究和懲戒違章失職行為。強(qiáng)制原理應(yīng)用遵循原則當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。責(zé)任原理責(zé)任原理指在安全管理過(guò)程中要明確人的安全職責(zé)。安全管理是追求安全效益的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，要挖掘人的潛能，就必須在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定各個(gè)部門(mén)和個(gè)人必須完成的安全工作任務(wù)和必須承擔(dān)的與此相應(yīng)的安全責(zé)任。1）要明確每個(gè)人的安全職責(zé)。2）職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委授要合理。最后，獎(jiǎng)懲要分明、公正而及時(shí)。3）安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和落實(shí)、事故責(zé)任問(wèn)責(zé)制等均為安全管理領(lǐng)域中責(zé)任原理的體現(xiàn)。公路工程從業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任單元二建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù):(1)需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的；(3)需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；(4)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。01向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整有關(guān)資料建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。02編制工程概算時(shí)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全費(fèi)用建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。并向施工單位提供相應(yīng)的費(fèi)用。03（四）不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。04建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。05申領(lǐng)施工許可證時(shí)提供有關(guān)安全施工措施資料建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。06依法實(shí)施裝修工程和拆除工程涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。07勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)（一）勘查單位工程勘察成果是建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也是保證施工安全的重要因素和前提條件。為保證勘查文件的真實(shí)、準(zhǔn)確性，以及勘查人員的安全性，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：1.勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察；2.提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。3.勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全?？辈?、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)（二）設(shè)計(jì)單位

在建設(shè)工程項(xiàng)目確定以后，工程設(shè)計(jì)便成為工程建設(shè)中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)施工安全等有著重要的影響，設(shè)計(jì)單位的主要安全生產(chǎn)職責(zé)有：1．設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2．設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。3．采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)工程監(jiān)理是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要保障之一，是提高工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全的有效方法。工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)有：1．工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2．工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)1.施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。4.施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。3.施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。2.施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)（五）建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。1．總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。2．總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。3．分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（六）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)（七）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：1．基坑支護(hù)與降水工程；2．土方開(kāi)挖工程；3．模板工程；4．起重吊裝工程；5．腳手架工程；6．拆除、爆破工程；7．國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)（十九）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。1.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。2.作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的