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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展鄉(xiāng)村振興的策略與實踐中國農(nóng)村經(jīng)濟的長期發(fā)展始終是民族復(fù)興偉業(yè)中的關(guān)鍵議題。改革開放四十余年來,農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然突出。當(dāng)前,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成為新時代"三農(nóng)"工作的總抓手,其核心要義在于通過系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的發(fā)展策略,推動農(nóng)村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多重價值的協(xié)同提升。鄉(xiāng)村振興不是簡單的經(jīng)濟振興,而是涵蓋產(chǎn)業(yè)升級、人才振興、文化繁榮、生態(tài)宜居、組織強化的綜合性發(fā)展工程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式面臨諸多瓶頸,小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接成為重要課題。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是破解這一難題的有效路徑。各地通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種等多種形式,推動土地資源向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中。在東北平原,家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社已成為糧食生產(chǎn)的主力軍;在長江流域,稻漁綜合種養(yǎng)模式實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏;在西北地區(qū),設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)殖帶動農(nóng)民增收效果顯著。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟注入新活力,"農(nóng)業(yè)+"模式不斷拓展產(chǎn)業(yè)邊界。江蘇省太倉市通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),將傳統(tǒng)稻田改造成"稻田畫"景觀帶,年接待游客突破百萬;浙江省安吉縣依托竹資源,打造"竹鄉(xiāng)"品牌,帶動竹產(chǎn)品加工、竹旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用加速推進,"互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)"不僅提升了農(nóng)產(chǎn)品流通效率,還催生了直播帶貨、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),為農(nóng)村經(jīng)濟插上了科技的翅膀。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐。農(nóng)村發(fā)展缺乏高素質(zhì)人才是長期存在的痼疾。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,通過系統(tǒng)化培訓(xùn)提升農(nóng)民專業(yè)技能和管理水平,已成為各地普遍做法。山東省壽光市建立"田間大課堂",每年培訓(xùn)農(nóng)民超過5萬人次;貴州省建立"大數(shù)據(jù)+人才"培養(yǎng)模式,培養(yǎng)了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。吸引人才回流成為鄉(xiāng)村振興的"活水"。各地通過出臺優(yōu)惠政策,鼓勵大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。安徽省渦陽縣實施"鳳還巢"計劃,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供資金、土地、技術(shù)等全方位支持,累計培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才超過2萬人。人才體制機制創(chuàng)新激發(fā)活力,農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織成為凝聚人才的重要載體。浙江省松陽縣建立"人才銀行",按貢獻積分給予獎勵,有效激發(fā)了各類人才的積極性。文化振興為鄉(xiāng)村振興提供精神動力。農(nóng)村文化生態(tài)脆弱是當(dāng)前面臨的重要挑戰(zhàn)。保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為各地共識。江西省婺源縣挖掘徽州文化精髓,打造"古村落+旅游"模式,使傳統(tǒng)建筑煥發(fā)新生;甘肅省張掖市保護裕固族文化,開發(fā)特色文化體驗項目,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。文化設(shè)施建設(shè)短板逐步補齊,全國已建成村級綜合文化服務(wù)中心超過60萬個,數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上行政村。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,各地依托特色文化資源,打造文化創(chuàng)意產(chǎn)品。江蘇省周莊古鎮(zhèn)開發(fā)微電影、文創(chuàng)產(chǎn)品等,年文化收入突破億元。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效顯著,各地通過開展文明村鎮(zhèn)評選、道德模范評選等活動,營造崇德向善的社會氛圍。貴州省黃平縣通過"村村有個文明榜",有效推動了移風(fēng)易俗。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是突破口。全國累計完成農(nóng)村戶用廁所改造超過2億戶,衛(wèi)生廁所普及率超過75%;生活垃圾治理覆蓋率達到90%以上;生活污水治理率達到50%左右。浙江省安吉縣開展"美麗庭院"創(chuàng)建,推動庭院美化與垃圾分類有機結(jié)合;四川省雅安市建立"河長制""湖長制",有效改善了水域生態(tài)環(huán)境。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升,有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積不斷擴大。河北省張家口市通過發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)了畜牧業(yè)養(yǎng)殖與種植業(yè)發(fā)展的良性互動。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制逐步建立,各地探索"生態(tài)+旅游""生態(tài)+康養(yǎng)"等模式。云南省元陽縣依托哈尼梯田世界文化遺產(chǎn),發(fā)展生態(tài)旅游,帶動當(dāng)?shù)鼐用衲耆司鍪粘^1萬元。組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障。農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的"主心骨"。各地通過選優(yōu)配強村黨組織書記,實施"頭雁工程"。山東省壽光市建立村黨組織書記儲備庫,實行動態(tài)管理;江蘇省通過"村官工程",選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村工作。村級治理體系不斷完善,"四議兩公開"制度在廣大農(nóng)村落地生根。浙江省推廣"黨建+網(wǎng)格化"治理模式,實現(xiàn)農(nóng)村治理精細化管理;河北省建立村級議事協(xié)商制度,保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。集體經(jīng)濟發(fā)展成效顯著,各地因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。江蘇省江陰市通過盤活集體資產(chǎn),實現(xiàn)村均集體收入超200萬元;山東省禹城市發(fā)展"土地流轉(zhuǎn)+集體入股"模式,使農(nóng)民與集體共享發(fā)展成果。農(nóng)村社會組織活力增強,各類農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等成為鄉(xiāng)村治理的重要力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)包括城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平與城市差距明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,農(nóng)民增收渠道窄;農(nóng)村人才流失嚴(yán)重,人才引進和培育機制不完善;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護壓力大,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù);鄉(xiāng)村治理能力有待提升,基層組織作用發(fā)揮不充分。應(yīng)對這些挑戰(zhàn),需要堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進各項工作。未來,鄉(xiāng)村振興將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將加速推進,5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛;綠色低碳成為普遍選擇,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)將成為主流;城鄉(xiāng)融合發(fā)展加速,城鄉(xiāng)要素雙向流動更加順暢;鄉(xiāng)村治理智能化水平提升,智慧村務(wù)平臺將廣泛應(yīng)用;鄉(xiāng)村文化更加繁榮,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展成果豐碩。這些趨勢將共同推動農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,需要政府、市場、社會、農(nóng)民等多方協(xié)同發(fā)力。政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用,完善政策體系,加大投入力度,加強規(guī)劃引領(lǐng)。市場要發(fā)揮決定性作用,激發(fā)各類經(jīng)營主體的積極性,構(gòu)建高效的農(nóng)村要素市場。社會力量要積極參與,形成全社會支持鄉(xiāng)村振興的合力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要充分尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動力。只有形成多元主體協(xié)同推進的良好局面,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能真正落地見效。中國農(nóng)村擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)村振興前景光明。隨著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程的推進,鄉(xiāng)村將展現(xiàn)出前所
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