三、名詞解釋5.都市管理體制都市的行政組織構(gòu)造、職能構(gòu)11.電子政務(wù)運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代

造、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)政府組織構(gòu)造和工作流程

1.都市管理：都市管理是指以都市這個(gè)開(kāi)放

的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門(mén)分隔的限

的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對(duì)象，以都市基本信息流為基6.都市政府管理體制有關(guān)都市政權(quán)機(jī)構(gòu)，尤

制，建成一種精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的I政府

礎(chǔ)，運(yùn)用決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控其是都市政府的建制、地位、職能配置和機(jī)構(gòu)

運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)

制等一系列機(jī)制，采使用方法律、經(jīng)濟(jì)、行政、內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系以及運(yùn)行機(jī)制的多種制度規(guī)

范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

技術(shù)等手段，通過(guò)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng)，范的總和。

圍繞都市運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)12.電子政府工業(yè)化模型的大政府（特點(diǎn)是集

7.市行政地位指都市在國(guó)家的行政區(qū)劃級(jí)別

調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為中管理、分層構(gòu)造、在物理經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行）轉(zhuǎn)變

中所處的等級(jí)和行政從屬關(guān)系。

為適應(yīng)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，同步適應(yīng)社會(huì)不停

2.市人民團(tuán)體市人民團(tuán)體是指以體現(xiàn)和維護(hù)

市行政管理體制指市的行政姐織構(gòu)造、職能

8.發(fā)展變化的虛擬政府（新型公共行政管理模

一定階層的群眾的詳細(xì)利益為基礎(chǔ)，肩負(fù)著部

構(gòu)造、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和，

式）。其功能一是通過(guò)政府業(yè)務(wù)信息化，精簡(jiǎn)

分社會(huì)管理職能，起著根據(jù)各自的切身利益協(xié)

是國(guó)家行政體制的重要構(gòu)成部分，是國(guó)家行政

機(jī)構(gòu)和簡(jiǎn)化辦事程序，大幅度提高效率；二是

調(diào)社會(huì)各部門(mén)之間關(guān)系的作用，并按照一定章

體制在都市的延伸，它具有一般行政體制的重

為公眾、為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是以政府信

程組織起來(lái)的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。

要特性。

息化推進(jìn)社會(huì)信息化.

3.市民是居住在都市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有

9.都市政府職能指都市政府在依法管理都市

13.規(guī)模經(jīng)濟(jì)指由于存在技術(shù)上不可分的資本

效戶(hù)籍的合法公民。

公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動(dòng)

投入，企業(yè)增長(zhǎng)投入寸大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出

市民參政是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途態(tài)來(lái)看，它是都市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的

4.增長(zhǎng)的比例超過(guò)投入增長(zhǎng)的比例，產(chǎn)品分?jǐn)偛?/p>

徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出多種規(guī)定和一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。

可分性投入，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的

提議（亦稱(chēng)市民的利益體現(xiàn)），向有關(guān)部門(mén)進(jìn)

上升而減少。

10.市政執(zhí)行指都市政府以貫徹市政決策為關(guān)

行檢舉揭發(fā)，行使選舉、撤職、監(jiān)督等權(quán)利，制

鍵的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門(mén)以及

14.可持續(xù)都市是指一種有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居

止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與都市管理與決

工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法

住的、銀行信賴(lài)的，并且治理和管理良好的都

策的各項(xiàng)活動(dòng)。

律法規(guī)的過(guò)程。

市O

15.都市職能是指都市在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)20.都市規(guī)劃為了實(shí)現(xiàn)一定期期內(nèi)都市的經(jīng)濟(jì)26.都市經(jīng)濟(jì)管理指都市政府和其他多元主體

發(fā)展中所處的地位、肩負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。和社會(huì)發(fā)展目的,確定都市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展一同運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手

方向，合理運(yùn)用都市土地，協(xié)調(diào)都市空間布局段對(duì)都市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制

16.都市性質(zhì)指都市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、

和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合布署和全面安排。和協(xié)調(diào)，以使都市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并獲

社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展

得“滿(mǎn)意”效益的全過(guò)程。

方向，由都市重要職能所決定。21.土地運(yùn)用規(guī)劃據(jù)土地開(kāi)發(fā)運(yùn)用的自然和社

會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)狀況的特27.市場(chǎng)失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部

17.都市營(yíng)銷(xiāo)的是把都市地區(qū)視為一種市場(chǎng)導(dǎo)

點(diǎn)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)

向的企業(yè)，將地區(qū)的未來(lái)發(fā)展愿景作為一種吸

的土地資源進(jìn)行合理的組織運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理活域運(yùn)作不靈。

引人的產(chǎn)品，通過(guò)強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及愈加

動(dòng)。

高效地滿(mǎn)足和吸引既有的和潛在的目的市場(chǎng)28.規(guī)制具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管

（重要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游22.都市基礎(chǔ)設(shè)施為都市生產(chǎn)和生活提供的一制者，根據(jù)一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采用的一

客和會(huì)議人士等），來(lái)積極營(yíng)銷(xiāo)地區(qū)的特色。般公共設(shè)施，是都市賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。系列行政管理與監(jiān)督號(hào)為。

18.經(jīng)營(yíng)都市指的是指都市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)23.土地儲(chǔ)備制度指政府根據(jù)法定程序，運(yùn)用29.都市人口是指居住在都市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)

手段.對(duì)都市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資市場(chǎng)機(jī)制，按照土地運(yùn)用總體規(guī)劃和都市規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有

源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源對(duì)收回、收購(gòu)、置換和征用等方式獲得的土地，都市戶(hù)籍的常住人口和在都市哲住的流感人

優(yōu)化配置和高效使用。進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)存，以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛口。

牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類(lèi)建設(shè)用地需求的制

19.循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是以可循環(huán)資源為來(lái)源，以30.都市人口管理是指都市政府對(duì)都市居民戶(hù)

度。

環(huán)境友好方式運(yùn)用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。

并舉，把人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過(guò)程中,24.都市成長(zhǎng)管理一種以政府為主體的對(duì)都市

31.都市財(cái)政管理是指以都市政府為管理主體,

通過(guò)相稱(chēng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)空間成長(zhǎng)的管理行為。

以都市管理工作為重要目的的預(yù)算管理、稅收

變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與生態(tài)的良性循

25.都市經(jīng)濟(jì)功能指都市在國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理、都市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金

環(huán)。

社會(huì)生活中所肩負(fù)的任務(wù)和所起的作用。的管理。

32.都市小區(qū)是都市中的小區(qū)，是指都市中被37.城鎮(zhèn)一體化城鎮(zhèn)一體化是指都市和鄉(xiāng)村作2.都市化浪潮的成因是什么？

道路圍繞的居住地段上,由有特定生活方式并為一種統(tǒng)一的整體,通過(guò)要素的自由流動(dòng)和人

一般認(rèn)為，都市化的影響原因包括四個(gè)方面，

且有組員歸屬感的人群所構(gòu)成的相對(duì)獨(dú)立的社為協(xié)調(diào)，到達(dá)經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最

即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（集聚效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)）：技術(shù)進(jìn)

會(huì)共同體優(yōu)的狀態(tài)。

步（農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、交通與通訊技術(shù)發(fā)展）：

33.都市小區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府38.Citistate由相似特性和功能的都市和城總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)（剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)的途徑之一）

的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以鎮(zhèn)圍繞所構(gòu)成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立和人口的流動(dòng)。從都市化浪潮口勺動(dòng)力機(jī)制來(lái)看,

小區(qū)組織和小區(qū)組員為依托，運(yùn)用行政與法的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。上述的四個(gè)方面影響原因又可以歸納為如下三

律、經(jīng)濟(jì)與教育、公鐫與情感等手段，合理調(diào)個(gè)方面的動(dòng)力系統(tǒng)。1.工業(yè)化是都市化口勺內(nèi)在

39.公共緊急狀態(tài)指的是一種尤其時(shí)、迫在眉

配和運(yùn)用小區(qū)資源，發(fā)展小區(qū)事業(yè)，提高小區(qū)動(dòng)力2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是都市化的推進(jìn)力3.信息

睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整

組員的生存質(zhì)量，增進(jìn)小區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)化是都市化的后續(xù)動(dòng)力

個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。

展的過(guò)程。

3.都市管理的必要性是什么？

40.危機(jī)管理是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生原因的

34.都市環(huán)境人類(lèi)運(yùn)用和改造環(huán)境而發(fā)明出來(lái)

預(yù)測(cè)、分析、化解、防備等等而采用的行動(dòng)。1.都市特性決定都市需要管理，都市具有互相

的高度人工化的生存環(huán)境.

包括組織面臨的政治小J、經(jīng)濟(jì)內(nèi)、法律的、技聯(lián)絡(luò)性、復(fù)雜性以及開(kāi)放性特性，這些特性從

35.都市環(huán)境管理都市政府運(yùn)用多種手段，組術(shù)啊、自然的、人為小J、管理啊、文化的、環(huán)本質(zhì)上決定了都市需要管理2.市場(chǎng)的不完備

織和監(jiān)督都市各單位和市民防止和治理環(huán)境污境的和不可確定的等所有有關(guān)原因的管理。性決定都市需要管理，3.管理、市場(chǎng)各司其職

染，使都市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,可以提高效能。

四、簡(jiǎn)答題

協(xié)調(diào)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與都市環(huán)境的關(guān)系以防

4.都市管理的可行性是什么？

1.現(xiàn)代都市發(fā)展的特點(diǎn)是什么？

止環(huán)境污染、維護(hù)都市生態(tài)平衡的措施。

1.都市管理可以產(chǎn)生績(jī)效2.都市管理是需要成

1都市H益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，成為人

36.排污權(quán)交易是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物

本的付技產(chǎn)品3、都市管理需要被管理主體有

類(lèi)重要的聚居地。2.都市空間組合上發(fā)生了巨

排放總量不超過(guò)容許排放量的前提下，內(nèi)部各

支付意愿。

變，規(guī)定都市帽著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展3.

污染源之間通過(guò)貨幣互換的方式互相調(diào)劑排污

城鎮(zhèn)融合、差異趨小5.現(xiàn)代都市管理具有哪些特性?26

量，從而到達(dá)減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的

1.采用更改途徑方式處理問(wèn)題2重新設(shè)計(jì)組織3.在特定的狀況下，政府也要尋求與社會(huì)且財(cái)政可行H勺，良好的管治（無(wú)縫隙政府、滿(mǎn)

構(gòu)造3變化組織構(gòu)造4根據(jù)經(jīng)濟(jì)效率效能等原力的J合作,從而克制大企業(yè)意志H勺膨脹或者向足合理顧客需求等體現(xiàn)形式）

則來(lái)衡量組織成就5變化現(xiàn)行政策6運(yùn)用人力中央政府施加壓力，獲得補(bǔ)助與多種支持。這

9.都市政府管理體制包括哪些內(nèi)容？

資源管理技術(shù)淡化集體主義H勺色彩而采用個(gè)人樣就形成了“權(quán)力與社會(huì)力政體”，不過(guò)“在

1.市建制體制2.市政府構(gòu)成體制3.市行政管

主義H勺途徑7試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)全球化的今天，爭(zhēng)奪國(guó)際資本和投資項(xiàng)目是在

理體制4.市公共事務(wù)管理體制

習(xí)的公共組織，8以契約關(guān)系來(lái)取代老式H勺信全球舞臺(tái)上進(jìn)行的。由于國(guó)際資本向高度流動(dòng)

托關(guān)系性，地方政府和一城一地的市民在和市場(chǎng)力談

10.街道辦事處承擔(dān)哪些職能？

判時(shí)的籌碼越來(lái)越少，甚至國(guó)家政府時(shí)影響力

6?我國(guó)都市管理的政治性主體與參與性主體的

L在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行黨路線、

也在下降。假如政府真的和社會(huì)力結(jié)成同盟，

關(guān)系是什么？

方針、政策和國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)街

堅(jiān)持規(guī)定大企業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全也許

轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工

1.都市政府作為權(quán)力的市要載體，由都市選民

會(huì)投資到別的都市甚至別的國(guó)家”°因此，這

作。

選舉產(chǎn)生，因此政府必須滿(mǎn)足選民的規(guī)定。然

一聯(lián)盟要因時(shí)、因情勢(shì)發(fā)揮作用。

而政府可以動(dòng)用的資源非常有限（一股是預(yù)算

2.負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市

7.治理具有哪些特性？

資金），不能單獨(dú)完畢增K就業(yè)、完善設(shè)施等

民質(zhì)素為目H勺的活動(dòng)，樹(shù)立文明新風(fēng)。

任務(wù)，因此政府必須尋求與市場(chǎng)力的合作。L不是一?整套規(guī)則，也不是一種活動(dòng)，而是一

3.按照職責(zé)范圍，負(fù)貢街轄區(qū)內(nèi)H勺都市建設(shè)和

種過(guò)程2治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制，而是協(xié)調(diào)

2、企業(yè)、資本的所有者作為市場(chǎng)力的重要

管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、

3治理既波及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén)4治

承載者,其最終目的是獲得利潤(rùn)。他們趨向于

市政、房地產(chǎn)等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

理不是一種正式的制度而是持續(xù)H勺互動(dòng)

同政府合作，但前提是政府要采用多種方式吸

4.負(fù)責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治

引企業(yè)，如減免企業(yè)稅收，低價(jià)提供建設(shè)土地,8?為實(shí)現(xiàn)“良好的管治”，都市政府和其他主

理工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來(lái)暫住

簡(jiǎn)化建設(shè)審批F續(xù)，修改、簡(jiǎn)化規(guī)劃條例等。體進(jìn)行的行動(dòng)應(yīng)稟承哪些原則？

人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工

這樣，政府與企業(yè)就形成了“權(quán)錢(qián)政體”。這

1良好參與2遵避法規(guī)3透明度4響應(yīng)5輿論

作，維護(hù)居民的合法權(quán)益。

一聯(lián)盟要受到來(lái)自社會(huì)力的制約。

導(dǎo)向6公正與寬容7有效且高效率3可計(jì)量的

5.負(fù)貢小區(qū)建設(shè)和管理，積極開(kāi)展小區(qū)服務(wù)工

作，大力興辦小區(qū)福利事業(yè)，發(fā)動(dòng)和組織小區(qū)

組員開(kāi)展各類(lèi)小區(qū)公益活動(dòng)；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、1.市民的政治參與重要包括行使憲法和法律規(guī)宜屬事業(yè)單位，如市政府辦公室、政策研究室、

優(yōu)撫安頓、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、小區(qū)文化、定的J各項(xiàng)政治權(quán)利和自由權(quán)利,履行公民和市外事辦公室、檔案館、圖書(shū)館等。

科普、體育、教育等工作。民的政治義務(wù)，參與和支持都市立法機(jī)關(guān)、行

12.電子政務(wù)包括哪些方面的內(nèi)容？

政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)H勺重大決策，向政府及其領(lǐng)

6.發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，管理街道自有國(guó)有資產(chǎn)和集

1.內(nèi)部辦公2.協(xié)同辦公、3.對(duì)外服務(wù)

導(dǎo)人員提出多種規(guī)定和提議，維護(hù)市民口勺合法

體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)組織提供人才、科技、信

權(quán)益，監(jiān)督都市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員H勺政治

13.電子政府的基本特點(diǎn)是什么？

息和多種服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手

行為，實(shí)現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，增進(jìn)市

段推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

1.是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政

政管理叫法制化、民主化和公開(kāi)化進(jìn)程。

府，具有跨地區(qū)、辟機(jī)構(gòu)的特性，是在政

7、負(fù)貢計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、

2、市民的行政參與重要包括參與都市政府

府、社會(huì)和公眾之間建立的信息服務(wù)與辦公

初級(jí)衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作：尊

的行政決策，制止或促成某項(xiàng)政策內(nèi)行為，向

業(yè)務(wù)體系。

市少數(shù)民族I向風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族的權(quán)

有關(guān)部門(mén)檢舉揭發(fā)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法

益。

2、電子政府的作用和目的是通過(guò)計(jì)算

失職和失職行為，行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的

機(jī)網(wǎng)絡(luò)，高效率地為社會(huì)和公眾服務(wù)，履

8、指導(dǎo)和協(xié)助居民委員會(huì)搞好組織建設(shè)和制度

權(quán)利；參與都市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，維

行政府職能。

建設(shè)，發(fā)揮居委會(huì)的群眾自治組織作用。

護(hù)都市公共設(shè)施和公共財(cái)產(chǎn)的安全，改善都市

公共服務(wù)：增進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和3.電子政府建設(shè)與運(yùn)行的成果將使基于工

9、配合有關(guān)部門(mén)做好防汛、防風(fēng)、防火、防震、

現(xiàn)代化。業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基

防災(zāi)和搶險(xiǎn)工作。

礎(chǔ)的小政府，因而可以增進(jìn)公共行政體制

3.市民H勺社會(huì)參與重要包括參與都市小

10、向區(qū)人民政府反應(yīng)居民群眾的意見(jiàn)和規(guī)定,

改革和政府職能轉(zhuǎn)交，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、優(yōu)

區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的J各項(xiàng)

辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)。

化、重組。

活動(dòng)，從事小區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助

11.承接區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其他事

和義工活動(dòng)，參與都市教育、文化、體育、科14.新公共管理具有哪些特性？

項(xiàng)。

技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和

L采用理性途徑方式處理問(wèn)題，在設(shè)定政策目

11.我國(guó)市民參政的內(nèi)容是什么？公共服務(wù)。質(zhì)檢局、監(jiān)察局、工商行政管理局、

的及闡明政策議題時(shí)尤其強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理所飾演

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等：政府直屬辦公辦事機(jī)構(gòu)和

的角色和作用;

2.重新設(shè)計(jì)組織構(gòu)造，使政策制定與執(zhí)行1.培育多元主體共治。2.對(duì)都市政府職能重新18.學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特性?

相分離，并且對(duì)服務(wù)H勺傳播都必須加入一種賦定位。3.管理手段上重視引入私營(yíng)部門(mén)的先進(jìn)

1.組織組員擁有-一種共同的意愿，即組織的共

予責(zé)任的行政單位：理念和措施。

同設(shè)想：2、組織與各組員均善于學(xué)習(xí)：

3、變化組織構(gòu)造，增進(jìn)官僚體制更為扁平16?現(xiàn)代都市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪3、組織構(gòu)造扁平化：4、組織具有極強(qiáng)的自我

化，授權(quán)給管理人員，以利績(jī)效目的的實(shí)現(xiàn)：些？發(fā)明力：5、彈性化的組織構(gòu)造：6、

可以實(shí)現(xiàn)充足的自主管理。

4.根據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率.、效能等原則來(lái)衡量組L都市公共產(chǎn)品供應(yīng)局限性。2.都市公共組織

織成就：效率缺失。3.都市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化。19.編制都市規(guī)劃應(yīng)遵照哪些原則？

5.變化現(xiàn)行政策，使公共組織能被老式服17.都市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容？1.人工環(huán)境與自然環(huán)境相友好的原則。2、歷史

務(wù)價(jià)值所支配的文化中，轉(zhuǎn)換成“新公共服務(wù)環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相友好的原則“3.都市環(huán)境中

1.戰(zhàn)略根據(jù)，都市發(fā)展戰(zhàn)略的根據(jù)就是都市制

模式”，強(qiáng)調(diào)與市場(chǎng)及企業(yè)價(jià)值相結(jié)合的文化:各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活友好的原則

定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件；2.戰(zhàn)略

6.運(yùn)用人力資源管理技術(shù)，淡化集體主義愿景，都市田勺戰(zhàn)略愿景即都市在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)都市規(guī)劃具有（綜合性、法制性、政策性、地

的色彩而采用個(gè)人主義的途徑，包括尋求動(dòng)員期內(nèi)，最終將要到達(dá)的總體目的：3.重點(diǎn)方性、長(zhǎng)期性、實(shí)踐性）

員工的支持和承諾，來(lái)持續(xù)地進(jìn)行構(gòu)造與組織戰(zhàn)略，重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的具有

20.土地運(yùn)用規(guī)劃應(yīng)遵照哪些原則？

的變革：關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展乂比較微弱，需要

1.效益原則2、市場(chǎng)調(diào)整與計(jì)劃控制相結(jié)合。3、

尤其加強(qiáng)，且在發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)

7、試圖建立一種彈性、回應(yīng)性及學(xué)習(xí)的公

動(dòng)態(tài)原則。4、協(xié)調(diào)原則

環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。

共組織，并發(fā)展一種將大眾視為顧客、消費(fèi)者

4、戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過(guò)程中

21。我國(guó)都市土地市場(chǎng)管理存在哪些問(wèn)題？

及市民的“公共服務(wù)導(dǎo)向”，公共服務(wù)不再由

的矛盾所采用的方略和詳細(xì)措施；5、戰(zhàn)

專(zhuān)業(yè)的供應(yīng)者來(lái)支配，而是以回應(yīng)人民真正的

1.都市存量土地供應(yīng)失控。2.協(xié)議出讓?zhuān)?/p>

略反饋，都市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)行是一種長(zhǎng)期

需求來(lái)提供公共服務(wù)：

讓利。3.生地出讓?zhuān)б娲址拧?.“有地沒(méi)人

的過(guò)程，同步也是一種多階段的動(dòng)態(tài)過(guò)程，前

用，有人沒(méi)地用”。

8.以契約關(guān)系來(lái)取代老式的信托關(guān)系~

一種階段的戰(zhàn)略措施的成果以及外圍環(huán)境的變

化，將形成下一種階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。22.都市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性？

15?新公共管理對(duì)都市管理具有哪些啟示？

1.都市供電管理，2.都市供水管理，3.都市供1.制定和實(shí)行都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)咯和規(guī)劃。段整改計(jì)劃，地價(jià)高時(shí)加大市場(chǎng)投放，地價(jià)低

氣管理，4.都市道路管理，5.都市災(zāi)害管理，2、不停改革和完善都市經(jīng)濟(jì)管理體制。3、不時(shí)買(mǎi)入土地：諸多國(guó)家實(shí)行了先買(mǎi)權(quán)制度，保

停調(diào)整和優(yōu)化都市經(jīng)濟(jì)構(gòu)造。4、有效控制都市證政府控制土地價(jià)格用投機(jī)性交易。

23.怎樣對(duì)我國(guó)的都市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行

生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)模。5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)

改革？29.都市財(cái)政管理的職能有哪些？

接管理和服務(wù)。6、規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公

1.使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型：都市財(cái)政管理除了具有地方財(cái)政的優(yōu)化資源配

用設(shè)施。7、重視全市就業(yè)狀況。

2.使基礎(chǔ)設(shè)施從福利型轉(zhuǎn)為營(yíng)利型；3.置、收入合理分派和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用外，

28?處理土地市場(chǎng)的壟斷和投機(jī)的措施有哪些？

使都市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)型：4.尚有如下的詳細(xì)職能：1、籌集資金，市

使都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型；1.制定法規(guī)，規(guī)范土地市場(chǎng)的進(jìn)入。通過(guò)對(duì)進(jìn)政經(jīng)濟(jì)管理為了履行都市建設(shè)與維護(hù)的公共經(jīng)

5.都市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化。入市場(chǎng)的土地進(jìn)行嚴(yán)格限定，從源頭上控制上濟(jì)職能，要籌集大量的資金：2、合理安

地市場(chǎng)的供應(yīng)。詳細(xì)包括：嚴(yán)格控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用，排支出，這是都市財(cái)政（通過(guò)市政財(cái)務(wù)）根據(jù)

24.我國(guó)都市成長(zhǎng)具有哪些特殊性？

保證土地有序供應(yīng)；實(shí)行土地買(mǎi)賣(mài)向申請(qǐng)勸說(shuō)國(guó)家的方針政策，遵照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的規(guī)定，

1.都市化階段差異。2.都市化發(fā)展速度差異。

制和土地交易許可制，克制土地投機(jī)。2.將籌集的資金有計(jì)劃地分派給都市各部門(mén)各單

工土地所有制基礎(chǔ)差異。4.中西方都市行政基

土地交易過(guò)程的管理。采用公開(kāi)的方式進(jìn)行土位，并運(yùn)用支出項(xiàng)目之間的比例關(guān)系制約分派

礎(chǔ)差異。5、市場(chǎng)化程度不一。

地交易，如我國(guó)香港地區(qū)H勺招標(biāo)拍賣(mài)：公布公比例和都市建設(shè)、都市經(jīng)濟(jì)中H勺多種比例關(guān)系:

告地價(jià)和基準(zhǔn)地價(jià)，指導(dǎo)市場(chǎng)交易：對(duì)交易土3、綜合平衡調(diào)整，總體控制、全面監(jiān)督，以處

25.我國(guó)都市成長(zhǎng)管理的重要內(nèi)容是什么？

地編制運(yùn)用規(guī)劃并確定土地價(jià)格；建立嚴(yán)格守理都市問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑：

1.土地投放的規(guī)模、時(shí)序和區(qū)位。2.成長(zhǎng)模式

信，自我約束的中介組織保證交易公平。4、財(cái)政監(jiān)督和調(diào)整，財(cái)政監(jiān)督和調(diào)整的職能是

一內(nèi)涵與外延。3、功能分區(qū)一一純化或發(fā)合。

3.加強(qiáng)對(duì)土地使用H勺監(jiān)管。諸多國(guó)家強(qiáng)調(diào)土地根據(jù)市政管理目的對(duì)都市主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為

26.都市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特性？登記R勺作用，及時(shí)監(jiān)控土地流轉(zhuǎn)狀況：運(yùn)用稅進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整的職能。

受手段強(qiáng)化對(duì)閑置土地的管理.，增長(zhǎng)寡頭控制

區(qū)域性、綜合性、兩面性、二重性30.都市財(cái)政管理的內(nèi)容有哪些？

的成本。4.直接干預(yù)土地市場(chǎng)的供求。諸

I預(yù)算管理2稅收管理3都市維護(hù)與建設(shè)資金

27.我國(guó)都市經(jīng)濟(jì)管理的重要任務(wù)是什么多國(guó)家采用土地儲(chǔ)備的方式來(lái)干預(yù)土地市場(chǎng)時(shí)

的管理4預(yù)克外資金管理

供求，例如加拿大通過(guò)公共土地銀行和公有地

31.都市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容?2、居民身份證管理，居民身份證制度是為時(shí)還是要實(shí)現(xiàn)它的H治，即由小區(qū)居民H己管

了便利公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保理自己生活所在小區(qū)的社會(huì)事務(wù)。

1.樹(shù)立人口意識(shí)，貫徹基本國(guó)策；2、對(duì)的選擇

障公民合法權(quán)益的一種管理制度。其基本內(nèi)容

都市人口增長(zhǎng)途徑：3、做好