森林火警處置范本一、森林火警處置概述

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的自然災(zāi)害，威脅生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立科學(xué)、高效的森林火警處置機(jī)制，能夠最大程度地減少火災(zāi)損失。本范本旨在提供一套系統(tǒng)化的森林火警處置流程，包括火警接收、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處置等環(huán)節(jié)。

二、火警接收與核實(shí)

（一）火警接收流程

1.建立多渠道火警接收系統(tǒng)，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等。

2.接收人員需記錄火警時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、報(bào)告人信息等關(guān)鍵要素。

3.確認(rèn)火警信息的真實(shí)性，必要時(shí)進(jìn)行二次核實(shí)。

（二）火警信息分類

1.**輕度火警**：火勢(shì)較小，影響范圍有限。

2.**中度火警**：火勢(shì)蔓延較快，可能威脅周邊植被。

3.**重度火警**：火勢(shì)猛烈，已造成明顯損失或危險(xiǎn)。

三、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與指揮

（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估步驟

1.**初步評(píng)估**：根據(jù)火警信息，判斷火災(zāi)類型（地表火、樹(shù)冠火等）。

2.**實(shí)地勘察**：派遣評(píng)估小組攜帶測(cè)溫儀、煙霧探測(cè)器等設(shè)備，確認(rèn)火源、火勢(shì)及蔓延方向。

3.**環(huán)境分析**：評(píng)估風(fēng)向、地形、植被密度等影響因素，預(yù)測(cè)火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)。

（二）應(yīng)急指揮體系

1.成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確總指揮、副指揮及各小組職責(zé)（如滅火組、疏散組、后勤組）。

2.制定分級(jí)響應(yīng)方案：

-輕度火警：由當(dāng)?shù)刈o(hù)林隊(duì)獨(dú)立處置。

-中度火警：調(diào)動(dòng)周邊救援力量協(xié)同滅火。

-重度火警：?jiǎn)?dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求專業(yè)消防隊(duì)伍支援。

四、應(yīng)急響應(yīng)與滅火措施

（一）滅火步驟

1.**初期控制**：

-使用滅火器、消防水槍等設(shè)備撲滅小火點(diǎn)。

-構(gòu)建隔離帶，阻止火勢(shì)蔓延。

2.**擴(kuò)大處置**：

-根據(jù)風(fēng)向和地形，選擇合適滅火方式（如人工降雨、風(fēng)力滅火機(jī)）。

-分段壓制，逐步縮小火場(chǎng)范圍。

3.**余火清理**：

-滅火后持續(xù)排查暗火點(diǎn)，確保零隱患。

-對(duì)過(guò)火區(qū)域進(jìn)行巡護(hù)，防止復(fù)燃。

（二）安全注意事項(xiàng)

1.滅火人員需佩戴防護(hù)裝備（防火服、呼吸器等）。

2.設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

3.如火勢(shì)不可控，立即組織人員撤離至安全地帶。

五、后續(xù)處置與總結(jié)

（一）災(zāi)后評(píng)估

1.統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，包括過(guò)火面積、受損植被等。

2.分析火災(zāi)原因，排查人為因素或自然隱患。

（二）恢復(fù)工作

1.開(kāi)展植被補(bǔ)種，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)防火宣傳教育，提升公眾防火意識(shí)。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.定期組織復(fù)盤(pán)會(huì)議，優(yōu)化處置流程。

2.更新應(yīng)急預(yù)案，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

**二、火警接收與核實(shí)**

（一）火警接收流程

1.**建立多渠道火警接收系統(tǒng)，確保信息暢通：**

*設(shè)立專門(mén)的森林火警電話熱線，并保持24小時(shí)暢通。電話號(hào)碼應(yīng)廣泛宣傳，便于公眾緊急呼叫。

*開(kāi)發(fā)并維護(hù)在線火警報(bào)告平臺(tái)或應(yīng)用程序，允許用戶通過(guò)地理定位功能提交火警信息、上傳現(xiàn)場(chǎng)圖片或視頻（若條件允許）。

*部署地面瞭望塔或利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)火情早期自動(dòng)監(jiān)測(cè)與報(bào)警。

*建立與氣象部門(mén)、鄰近地區(qū)護(hù)林機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享火險(xiǎn)預(yù)警信息和火情動(dòng)態(tài)。

2.**規(guī)范信息接收與記錄流程：**

*接收人員需使用標(biāo)準(zhǔn)化的火警信息記錄表或電子系統(tǒng)，詳細(xì)記錄以下信息：

***火警報(bào)告時(shí)間：**精確到分鐘。

***報(bào)告人信息：**姓名、聯(lián)系方式、所在位置（若可知）。

***火警發(fā)生地點(diǎn)：**要求報(bào)告人提供最詳細(xì)的地址信息，包括參照物、公里樁號(hào)等。鼓勵(lì)使用GPS坐標(biāo)或地圖標(biāo)記。

***火勢(shì)描述：**火焰高度（如：<1米、1-3米、>3米）、燃燒范圍（如：小片、幾公頃、較大）、火勢(shì)蔓延方向、煙霧顏色與濃度（如：白色、黑色、濃密、稀疏）。

***火災(zāi)類型：**初步判斷為地表火、樹(shù)冠火、地下火或混合型火災(zāi)。

***可能的影響因素：**如風(fēng)向風(fēng)力（描述等級(jí)或具體風(fēng)速風(fēng)向）、周邊是否有重要設(shè)施（房屋、道路、電力線）、植被類型（針葉林、闊葉林、混交林）。

*接收人員需保持冷靜，引導(dǎo)報(bào)告人提供清晰、準(zhǔn)確的信息，對(duì)模糊不清的信息進(jìn)行追問(wèn)確認(rèn)。

3.**火警信息的初步分類與等級(jí)判斷：**

*根據(jù)接收到的信息，結(jié)合實(shí)時(shí)氣象條件和地理環(huán)境數(shù)據(jù)，進(jìn)行快速初步評(píng)估，判斷火警的緊急程度。

***輕度火警（一級(jí)響應(yīng)預(yù)備）：**

*特征：火點(diǎn)明確，火勢(shì)較小（如：火焰高度<1米，蔓延速度慢），影響范圍有限（如：<0.5公頃），無(wú)特殊危險(xiǎn)因素。

*處置建議：通?？捎僧?dāng)?shù)刈o(hù)林站或基層撲火隊(duì)伍在短時(shí)間內(nèi)自行處置。

***中度火警（二級(jí)響應(yīng)預(yù)備）：**

*特征：火勢(shì)有所發(fā)展（如：火焰高度1-3米，蔓延速度較快），過(guò)火面積擴(kuò)大（如：0.5-10公頃），可能對(duì)周邊植被或輕度敏感設(shè)施構(gòu)成威脅，但無(wú)重大危險(xiǎn)。

*處置建議：需調(diào)動(dòng)鄰近地區(qū)的撲火資源進(jìn)行協(xié)同撲救，可能需要請(qǐng)求增援。

***重度火警（三級(jí)及以上響應(yīng)預(yù)備）：**

*特征：火勢(shì)猛烈（如：火焰高度>3米，呈跳躍式蔓延），過(guò)火面積大（如：>10公頃），快速向重要設(shè)施、居民區(qū)或敏感生態(tài)區(qū)域蔓延，或出現(xiàn)飛火危險(xiǎn)，已造成明顯損失。

*處置建議：需立即啟動(dòng)更高層級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集專業(yè)森林消防隊(duì)伍和多種資源，并可能需要協(xié)調(diào)更廣泛的支援。

*將初步分類結(jié)果和關(guān)鍵信息立即上報(bào)給值班領(lǐng)導(dǎo)或指揮中心。

（二）火警信息核實(shí)與確認(rèn)

1.**多源信息交叉驗(yàn)證：**

***與現(xiàn)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)：**檢查衛(wèi)星遙感影像、無(wú)人機(jī)巡查記錄、地面瞭望員報(bào)告等是否與接到的火警信息吻合。

***聯(lián)系鄰近單位：**立即電話聯(lián)系火警點(diǎn)附近的護(hù)林站、巡護(hù)人員或相關(guān)責(zé)任單位，核實(shí)火情是否存在及基本情況。

***回訪報(bào)告人：**通過(guò)電話或短信再次與報(bào)告人溝通，確認(rèn)火警地點(diǎn)、燃燒情況是否有變化，或提供進(jìn)一步線索。

2.**現(xiàn)場(chǎng)快速核實(shí)（若條件允許）：**

*對(duì)于位置明確、情況緊急的火警，指揮中心可立即派員（如駕駛員、通訊員）攜帶對(duì)講機(jī)、GPS、簡(jiǎn)易測(cè)溫設(shè)備等，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速核實(shí)。

*核實(shí)人員需盡快到達(dá)火場(chǎng)附近，觀察、測(cè)量并記錄火勢(shì)、風(fēng)向、環(huán)境等關(guān)鍵信息，并向指揮中心報(bào)告核實(shí)結(jié)果。

3.**信息修正與更新：**

*根據(jù)核實(shí)結(jié)果，及時(shí)修正原始火警信息，更新火警等級(jí)和處置建議。

*若實(shí)際情況與初始報(bào)告嚴(yán)重不符（如火勢(shì)遠(yuǎn)超預(yù)期），需立即升級(jí)警報(bào)，并通知更高級(jí)別的指揮機(jī)構(gòu)。

*將核實(shí)后的最終火警信息及評(píng)估結(jié)論，作為制定應(yīng)急響應(yīng)方案的依據(jù)。

**三、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與指揮**

（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估步驟（詳細(xì)操作流程）

1.**抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與安全部署：**

*撲救隊(duì)伍抵達(dá)火場(chǎng)后，首先由指揮員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，選擇安全的指揮位置（通常在上風(fēng)向、視野開(kāi)闊且遠(yuǎn)離火邊的位置）。

*立即設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，利用旗幟、警戒帶等標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保撲救人員安全。

*組織隊(duì)員檢查個(gè)人防護(hù)裝備（防火服、頭盔、手套、呼吸器等）是否完好，滅火裝備（滅火器、水槍、滅火彈、風(fēng)力滅火機(jī)、隔離帶工具等）是否正?？捎谩?/p>

2.**綜合信息收集與分析：**

***火源確認(rèn)：**明確火點(diǎn)位置，判斷起火原因（人為活動(dòng)痕跡、自然雷擊可能性等，注意不涉及敏感推測(cè)）。

***火勢(shì)評(píng)估（系統(tǒng)性觀察與測(cè)量）：**

***目測(cè)火焰高度與長(zhǎng)度：**使用標(biāo)桿或參照物進(jìn)行大致量化。

***測(cè)量蔓延速度：**選擇火場(chǎng)不同地段，觀察火線移動(dòng)方向和速度，記錄風(fēng)速風(fēng)向數(shù)據(jù)（使用專業(yè)儀器或根據(jù)旗飄方向、煙流軌跡估算）。

***評(píng)估燃燒強(qiáng)度：**觀察火焰顏色（亮黃、橘紅、深紅）、燃燒聲音、煙霧濃度和氣味，判斷是弱火、中火還是強(qiáng)火。

***確定主要燃燒物：**判斷火場(chǎng)主要燃燒的是地表枯枝落葉、灌木、喬木樹(shù)冠或混合類型。

***環(huán)境因素分析：**

***地形地貌：**繪制簡(jiǎn)易火場(chǎng)平面圖，標(biāo)注山丘、溝壑、河流、道路等，分析其對(duì)火勢(shì)蔓延的阻擋或加速作用。

***植被狀況：**評(píng)估植被類型、密度、連續(xù)性，以及含水率（新落葉、干燥枯枝等），判斷易燃性和潛在火險(xiǎn)等級(jí)。

***氣象條件：**實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)或記錄溫度、濕度、風(fēng)力、降水等關(guān)鍵氣象數(shù)據(jù)。

***周邊風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：**全面掃描火場(chǎng)周邊，識(shí)別重要設(shè)施（如房屋、電力設(shè)施、通訊基站、道路橋梁）、生態(tài)敏感區(qū)（如水源地、珍稀植物分布區(qū)）、居民點(diǎn)分布情況，評(píng)估潛在威脅和需要優(yōu)先保護(hù)的對(duì)象。

3.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與趨勢(shì)預(yù)測(cè)：**

***危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估：**結(jié)合火勢(shì)、環(huán)境、周邊風(fēng)險(xiǎn)，綜合評(píng)估當(dāng)前及預(yù)測(cè)火勢(shì)失控、造成嚴(yán)重后果（如傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)破壞）的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

***火勢(shì)蔓延預(yù)測(cè)：**基于風(fēng)向、風(fēng)力、地形、植被等數(shù)據(jù)，利用經(jīng)驗(yàn)判斷或簡(jiǎn)易模型，預(yù)測(cè)未來(lái)1-3小時(shí)內(nèi)火勢(shì)可能蔓延的邊界和重點(diǎn)威脅區(qū)域。

***資源需求評(píng)估：**判斷現(xiàn)有撲救力量和裝備是否足以控制火勢(shì)，預(yù)測(cè)可能需要的增援類型（人員、裝備、物資）和數(shù)量。

（二）應(yīng)急指揮體系（構(gòu)建與運(yùn)行）

1.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建立與職責(zé)劃分：**

***現(xiàn)場(chǎng)總指揮：**通常由最高級(jí)別到達(dá)的指揮人員擔(dān)任（如專業(yè)消防指揮員、護(hù)林站站長(zhǎng)、地方應(yīng)急負(fù)責(zé)人），全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救工作的決策和指揮。

***副總指揮/現(xiàn)場(chǎng)指揮員：**協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)具體指揮某一區(qū)域或某類任務(wù)的執(zhí)行。

***各職能小組設(shè)置與職責(zé)：**

***滅火行動(dòng)組：**負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行具體的滅火戰(zhàn)術(shù)，組織隊(duì)員使用滅火裝備進(jìn)行撲救。需根據(jù)火場(chǎng)情況分設(shè)若干小隊(duì)，明確任務(wù)。

***后勤保障組：**負(fù)責(zé)撲救人員、裝備、物資的調(diào)配與管理，提供餐飲、休息等支持，確保持續(xù)作戰(zhàn)能力。

***通訊聯(lián)絡(luò)組：**負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞，保持與指揮中心、各小組、外部救援力量的通訊暢通，記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

***安全監(jiān)護(hù)組：**負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，設(shè)立危險(xiǎn)警示，排查不安全因素，組織人員緊急撤離，管理警戒區(qū)域。

***醫(yī)療救護(hù)組：**負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障，處理傷員，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

***氣象監(jiān)測(cè)組（若有）：**實(shí)時(shí)提供氣象信息，協(xié)助預(yù)測(cè)火勢(shì)變化。

*明確各小組負(fù)責(zé)人及其權(quán)限，建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制（如定期會(huì)議、對(duì)講機(jī)頻道分配）。

2.**指揮決策流程：**

***信息匯總：**各小組實(shí)時(shí)向指揮中心（或總指揮）報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況、進(jìn)展、困難。

***分析研判：**總指揮綜合各方信息，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，分析火勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

***制定方案：**基于研判結(jié)果，制定或調(diào)整滅火方案，明確戰(zhàn)術(shù)、兵力部署、行動(dòng)順序、安全措施。

***下達(dá)命令：**總指揮通過(guò)通訊聯(lián)絡(luò)組或直接下達(dá)命令至各小組負(fù)責(zé)人。

***執(zhí)行與反饋：**各小組執(zhí)行命令，并將執(zhí)行情況、新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋。

***動(dòng)態(tài)調(diào)整：**指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化，持續(xù)評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整策略和部署。必要時(shí)啟動(dòng)預(yù)案中的后備方案。

3.**分級(jí)響應(yīng)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)：**

*根據(jù)火警等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。每個(gè)級(jí)別應(yīng)有明確的指揮權(quán)限、資源調(diào)動(dòng)范圍和協(xié)同機(jī)制。

***內(nèi)部協(xié)同：**確保本地區(qū)、本單位不同隊(duì)伍之間的有效配合。

***外部協(xié)同：**建立與鄰近地區(qū)、其他專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、武警非作戰(zhàn)人員）、志愿組織的聯(lián)動(dòng)協(xié)議和聯(lián)絡(luò)渠道，明確協(xié)同方式和責(zé)任分工。在統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。

**四、應(yīng)急響應(yīng)與滅火措施**

（一）滅火步驟（分階段、分情況詳細(xì)操作）

1.**初期控制階段（火勢(shì)剛起，范圍?。?*

***目標(biāo)：**迅速控制火點(diǎn)，將其撲滅在萌芽狀態(tài)。

***行動(dòng)要點(diǎn)：**

***（1）快速接近與定位：**撲救隊(duì)伍在確保安全的前提下，迅速利用最近路線接近火點(diǎn)。明確火源中心位置。

***（2）利用現(xiàn)有水源：**首先嘗試?yán)酶浇恿?、湖泊、水井、消防水池等現(xiàn)有水源進(jìn)行直接撲救（用水槍、水桶、滅火器等）。

***（3）針對(duì)性撲救：**根據(jù)起火物類型選擇合適方法：

***地面可燃物：**使用水槍、滅火器、滅火彈、鐵鍬、掃帚等直接撲打。

***小樹(shù)冠火：**若火勢(shì)不大，可用水槍直接沖擊根部或用水濕潤(rùn)樹(shù)冠。

***（4）建立小型隔離帶（若必要且安全）：**在火勢(shì)可能蔓延的下方，清理一條窄小的隔離帶，清除所有可燃物。

***（5）持續(xù)監(jiān)控與快速處置：**不斷觀察火勢(shì)變化，一旦有復(fù)燃跡象立即處理。

2.**發(fā)展階段（火勢(shì)增強(qiáng)，開(kāi)始蔓延）：**

***目標(biāo)：**控制火勢(shì)蔓延速度，逐步縮小火場(chǎng)面積，防止失控。

***行動(dòng)要點(diǎn)：**

***（1）安全評(píng)估與兵力部署：**指揮員重新評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)，調(diào)整隊(duì)伍位置，確保安全。根據(jù)火勢(shì)蔓延方向和重點(diǎn)區(qū)域，重新部署各滅火小隊(duì)任務(wù)。

***（2）構(gòu)建隔離帶（核心戰(zhàn)術(shù)）：**

***選擇隔離帶位置：**通常開(kāi)設(shè)在火勢(shì)蔓延的上風(fēng)向或側(cè)上風(fēng)向，利用天然屏障（如河流、道路、陡坡）或開(kāi)設(shè)人工隔離帶。

***隔離帶寬度與深度：**根據(jù)燃燒物類型和風(fēng)力決定，一般寬度需超過(guò)火線蔓延寬度，深度需清除所有可燃物，甚至挖出地下腐殖層（針對(duì)地下火或燃點(diǎn)低的物質(zhì)）。

***開(kāi)設(shè)方式：**人工開(kāi)設(shè)需分梯隊(duì)進(jìn)行，從火場(chǎng)外圍向內(nèi)清理；利用機(jī)械（如推土機(jī)）開(kāi)設(shè)效率更高，但需確保機(jī)械操作安全。

***（3）多點(diǎn)撲救與分割包圍：**若火場(chǎng)面積較大、火線較長(zhǎng)，可設(shè)置多個(gè)進(jìn)攻點(diǎn)，從不同方向向火源中心推進(jìn)，或?qū)⒒饒?chǎng)分割成若干小塊，逐個(gè)撲滅。

***（4）利用風(fēng)力滅火設(shè)備：**在安全且風(fēng)力條件適宜時(shí)，使用風(fēng)力滅火機(jī)吹滅火焰根部或降低可燃物表面溫度。

***（5）水力攻擊（根據(jù)水源情況）：**若有穩(wěn)定水源，可組織水槍陣地，對(duì)火線進(jìn)行持續(xù)壓制，降低火勢(shì)強(qiáng)度?？刹捎玫蛪核畼屄浣禍?、高壓水槍定點(diǎn)沖擊等方式。

***（6）觀察與調(diào)整：**撲救過(guò)程中密切觀察風(fēng)向風(fēng)力變化、隔離帶開(kāi)設(shè)情況、火勢(shì)反彈跡象，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)術(shù)和兵力。

3.**控制與鞏固階段（火勢(shì)基本受控，但仍有余火）：**

***目標(biāo)：**壓制明火，徹底清除所有暗火和余煙，確?；饒?chǎng)“零隱患”。

***行動(dòng)要點(diǎn)：**

***（1）全面排查暗火：**組織專門(mén)小組，在火場(chǎng)內(nèi)部及周邊區(qū)域，逐片、逐段、逐堆排查可能殘留的暗火點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注堆積物、炭堆、倒伏木、燃點(diǎn)較低的植物（如針葉）下方。

***（2）針對(duì)性處理余火：**

***用水澆滅：**對(duì)溫度仍較高的炭堆、樹(shù)樁等，用水澆透并反復(fù)澆淋，直至完全冷卻。

***挖掘熄滅：**對(duì)地下燃燒或難以用水撲滅的余火，需挖開(kāi)土壤，暴露燃燒物，用水澆滅并覆蓋濕土。

***自然冷卻（僅限確認(rèn)安全的情況）：**對(duì)于少量、已熄滅的灰燼，可在確保不會(huì)復(fù)燃的情況下，讓其自然冷卻，但需持續(xù)監(jiān)測(cè)。

***（3）徹底清理隔離帶：**確保隔離帶內(nèi)沒(méi)有任何未熄滅的火星和可燃物，其兩側(cè)也需要清理一定寬度的可燃物，作為備份隔離。

***（4）監(jiān)測(cè)煙霧與溫度：**在火場(chǎng)及周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)監(jiān)測(cè)煙霧變化和地表、植被溫度，特別是夜間和風(fēng)向轉(zhuǎn)變時(shí)。

***（5）建立巡邏警戒：**滅火隊(duì)伍撤出后，留下部分人員或組織專門(mén)巡邏隊(duì)，對(duì)過(guò)火區(qū)域進(jìn)行至少24小時(shí)的持續(xù)監(jiān)視，防止死灰復(fù)燃。

（二）安全注意事項(xiàng)（貫穿始終，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)）

1.**個(gè)人防護(hù)是第一要?jiǎng)?wù)：**

*所有參與撲救人員必須按規(guī)定穿著全套防火服、佩戴頭盔、手套。

*進(jìn)入火場(chǎng)前線必須佩戴合適的呼吸防護(hù)裝置（如空氣呼吸器、防毒面具），根據(jù)煙氣和空氣質(zhì)量情況選擇不同級(jí)別防護(hù)。

*根據(jù)地形和任務(wù)，佩戴防滑鞋、護(hù)目鏡等輔助防護(hù)用品。

2.**保持安全距離與觀察火勢(shì)：**

*撲救人員與火點(diǎn)的距離需根據(jù)火勢(shì)、風(fēng)向、地形判斷，保持足夠安全距離，同時(shí)能有效進(jìn)行撲救作業(yè)。

*時(shí)刻觀察火勢(shì)變化、風(fēng)向風(fēng)力、煙霧動(dòng)向，以及腳下地形（如滾燙的巖石、易燃的枯枝、不穩(wěn)定斜坡）。

3.**明確撤退信號(hào)與路線：**

*現(xiàn)場(chǎng)指揮部需預(yù)設(shè)明確的緊急撤退信號(hào)（如特定口令、燈光、旗語(yǔ)）。

*每個(gè)撲救小組和隊(duì)員都必須清楚至少兩條不同的安全撤退路線，并熟悉撤退集合點(diǎn)位置。

*一旦發(fā)布撤退信號(hào)或發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)（如火勢(shì)突然轉(zhuǎn)向、風(fēng)向突變、地形危險(xiǎn)），必須立即停止作業(yè)，按預(yù)定路線迅速、有序撤離。

4.**避免在陡坡、狹谷等危險(xiǎn)地形作業(yè)：**

*盡量避免在陡峭山坡、狹窄谷地、易燃孤立樹(shù)等危險(xiǎn)位置進(jìn)行撲救作業(yè)，這些地方易發(fā)生飛火、垮塌或被火勢(shì)快速包圍。

5.**防止煙氣中毒：**

*注意空氣質(zhì)量和煙霧濃度，若呼吸困難或視野不清，應(yīng)立即向無(wú)煙區(qū)域移動(dòng)并更換或升級(jí)防護(hù)裝備。煙霧通常向上風(fēng)向擴(kuò)散，下風(fēng)向區(qū)域可能更危險(xiǎn)。

6.**嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)與擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)：**

*撲救行動(dòng)必須以小組為單位進(jìn)行，確保有人互相照應(yīng)。

*任何人員不得擅自進(jìn)入已發(fā)布禁入令的區(qū)域或指揮員判斷的危險(xiǎn)區(qū)域。

7.**溝通聯(lián)絡(luò)暢通：**

*撲救隊(duì)伍之間、與指揮部之間必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告情況、請(qǐng)求支援或報(bào)告緊急狀況。

*使用預(yù)設(shè)頻率和對(duì)講機(jī)，避免干擾。

8.**醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備：**

*現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備急救箱和掌握急救知識(shí)的人員。

*明確重傷員撤離路線和醫(yī)療后送程序。

**五、后續(xù)處置與總結(jié)**

（一）災(zāi)后評(píng)估（系統(tǒng)性、全面性）

1.**火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)（客觀、量化）：**

***過(guò)火面積測(cè)量：**使用GPS設(shè)備、衛(wèi)星影像對(duì)比、實(shí)地測(cè)量等方法，精確統(tǒng)計(jì)過(guò)火的有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地等的面積（單位：公頃）。

***資源損失評(píng)估：**檢查并統(tǒng)計(jì)受損的林木資源（估算蓄積量或株數(shù)）、經(jīng)濟(jì)作物、林地設(shè)施（如防火設(shè)施、道路、管線）、野生動(dòng)物棲息地等。拍攝影像資料存檔。

***生態(tài)環(huán)境影響初步評(píng)估：**觀察記錄火災(zāi)對(duì)土壤、水源、生物多樣性可能造成的影響，特別是對(duì)珍稀瀕危物種棲息地的潛在威脅。

***人員傷亡情況（若有）：**如有涉及，需準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)并按規(guī)定上報(bào)。

2.**火災(zāi)原因調(diào)查（客觀、深入）：**

***現(xiàn)場(chǎng)勘查與物證收集：**詳細(xì)勘查起火點(diǎn)，收集燃燒殘留物、煙塵、可能的引火物等物證，進(jìn)行初步分析。

***痕跡與跡象分析：**檢查是否有人為活動(dòng)痕跡（如腳印、煙蒂、工具痕跡）、異常高溫痕跡、火源類型特征（如電火花、明火）。

***氣象條件復(fù)核：**結(jié)合氣象記錄，分析是否滿足火災(zāi)發(fā)生的氣象條件。

***周邊環(huán)境調(diào)查：**了解火災(zāi)發(fā)生時(shí)段是否有生產(chǎn)生活用火、野外吸煙、農(nóng)事用火、外來(lái)人員活動(dòng)等情況。

***綜合分析判斷：**結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、物證分析、氣象條件、周邊環(huán)境等信息，初步判斷火災(zāi)起火原因（如人為因素、自然因素），并形成初步報(bào)告。調(diào)查過(guò)程需客觀記錄，避免主觀臆斷。

（二）恢復(fù)工作（科學(xué)、有序、可持續(xù)）

1.**生態(tài)修復(fù)措施（長(zhǎng)期、系統(tǒng)性）：**

***植被恢復(fù)規(guī)劃：**根據(jù)火燒程度和植被類型，制定中長(zhǎng)期植被恢復(fù)計(jì)劃。優(yōu)先促進(jìn)原生植被自然恢復(fù)，對(duì)嚴(yán)重火燒跡地可考慮人工補(bǔ)植鄉(xiāng)土樹(shù)種。

***土壤與水源保護(hù)：**評(píng)估火燒對(duì)土壤結(jié)構(gòu)和水源的影響，采取覆蓋保護(hù)、水土保持等措施。監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化。

***野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)：**評(píng)估火災(zāi)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的影響，根據(jù)需要采取棲息地改造、人工食源補(bǔ)給等措施，促進(jìn)野生動(dòng)物回歸。

***生態(tài)監(jiān)測(cè)：**建立火災(zāi)后生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期監(jiān)測(cè)植被恢復(fù)情況、土壤肥力變化、水質(zhì)狀況、生物多樣性恢復(fù)情況等。

2.**設(shè)施修復(fù)與重建（必要、及時(shí)）：**

*修復(fù)或重建因火災(zāi)損毀的防火設(shè)施（如防火隔離帶、防火道路、瞭望塔）、林區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施。

*對(duì)受損的林區(qū)道路、橋梁等進(jìn)行維修，恢復(fù)通行能力。

3.**社會(huì)安撫與支持（人性化、關(guān)懷）：**

*若火災(zāi)涉及周邊社區(qū)或居民財(cái)產(chǎn)損失，需及時(shí)了解情況，提供必要的幫助和信息溝通。

*開(kāi)展防火宣傳教育，提升周邊群眾防火意識(shí)和自救能力。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（反思、改進(jìn)、傳承）

1.**組織指揮復(fù)盤(pán)會(huì)議：**

*在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，及時(shí)組織參與指揮和撲救的各方人員召開(kāi)總結(jié)會(huì)議。

*回顧整個(gè)事件的處理過(guò)程，包括火警接收、信息核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、指揮決策、撲救行動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等各環(huán)節(jié)。

*重點(diǎn)是分析成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足，如決策是否及時(shí)準(zhǔn)確、資源調(diào)配是否高效、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用是否得當(dāng)、通信保障是否暢通、安全措施是否到位等。

2.**形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告：**

*將復(fù)盤(pán)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)和需要改進(jìn)的具體問(wèn)題，整理成書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

*報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件概述、應(yīng)急處置過(guò)程、主要做法與成效、存在的問(wèn)題與不足、改進(jìn)建議等。

*報(bào)告需客觀反映事實(shí)，避免推諉責(zé)任。

3.**修訂完善應(yīng)急預(yù)案與流程：**

*根據(jù)總結(jié)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)流程、操作規(guī)程等進(jìn)行修訂和完善。

*重點(diǎn)修訂那些在此次事件中暴露出有明顯短板或需要優(yōu)化的部分，如分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、資源調(diào)配機(jī)制、協(xié)同方案、安全規(guī)定等。

*確保修訂后的預(yù)案更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

4.**加強(qiáng)培訓(xùn)與演練：**

*將此次事件中暴露出的技能短板或知識(shí)盲點(diǎn)，納入日常培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)。

*根據(jù)修訂后的預(yù)案，組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并持續(xù)改進(jìn)。

5.**知識(shí)管理與經(jīng)驗(yàn)共享：**

*將此次事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、優(yōu)秀做法、技術(shù)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行歸檔，建立火災(zāi)案例庫(kù)。

*在內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)進(jìn)行分享，促進(jìn)整體森林防火能力的提升。

一、森林火警處置概述

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的自然災(zāi)害，威脅生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立科學(xué)、高效的森林火警處置機(jī)制，能夠最大程度地減少火災(zāi)損失。本范本旨在提供一套系統(tǒng)化的森林火警處置流程，包括火警接收、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處置等環(huán)節(jié)。

二、火警接收與核實(shí)

（一）火警接收流程

1.建立多渠道火警接收系統(tǒng)，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等。

2.接收人員需記錄火警時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、報(bào)告人信息等關(guān)鍵要素。

3.確認(rèn)火警信息的真實(shí)性，必要時(shí)進(jìn)行二次核實(shí)。

（二）火警信息分類

1.**輕度火警**：火勢(shì)較小，影響范圍有限。

2.**中度火警**：火勢(shì)蔓延較快，可能威脅周邊植被。

3.**重度火警**：火勢(shì)猛烈，已造成明顯損失或危險(xiǎn)。

三、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與指揮

（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估步驟

1.**初步評(píng)估**：根據(jù)火警信息，判斷火災(zāi)類型（地表火、樹(shù)冠火等）。

2.**實(shí)地勘察**：派遣評(píng)估小組攜帶測(cè)溫儀、煙霧探測(cè)器等設(shè)備，確認(rèn)火源、火勢(shì)及蔓延方向。

3.**環(huán)境分析**：評(píng)估風(fēng)向、地形、植被密度等影響因素，預(yù)測(cè)火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)。

（二）應(yīng)急指揮體系

1.成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確總指揮、副指揮及各小組職責(zé)（如滅火組、疏散組、后勤組）。

2.制定分級(jí)響應(yīng)方案：

-輕度火警：由當(dāng)?shù)刈o(hù)林隊(duì)獨(dú)立處置。

-中度火警：調(diào)動(dòng)周邊救援力量協(xié)同滅火。

-重度火警：?jiǎn)?dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求專業(yè)消防隊(duì)伍支援。

四、應(yīng)急響應(yīng)與滅火措施

（一）滅火步驟

1.**初期控制**：

-使用滅火器、消防水槍等設(shè)備撲滅小火點(diǎn)。

-構(gòu)建隔離帶，阻止火勢(shì)蔓延。

2.**擴(kuò)大處置**：

-根據(jù)風(fēng)向和地形，選擇合適滅火方式（如人工降雨、風(fēng)力滅火機(jī)）。

-分段壓制，逐步縮小火場(chǎng)范圍。

3.**余火清理**：

-滅火后持續(xù)排查暗火點(diǎn)，確保零隱患。

-對(duì)過(guò)火區(qū)域進(jìn)行巡護(hù)，防止復(fù)燃。

（二）安全注意事項(xiàng)

1.滅火人員需佩戴防護(hù)裝備（防火服、呼吸器等）。

2.設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

3.如火勢(shì)不可控，立即組織人員撤離至安全地帶。

五、后續(xù)處置與總結(jié)

（一）災(zāi)后評(píng)估

1.統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，包括過(guò)火面積、受損植被等。

2.分析火災(zāi)原因，排查人為因素或自然隱患。

（二）恢復(fù)工作

1.開(kāi)展植被補(bǔ)種，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)防火宣傳教育，提升公眾防火意識(shí)。

（三）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1.定期組織復(fù)盤(pán)會(huì)議，優(yōu)化處置流程。

2.更新應(yīng)急預(yù)案，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

**二、火警接收與核實(shí)**

（一）火警接收流程

1.**建立多渠道火警接收系統(tǒng)，確保信息暢通：**

*設(shè)立專門(mén)的森林火警電話熱線，并保持24小時(shí)暢通。電話號(hào)碼應(yīng)廣泛宣傳，便于公眾緊急呼叫。

*開(kāi)發(fā)并維護(hù)在線火警報(bào)告平臺(tái)或應(yīng)用程序，允許用戶通過(guò)地理定位功能提交火警信息、上傳現(xiàn)場(chǎng)圖片或視頻（若條件允許）。

*部署地面瞭望塔或利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)火情早期自動(dòng)監(jiān)測(cè)與報(bào)警。

*建立與氣象部門(mén)、鄰近地區(qū)護(hù)林機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享火險(xiǎn)預(yù)警信息和火情動(dòng)態(tài)。

2.**規(guī)范信息接收與記錄流程：**

*接收人員需使用標(biāo)準(zhǔn)化的火警信息記錄表或電子系統(tǒng)，詳細(xì)記錄以下信息：

***火警報(bào)告時(shí)間：**精確到分鐘。

***報(bào)告人信息：**姓名、聯(lián)系方式、所在位置（若可知）。

***火警發(fā)生地點(diǎn)：**要求報(bào)告人提供最詳細(xì)的地址信息，包括參照物、公里樁號(hào)等。鼓勵(lì)使用GPS坐標(biāo)或地圖標(biāo)記。

***火勢(shì)描述：**火焰高度（如：<1米、1-3米、>3米）、燃燒范圍（如：小片、幾公頃、較大）、火勢(shì)蔓延方向、煙霧顏色與濃度（如：白色、黑色、濃密、稀疏）。

***火災(zāi)類型：**初步判斷為地表火、樹(shù)冠火、地下火或混合型火災(zāi)。

***可能的影響因素：**如風(fēng)向風(fēng)力（描述等級(jí)或具體風(fēng)速風(fēng)向）、周邊是否有重要設(shè)施（房屋、道路、電力線）、植被類型（針葉林、闊葉林、混交林）。

*接收人員需保持冷靜，引導(dǎo)報(bào)告人提供清晰、準(zhǔn)確的信息，對(duì)模糊不清的信息進(jìn)行追問(wèn)確認(rèn)。

3.**火警信息的初步分類與等級(jí)判斷：**

*根據(jù)接收到的信息，結(jié)合實(shí)時(shí)氣象條件和地理環(huán)境數(shù)據(jù)，進(jìn)行快速初步評(píng)估，判斷火警的緊急程度。

***輕度火警（一級(jí)響應(yīng)預(yù)備）：**

*特征：火點(diǎn)明確，火勢(shì)較?。ㄈ纾夯鹧娓叨?lt;1米，蔓延速度慢），影響范圍有限（如：<0.5公頃），無(wú)特殊危險(xiǎn)因素。

*處置建議：通?？捎僧?dāng)?shù)刈o(hù)林站或基層撲火隊(duì)伍在短時(shí)間內(nèi)自行處置。

***中度火警（二級(jí)響應(yīng)預(yù)備）：**

*特征：火勢(shì)有所發(fā)展（如：火焰高度1-3米，蔓延速度較快），過(guò)火面積擴(kuò)大（如：0.5-10公頃），可能對(duì)周邊植被或輕度敏感設(shè)施構(gòu)成威脅，但無(wú)重大危險(xiǎn)。

*處置建議：需調(diào)動(dòng)鄰近地區(qū)的撲火資源進(jìn)行協(xié)同撲救，可能需要請(qǐng)求增援。

***重度火警（三級(jí)及以上響應(yīng)預(yù)備）：**

*特征：火勢(shì)猛烈（如：火焰高度>3米，呈跳躍式蔓延），過(guò)火面積大（如：>10公頃），快速向重要設(shè)施、居民區(qū)或敏感生態(tài)區(qū)域蔓延，或出現(xiàn)飛火危險(xiǎn)，已造成明顯損失。

*處置建議：需立即啟動(dòng)更高層級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集專業(yè)森林消防隊(duì)伍和多種資源，并可能需要協(xié)調(diào)更廣泛的支援。

*將初步分類結(jié)果和關(guān)鍵信息立即上報(bào)給值班領(lǐng)導(dǎo)或指揮中心。

（二）火警信息核實(shí)與確認(rèn)

1.**多源信息交叉驗(yàn)證：**

***與現(xiàn)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)：**檢查衛(wèi)星遙感影像、無(wú)人機(jī)巡查記錄、地面瞭望員報(bào)告等是否與接到的火警信息吻合。

***聯(lián)系鄰近單位：**立即電話聯(lián)系火警點(diǎn)附近的護(hù)林站、巡護(hù)人員或相關(guān)責(zé)任單位，核實(shí)火情是否存在及基本情況。

***回訪報(bào)告人：**通過(guò)電話或短信再次與報(bào)告人溝通，確認(rèn)火警地點(diǎn)、燃燒情況是否有變化，或提供進(jìn)一步線索。

2.**現(xiàn)場(chǎng)快速核實(shí)（若條件允許）：**

*對(duì)于位置明確、情況緊急的火警，指揮中心可立即派員（如駕駛員、通訊員）攜帶對(duì)講機(jī)、GPS、簡(jiǎn)易測(cè)溫設(shè)備等，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速核實(shí)。

*核實(shí)人員需盡快到達(dá)火場(chǎng)附近，觀察、測(cè)量并記錄火勢(shì)、風(fēng)向、環(huán)境等關(guān)鍵信息，并向指揮中心報(bào)告核實(shí)結(jié)果。

3.**信息修正與更新：**

*根據(jù)核實(shí)結(jié)果，及時(shí)修正原始火警信息，更新火警等級(jí)和處置建議。

*若實(shí)際情況與初始報(bào)告嚴(yán)重不符（如火勢(shì)遠(yuǎn)超預(yù)期），需立即升級(jí)警報(bào)，并通知更高級(jí)別的指揮機(jī)構(gòu)。

*將核實(shí)后的最終火警信息及評(píng)估結(jié)論，作為制定應(yīng)急響應(yīng)方案的依據(jù)。

**三、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與指揮**

（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估步驟（詳細(xì)操作流程）

1.**抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與安全部署：**

*撲救隊(duì)伍抵達(dá)火場(chǎng)后，首先由指揮員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，選擇安全的指揮位置（通常在上風(fēng)向、視野開(kāi)闊且遠(yuǎn)離火邊的位置）。

*立即設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，利用旗幟、警戒帶等標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，確保撲救人員安全。

*組織隊(duì)員檢查個(gè)人防護(hù)裝備（防火服、頭盔、手套、呼吸器等）是否完好，滅火裝備（滅火器、水槍、滅火彈、風(fēng)力滅火機(jī)、隔離帶工具等）是否正?？捎谩?/p>

2.**綜合信息收集與分析：**

***火源確認(rèn)：**明確火點(diǎn)位置，判斷起火原因（人為活動(dòng)痕跡、自然雷擊可能性等，注意不涉及敏感推測(cè)）。

***火勢(shì)評(píng)估（系統(tǒng)性觀察與測(cè)量）：**

***目測(cè)火焰高度與長(zhǎng)度：**使用標(biāo)桿或參照物進(jìn)行大致量化。

***測(cè)量蔓延速度：**選擇火場(chǎng)不同地段，觀察火線移動(dòng)方向和速度，記錄風(fēng)速風(fēng)向數(shù)據(jù)（使用專業(yè)儀器或根據(jù)旗飄方向、煙流軌跡估算）。

***評(píng)估燃燒強(qiáng)度：**觀察火焰顏色（亮黃、橘紅、深紅）、燃燒聲音、煙霧濃度和氣味，判斷是弱火、中火還是強(qiáng)火。

***確定主要燃燒物：**判斷火場(chǎng)主要燃燒的是地表枯枝落葉、灌木、喬木樹(shù)冠或混合類型。

***環(huán)境因素分析：**

***地形地貌：**繪制簡(jiǎn)易火場(chǎng)平面圖，標(biāo)注山丘、溝壑、河流、道路等，分析其對(duì)火勢(shì)蔓延的阻擋或加速作用。

***植被狀況：**評(píng)估植被類型、密度、連續(xù)性，以及含水率（新落葉、干燥枯枝等），判斷易燃性和潛在火險(xiǎn)等級(jí)。

***氣象條件：**實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)或記錄溫度、濕度、風(fēng)力、降水等關(guān)鍵氣象數(shù)據(jù)。

***周邊風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：**全面掃描火場(chǎng)周邊，識(shí)別重要設(shè)施（如房屋、電力設(shè)施、通訊基站、道路橋梁）、生態(tài)敏感區(qū)（如水源地、珍稀植物分布區(qū)）、居民點(diǎn)分布情況，評(píng)估潛在威脅和需要優(yōu)先保護(hù)的對(duì)象。

3.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與趨勢(shì)預(yù)測(cè)：**

***危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估：**結(jié)合火勢(shì)、環(huán)境、周邊風(fēng)險(xiǎn)，綜合評(píng)估當(dāng)前及預(yù)測(cè)火勢(shì)失控、造成嚴(yán)重后果（如傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)破壞）的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

***火勢(shì)蔓延預(yù)測(cè)：**基于風(fēng)向、風(fēng)力、地形、植被等數(shù)據(jù)，利用經(jīng)驗(yàn)判斷或簡(jiǎn)易模型，預(yù)測(cè)未來(lái)1-3小時(shí)內(nèi)火勢(shì)可能蔓延的邊界和重點(diǎn)威脅區(qū)域。

***資源需求評(píng)估：**判斷現(xiàn)有撲救力量和裝備是否足以控制火勢(shì)，預(yù)測(cè)可能需要的增援類型（人員、裝備、物資）和數(shù)量。

（二）應(yīng)急指揮體系（構(gòu)建與運(yùn)行）

1.**現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建立與職責(zé)劃分：**

***現(xiàn)場(chǎng)總指揮：**通常由最高級(jí)別到達(dá)的指揮人員擔(dān)任（如專業(yè)消防指揮員、護(hù)林站站長(zhǎng)、地方應(yīng)急負(fù)責(zé)人），全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救工作的決策和指揮。

***副總指揮/現(xiàn)場(chǎng)指揮員：**協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)具體指揮某一區(qū)域或某類任務(wù)的執(zhí)行。

***各職能小組設(shè)置與職責(zé)：**

***滅火行動(dòng)組：**負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行具體的滅火戰(zhàn)術(shù)，組織隊(duì)員使用滅火裝備進(jìn)行撲救。需根據(jù)火場(chǎng)情況分設(shè)若干小隊(duì)，明確任務(wù)。

***后勤保障組：**負(fù)責(zé)撲救人員、裝備、物資的調(diào)配與管理，提供餐飲、休息等支持，確保持續(xù)作戰(zhàn)能力。

***通訊聯(lián)絡(luò)組：**負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞，保持與指揮中心、各小組、外部救援力量的通訊暢通，記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

***安全監(jiān)護(hù)組：**負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，設(shè)立危險(xiǎn)警示，排查不安全因素，組織人員緊急撤離，管理警戒區(qū)域。

***醫(yī)療救護(hù)組：**負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療保障，處理傷員，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

***氣象監(jiān)測(cè)組（若有）：**實(shí)時(shí)提供氣象信息，協(xié)助預(yù)測(cè)火勢(shì)變化。

*明確各小組負(fù)責(zé)人及其權(quán)限，建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制（如定期會(huì)議、對(duì)講機(jī)頻道分配）。

2.**指揮決策流程：**

***信息匯總：**各小組實(shí)時(shí)向指揮中心（或總指揮）報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況、進(jìn)展、困難。

***分析研判：**總指揮綜合各方信息，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，分析火勢(shì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

***制定方案：**基于研判結(jié)果，制定或調(diào)整滅火方案，明確戰(zhàn)術(shù)、兵力部署、行動(dòng)順序、安全措施。

***下達(dá)命令：**總指揮通過(guò)通訊聯(lián)絡(luò)組或直接下達(dá)命令至各小組負(fù)責(zé)人。

***執(zhí)行與反饋：**各小組執(zhí)行命令，并將執(zhí)行情況、新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋。

***動(dòng)態(tài)調(diào)整：**指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化，持續(xù)評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整策略和部署。必要時(shí)啟動(dòng)預(yù)案中的后備方案。

3.**分級(jí)響應(yīng)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)：**

*根據(jù)火警等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。每個(gè)級(jí)別應(yīng)有明確的指揮權(quán)限、資源調(diào)動(dòng)范圍和協(xié)同機(jī)制。

***內(nèi)部協(xié)同：**確保本地區(qū)、本單位不同隊(duì)伍之間的有效配合。

***外部協(xié)同：**建立與鄰近地區(qū)、其他專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、武警非作戰(zhàn)人員）、志愿組織的聯(lián)動(dòng)協(xié)議和聯(lián)絡(luò)渠道，明確協(xié)同方式和責(zé)任分工。在統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。

**四、應(yīng)急響應(yīng)與滅火措施**

（一）滅火步驟（分階段、分情況詳細(xì)操作）

1.**初期控制階段（火勢(shì)剛起，范圍?。?*

***目標(biāo)：**迅速控制火點(diǎn)，將其撲滅在萌芽狀態(tài)。

***行動(dòng)要點(diǎn)：**

***（1）快速接近與定位：**撲救隊(duì)伍在確保安全的前提下，迅速利用最近路線接近火點(diǎn)。明確火源中心位置。

***（2）利用現(xiàn)有水源：**首先嘗試?yán)酶浇恿鳌⒑?、水井、消防水池等現(xiàn)有水源進(jìn)行直接撲救（用水槍、水桶、滅火器等）。

***（3）針對(duì)性撲救：**根據(jù)起火物類型選擇合適方法：

***地面可燃物：**使用水槍、滅火器、滅火彈、鐵鍬、掃帚等直接撲打。

***小樹(shù)冠火：**若火勢(shì)不大，可用水槍直接沖擊根部或用水濕潤(rùn)樹(shù)冠。

***（4）建立小型隔離帶（若必要且安全）：**在火勢(shì)可能蔓延的下方，清理一條窄小的隔離帶，清除所有可燃物。

***（5）持續(xù)監(jiān)控與快速處置：**不斷觀察火勢(shì)變化，一旦有復(fù)燃跡象立即處理。

2.**發(fā)展階段（火勢(shì)增強(qiáng)，開(kāi)始蔓延）：**

***目標(biāo)：**控制火勢(shì)蔓延速度，逐步縮小火場(chǎng)面積，防止失控。

***行動(dòng)要點(diǎn)：**

***（1）安全評(píng)估與兵力部署：**指揮員重新評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)，調(diào)整隊(duì)伍位置，確保安全。根據(jù)火勢(shì)蔓延方向和重點(diǎn)區(qū)域，重新部署各滅火小隊(duì)任務(wù)。

***（2）構(gòu)建隔離帶（核心戰(zhàn)術(shù)）：**

***選擇隔離帶位置：**通常開(kāi)設(shè)在火勢(shì)蔓延的上風(fēng)向或側(cè)上風(fēng)向，利用天然屏障（如河流、道路、陡坡）或開(kāi)設(shè)人工隔離帶。

***隔離帶寬度與深度：**根據(jù)燃燒物類型和風(fēng)力決定，一般寬度需超過(guò)火線蔓延寬度，深度需清除所有可燃物，甚至挖出地下腐殖層（針對(duì)地下火或燃點(diǎn)低的物質(zhì)）。

***開(kāi)設(shè)方式：**人工開(kāi)設(shè)需分梯隊(duì)進(jìn)行，從火場(chǎng)外圍向內(nèi)清理；利用機(jī)械（如推土機(jī)）開(kāi)設(shè)效率更高，但需確保機(jī)械操作安全。

***（3）多點(diǎn)撲救與分割包圍：**若火場(chǎng)面積較大、火線較長(zhǎng)，可設(shè)置多個(gè)進(jìn)攻點(diǎn)，從不同方向向火源中心推進(jìn)，或?qū)⒒饒?chǎng)分割成若干小塊，逐個(gè)撲滅。

***（4）利用風(fēng)力滅火設(shè)備：**在安全且風(fēng)力條件適宜時(shí)，使用風(fēng)力滅火機(jī)吹滅火焰根部或降低可燃物表面溫度。

***（5）水力攻擊（根據(jù)水源情況）：**若有穩(wěn)定水源，可組織水槍陣地，對(duì)火線進(jìn)行持續(xù)壓制，降低火勢(shì)強(qiáng)度。可采用低壓水槍漫射降溫、高壓水槍定點(diǎn)沖擊等方式。

***（6）觀察與調(diào)整：**撲救過(guò)程中密切觀察風(fēng)向風(fēng)力變化、隔離帶開(kāi)設(shè)情況、火勢(shì)反彈跡象，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)術(shù)和兵力。

3.**控制與鞏固階段（火勢(shì)基本受控，但仍有余火）：**

***目標(biāo)：**壓制明火，徹底清除所有暗火和余煙，確?；饒?chǎng)“零隱患”。

***行動(dòng)要點(diǎn)：**

***（1）全面排查暗火：**組織專門(mén)小組，在火場(chǎng)內(nèi)部及周邊區(qū)域，逐片、逐段、逐堆排查可能殘留的暗火點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注堆積物、炭堆、倒伏木、燃點(diǎn)較低的植物（如針葉）下方。

***（2）針對(duì)性處理余火：**

***用水澆滅：**對(duì)溫度仍較高的炭堆、樹(shù)樁等，用水澆透并反復(fù)澆淋，直至完全冷卻。

***挖掘熄滅：**對(duì)地下燃燒或難以用水撲滅的余火，需挖開(kāi)土壤，暴露燃燒物，用水澆滅并覆蓋濕土。

***自然冷卻（僅限確認(rèn)安全的情況）：**對(duì)于少量、已熄滅的灰燼，可在確保不會(huì)復(fù)燃的情況下，讓其自然冷卻，但需持續(xù)監(jiān)測(cè)。

***（3）徹底清理隔離帶：**確保隔離帶內(nèi)沒(méi)有任何未熄滅的火星和可燃物，其兩側(cè)也需要清理一定寬度的可燃物，作為備份隔離。

***（4）監(jiān)測(cè)煙霧與溫度：**在火場(chǎng)及周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)監(jiān)測(cè)煙霧變化和地表、植被溫度，特別是夜間和風(fēng)向轉(zhuǎn)變時(shí)。

***（5）建立巡邏警戒：**滅火隊(duì)伍撤出后，留下部分人員或組織專門(mén)巡邏隊(duì)，對(duì)過(guò)火區(qū)域進(jìn)行至少24小時(shí)的持續(xù)監(jiān)視，防止死灰復(fù)燃。

（二）安全注意事項(xiàng)（貫穿始終，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)）

1.**個(gè)人防護(hù)是第一要?jiǎng)?wù)：**

*所有參與撲救人員必須按規(guī)定穿著全套防火服、佩戴頭盔、手套。

*進(jìn)入火場(chǎng)前線必須佩戴合適的呼吸防護(hù)裝置（如空氣呼吸器、防毒面具），根據(jù)煙氣和空氣質(zhì)量情況選擇不同級(jí)別防護(hù)。

*根據(jù)地形和任務(wù)，佩戴防滑鞋、護(hù)目鏡等輔助防護(hù)用品。

2.**保持安全距離與觀察火勢(shì)：**

*撲救人員與火點(diǎn)的距離需根據(jù)火勢(shì)、風(fēng)向、地形判斷，保持足夠安全距離，同時(shí)能有效進(jìn)行撲救作業(yè)。

*時(shí)刻觀察火勢(shì)變化、風(fēng)向風(fēng)力、煙霧動(dòng)向，以及腳下地形（如滾燙的巖石、易燃的枯枝、不穩(wěn)定斜坡）。

3.**明確撤退信號(hào)與路線：**

*現(xiàn)場(chǎng)指揮部需預(yù)設(shè)明確的緊急撤退信號(hào)（如特定口令、燈光、旗語(yǔ)）。

*每個(gè)撲救小組和隊(duì)員都必須清楚至少兩條不同的安全撤退路線，并熟悉撤退集合點(diǎn)位置。

*一旦發(fā)布撤退信號(hào)或發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)（如火勢(shì)突然轉(zhuǎn)向、風(fēng)向突變、地形危險(xiǎn)），必須立即停止作業(yè)，按預(yù)定路線迅速、有序撤離。

4.**避免在陡坡、狹谷等危險(xiǎn)地形作業(yè)：**

*盡量避免在陡峭山坡、狹窄谷地、易燃孤立樹(shù)等危險(xiǎn)位置進(jìn)行撲救作業(yè)，這些地方易發(fā)生飛火、垮塌或被火勢(shì)快速包圍。

5.**防止煙氣中毒：**

*注意空氣質(zhì)量和煙霧濃度，若呼吸困難或視野不清，應(yīng)立即向無(wú)煙區(qū)域移動(dòng)并更換或升級(jí)防護(hù)裝備。煙霧通常向上風(fēng)向擴(kuò)散，下風(fēng)向區(qū)域可能更危險(xiǎn)。

6.**嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)與擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)：**

*撲救行動(dòng)必須以小組為單位進(jìn)行，確保有人互相照應(yīng)。

*任何人員不得擅自進(jìn)入已發(fā)布禁入令的區(qū)域或指揮員判斷的危險(xiǎn)區(qū)域。

7.**溝通聯(lián)絡(luò)暢通：**

*撲救隊(duì)伍之間、與指揮部之間必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告情況、請(qǐng)求支援或報(bào)告緊急狀況。

*使用預(yù)設(shè)頻率和對(duì)講機(jī)，避免干擾。

8.**醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備：**

*現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備急救箱和掌握急救知識(shí)的人員。

*明確重傷員撤離路線和醫(yī)療后送程序。

**五、后續(xù)處置與總結(jié)**