武漢地鐵公司安全管理體系構(gòu)建與實施研究摘要隨著城市人口數(shù)量的不斷增多與城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我國城市軌道交通正在快速發(fā)展，并取得了舉世矚目的成績。近年來武漢地鐵發(fā)展迅速，在建設(shè)和運營過程中存在不少安全隱患，受到政府和各方的重視。對專業(yè)人員安全管理工作提出了新要求，不但需掌握地鐵工程安全管理控制重難點，也需要提高科學(xué)的安全管理體系。本文從武漢地鐵公司安全管理體系的背景、意義等出發(fā)，研究安全管理、安全管理體系相關(guān)理論，對武漢地鐵公司安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。進(jìn)而從人的安全、規(guī)章制度等方面分析其存在的問題。最后對武漢地鐵公司安全管理體系構(gòu)建與實施進(jìn)行討論，提出武漢地鐵公司安全管理的優(yōu)化方案，以實現(xiàn)武漢地鐵公司安全問題的持續(xù)改進(jìn)。關(guān)鍵詞：武漢地鐵；安全管理；安全教育目錄TOC\o"1-3"\h\u345第1章前言 131786第2章武漢地鐵公司安全管理現(xiàn)狀分析 277112.1武漢地鐵公司 2231612.2武漢地鐵公司安管管理概況 229295第3章武漢地鐵公司安全管理存在的問題 4267353.1人員問題分析 476713.2設(shè)備設(shè)施問題分析 48223.3管理問題分析 57331第4章武漢地鐵公司安全管理體系的建議 694194.1加強人員的安全教育 6161854.2設(shè)備管理系統(tǒng)的完善 717134.2完善安全管理平臺建設(shè) 87606第5章結(jié)論 1015180參考文獻(xiàn) 11第1章前言近年來我國城市化進(jìn)程推進(jìn)速度逐步加快，城市人口規(guī)模不斷擴大，交通擁堵等問題日益突出，因而為城市軌道交通的發(fā)展帶來了新的機遇。在快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程中，特大城市越來越多地面臨來自城市空間、社會結(jié)構(gòu)、社會矛盾、社會秩序、城市生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域風(fēng)險的挑戰(zhàn)和壓力，防范化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性變得越來越突出。而城市軌道交通的典型代表之一——地鐵不僅可以改善城市交通結(jié)構(gòu)，緩解城市交通擁擠問題，而且對于城市的發(fā)展也具有明顯的帶動作用。然而地鐵的出現(xiàn)不僅僅是我國國力的體現(xiàn)，地鐵給人們的生活帶來了便利，同時也給了一些不法份子可乘之機，甚至，地鐵安全可以體現(xiàn)我國居民的素質(zhì)水平，從生活中代表著我國的形象。相關(guān)管理部門應(yīng)該認(rèn)識到城市軌道交通建設(shè)的重要意義，并明確城市軌道交通的發(fā)展趨勢，不斷完善城市軌道交通的建設(shè)管理，為城市的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第2章武漢地鐵公司安全管理現(xiàn)狀分析2.1武漢地鐵公司武漢地鐵，它也被稱為武漢地鐵中轉(zhuǎn)系統(tǒng)，是湖北省的第一個鐵路系統(tǒng)。關(guān)于武漢鐵路運輸計劃的研究可以追溯到2002年，與此同時，從2002年到2004年，武漢市政府根據(jù)行政區(qū)域的幾次重要變化，對《武漢市總體規(guī)劃》進(jìn)行了幾次不同程度的修改和調(diào)整，2006年，武漢地鐵設(shè)計研究有限公司委托進(jìn)行一體化規(guī)劃研究，對武漢軌道交通線網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃，所以才有了后來完善的體系。2.2武漢地鐵公司安管管理概況（1）安全組織化管理武漢地鐵建設(shè)項目旨在為安全管理建立更嚴(yán)格、更有效的組織，包括從決策、管理和實施三個層面對鐵路建設(shè)項目實施計劃管理。草案對安全管理相關(guān)問題和每個子級管理團(tuán)隊的職責(zé)提出了具體要求和解釋，但總體管理協(xié)調(diào)不夠，安全管理信息不夠及時，不同部門、主管、經(jīng)理和工作人員之間的互動程度不夠高，工作人員難以處理主管為工作人員提出的各種業(yè)務(wù)監(jiān)管問題。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度武漢城市交通事業(yè)部尊重項目建設(shè)期間的安全生產(chǎn)責(zé)任。地鐵工程是一個建設(shè)難度大、安全事故多發(fā)的建設(shè)項目。施工期間有許多安全問題需要解決。得益于這一安全責(zé)任生產(chǎn)制度，有關(guān)群體、管理人員和相關(guān)安全決策人只與制度“捆綁”在一起，時刻提醒有關(guān)工作人員粗心大意，必須始終把安全放在第一位，我們絕不能因為一時疏忽或一時大意而造成巨大損失和不可挽回的后果。（3）安全檢查活動與安全生產(chǎn)月自武漢地鐵建設(shè)以來，已經(jīng)開展了許多與安全管理相關(guān)的檢查和相關(guān)活動。幾乎每個季度都會開展相關(guān)安全抽查，檢查施工現(xiàn)場和內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，及時總結(jié)調(diào)整這項工作，包括1號線西大站建設(shè)過程中的幾次重大安全檢查，以及檢查后得到的結(jié)果提出的一些不足和改進(jìn)意見：為保證雨季基坑施工的安全，雨季特殊基坑施工難度高，作業(yè)能力強的應(yīng)急預(yù)案措施應(yīng)及時制定。同時，周圍建筑物的變形數(shù)據(jù)應(yīng)在施工期間捕捉，以確保周圍建筑物的安全。同時，還開展了一系列有益的安全管理活動，包括“100天安全無事故”和“深基坑坍塌應(yīng)急救援演練”，這些活動提高了員工的安全管理意識，除了規(guī)范實際施工過程和對救援安全的信心外，整個項目組都有良好的項目安全管理愿景，更好地規(guī)范自身行為。（4）安全管理信息化隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，安全管理信息化已經(jīng)開始。武漢地鐵這個項目也初步將安全管理與信息管理結(jié)合起來，通過利用視覺信息技術(shù)不斷監(jiān)測項目風(fēng)險，提高安全性和可靠性。武漢軌道交通集團(tuán)有限公司施工事業(yè)部專門創(chuàng)建了安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，全面監(jiān)控工程安全，該系統(tǒng)包括10個模塊，如全面信息、監(jiān)測和測量、檢查和修正、制圖信息、數(shù)據(jù)管理、評估管理、風(fēng)險管理、緊急情況管理、短信服務(wù)和相關(guān)視頻，它可以顯示管理項目安全所需的所有類型的信息，以便相關(guān)管理人員或決策者可以及時向信息管理系統(tǒng)請求安全管理信息，這樣，它可以比以前的安全管理措施做出更快的反應(yīng)，以便及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，及時實施策略，有效規(guī)避風(fēng)險，減少損失。

第3章武漢地鐵公司安全管理存在的問題3.1人員問題分析在一個企業(yè)的發(fā)展、壯大的過程中往往會存在短期安全問題閃現(xiàn)的情況，武漢地鐵也不例外這種現(xiàn)象的出現(xiàn)多是因為管理人員到場進(jìn)行檢查時員工會因為懼怕考核全身心投人工作并遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，一旦管理人員離開監(jiān)管力度消失后，相關(guān)“問題”又會出現(xiàn)。員工的這種行為會給地鐵運營安全帶來極大的安全隱患。其次就是重復(fù)修的問題頻繁出現(xiàn)，回顧企業(yè)出現(xiàn)的相關(guān)故障，如故障頻繁出現(xiàn)、“某線路出現(xiàn)奪命扶梯”、“車門頻繁故障”等，究其原因在于日常規(guī)程檢查成了應(yīng)付式工作，設(shè)備故障后只求故障現(xiàn)象消失而不去深究發(fā)生原因，沒有從根源開展檢查，使問題反復(fù)出現(xiàn)，歸其原因還是員工思想意識出現(xiàn)問題，管理沒有深人到班組層面，績效管理體系的效力出現(xiàn)了問題無法有效督促和激勵員工落實好設(shè)備檢修規(guī)程和要求。與此同時隨著就業(yè)機會越來越多，職業(yè)選擇越來越開放，職業(yè)門檻逐漸下降，員工對于工作的忠誠度出現(xiàn)降低，安全意識、安全責(zé)任感、安全價值觀、安全理念等企業(yè)安全文化對于基層員工的影響出現(xiàn)下降，員工學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)能力、提升自身知識水平的主動性出現(xiàn)下降。員工遵守規(guī)章制度的自覺性仍存在不足，違章違紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不到位等導(dǎo)致的安全問題仍有發(fā)生，對于企業(yè)安全治理的參與度低。上述問題的出現(xiàn)最終導(dǎo)致了員工安全思想意識出現(xiàn)疏忽麻痹，技術(shù)業(yè)務(wù)能力提升緩慢，對于安全規(guī)程和規(guī)章制度的執(zhí)行力出現(xiàn)下降，造成慣性違章違紀(jì)頻發(fā)。3.2設(shè)備設(shè)施問題分析地鐵是一個復(fù)雜的聯(lián)動系統(tǒng)，同時需要保障安全可靠運營，提供快捷、舒適、準(zhǔn)點、高效的服務(wù)，因此地鐵車站設(shè)備的安全管理非常重要，企業(yè)也高度重視。但是由于地鐵車站設(shè)備密集，人流量大，管理難度大，目前安全管理方面尚存在一些問題。武漢地鐵的運營輔助設(shè)備包括車站服務(wù)、通信信號、列車走行、高低壓供電、安全監(jiān)護(hù)等一系列子系統(tǒng)?？傮w來看，公司設(shè)備設(shè)施資源數(shù)量充足，能夠保障公司正常運營并為乘客提供安全、便捷、舒適的乘車環(huán)境。但仍存在部分線路設(shè)備老化的問題，特別是部分線路由于運營時間相對較長或者受到原有結(jié)構(gòu)限制，存在部分設(shè)備老舊或更新配置困難的情況直接威脅著地鐵運營安全。此外部分設(shè)備由于前期設(shè)計或者采買的可靠性存在問題，使其不能適應(yīng)天氣氣候環(huán)境造成設(shè)備容易損壞或者由于運營壓力過大造成設(shè)備疲勞，威脅地鐵運營安全。此外，設(shè)備計表維修不到位，設(shè)備清理不及時，設(shè)備故障未及時報修問題也威脅著地鐵運營安全;其中由于維修維保流于形式極易造成設(shè)備疲勞和快速老化，使設(shè)備的運行存在安全隱患，進(jìn)而可能在特定情況下發(fā)展成事故。輔助設(shè)備設(shè)施方面同樣存在相同問題，但同時也出現(xiàn)了由于前期謀劃不足造成設(shè)備品牌、型號繁多給維修造成不便的情況，此外運營中保護(hù)區(qū)施工造成土建變形侵人限界的情況也是危害運營安全的一部分。3.3管理問題分析地鐵系統(tǒng)涉及專業(yè)多，各部門分工不同，但對設(shè)備的管理和維護(hù)存在交叉，容易出現(xiàn)職責(zé)不清和工作推譜的情況，公司整體要達(dá)成的目標(biāo)是一致的，只是各部門職責(zé)不同，聚焦點不同，但由于責(zé)任劃分不清晰就容易出現(xiàn)管理流程脫節(jié)，造成工作遺漏，工作重復(fù)、資源浪費等問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)管理問題是安全問題發(fā)生的源頭，往往是由于管理不到位、責(zé)任落實欠缺或者制度及流程出現(xiàn)漏洞，最終導(dǎo)致了其他風(fēng)險因素外溢最終威脅運營安全，因此在安全治理過程中應(yīng)著重關(guān)注管理問題并結(jié)合有效的技術(shù)措施予以應(yīng)對。武漢地鐵構(gòu)建了涵蓋設(shè)備、人員、保護(hù)區(qū)、突發(fā)事件(天氣)應(yīng)對、風(fēng)險及隱患治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)章制度，并完善了相應(yīng)執(zhí)行流程，基本涵蓋了安全管理各方面。但通過調(diào)研分析可以看出公司建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但企業(yè)對于制度落實的檢查存在缺陷，造成有章不循、責(zé)任履行不到位等問題發(fā)生。因此需對管理制度進(jìn)一步完善，增補對責(zé)任落實情況的檢查機制，保障相關(guān)制度落實到位。此外在流程執(zhí)行過程中存在設(shè)備采購或更新流程繁瑣卡滯的情況，相關(guān)問題反映出企業(yè)工作流程存在冗余環(huán)節(jié)且未設(shè)置時間節(jié)點造成了流程卡滯，因此需要對相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)整。

第4章武漢地鐵公司安全管理體系的建議4.1加強人員的安全教育定期對員工進(jìn)行安全宣傳教育。武漢地鐵需要對全體職工進(jìn)行定期的安全教育，給全體員工樹立“安全第一”的思想，遵守安全規(guī)定，學(xué)習(xí)安全知識、從而提高安全意識。安全宣傳教育必須覆蓋全員，定期開展，防患于未然。例如:決策層每半年進(jìn)行一次安全培訓(xùn)，管理層每季度培訓(xùn)一次，普通員工每月進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容也要有針對性，決策層的培訓(xùn)重點要放在安全法律法規(guī)和安全責(zé)任層面，管理層的培訓(xùn)重點為安全管理制度和責(zé)任制方面，而一線員工則要重點進(jìn)行安全知識的普及、操作流程的介紹，以提高安全意識，防止出現(xiàn)安全事故。建立安全教育培訓(xùn)反饋制度。安全教育培訓(xùn)效果反饋是培訓(xùn)的重要組成部分，是考察是否達(dá)到了培訓(xùn)的目的，培訓(xùn)效果如何的重要環(huán)節(jié)。對組織的安全教育落實情況進(jìn)行監(jiān)督，必須建立安全教育培訓(xùn)反饋制度，培訓(xùn)反饋的目的是為了明確員工的安全技能、安全意識的提高是否來源于培訓(xùn)，更好的總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，找出培訓(xùn)存在的不足，進(jìn)而提高培訓(xùn)質(zhì)量。并且員工反饋要及時，準(zhǔn)確，有效，以更好地了解安全教育培訓(xùn)的效果，應(yīng)及時填寫“安全教育培訓(xùn)效果評價表”，或者采用理論、實踐考試，特別是要考核地鐵施工作業(yè)現(xiàn)場對安全教育培訓(xùn)知識的運用情況。人員的素質(zhì)和技能的提升需要通過完善培訓(xùn)體系來實現(xiàn)，從而改善其工作態(tài)度，增強其對企業(yè)的責(zé)任感和歸屬感，提升職工對于專業(yè)知識的掌握，提升工作能動性和責(zé)任心，多方面相結(jié)合激勵員工發(fā)揮更多工作動能。此外通過有規(guī)劃有目標(biāo)的組織培訓(xùn)，可以有序提高員工的知識儲備，使其掌握工作方法，間接幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位改善服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)效率;同時可以促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織搭建，通過持續(xù)有效的培訓(xùn)可以為企業(yè)注人活力應(yīng)對激烈的經(jīng)濟(jì)競爭，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，形成持久的市場競爭優(yōu)勢。與此同時應(yīng)對企業(yè)績效考核體系進(jìn)行修訂完善，因為績效考核是在已經(jīng)確定好的戰(zhàn)略目標(biāo)下運用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對職工在日常作業(yè)中的表現(xiàn)和通過努力獲取的作業(yè)成效開展評估，并運用績效考核的結(jié)果對職工以后的將出現(xiàn)的作業(yè)過程和績效效果向好的方向去引導(dǎo)的管理工具，因此需要對企業(yè)的績效管理體系有序進(jìn)行優(yōu)化完善，使其目標(biāo)統(tǒng)一、形成體系;而不是采取“堵窟窿”的方式進(jìn)行補漏，并結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略逐層對績效考核體系進(jìn)行分解，同時改變以罰代管的管理思路，通過完善獎罰體系激勵員工與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)同向前進(jìn)，為達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。對于制度規(guī)劃及體系建設(shè)將在管理方面進(jìn)行闡述，本章節(jié)不再贅述。4.2設(shè)備管理系統(tǒng)的完善城市軌道交通設(shè)施設(shè)備主要包括消防、土建(橋隧、軌道)、車輛、機電、信號、通信等，一旦發(fā)生諸如地質(zhì)自然災(zāi)害、設(shè)備故障等原因?qū)е碌墓舶踩录晟频某鞘熊壍澜煌ㄔO(shè)施設(shè)備建設(shè)可以最大程度避免事件的發(fā)生或減少因事件導(dǎo)致的損失，也能在事件發(fā)生后最大程度避免進(jìn)一步惡化，還便于事件發(fā)生后的處置、救援。例如英國倫敦地鐵的極高攝像頭覆蓋率使倫敦地鐵治安反恐事件發(fā)生概率極大降低，證明了完善的設(shè)施設(shè)備建設(shè)對城市軌道交通公共安全管理大有裨益。建議武漢市政府及相關(guān)部門、武漢地鐵集團(tuán)在設(shè)施設(shè)備建設(shè)方面投入更多資金，并建立更為科學(xué)的資金使用制度。在新線路建設(shè)前和建設(shè)期間與相關(guān)單位、專家學(xué)者充分討論有利于城市軌道交通公共安全的設(shè)施設(shè)備建設(shè)，以事先考慮代替建設(shè)完成投入運營后的事后補救。設(shè)備設(shè)施方面存在的問題是多個問題綜合作用的結(jié)果，在存在設(shè)備前期規(guī)劃設(shè)計及質(zhì)量壽命問題，同時設(shè)備管理也在一定程度上受到了資金條件的限制，優(yōu)化運營成本的要求促使企業(yè)需要踐行精細(xì)化管理，精準(zhǔn)資金投人進(jìn)行設(shè)備維修，有效處置安全與效益的矛盾。結(jié)合相關(guān)問題，首先這就需要企業(yè)提升自身安全治理能力，加大信息化應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)治理精準(zhǔn)施策，加大對頻發(fā)問題的追蹤，有針對性的進(jìn)行治理和更換，在實現(xiàn)降低人員工作強度的同時提升設(shè)備治理的效率。其次，建立完善設(shè)備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備全壽命周期的管理，從前期設(shè)計、性能指標(biāo)制定、產(chǎn)品驗收等源頭進(jìn)行把關(guān)，保證設(shè)備質(zhì)量、性能能夠符合運營發(fā)展要求；在管理過程中，對于投資建設(shè)和運營監(jiān)管的分立的問題，有必要解決如何全面考慮整個過程生命周期的安全管理問題；唯有考慮了設(shè)備全周期的安全管理方能確保地鐵設(shè)備整體運營安全。同時對于管理問題如管理制度缺失、維修規(guī)程執(zhí)行不到位以及工作流程阻礙等問題，應(yīng)完善設(shè)備檢修規(guī)程、合理調(diào)配維保人員和資金投人，在設(shè)備生命周期內(nèi)建立閉環(huán)管理制度，確保設(shè)備出現(xiàn)問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)。最后應(yīng)建立設(shè)備質(zhì)量壽命預(yù)警機制，當(dāng)設(shè)備質(zhì)量及性能不能滿足運營安全需要時提前進(jìn)行預(yù)警，啟動設(shè)備更新機制，避免由于繁雜流程造成更新不及時或帶病運行問題的出現(xiàn)。同時優(yōu)化完善設(shè)備維修及資金審核的流程，明確時間節(jié)點，從根源實現(xiàn)制度流程卡滯的問題。4.2完善安全管理平臺建設(shè)完善的城市軌道交通公共安全管理平臺建設(shè)，可以偏重于加強市政府部門間、地方政府間、政企間、企業(yè)間、軍地間溝通交流，做到全覆蓋。發(fā)揮一切相關(guān)組織和人員的智慧和力量，并利用信息化平臺、新媒體，建立更加完善的管理平臺，把武漢城市軌道交通公共安全管理水平提升到新的高度。城市軌道交通由多個子系統(tǒng)有機組成，從城市軌道交通企業(yè)角度來說，其運營由信號、通信、車輛、供變電、機電、等多個專業(yè)部門深度合作，方能保證城軌系統(tǒng)的安全運行。從政府部門角度來說，保障城市軌道交通范圍內(nèi)人員安全和設(shè)施安全的體制機制更加復(fù)雜，涉及交通運輸部門、發(fā)改委、國資委、財政、公安、消防等多部門，乃至于在特殊情況下也涉及軍地間溝通合作。而且因信息的龐雜，存在很大不確定性，所以保障城市軌道交通公共安全，提升管理水平和處置效率效果，對相關(guān)部門間的管理溝通是否廣泛深入提出了較高要求，以確保資源和信息共享形成快速、高效、強大的城市軌道交通事件處理和協(xié)調(diào)聯(lián)動工作體系。政企間的良好溝通協(xié)調(diào)是第一抓手，城市軌道交通企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是直接管理城軌系統(tǒng)的運營方。建議建立監(jiān)管部門和企業(yè)的信息共享平臺，將城軌影響公共安全中的風(fēng)險源清單隨時與監(jiān)管部門共享，城軌系統(tǒng)中的設(shè)備監(jiān)測信息、行車情況對主管部門完全開放，做到隨時監(jiān)控。政府部門之間也成立安全管理指揮部，由主管部門牽頭，下設(shè)監(jiān)管小組、應(yīng)急救援小組及信息報導(dǎo)小組等，并與企業(yè)建立直接聯(lián)絡(luò)，當(dāng)發(fā)生某一影響公共安全的事件只涉及單個相關(guān)部門時，能快速直接處理，減少部分非必要流程。城市軌道交通公共安全事件具有突發(fā)性、復(fù)雜性等特點，所以對于城市軌道交通的應(yīng)急處置來說，對于判斷風(fēng)險源的預(yù)見性、救援處置的及時性有很高的要求。在監(jiān)管部門日常檢查和應(yīng)急管理部門救援處置過程中，傳統(tǒng)的工作流程在速度和效率方面存在存在一定先天局限性。而建立城市軌道交通公共安全監(jiān)管平臺的信息化平臺可大力推動監(jiān)控危險源的時效:一旦在事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部門可以利用平臺快速及時調(diào)度各方力量救援，現(xiàn)場情況也可隨時反饋給指揮部門，形成閉環(huán)。而且在信息化時代大數(shù)據(jù)、5G.物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)飛速發(fā)展的的背景下，推動城市軌道交通公共安全監(jiān)管平臺的信息化也存在豐厚的客觀條件。建議市政府建立城市軌道交通公共安全監(jiān)管平臺的信息化平臺，一是收集城市軌道交通所有設(shè)施設(shè)備狀態(tài)信息、車站及車廂內(nèi)監(jiān)控視頻、客流量、各工作崗位情況等信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立城市軌道交通數(shù)據(jù)庫，并每月定期更新，做到真正實時監(jiān)控;二是于信息化監(jiān)管平臺中設(shè)立預(yù)警功能，先期將城市軌道交通中各風(fēng)險源進(jìn)行等級劃分，進(jìn)而將預(yù)警信息分為紅、橙、黃、綠色四個等級，并將風(fēng)險源按照恐襲治安、自然災(zāi)害、運行事故、突發(fā)大客流等分類，將對應(yīng)信息發(fā)送給公安、消防、城市軌道交通企業(yè)等部門，預(yù)警級別也要按照對于乘客影響大小區(qū)分，最高等級應(yīng)立即疏散乘客，其它等級需及時利用車站車廂廣播對進(jìn)行提醒;三是將信息化平臺也作為應(yīng)急處置指揮平臺，做到統(tǒng)一指揮、及時反饋;四是及時監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)中虛假消息言論的傳播擴散，與宣傳媒體合作，共同以具體的事實證據(jù)抑制造謠傳謠，防止因發(fā)生公共安全事件時的虛假言論造成進(jìn)一步損失、維護(hù)公民知情權(quán)。綜上，建議市政府提高對信息化技術(shù)對于軌交公共安全監(jiān)管又巨大積極意義的認(rèn)識性，適當(dāng)對開發(fā)信息化平臺給予財政補助，與科研單位、企業(yè)和高校深度合作，以網(wǎng)站、手機APP、公眾號等平臺為載體，大力推動高新技術(shù)應(yīng)用于監(jiān)管。第5章結(jié)論我國已成為世界城市軌道交通大國，并向城市軌道交通強國邁進(jìn)，在所有大型城市和一些中型城市中，城市軌道交通己成為公眾市內(nèi)出行乃至近郊出行的主要交通工具，城市軌道交通的公共安全涉及群眾生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定，城市軌道交通的公共安全管理己經(jīng)成為城市政府公共安全管理中的重要工作之一。良好的城市軌道交通公共安全管理是政府實施公共安全管理和服務(wù)的重要組成。不僅需要打好安全防范的基礎(chǔ)，也需要監(jiān)管主體先進(jìn)的管理體系和過硬的管理能力。因此我們需要逐步完善城市軌道交通公共安全管理體制，加快建設(shè)政府主導(dǎo)、社會參與城市軌道交通公共安全管理，切實改善城市軌道交通