嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案一、嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案

1.1總則

1.1.1編制目的

為建立健全嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行和人民群眾合法權(quán)益，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確網(wǎng)絡(luò)安全事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)流程、部門職責(zé)和保障措施，確保在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行處置，最大限度地減少事件造成的損失和影響。

1.1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制，結(jié)合嘉興市實(shí)際情況，明確網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急管理和處置要求。預(yù)案的制定充分考慮了國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全形勢的變化，以及嘉興市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化應(yīng)用等方面的特點(diǎn)，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

1.1.3適用范圍

本預(yù)案適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類網(wǎng)絡(luò)安全事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、網(wǎng)絡(luò)破壞、網(wǎng)絡(luò)竊密、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。預(yù)案適用于政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等主體，旨在形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系。

1.1.4工作原則

本預(yù)案堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速響應(yīng)、協(xié)同處置”的工作原則，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。具體包括：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持防治結(jié)合，綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、法律等多種手段，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力；堅(jiān)持快速響應(yīng)，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序；堅(jiān)持協(xié)同處置，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間、行業(yè)間的合作，形成應(yīng)急處置合力。

1.2預(yù)案體系

1.2.1預(yù)案構(gòu)成

嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、市級(jí)各行業(yè)主管部門預(yù)案、區(qū)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)單位應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案作為綱領(lǐng)性文件，明確總體框架和職責(zé)分工；各行業(yè)主管部門預(yù)案針對(duì)特定行業(yè)特點(diǎn)制定，細(xì)化應(yīng)急處置措施；區(qū)縣級(jí)預(yù)案結(jié)合本地實(shí)際，明確區(qū)域性應(yīng)急處置要求；重點(diǎn)單位預(yù)案針對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者、重要數(shù)據(jù)資源持有者等主體制定，確保具體可操作。

1.2.2預(yù)案管理

預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的原則。預(yù)案由嘉興市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，定期組織評(píng)估和修訂，確保預(yù)案與實(shí)際情況相適應(yīng)。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)更新本部門預(yù)案，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高預(yù)案的知曉率和執(zhí)行力。

1.2.3預(yù)案銜接

本預(yù)案與國家、省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保在重大網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)求支持和協(xié)同處置。同時(shí)，本預(yù)案與嘉興市其他應(yīng)急預(yù)案相銜接，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等，形成綜合應(yīng)急管理體系，提升跨領(lǐng)域、跨部門的協(xié)同處置能力。

1.2.4預(yù)案宣傳

嘉興市各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。通過多種渠道和形式，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防范意識(shí)和自救互救能力，營造全社會(huì)共同參與網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作的良好氛圍。

1.3組織機(jī)構(gòu)

1.3.1組織架構(gòu)

嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作由嘉興市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。辦公室設(shè)在嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和預(yù)案管理；專業(yè)工作組根據(jù)事件類型設(shè)置，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊處置組、病毒防護(hù)組、數(shù)據(jù)恢復(fù)組、輿情應(yīng)對(duì)組等，確保應(yīng)急處置的全面性和專業(yè)性。

1.3.2領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

嘉興市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、市公安局、市通管局等部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位包括市網(wǎng)信辦、市公安網(wǎng)安支隊(duì)、市工信局、市數(shù)據(jù)資源局等。組長負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，副組長協(xié)助組長開展工作，成員單位按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作高效推進(jìn)。

1.3.3辦公室職責(zé)

嘉興市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的日常監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送、預(yù)案管理、應(yīng)急演練和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作。具體職責(zé)包括：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力；組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力；負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布，確保預(yù)案的時(shí)效性和可操作性。

1.3.4專業(yè)工作組職責(zé)

網(wǎng)絡(luò)攻擊處置組負(fù)責(zé)分析研判網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，采取技術(shù)手段進(jìn)行攔截和溯源，防止事件擴(kuò)大；病毒防護(hù)組負(fù)責(zé)病毒疫情的監(jiān)測、分析和處置，及時(shí)發(fā)布病毒預(yù)警，指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行病毒清除和防護(hù)；數(shù)據(jù)恢復(fù)組負(fù)責(zé)重要數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)，確保數(shù)據(jù)安全；輿情應(yīng)對(duì)組負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.4運(yùn)行機(jī)制

1.4.1監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，通過技術(shù)手段和人工分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測預(yù)警機(jī)制包括：網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)流量、安全事件等信息；安全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、安全廠商的信息共享；預(yù)警發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息，指導(dǎo)相關(guān)單位采取防范措施。

1.4.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將事件分為不同級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制包括：事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同級(jí)別事件的判定標(biāo)準(zhǔn)和處置要求；應(yīng)急響應(yīng)流程，規(guī)范事件的報(bào)告、處置、評(píng)估和恢復(fù)等環(huán)節(jié)；應(yīng)急資源調(diào)配，確保應(yīng)急處置所需的物資、人員和技術(shù)支持及時(shí)到位。

1.4.3信息報(bào)告機(jī)制

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件信息報(bào)告機(jī)制，要求相關(guān)單位在事件發(fā)生時(shí)及時(shí)向市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告，確保信息暢通。信息報(bào)告機(jī)制包括：報(bào)告內(nèi)容，明確報(bào)告的具體內(nèi)容要求；報(bào)告時(shí)限，規(guī)定不同級(jí)別事件的報(bào)告時(shí)限；報(bào)告渠道，建立多種報(bào)告渠道，確保信息及時(shí)傳遞。

1.4.4協(xié)同處置機(jī)制

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件協(xié)同處置機(jī)制，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間、行業(yè)間的合作，形成應(yīng)急處置合力。協(xié)同處置機(jī)制包括：部門協(xié)同，明確各部門的職責(zé)分工，確保協(xié)同配合；區(qū)域協(xié)同，加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)之間的合作，形成區(qū)域性應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)；行業(yè)協(xié)同，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、安全廠商等參與應(yīng)急處置，提升行業(yè)整體防護(hù)能力。

二、事件分級(jí)與分類

2.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1分級(jí)依據(jù)

嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件的分級(jí)依據(jù)主要包括事件造成的影響范圍、危害程度、響應(yīng)級(jí)別和處置難度等因素。影響范圍包括事件波及的地理區(qū)域、受影響的用戶數(shù)量、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的受損情況等；危害程度包括事件對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成的威脅程度；響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件的嚴(yán)重程度分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)國家、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；處置難度包括事件的技術(shù)復(fù)雜性、資源需求、處置時(shí)間等因素。通過綜合評(píng)估上述因素，確定事件的級(jí)別，為應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。

2.1.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件是指事件造成或可能造成重大損失，嚴(yán)重影響國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要國家層面協(xié)調(diào)處置的事件。重大網(wǎng)絡(luò)安全事件是指事件造成或可能造成較大損失，嚴(yán)重影響嘉興市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要省級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的事件。較大網(wǎng)絡(luò)安全事件是指事件造成或可能造成一定損失，影響嘉興市部分區(qū)域或行業(yè)，需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的事件。一般網(wǎng)絡(luò)安全事件是指事件造成或可能造成較小損失，影響范圍有限，需要區(qū)縣級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的事件。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由嘉興市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

2.1.3分級(jí)結(jié)果應(yīng)用

事件的級(jí)別確定后，將作為應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、資源調(diào)配、信息報(bào)告和責(zé)任追究的重要依據(jù)。特別重大和重大網(wǎng)絡(luò)安全事件將立即啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，國家、省級(jí)相關(guān)部門將提供支持和指導(dǎo)；較大網(wǎng)絡(luò)安全事件將由市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置，區(qū)縣級(jí)部門協(xié)同配合；一般網(wǎng)絡(luò)安全事件由區(qū)縣級(jí)部門負(fù)責(zé)處置，市級(jí)部門提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。通過分級(jí)管理，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

2.2事件分類

2.2.1攻擊類事件

攻擊類事件是指通過網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等進(jìn)行攻擊，造成系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、服務(wù)中斷等后果的事件。主要包括分布式拒絕服務(wù)攻擊（DDoS）、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、網(wǎng)絡(luò)釣魚、勒索軟件攻擊、網(wǎng)頁篡改等。攻擊類事件的處置重點(diǎn)在于快速定位攻擊源、攔截攻擊流量、恢復(fù)系統(tǒng)功能，并采取措施防止事件再次發(fā)生。

2.2.2破壞類事件

破壞類事件是指通過物理或網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等進(jìn)行破壞，造成硬件損壞、數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)無法正常運(yùn)行等后果的事件。主要包括硬件破壞、數(shù)據(jù)刪除、系統(tǒng)格式化、惡意代碼植入等。破壞類事件的處置重點(diǎn)在于恢復(fù)受損系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，分析破壞原因，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。

2.2.3竊密類事件

竊密類事件是指通過網(wǎng)絡(luò)手段竊取重要數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密、國家秘密等敏感信息，造成信息泄露、經(jīng)濟(jì)損失或國家安全威脅的事件。主要包括網(wǎng)絡(luò)釣魚、數(shù)據(jù)竊取、中間人攻擊、內(nèi)部人員泄密等。竊密類事件的處置重點(diǎn)在于追蹤竊密源頭、追回泄露數(shù)據(jù)、加強(qiáng)信息安全管理，防止信息泄露事件再次發(fā)生。

2.2.4詐騙類事件

詐騙類事件是指通過網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施詐騙活動(dòng)，騙取他人財(cái)物或個(gè)人信息，造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的事件。主要包括網(wǎng)絡(luò)釣魚、虛假購物、網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙等。詐騙類事件的處置重點(diǎn)在于打擊詐騙團(tuán)伙、宣傳教育提高公眾防范意識(shí)，防止詐騙事件發(fā)生。

2.3分級(jí)分類的應(yīng)用

事件的分級(jí)和分類將作為應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配、信息報(bào)告和責(zé)任追究的重要依據(jù)。不同級(jí)別和類別的事件將啟動(dòng)不同的應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)配相應(yīng)的應(yīng)急資源，并按照規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)告。通過分級(jí)分類管理，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事件造成的損失和影響。同時(shí)，分級(jí)分類結(jié)果也將作為責(zé)任追究的重要依據(jù)，對(duì)事件處置不力的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。

二、應(yīng)急響應(yīng)流程

2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

2.1.1啟動(dòng)條件

嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件主要包括事件級(jí)別、影響范圍和處置需求等因素。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件達(dá)到特別重大、重大、較大或一般級(jí)別時(shí)，將分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)，事件的影響范圍和處置需求也將作為啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的重要依據(jù)。例如，當(dāng)事件波及多個(gè)區(qū)域、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施受損或造成重大經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，將啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.1.2啟動(dòng)程序

網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序包括事件報(bào)告、級(jí)別判定、響應(yīng)啟動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)。首先，事件發(fā)生單位或相關(guān)部門在事件發(fā)生后立即向市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告，提供事件的基本情況；其次，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)事件進(jìn)行初步研判，確定事件的級(jí)別；最后，根據(jù)事件的級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，并通知相關(guān)單位和部門參與處置。

2.1.3啟動(dòng)保障

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室將提供必要的保障措施，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。保障措施包括：人員保障，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍參與處置；技術(shù)保障，提供技術(shù)支持和設(shè)備支持；物資保障，調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備；通信保障，確保信息傳遞暢通。通過多方面的保障措施，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序進(jìn)行。

2.2應(yīng)急處置措施

2.2.1先期處置

網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)，事件發(fā)生單位或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取先期處置措施，控制事件蔓延，減少損失。先期處置措施包括：切斷受感染系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)的連接，防止事件擴(kuò)散；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置；及時(shí)報(bào)告事件情況，爭取上級(jí)支持。通過先期處置，控制事件蔓延，為后續(xù)處置爭取時(shí)間。

2.2.2集中處置

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室將組織相關(guān)單位和部門進(jìn)行集中處置。集中處置措施包括：技術(shù)處置，采取技術(shù)手段進(jìn)行病毒清除、系統(tǒng)修復(fù)、攻擊攔截等；數(shù)據(jù)恢復(fù)，對(duì)受損數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)，確保數(shù)據(jù)安全；輿情應(yīng)對(duì)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播；法律處置，依法打擊犯罪行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。通過集中處置，有效控制事件蔓延，恢復(fù)系統(tǒng)功能。

2.2.3后續(xù)處置

事件處置完畢后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室將組織開展后續(xù)處置工作，包括事件調(diào)查、責(zé)任追究、總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)措施等。事件調(diào)查將查明事件原因、責(zé)任單位和責(zé)任人；責(zé)任追究將依法對(duì)事件處置不力的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)；總結(jié)評(píng)估將分析事件處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；改進(jìn)措施將針對(duì)事件暴露的問題，提出改進(jìn)措施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。通過后續(xù)處置，確保事件得到徹底解決，并防止類似事件再次發(fā)生。

2.3應(yīng)急響應(yīng)終止

2.3.1終止條件

網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)終止條件主要包括事件得到有效控制、系統(tǒng)功能恢復(fù)、沒有新的威脅出現(xiàn)等因素。當(dāng)事件得到有效控制，受影響系統(tǒng)功能恢復(fù)，沒有新的威脅出現(xiàn)時(shí)，將終止應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)終止還需要經(jīng)過市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室的批準(zhǔn)。

2.3.2終止程序

應(yīng)急響應(yīng)終止程序包括終止報(bào)告、評(píng)估審核和終止批準(zhǔn)三個(gè)環(huán)節(jié)。首先，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)事件得到有效控制；其次，組織相關(guān)單位和部門進(jìn)行評(píng)估審核，確保事件得到徹底解決；最后，經(jīng)市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.3.3終止后的工作

應(yīng)急響應(yīng)終止后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室將組織開展后續(xù)工作，包括事件總結(jié)、責(zé)任追究、改進(jìn)措施等。事件總結(jié)將分析事件處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；責(zé)任追究將依法對(duì)事件處置不力的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)；改進(jìn)措施將針對(duì)事件暴露的問題，提出改進(jìn)措施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。通過后續(xù)工作，確保事件得到徹底解決，并防止類似事件再次發(fā)生。

二、應(yīng)急保障措施

2.1通信與信息保障

2.1.1通信保障

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置期間通信暢通。通信保障措施包括：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在常規(guī)通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)能夠提供備用通信服務(wù)；配備應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信設(shè)備等，確保在偏遠(yuǎn)地區(qū)或通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)能夠保持通信暢通；定期組織應(yīng)急通信演練，提升應(yīng)急通信能力。通過通信保障措施，確保應(yīng)急處置期間信息傳遞暢通，為應(yīng)急處置提供有力支持。

2.1.2信息保障

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急信息保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地傳遞。信息保障措施包括：建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各單位之間的信息共享；加強(qiáng)信息安全防護(hù)，確保信息傳遞過程中的信息安全；定期組織信息保障演練，提升信息保障能力。通過信息保障措施，確保應(yīng)急處置所需的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地傳遞，為應(yīng)急處置提供有力支持。

2.1.3技術(shù)支持

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急技術(shù)支持機(jī)制，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。技術(shù)支持措施包括：組建應(yīng)急技術(shù)專家隊(duì)伍，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；建立技術(shù)支持平臺(tái)，提供技術(shù)工具和資源支持；定期組織技術(shù)支持演練，提升技術(shù)支持能力。通過技術(shù)支持措施，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事件造成的損失和影響。

2.2物資與裝備保障

2.2.1物資保障

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需的物資及時(shí)到位。物資保障措施包括：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急電源、備用設(shè)備、防護(hù)用品等；定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)；建立物資調(diào)配機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。通過物資保障措施，確保應(yīng)急處置所需的物資及時(shí)到位，為應(yīng)急處置提供有力支持。

2.2.2裝備保障

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急裝備保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需的裝備及時(shí)到位。裝備保障措施包括：配備應(yīng)急裝備，如網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、檢測工具、防護(hù)設(shè)備等；定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保裝備處于良好狀態(tài)；建立裝備調(diào)配機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配應(yīng)急裝備。通過裝備保障措施，確保應(yīng)急處置所需的裝備及時(shí)到位，為應(yīng)急處置提供有力支持。

2.2.3人員保障

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急人員保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需的人員及時(shí)到位。人員保障措施包括：組建應(yīng)急隊(duì)伍，培養(yǎng)和儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才；定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力；建立人員調(diào)配機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配應(yīng)急人員。通過人員保障措施，確保應(yīng)急處置所需的人員及時(shí)到位，為應(yīng)急處置提供有力支持。

2.3經(jīng)費(fèi)保障

2.3.1經(jīng)費(fèi)來源

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)來源包括：市財(cái)政預(yù)算，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置；專項(xiàng)資金，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置所需的物資、裝備、人員等；社會(huì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置，提供資金支持。通過多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，為應(yīng)急處置提供有力支持。

2.3.2經(jīng)費(fèi)使用

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)遵循?？顚Ｓ?、合理合規(guī)的原則，確保經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急處置的實(shí)際需要。經(jīng)費(fèi)使用范圍包括：應(yīng)急處置所需的物資、裝備、人員等；事件調(diào)查、責(zé)任追究、總結(jié)評(píng)估等后續(xù)工作；應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)等預(yù)防工作。通過嚴(yán)格管理，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用高效、合理，最大限度地發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效益。

2.3.3經(jīng)費(fèi)監(jiān)管

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和有效性。監(jiān)管措施包括：建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全程監(jiān)督；定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性；公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。通過嚴(yán)格監(jiān)管，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用高效、合理，最大限度地發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效益。

二、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

2.1應(yīng)急演練

2.1.1演練目的

嘉興市組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練，旨在檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力，增強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)同配合能力，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作中的不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

2.1.2演練類型

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練分為桌面演練、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練三種類型。桌面演練通過模擬事件場景，組織相關(guān)部門進(jìn)行討論和決策，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和完整性；功能演練通過模擬事件處置的某個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)相關(guān)部門的功能和協(xié)調(diào)能力；實(shí)戰(zhàn)演練通過模擬真實(shí)事件場景，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)處置，檢驗(yàn)應(yīng)急處置的能力和效果。通過不同類型的演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

2.1.3演練組織

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練由市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室組織，并根據(jù)事件的類型和級(jí)別，確定演練的規(guī)模和范圍。演練組織包括：制定演練方案，明確演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與單位、演練場景等；組建演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮；制定演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。通過科學(xué)組織，確保演練順利開展，達(dá)到預(yù)期效果。

2.2培訓(xùn)

2.2.1培訓(xùn)目的

嘉興市組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急培訓(xùn)，旨在提高相關(guān)部門和人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)協(xié)同配合能力，提升應(yīng)急處置的效率和效果。通過培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能，熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置流程，提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.2.2培訓(xùn)內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全事件分類、事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急演練與評(píng)估等。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同對(duì)象和需求進(jìn)行調(diào)整，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能。

2.2.3培訓(xùn)方式

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急培訓(xùn)采用多種方式，包括集中授課、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)、在線培訓(xùn)等。培訓(xùn)方式根據(jù)不同對(duì)象和需求進(jìn)行調(diào)整，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性，使相關(guān)人員能夠更好地掌握網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的知識(shí)和技能。

2.3演練與培訓(xùn)評(píng)估

2.3.1演練評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練結(jié)束后，組織相關(guān)部門對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析演練的優(yōu)缺點(diǎn)，提出改進(jìn)措施。演練評(píng)估內(nèi)容包括：演練方案的科學(xué)性、演練過程的規(guī)范性、演練結(jié)果的實(shí)效性等。通過評(píng)估，發(fā)現(xiàn)演練中的不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，提升演練的質(zhì)量和效果。

2.3.2培訓(xùn)評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急培訓(xùn)結(jié)束后，組織相關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，分析培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提出改進(jìn)措施。培訓(xùn)評(píng)估內(nèi)容包括：培訓(xùn)內(nèi)容的完整性、培訓(xùn)方式的合理性、培訓(xùn)效果的顯著性等。通過評(píng)估，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的不足，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

2.3.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

演練和培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果將作為應(yīng)急預(yù)案修訂、培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)整、應(yīng)急處置工作改進(jìn)的重要依據(jù)。評(píng)估結(jié)果將用于完善應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)應(yīng)急處置工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置能力。通過評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，確保演練和培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，提升應(yīng)急處置的效率和效果。

三、責(zé)任體系與部門職責(zé)

3.1市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組

3.1.1職責(zé)分工

嘉興市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組作為全市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮全市網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：制定和修訂嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和部門職責(zé)；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行；定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升全市網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)與國家、省級(jí)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力；依法依規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保處置工作依法合規(guī)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息匯總和預(yù)案管理，確保協(xié)調(diào)小組的各項(xiàng)工作順利開展。

3.1.2決策機(jī)制

嘉興市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組建立科學(xué)的決策機(jī)制，確保在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、果斷地做出決策。決策機(jī)制包括：應(yīng)急指揮體系，建立市、區(qū)縣級(jí)、重點(diǎn)單位三級(jí)應(yīng)急指揮體系，確保信息傳遞暢通、指揮決策高效；分級(jí)負(fù)責(zé)制，根據(jù)事件的級(jí)別和影響范圍，明確各部門的職責(zé)分工，確保協(xié)同配合；專家咨詢機(jī)制，組建網(wǎng)絡(luò)安全專家隊(duì)伍，為決策提供專業(yè)意見和建議；會(huì)商制度，定期組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，分析研判網(wǎng)絡(luò)安全形勢，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。通過科學(xué)的決策機(jī)制，確保在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、果斷地做出決策，有效控制事件蔓延，最大限度地減少事件造成的損失和影響。

3.1.3協(xié)調(diào)機(jī)制

嘉興市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門、各單位在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)能夠協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。協(xié)調(diào)機(jī)制包括：信息共享機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各單位之間的信息共享，確保信息傳遞暢通；資源調(diào)配機(jī)制，建立應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需的物資、裝備、人員等及時(shí)到位；協(xié)同處置機(jī)制，明確各部門的職責(zé)分工，確保協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力；聯(lián)合演練機(jī)制，定期組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合演練，提升協(xié)同配合能力。通過完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門、各單位在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)能夠協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力，有效控制事件蔓延，最大限度地減少事件造成的損失和影響。

3.2網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門

3.2.1職責(zé)分工

嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，其主要職責(zé)包括：制定和修訂嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相關(guān)政策法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的指導(dǎo)思想和基本原則；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的開展，確保網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作高效有序進(jìn)行；定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的能力和水平；加強(qiáng)與國家、省級(jí)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；依法依規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的開展進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保工作依法合規(guī)。

3.2.2技術(shù)支持

嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)組建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為全市網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。技術(shù)團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)包括：網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)流量、安全事件等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)；網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)，采取技術(shù)手段進(jìn)行病毒清除、系統(tǒng)修復(fù)、攻擊攔截等，恢復(fù)系統(tǒng)功能；網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行評(píng)估，分析事件原因，提出改進(jìn)措施；網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，提升相關(guān)部門和人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。通過技術(shù)支持，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事件造成的損失和影響。

3.2.3資源整合

嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)整合全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化資源，形成應(yīng)急處置合力。資源整合包括：建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化資源庫，整合全市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化資源，包括技術(shù)力量、專家隊(duì)伍、應(yīng)急物資等；定期檢查和維護(hù)應(yīng)急資源，確保資源處于良好狀態(tài)；建立資源調(diào)配機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源。通過資源整合，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事件造成的損失和影響。

3.3公安機(jī)關(guān)

3.3.1職責(zé)分工

嘉興市公安局負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)安全事件的刑事偵查和治安管理，其主要職責(zé)包括：依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全；保護(hù)公民個(gè)人信息安全，防止信息泄露；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市網(wǎng)絡(luò)安全事件的刑事偵查工作，確保案件偵破工作高效有序進(jìn)行；定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升全市網(wǎng)絡(luò)安全事件的刑事偵查能力；加強(qiáng)與國家、省級(jí)公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；依法依規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件的刑事偵查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保工作依法合規(guī)。

3.3.2偵查手段

嘉興市公安局組建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全偵查隊(duì)伍，配備先進(jìn)的偵查設(shè)備和技術(shù)，為全市網(wǎng)絡(luò)安全事件的刑事偵查提供支持。偵查隊(duì)伍的主要職責(zé)包括：網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查，依法偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，追查犯罪分子；網(wǎng)絡(luò)證據(jù)收集，收集網(wǎng)絡(luò)犯罪證據(jù)，為案件偵破提供依據(jù)；網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生；網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)支持，為案件偵破提供技術(shù)支持，如網(wǎng)絡(luò)追蹤、數(shù)據(jù)恢復(fù)等。通過偵查手段，確保網(wǎng)絡(luò)安全事件的刑事偵查工作高效有序進(jìn)行，有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

3.3.3聯(lián)合行動(dòng)

嘉興市公安局建立與其他部門的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，形成打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的合力。聯(lián)合行動(dòng)包括：與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化部門的合作，共同開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作；與司法機(jī)關(guān)的合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全；與企事業(yè)單位的合作，共同開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。通過聯(lián)合行動(dòng)，確保打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的工作高效有序進(jìn)行，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，保障人民群眾的合法權(quán)益。

3.4通信管理部門

3.4.1職責(zé)分工

嘉興市通信管理局負(fù)責(zé)全市通信行業(yè)的監(jiān)督管理，其主要職責(zé)包括：維護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)安全，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市通信網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行；定期組織開展通信網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升全市通信網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)與國家、省級(jí)通信管理部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力；依法依規(guī)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保處置工作依法合規(guī)。

3.4.2網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控

嘉興市通信管理局組建專業(yè)的通信網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控隊(duì)伍，配備先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)，對(duì)全市通信網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控隊(duì)伍的主要職責(zé)包括：通信網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，實(shí)時(shí)監(jiān)測通信網(wǎng)絡(luò)安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)；通信網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；通信網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)，采取技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊攔截、病毒清除等，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)功能；通信網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行評(píng)估，分析事件原因，提出改進(jìn)措施。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，有效防范通信網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4.3設(shè)施保護(hù)

嘉興市通信管理局負(fù)責(zé)全市通信設(shè)施的保護(hù)工作，其主要職責(zé)包括：建立健全通信設(shè)施保護(hù)制度，明確通信設(shè)施的保護(hù)責(zé)任和要求；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市通信設(shè)施的保護(hù)工作，確保通信設(shè)施安全；定期組織開展通信設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，確保通信設(shè)施處于良好狀態(tài)；加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)施的保護(hù)宣傳教育，提高公眾的保護(hù)意識(shí)。通過設(shè)施保護(hù)，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通，有效防范通信網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、信息公開與輿論引導(dǎo)

4.1信息發(fā)布機(jī)制

4.1.1發(fā)布原則

嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息發(fā)布遵循及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、客觀公正的原則。及時(shí)準(zhǔn)確要求信息發(fā)布迅速響應(yīng)事件發(fā)展，確保第一時(shí)間向社會(huì)公布權(quán)威信息；公開透明要求信息發(fā)布內(nèi)容全面、渠道多樣，保障公眾的知情權(quán)；客觀公正要求信息發(fā)布內(nèi)容客觀真實(shí)，避免主觀臆斷和情緒化表達(dá)。通過堅(jiān)持這些原則，確保信息發(fā)布能夠有效引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.1.2發(fā)布流程

網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息發(fā)布流程包括信息核實(shí)、內(nèi)容制定、渠道選擇和發(fā)布實(shí)施四個(gè)環(huán)節(jié)。首先，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)事件信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性；其次，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響范圍，制定信息發(fā)布內(nèi)容，確保內(nèi)容全面、客觀、公正；再次，根據(jù)事件的特點(diǎn)和公眾的需求，選擇合適的發(fā)布渠道，如政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、社交媒體等；最后，按照既定的流程發(fā)布信息，并密切關(guān)注輿論反應(yīng)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。通過規(guī)范的信息發(fā)布流程，確保信息發(fā)布的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，有效引導(dǎo)輿論。

4.1.3發(fā)布渠道

嘉興市建立多元化的網(wǎng)絡(luò)安全事件信息發(fā)布渠道，確保信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給公眾。主要發(fā)布渠道包括：政府網(wǎng)站，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全事件信息發(fā)布專欄，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；新聞發(fā)布會(huì)，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展；社交媒體，利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)，發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)措施；電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，通過電視、廣播等傳統(tǒng)媒體發(fā)布事件信息，擴(kuò)大信息傳播范圍；社區(qū)公告欄，在社區(qū)公告欄張貼事件信息和應(yīng)對(duì)措施，提高公眾的知曉率。通過多元化的發(fā)布渠道，確保信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給公眾，有效引導(dǎo)輿論。

4.2輿情監(jiān)測與引導(dǎo)

4.2.1輿情監(jiān)測

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件輿情監(jiān)測機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情。輿情監(jiān)測包括：建立輿情監(jiān)測平臺(tái)，利用技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情；組建輿情監(jiān)測隊(duì)伍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析研判，提出應(yīng)對(duì)建議；定期發(fā)布輿情報(bào)告，向相關(guān)部門提供輿情信息，為應(yīng)急處置提供參考。通過輿情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.2輿情引導(dǎo)

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件輿情引導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向。輿情引導(dǎo)包括：制定輿情引導(dǎo)方案，明確輿情引導(dǎo)的原則、流程和措施；組建輿情引導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)輿情進(jìn)行分析和研判，提出引導(dǎo)建議；利用多種渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向；加強(qiáng)與媒體的合作，通過媒體發(fā)布權(quán)威信息，擴(kuò)大信息傳播范圍。通過輿情引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.2.3負(fù)面輿情處置

嘉興市建立網(wǎng)絡(luò)安全事件負(fù)面輿情處置機(jī)制，及時(shí)處置負(fù)面輿情，防止事態(tài)擴(kuò)大。負(fù)面輿情處置包括：快速反應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情，防止事態(tài)擴(kuò)大；調(diào)查核實(shí)，對(duì)負(fù)面輿情進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性；發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向；依法處置，對(duì)惡意傳播虛假信息、煽動(dòng)負(fù)面情緒的行為，依法進(jìn)行處置。通過負(fù)面輿情處置，及時(shí)處置負(fù)面輿情，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.3宣傳教育

4.3.1宣傳教育內(nèi)容

嘉興市開展網(wǎng)絡(luò)安全事件宣傳教育，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。宣傳教育內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，普及網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾的法律意識(shí)；網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)，普及網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)，提高公眾的防范能力；網(wǎng)絡(luò)安全事件案例，通過分析典型案例，提高公眾的警惕性；網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置知識(shí)，普及網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置知識(shí)，提高公眾的自救互救能力。通過宣傳教育，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，有效防范網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

4.3.2宣傳教育形式

嘉興市采用多種形式開展網(wǎng)絡(luò)安全事件宣傳教育，提高公眾的參與度和效果。宣傳教育形式包括：舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)講座，向公眾普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)；開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競賽，通過舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競賽，提高公眾的參與度和學(xué)習(xí)興趣；制作網(wǎng)絡(luò)安全宣傳視頻，制作網(wǎng)絡(luò)安全宣傳視頻，通過視頻的形式向公眾普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)；利用社交媒體開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全宣傳信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過多種形式的宣傳教育，提高公眾的參與度和效果，增強(qiáng)公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

4.3.3宣傳教育渠道

嘉興市建立多元化的網(wǎng)絡(luò)安全事件宣傳教育渠道，確保宣傳教育能夠覆蓋到廣大公眾。宣傳教育渠道包括：政府網(wǎng)站，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育專欄，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全宣傳信息；學(xué)校，將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入學(xué)校教育體系，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；社區(qū)，在社區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；企業(yè)，督促企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；媒體，利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過多元化的宣傳教育渠道，確保宣傳教育能夠覆蓋到廣大公眾，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

五、后期處置與評(píng)估

5.1善后處置

5.1.1事件調(diào)查

網(wǎng)絡(luò)安全事件處置完畢后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織開展事件調(diào)查，查明事件原因、責(zé)任單位和責(zé)任人。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，收集相關(guān)證據(jù)，分析事件發(fā)生的直接原因和根本原因，并提出改進(jìn)措施。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)送市政府和上級(jí)主管部門，為后續(xù)的責(zé)任追究和改進(jìn)工作提供依據(jù)。同時(shí)，調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)受害者隱私，避免泄露敏感信息。

5.1.2責(zé)任追究

根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)事件處置不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究包括對(duì)直接責(zé)任人的行政處分、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的通報(bào)批評(píng)等。責(zé)任追究的目的是為了嚴(yán)肅紀(jì)律，警示他人，防止類似事件再次發(fā)生。責(zé)任追究的程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范，確保公平公正。同時(shí)，責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)注重教育和挽救，幫助責(zé)任人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤。

5.1.3損失評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)安全事件處置完畢后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織開展損失評(píng)估，確定事件造成的直接損失和間接損失。直接損失包括系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失、經(jīng)濟(jì)損失等；間接損失包括聲譽(yù)損失、法律責(zé)任等。損失評(píng)估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為后續(xù)賠償和補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。同時(shí)，損失評(píng)估應(yīng)當(dāng)注重客觀公正，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。

5.2總結(jié)評(píng)估

5.2.1評(píng)估內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)安全事件處置完畢后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織開展總結(jié)評(píng)估，評(píng)估事件處置的效果和不足。評(píng)估內(nèi)容包括：事件處置的及時(shí)性、有效性、協(xié)同性等；應(yīng)急預(yù)案的可行性、完整性、可操作性等；應(yīng)急處置隊(duì)伍的能力和水平等；應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。通過總結(jié)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的改進(jìn)工作提供依據(jù)。

5.2.2評(píng)估方法

網(wǎng)絡(luò)安全事件的總結(jié)評(píng)估采用多種方法，包括問卷調(diào)查、座談會(huì)、案例分析等。問卷調(diào)查通過向參與應(yīng)急處置的人員發(fā)放問卷，收集他們對(duì)事件處置的評(píng)價(jià)和建議；座談會(huì)通過組織參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行座談，聽取他們的意見和建議；案例分析通過分析典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過多種評(píng)估方法，確保評(píng)估結(jié)果的全面性和客觀性。

5.2.3評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)安全事件的總結(jié)評(píng)估結(jié)果將作為應(yīng)急預(yù)案修訂、應(yīng)急處置工作改進(jìn)、培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)整等的重要依據(jù)。評(píng)估結(jié)果將用于完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急處置工作，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，提升應(yīng)急處置的能力和水平。同時(shí)，評(píng)估結(jié)果也將作為責(zé)任追究的依據(jù)，對(duì)事件處置不力的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。通過評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，確?？偨Y(jié)評(píng)估的質(zhì)量和效果，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置能力。

5.3改進(jìn)措施

5.3.1修訂預(yù)案

根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。修訂內(nèi)容包括：補(bǔ)充新的應(yīng)急響應(yīng)流程，完善部門職責(zé)分工，增加應(yīng)急處置措施等。修訂后的預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家評(píng)審和市政府批準(zhǔn)，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

5.3.2加強(qiáng)培訓(xùn)

根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門和人員的培訓(xùn)，提升他們的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置流程、網(wǎng)絡(luò)安全事件案例分析等。培訓(xùn)方式包括集中授課、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)等。通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提升相關(guān)部門和人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，有效防范網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

5.3.3技術(shù)提升

根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。技術(shù)提升包括：引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平；建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，提升應(yīng)急處置效率。通過技術(shù)提升，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，有效防范網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

六、附則

6.1名詞術(shù)語解釋

6.1.1網(wǎng)絡(luò)安全事件

網(wǎng)絡(luò)安全事件是指因網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、網(wǎng)絡(luò)破壞、網(wǎng)絡(luò)竊密、網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為，導(dǎo)致信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)資源等受到威脅、破壞或損失，影響網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的事件。網(wǎng)絡(luò)安全事件包括但不限于分布式拒絕服務(wù)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、網(wǎng)頁篡改、數(shù)據(jù)泄露、勒索軟件攻擊等。網(wǎng)絡(luò)安全事件的認(rèn)定和分類依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合嘉興市實(shí)際情況進(jìn)行具體界定。

6.1.2應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是指網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，采取應(yīng)急處置措施，控制事件蔓延，恢復(fù)系統(tǒng)功能，減少損失的過程。應(yīng)急響應(yīng)包括先期處置、集中處置和后期處置三個(gè)階段，每個(gè)階段都有明確的職責(zé)分工和處置措施。應(yīng)急響應(yīng)的目的是及時(shí)有效地處置網(wǎng)絡(luò)安全事件，最大限度地減少事件造成的損失和影響。

6.1.3信息報(bào)告

信息報(bào)告是指網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)，事件發(fā)生單位或相關(guān)部門按照規(guī)定，及時(shí)向市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)告事件情況的過程。信息報(bào)告的內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、處置進(jìn)展等。信息報(bào)告的目的是確保市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室能夠及時(shí)掌握事件情況，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

6.2預(yù)案管理

6.2.1預(yù)案編制

預(yù)案編制是指根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合嘉興市實(shí)際情況，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的過程。預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的原則，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。預(yù)案編制包括組織編制、內(nèi)容制定、評(píng)審發(fā)布等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的職責(zé)分工和要求。預(yù)案編制的目的是為了建立健全嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行和人民群眾合法權(quán)益。

6.2.2預(yù)案修訂

預(yù)案修訂是指根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢的變化和應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善的過程。預(yù)案修訂包括定期修訂和臨時(shí)修訂兩種情況。定期修訂是指根據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的更新，以及嘉興市網(wǎng)絡(luò)安全形勢的變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期修訂；臨時(shí)修訂是指根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，對(duì)預(yù)案進(jìn)行臨時(shí)修訂。預(yù)案修訂的目的是為了確保預(yù)案的時(shí)效性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。

6.2.3預(yù)案演練

預(yù)案演練是指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和可操作性，提升應(yīng)急處置能力的過程。預(yù)案演練包括桌面演練、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練三種類型。桌面演練通過模擬事件場景，組織相關(guān)部門進(jìn)行討論和決策，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和完整性；功能演練通過模擬事件處置的某個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)相關(guān)部門的功能和協(xié)調(diào)能力；實(shí)戰(zhàn)演練通過模擬真實(shí)事件場景，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)處置，檢驗(yàn)應(yīng)急處置的能力和效果。通過不同類型的演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。

6.3法律責(zé)任

6.3.1違規(guī)行為

違規(guī)行為是指違反國家、省相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，在網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)失誤、失職或違法的行為。違規(guī)行為包括但不限于未按規(guī)定報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件、未按規(guī)定采取應(yīng)急處置措施、泄露網(wǎng)絡(luò)安全事件信息等。違規(guī)行為的認(rèn)定和查處依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合嘉興市實(shí)際情況進(jìn)行具體界定。

6.3.2責(zé)任追究

責(zé)任追究是指對(duì)違反國家、省相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，在網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)失誤、失職或違法的行為，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究的過程。責(zé)任追究包括對(duì)直接責(zé)任人的行政處分、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的通報(bào)批評(píng)等。責(zé)任追究的程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范，確保公平公正。同時(shí)，責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)注重教育和挽救，幫助責(zé)任