福建機(jī)制砂管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)福建省機(jī)制砂行業(yè)的規(guī)范管理，保障機(jī)制砂產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)制砂行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和地方有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合福建省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)制砂生產(chǎn)、銷售、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。機(jī)制砂是指經(jīng)除土處理，由機(jī)械破碎、篩分制成的，粒徑小于4.75mm的巖石、礦山尾礦或工業(yè)廢渣顆粒，但不包括軟質(zhì)、風(fēng)化的顆粒。管理部門職責(zé)福建省工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制砂行業(yè)發(fā)展，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；福建省自然資源部門負(fù)責(zé)機(jī)制砂生產(chǎn)所需礦產(chǎn)資源的勘查、開采審批和監(jiān)管；福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)制砂在建設(shè)工程中的使用質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)機(jī)制砂產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好機(jī)制砂行業(yè)的管理工作。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件1.資質(zhì)要求：從事機(jī)制砂生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保、安全、土地等方面的要求。2.生產(chǎn)場(chǎng)地：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)布局合理，有必要的生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，并有完善的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)保設(shè)施。3.人員配備：企業(yè)應(yīng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的生產(chǎn)、質(zhì)量管理人員和技術(shù)工人，關(guān)鍵崗位人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。生產(chǎn)工藝與設(shè)備1.生產(chǎn)工藝：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)、合理的生產(chǎn)工藝，確保機(jī)制砂產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。鼓勵(lì)采用自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。2.設(shè)備要求：生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能和可靠性。破碎、篩分設(shè)備應(yīng)能夠保證機(jī)制砂的顆粒級(jí)配和石粉含量符合要求。質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理制度：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定完善的質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量控制流程和責(zé)任。2.原材料檢驗(yàn)：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保原材料質(zhì)量符合要求。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料生產(chǎn)機(jī)制砂。3.產(chǎn)品檢驗(yàn)：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)機(jī)制砂產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括顆粒級(jí)配、石粉含量、泥塊含量、壓碎指標(biāo)等。每批產(chǎn)品出廠前都應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠。企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檔案，記錄產(chǎn)品檢驗(yàn)情況。環(huán)保要求1.環(huán)保設(shè)施建設(shè)：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，確保生產(chǎn)過(guò)程中的粉塵、廢水、噪聲等污染物達(dá)標(biāo)排放。2.廢棄物處理：生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)進(jìn)行合理處理，不得隨意丟棄。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢棄物進(jìn)行綜合利用，提高資源利用率。銷售管理銷售企業(yè)資質(zhì)從事機(jī)制砂銷售的企業(yè)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸條件。銷售企業(yè)應(yīng)建立健全銷售管理制度，確保銷售的機(jī)制砂產(chǎn)品質(zhì)量合格。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)機(jī)制砂產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)附有質(zhì)量證明書，質(zhì)量證明書應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)日期、質(zhì)量指標(biāo)等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。銷售合同銷售企業(yè)與購(gòu)買方應(yīng)簽訂銷售合同，明確產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨方式、驗(yàn)收方法等內(nèi)容。銷售合同應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。銷售臺(tái)賬銷售企業(yè)應(yīng)建立銷售臺(tái)賬，記錄銷售產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期、購(gòu)買方等信息。銷售臺(tái)賬應(yīng)保存至少兩年，以備查驗(yàn)。使用管理建設(shè)單位責(zé)任1.質(zhì)量要求：建設(shè)單位應(yīng)在工程設(shè)計(jì)文件中明確機(jī)制砂的質(zhì)量要求，并在工程招標(biāo)和采購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，確保使用的機(jī)制砂產(chǎn)品質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。2.供應(yīng)商選擇：建設(shè)單位應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證能力的機(jī)制砂供應(yīng)商，并與其簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。施工單位責(zé)任1.進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)：施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)制砂進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量證明書、外觀質(zhì)量、顆粒級(jí)配等。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的機(jī)制砂不得使用。2.儲(chǔ)存與使用：施工單位應(yīng)按照機(jī)制砂的儲(chǔ)存要求進(jìn)行儲(chǔ)存，避免機(jī)制砂受潮、結(jié)塊。在使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求使用機(jī)制砂，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)制砂使用過(guò)程的監(jiān)理，對(duì)機(jī)制砂的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，確保機(jī)制砂的使用符合工程質(zhì)量要求。運(yùn)輸管理運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事機(jī)制砂運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并具備相應(yīng)的運(yùn)輸能力和安全保障措施。運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)交通安全和環(huán)保要求。運(yùn)輸過(guò)程要求1.包裝與防護(hù)：運(yùn)輸機(jī)制砂時(shí)，應(yīng)采用封閉或覆蓋措施，防止機(jī)制砂灑落和揚(yáng)塵。運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔，避免污染環(huán)境。2.運(yùn)輸安全：運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，確保運(yùn)輸過(guò)程中的人員和貨物安全。駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，不得超載、超速行駛。監(jiān)督管理部門聯(lián)合監(jiān)管福建省各相關(guān)管理部門應(yīng)建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)制砂生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。質(zhì)量監(jiān)督抽查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)機(jī)制砂產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)抽查不合格的企業(yè)，應(yīng)依法進(jìn)行處理。投訴舉報(bào)處理各相關(guān)管理部門應(yīng)建立投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)機(jī)制砂生產(chǎn)、銷售、使用過(guò)程中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)案件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。罰則生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)處罰1.生產(chǎn)企業(yè)未取得相關(guān)資質(zhì)證書擅自生產(chǎn)機(jī)制砂的，由相關(guān)部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)制砂產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期整改，整改期間不得生產(chǎn)銷售。逾期未整改或整改仍不合格的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.生產(chǎn)企業(yè)未按照環(huán)保要求建設(shè)和運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。銷售企業(yè)違規(guī)處罰1.銷售企業(yè)銷售不合格機(jī)制砂產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處罰款。2.銷售企業(yè)未按照規(guī)定提供質(zhì)量證明書或產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一定數(shù)額的罰款。使用單位違規(guī)處罰施工單位使