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第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震災(zāi)情信息聯(lián)動(dòng)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因地震引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。覆蓋地震災(zāi)害可能導(dǎo)致的設(shè)備損壞、人員傷亡、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷等次生、衍生事故的預(yù)防與處置。適用范圍包括但不限于核心生產(chǎn)區(qū)域、輔助設(shè)施、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)及辦公場(chǎng)所。地震災(zāi)情信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制旨在通過(guò)多源數(shù)據(jù)融合,實(shí)現(xiàn)災(zāi)情快速識(shí)別與精準(zhǔn)響應(yīng),確保應(yīng)急資源按需調(diào)配,提升應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)同效率。例如,某化工廠在2019年發(fā)生局部地震時(shí),因未建立有效的災(zāi)情信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制,導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)延遲12小時(shí),造成兩臺(tái)關(guān)鍵反應(yīng)釜超壓失效,直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元。本預(yù)案要求建立跨部門(mén)的信息共享平臺(tái),整合地震監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、人員分布信息等,形成統(tǒng)一指揮依據(jù)。
2響應(yīng)分級(jí)
依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。
2.1一級(jí)響應(yīng)
適用于地震烈度達(dá)7度以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500萬(wàn)元,并引發(fā)重大人員傷亡或核心設(shè)備毀壞的情況。響應(yīng)啟動(dòng)條件包括:死亡人數(shù)超過(guò)3人,或重傷人數(shù)超過(guò)10人,或關(guān)鍵生產(chǎn)裝置停運(yùn)時(shí)間超過(guò)48小時(shí)。此時(shí)需立即啟動(dòng)公司級(jí)總指揮部,由最高管理層統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源,協(xié)調(diào)外部救援力量介入。以某鋼鐵企業(yè)2020年地震事故為例,該企業(yè)因廠房結(jié)構(gòu)坍塌導(dǎo)致5人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800萬(wàn)元,符合一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),最終通過(guò)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),在36小時(shí)內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與設(shè)備搶修,將次生事故影響控制在可接受范圍內(nèi)。
2.2二級(jí)響應(yīng)
適用于地震烈度5-6度,或直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元,伴有少量人員輕傷或重要設(shè)備局部損壞的情況。響應(yīng)啟動(dòng)條件包括:輕傷人數(shù)3-10人,或非核心設(shè)備停運(yùn)時(shí)間24-48小時(shí)。此時(shí)由分管安全生產(chǎn)的副總裁牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,重點(diǎn)保障人員安全與生產(chǎn)秩序恢復(fù)。某制藥廠在2021年地震中因墻體開(kāi)裂導(dǎo)致3人輕傷,停用3條生產(chǎn)線(xiàn),經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后,通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同,72小時(shí)內(nèi)完成生產(chǎn)線(xiàn)修復(fù)。
2.3三級(jí)響應(yīng)
適用于地震烈度低于5度,或直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬(wàn)元,僅造成少量財(cái)產(chǎn)損失的情況。響應(yīng)由各部門(mén)負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工實(shí)施,無(wú)需公司級(jí)總指揮部介入。例如,某食品加工廠2022年地震中貨架輕微傾斜,經(jīng)檢查無(wú)人員傷亡與生產(chǎn)線(xiàn)影響,由倉(cāng)儲(chǔ)部自行完成整改,響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。
分級(jí)響應(yīng)的基本原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實(shí)時(shí)升級(jí)或降級(jí)響應(yīng)級(jí)別,確保應(yīng)急資源匹配災(zāi)情需求,避免過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
本單位成立地震應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常管理與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、人力資源部、后勤保障部、技術(shù)研發(fā)部及財(cái)務(wù)部。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)急處置任務(wù)。
2應(yīng)急指揮部職責(zé)
2.1總指揮職責(zé)
由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面決策與指揮,批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與終止,協(xié)調(diào)重大應(yīng)急資源調(diào)配,向外部報(bào)告重大災(zāi)情信息。
2.2副總指揮職責(zé)
協(xié)助總指揮開(kāi)展工作,分管具體應(yīng)急功能組的協(xié)調(diào)與指揮,確保應(yīng)急處置措施落實(shí)。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集與核實(shí),編寫(xiě)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告,協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng),保障指揮部通訊暢通,管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
3應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工
3.1應(yīng)急救援組
3.1.1構(gòu)成單位
安全生產(chǎn)管理部牽頭,設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部參與。
3.1.2職責(zé)分工
負(fù)責(zé)地震發(fā)生后人員搜救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào),組織開(kāi)展設(shè)備應(yīng)急檢查與處置,控制危險(xiǎn)源,防止次生事故。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)應(yīng)急照明與通風(fēng)系統(tǒng),對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行隔離,評(píng)估結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.2信息聯(lián)絡(luò)組
3.2.1構(gòu)成單位
應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,人力資源部、技術(shù)研發(fā)部參與。
3.2.2職責(zé)分工
負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)的信息溝通,建立災(zāi)情信息共享機(jī)制,利用GIS系統(tǒng)、傳感器網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)情動(dòng)態(tài),向指揮部提供決策支持。
3.3安全保衛(wèi)組
3.3.1構(gòu)成單位
后勤保障部牽頭,人力資源部參與。
3.3.2職責(zé)分工
負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,設(shè)立警戒區(qū)域,疏散無(wú)關(guān)人員,保障應(yīng)急通道暢通,配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展治安管理。
3.4后勤保障組
3.4.1構(gòu)成單位
財(cái)務(wù)部牽頭,后勤保障部參與。
3.4.2職責(zé)分工
負(fù)責(zé)應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備與管理,保障應(yīng)急資金供應(yīng),協(xié)調(diào)臨時(shí)住所、飲用水等生活必需品供應(yīng)。
3.5技術(shù)支持組
3.5.1構(gòu)成單位
技術(shù)研發(fā)部牽頭,設(shè)備維護(hù)部參與。
3.5.2職責(zé)分工
負(fù)責(zé)評(píng)估地震對(duì)工藝系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的影響,提供技術(shù)方案支持,參與災(zāi)后設(shè)施修復(fù)的技術(shù)論證。行動(dòng)任務(wù)包括檢查關(guān)鍵閥門(mén)狀態(tài),評(píng)估防爆系統(tǒng)功能完整性。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話(huà)
設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà),由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一管理,確保災(zāi)情信息接收渠道暢通。值班人員需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),熟悉災(zāi)情信息報(bào)告流程和應(yīng)急處置基礎(chǔ)知識(shí)。
2事故信息接收
2.1內(nèi)部接收程序
災(zāi)情發(fā)生后,任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)情信息,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。辦公室接到報(bào)告后,迅速核實(shí)信息來(lái)源、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等要素,并記錄在案。
2.2內(nèi)部通報(bào)方式
根據(jù)災(zāi)情級(jí)別,通過(guò)不同方式通報(bào)。一級(jí)響應(yīng)通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急廣播、內(nèi)部辦公系統(tǒng)公告、短信群發(fā)等方式,第一時(shí)間通知全體員工;二級(jí)響應(yīng)通過(guò)部門(mén)內(nèi)部會(huì)議、內(nèi)部辦公系統(tǒng)通知等方式傳達(dá);三級(jí)響應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人直接通知到相關(guān)崗位人員。
2.3責(zé)任人
信息接收與內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室值班人員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人。
3向外部報(bào)告事故信息
3.1報(bào)告流程
一級(jí)響應(yīng)在接到災(zāi)情報(bào)告后30分鐘內(nèi),二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi),三級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi),向所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、地震局報(bào)告。同時(shí),根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。
3.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)(或烈度)、影響范圍、人員傷亡情況、設(shè)備損壞情況、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)等要素。報(bào)告應(yīng)使用規(guī)范術(shù)語(yǔ),避免模糊表述。
3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人
應(yīng)急指揮部辦公室為事故信息對(duì)外報(bào)告的責(zé)任單位,辦公室主任為第一責(zé)任人。必要時(shí),總指揮或分管副總指揮可直接向外部報(bào)告。
3.4向其他部門(mén)通報(bào)方法
根據(jù)上級(jí)單位或外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的要求,通過(guò)書(shū)面報(bào)告、電話(huà)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商等方式,向相關(guān)救援隊(duì)伍、周邊企業(yè)、社區(qū)等通報(bào)災(zāi)情信息及應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,突出關(guān)鍵信息。通報(bào)的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室,具體執(zhí)行人根據(jù)通報(bào)對(duì)象確定。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式
1.1啟動(dòng)程序
根據(jù)事故信息接收情況,應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)災(zāi)情信息進(jìn)行初步研判,判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí),辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的標(biāo)準(zhǔn),作出響應(yīng)啟動(dòng)決策,并由總指揮或授權(quán)副總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
1.2啟動(dòng)方式
對(duì)于達(dá)到一級(jí)或二級(jí)響應(yīng)條件的事故,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策后,通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急廣播、公告系統(tǒng)、短信等方式,向全體相關(guān)單位和人員發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)通知。對(duì)于三級(jí)響應(yīng),由各部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急指揮部辦公室的通知,組織本部門(mén)人員啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制
預(yù)設(shè)自動(dòng)啟動(dòng)閾值,當(dāng)接報(bào)信息達(dá)到或超過(guò)預(yù)設(shè)條件(如地震烈度、人員傷亡、關(guān)鍵設(shè)備損壞等)時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序,通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén),提高響應(yīng)效率。
2預(yù)警啟動(dòng)
當(dāng)接報(bào)信息表明可能發(fā)生較嚴(yán)重地震影響,但尚未達(dá)到正式響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)旨在提前部署資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,收集更新災(zāi)情信息,評(píng)估事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),決定是否提升至正式響應(yīng)。
3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部辦公室需密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài),收集現(xiàn)場(chǎng)信息,結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等,對(duì)事故影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出原響應(yīng)級(jí)別能力范圍,或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,建議調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。反之,當(dāng)事態(tài)得到有效控制,風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí),也可建議降級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策,并發(fā)布相應(yīng)通知。必要時(shí),可啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng),確保應(yīng)急資源與事態(tài)需求匹配,避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)導(dǎo)致資源浪費(fèi)或延誤處置時(shí)機(jī)。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動(dòng)
1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道
利用公司內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)公告欄、短信平臺(tái)、應(yīng)急APP等渠道發(fā)布預(yù)警信息。
1.2預(yù)警信息發(fā)布方式
通過(guò)語(yǔ)音播報(bào)、文字公告、推送通知等方式,確保預(yù)警信息清晰、準(zhǔn)確傳達(dá)。
1.3預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息應(yīng)包含地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)、可能影響區(qū)域、預(yù)計(jì)烈度范圍、警示事項(xiàng)(如安全避險(xiǎn)建議、設(shè)備預(yù)停要求)、響應(yīng)準(zhǔn)備指令等要素。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警啟動(dòng)后,各部門(mén)應(yīng)立即開(kāi)展響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備
應(yīng)急指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài),應(yīng)急救援組、安全保衛(wèi)組等骨干隊(duì)伍集結(jié)待命,熟悉集結(jié)點(diǎn)位置和應(yīng)急行動(dòng)方案。
2.2物資準(zhǔn)備
后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況,確保應(yīng)急照明、急救藥品、食品、飲用水、防護(hù)用品等物資充足可用,并清點(diǎn)備用發(fā)電設(shè)備、通訊設(shè)備等。
2.3裝備準(zhǔn)備
設(shè)備維護(hù)部對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備(如破拆工具、照明燈具、檢測(cè)儀器)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和加注燃料,確保處于良好狀態(tài)。
2.4后勤準(zhǔn)備
后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急臨時(shí)住所、醫(yī)療點(diǎn),并規(guī)劃人員疏散路線(xiàn)和集合地點(diǎn)。
2.5通信準(zhǔn)備
通信保障小組檢查應(yīng)急通信設(shè)備(如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà))電量和工作狀態(tài),確保指揮信息暢通。
3預(yù)警解除
3.1預(yù)警解除基本條件
當(dāng)?shù)卣鸨O(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)布解除預(yù)警信息,或地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)結(jié)果表明無(wú)進(jìn)一步強(qiáng)震發(fā)生,且本單位管轄區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí),可啟動(dòng)預(yù)警解除程序。
3.2預(yù)警解除要求
預(yù)警解除需由應(yīng)急指揮部辦公室綜合評(píng)估災(zāi)情信息、現(xiàn)場(chǎng)情況和外部預(yù)警狀態(tài)后,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)滿(mǎn)足解除條件后,通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布預(yù)警解除通知。
3.3責(zé)任人
預(yù)警解除的決定權(quán)屬于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室主任負(fù)責(zé)組織信息核實(shí)與通知發(fā)布。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動(dòng)
1.1響應(yīng)級(jí)別確定
應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)接收的災(zāi)情信息及初步評(píng)估結(jié)果,對(duì)照預(yù)案規(guī)定的響應(yīng)分級(jí)條件,提出響應(yīng)級(jí)別建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及自身控制能力,確定最終響應(yīng)級(jí)別。
1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作
1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)
響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部辦公室立即通知指揮部成員到位,根據(jù)需要召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,研究部署應(yīng)急工作。
1.2.2信息上報(bào)
按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求,向外部相關(guān)政府部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告災(zāi)情信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況。
1.2.3資源協(xié)調(diào)
應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急需求,協(xié)調(diào)各部門(mén)調(diào)配應(yīng)急資源,確保人員、物資、裝備滿(mǎn)足響應(yīng)要求。
1.2.4信息公開(kāi)
根據(jù)需要,通過(guò)公司指定渠道發(fā)布簡(jiǎn)要的應(yīng)急響應(yīng)信息,穩(wěn)定員工情緒,避免不必要的恐慌。
1.2.5后勤及財(cái)力保障
后勤保障組保障應(yīng)急人員餐飲、住宿等生活需求。財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急資金調(diào)配,保障應(yīng)急處置費(fèi)用。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施
2.1.1警戒疏散
安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域,疏散無(wú)關(guān)人員,確保應(yīng)急通道暢通。指導(dǎo)人員按照預(yù)定路線(xiàn)避險(xiǎn)撤離。
2.1.2人員搜救
應(yīng)急救援組攜帶救援裝備,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展人員搜救,優(yōu)先搶救被困人員。
2.1.3醫(yī)療救治
人力資源部或指定人員組織現(xiàn)場(chǎng)急救,必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療單位轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
技術(shù)支持組或相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境(如氣體濃度、結(jié)構(gòu)安全)進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.5技術(shù)支持
技術(shù)支持組為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo),評(píng)估設(shè)備損壞情況,提出修復(fù)方案建議。
2.1.6工程搶險(xiǎn)
設(shè)備維護(hù)部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修,控制危險(xiǎn)源。
2.1.7環(huán)境保護(hù)
相關(guān)部門(mén)采取措施控制或消除現(xiàn)場(chǎng)污染,防止環(huán)境污染事態(tài)擴(kuò)大。
2.2人員防護(hù)要求
所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品(PPE),包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、呼吸器等。應(yīng)急救援組應(yīng)接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn),掌握自救互救技能。
3應(yīng)急支援
3.1向外部力量請(qǐng)求支援程序及要求
當(dāng)本單位應(yīng)急資源無(wú)法滿(mǎn)足處置需求時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)規(guī)定渠道向相關(guān)外部救援力量(如專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)、政府部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu))發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求應(yīng)包含災(zāi)情簡(jiǎn)報(bào)、所需支援類(lèi)型、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息。
3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求
與外部救援力量聯(lián)動(dòng)前,應(yīng)先進(jìn)行溝通對(duì)接,明確指揮關(guān)系、行動(dòng)方案、信息共享機(jī)制等。必要時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)安排現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員。
3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
外部救援力量到達(dá)后,原則上接受本公司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,或根據(jù)實(shí)際情況由上級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。本公司應(yīng)急指揮部應(yīng)提供必要支持,配合外部救援力量開(kāi)展處置工作。
4響應(yīng)終止
4.1響應(yīng)終止基本條件
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制,所有傷亡人員得到救治,次生風(fēng)險(xiǎn)消除或得到有效控制,環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急狀態(tài)無(wú)需繼續(xù)時(shí)。
4.2響應(yīng)終止要求
符合終止條件時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估,確認(rèn)無(wú)誤后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,通過(guò)原發(fā)布渠道宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
4.3責(zé)任人
應(yīng)急響應(yīng)終止的決定權(quán)屬于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室主任負(fù)責(zé)組織評(píng)估與報(bào)告。
七、后期處置
1污染物處理
1.1危險(xiǎn)廢物處置
對(duì)地震造成的危險(xiǎn)廢物(如泄漏的化學(xué)品、受污染的包裝物)進(jìn)行收集、分類(lèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理,委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,防止環(huán)境污染擴(kuò)散。
1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)
組織環(huán)境監(jiān)測(cè)小組,對(duì)廠區(qū)及周邊的水體、土壤、空氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境污染狀況,為環(huán)境治理提供依據(jù)。
1.3環(huán)境治理
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,采取清洗、修復(fù)等措施,消除環(huán)境污染,確保環(huán)境恢復(fù)達(dá)標(biāo)。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
2.1設(shè)備修復(fù)
設(shè)備維護(hù)部組織力量,對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、維修或更換,制定設(shè)備修復(fù)計(jì)劃,優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵裝置運(yùn)行。
2.2工藝系統(tǒng)調(diào)試
生產(chǎn)運(yùn)行部配合設(shè)備維護(hù)部,對(duì)修復(fù)后的工藝系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試,確保生產(chǎn)參數(shù)符合要求。
2.3生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整
生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)設(shè)備修復(fù)情況和市場(chǎng)需求,調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
3人員安置
3.1傷亡人員善后
人力資源部負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫工作,協(xié)助辦理相關(guān)賠償和保險(xiǎn)理賠手續(xù)。
3.2疫情防控
加強(qiáng)對(duì)受影響人員的健康監(jiān)測(cè),必要時(shí)配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展疫情防控措施,防止發(fā)生疫情。
3.3臨時(shí)安置保障
對(duì)因地震失去住所或需要臨時(shí)安置的人員,后勤保障部提供必要的臨時(shí)住所、生活必需品等保障。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式
應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急通訊錄,收錄指揮部成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急小組成員、外部重要聯(lián)系單位(如政府應(yīng)急部門(mén)、救援隊(duì)伍、供應(yīng)商等)的常用聯(lián)系電話(huà)。采用多種通信方式,包括固定電話(huà)、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等。
1.2通信聯(lián)系方式和方法
建立主用通信與備用通信相結(jié)合的機(jī)制。主用通信優(yōu)先使用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和公用通信網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)主用通信中斷時(shí),立即啟用備用通信方案,如通過(guò)衛(wèi)星電話(huà)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、備用電源支持的通信設(shè)備等保持聯(lián)絡(luò)。
1.3備用方案
預(yù)案中明確備用電源(如發(fā)電機(jī))啟動(dòng)方案、備用通信設(shè)備部署方案,以及當(dāng)主要通信線(xiàn)路損壞時(shí)的替代聯(lián)絡(luò)路徑。
1.4保障責(zé)任人
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通信保障工作的日常管理與協(xié)調(diào),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)和備用方案的落實(shí)。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
2.1應(yīng)急人力資源
2.1.1專(zhuān)家
建立地震事故處置專(zhuān)家?guī)?,包含?yīng)急管理、結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備維修、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域?qū)<?,提供技術(shù)咨詢(xún)與指導(dǎo)。
2.1.2專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍
組建由各部門(mén)骨干人員組成的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,承擔(dān)初期應(yīng)急處置任務(wù),如人員搜救、設(shè)備隔離、現(xiàn)場(chǎng)警戒等。定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍
與外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍(如消防、醫(yī)療、?;诽幹藐?duì)伍)簽訂應(yīng)急支援協(xié)議,明確支援條件、聯(lián)絡(luò)方式和配合事宜。
3物資裝備保障
3.1應(yīng)急物資和裝備
3.1.1類(lèi)型與數(shù)量
配備應(yīng)急照明設(shè)備、便攜式照明燈具、急救藥品與器材、防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、呼吸器等)、通訊設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、消防器材、破拆工具、備用電源、生活必需品(食品、飲用水)等。
3.1.2性能與存放位置
確保所有物資裝備處于良好狀態(tài),符合使用要求,并按照種類(lèi)、用途分區(qū)存放于指定庫(kù)房,做好標(biāo)識(shí)。
3.1.3運(yùn)輸及使用條件
明確各類(lèi)物資裝備的運(yùn)輸要求(如防震、防潮),以及使用前的檢查、維護(hù)和操作規(guī)程。
3.1.4更新及補(bǔ)充時(shí)限
建立物資裝備定期檢查和更新制度,根據(jù)使用情況、損耗程度和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),定期補(bǔ)充和更新,確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。
3.1.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
明確各類(lèi)物資裝備的管理責(zé)任人,建立管理臺(tái)賬,記錄物資裝備的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、狀態(tài)等信息,并保持管理責(zé)任人聯(lián)系方式暢通。
九、其他保障
1能源保障
1.1供電保障
優(yōu)先保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明、人員疏散通道、重要設(shè)備備用電源的電力供應(yīng)。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組,明確啟動(dòng)條件和操作規(guī)程。
1.2供氣保障
檢查壓縮空氣、氮?dú)獾裙I(yè)氣體的供應(yīng)情況,確保應(yīng)急用氣需求。必要時(shí)準(zhǔn)備備用氣源。
1.3供熱保障
如涉及供熱系統(tǒng),檢查備用熱源,確保極端天氣下基本供暖需求。
2經(jīng)費(fèi)保障
2.1預(yù)算安排
在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)。
2.2資金使用
建立應(yīng)急資金快速審批和使用機(jī)制,確保應(yīng)急處置資金及時(shí)到位。
3交通運(yùn)輸保障
3.1交通設(shè)施
檢查廠區(qū)內(nèi)外道路、橋梁等交通設(shè)施的安全性,確保應(yīng)急車(chē)輛通行順暢。
3.2運(yùn)輸力量
儲(chǔ)備應(yīng)急車(chē)輛,或與外部運(yùn)輸單位簽訂協(xié)議,確保人員、物資、傷員的運(yùn)輸需求。
4治安保障
4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序
安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
4.2信息管控
根據(jù)需要,配合相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo),避免不實(shí)信息傳播。
5技術(shù)保障
5.1技術(shù)支持
技術(shù)研發(fā)部或相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持,包括設(shè)備診斷、工藝分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。
5.2遠(yuǎn)程支持
利用遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng),與外部專(zhuān)家或相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)交流與支持。
6醫(yī)療保障
6.1現(xiàn)場(chǎng)急救
配備急救藥箱和設(shè)備,指定人員掌握基本急救技能,必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
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