第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁噪聲交通噪聲應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因施工機(jī)械運(yùn)行、運(yùn)輸車輛通行等作業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲污染事件。覆蓋廠區(qū)及周邊敏感區(qū)域，包括但不限于辦公樓周邊30米內(nèi)、居民區(qū)500米范圍內(nèi)、學(xué)校200米范圍內(nèi)的噪聲超標(biāo)排放情形。以GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，明確噪聲污染事件分類、響應(yīng)流程及跨部門協(xié)同機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)分貝數(shù)超過75分貝（A）的穩(wěn)態(tài)噪聲事件，或短時(shí)峰值超過85分貝（A）的突發(fā)性噪聲事件制定應(yīng)急措施。如某次夜間運(yùn)輸作業(yè)因輪胎摩擦導(dǎo)致廠界噪聲瞬時(shí)峰值達(dá)95分貝（A），超過區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限值，即觸發(fā)本預(yù)案啟動(dòng)。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)噪聲污染事件的事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1.1一級(jí)響應(yīng)

適用于噪聲污染范圍超過廠區(qū)圍墻，波及周邊兩處以上敏感區(qū)域，或?qū)е颅h(huán)境噪聲平均值超標(biāo)50%以上（如超出75分貝（A）限值）的事件。如某次渣土車運(yùn)輸過程中因拋灑物料引發(fā)輪胎打滑，導(dǎo)致廠區(qū)邊界噪聲持續(xù)超標(biāo)90分貝（A）超過2小時(shí)，且波及兩處居民區(qū)，則啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)需立即啟動(dòng)廠區(qū)總指揮機(jī)制，協(xié)調(diào)環(huán)保、安全、運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合處置。

1.2二級(jí)響應(yīng)

適用于噪聲污染僅局限廠區(qū)內(nèi)部，或波及單一敏感區(qū)域但未造成人員健康影響的情形。如某次設(shè)備檢修產(chǎn)生瞬時(shí)噪聲峰值88分貝（A），持續(xù)時(shí)間30分鐘，僅影響車間附近辦公室，則啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。需由生產(chǎn)部門牽頭，配合設(shè)備維護(hù)小組開展現(xiàn)場(chǎng)降噪作業(yè)，并實(shí)施每小時(shí)一次的噪聲監(jiān)測(cè)。

1.3三級(jí)響應(yīng)

適用于噪聲污染事件影響范圍局限于作業(yè)點(diǎn)內(nèi)部，且噪聲超標(biāo)幅度低于50%（如維持在80分貝（A）以下），無外部環(huán)境影響的事件。如某次叉車操作因路面不平產(chǎn)生短時(shí)噪聲82分貝（A），持續(xù)5分鐘且未超出廠區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，則啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。由班組負(fù)責(zé)人自行組織降噪整改，無需跨部門協(xié)調(diào)。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)能力與污染程度匹配，避免資源浪費(fèi)。當(dāng)事件升級(jí)時(shí)，低級(jí)別響應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)為上級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立噪聲污染應(yīng)急指揮部，由單位主管生產(chǎn)安全的高級(jí)管理人員擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室及三個(gè)專業(yè)工作組。指揮部直接對(duì)最高管理層負(fù)責(zé)，具備跨部門協(xié)調(diào)的法定權(quán)限。

1.1構(gòu)成單位

1.1.1指揮部

由總指揮、副總指揮（分管生產(chǎn)及環(huán)保的部門負(fù)責(zé)人）組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源調(diào)配及全過程監(jiān)督?？傊笓]授權(quán)時(shí)，可由副總指揮代行職責(zé)。

1.1.2辦公室

由指揮部辦公室兼任，隸屬行政部，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、信息匯總及文書工作。需建立噪聲污染數(shù)據(jù)庫，記錄超標(biāo)事件發(fā)生頻次、持續(xù)時(shí)間及處置結(jié)果，為預(yù)案修訂提供數(shù)據(jù)支撐。

1.1.3專業(yè)工作組

1.1.3.1監(jiān)測(cè)評(píng)估組

由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門牽頭，成員含技術(shù)部工程師2名、安全主管1名。配備聲級(jí)計(jì)、頻譜分析儀等專業(yè)設(shè)備，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，繪制聲波傳播模型，評(píng)估污染范圍。例如需確定噪聲衰減系數(shù)，計(jì)算不同距離處的等效連續(xù)A聲級(jí)（Leq）。

1.1.3.2技術(shù)處置組

由設(shè)備部、運(yùn)輸部各抽調(diào)骨干人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)降噪方案制定。技術(shù)處置組需掌握隔音罩加裝、輪胎降噪襯墊應(yīng)用、作業(yè)時(shí)間優(yōu)化等專項(xiàng)技術(shù)，能快速響應(yīng)突發(fā)噪聲事件。需建立設(shè)備噪聲源強(qiáng)檔案，每季度復(fù)核一次。

1.1.3.3外部協(xié)調(diào)組

由企管部、法務(wù)部組成，負(fù)責(zé)與地方政府環(huán)保部門的事務(wù)性溝通。需熟悉《環(huán)境噪聲污染防治法》相關(guān)條款，準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆牧?，協(xié)助開展事故調(diào)查。

2各組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急指令，匯總各組報(bào)告，每日向總指揮匯報(bào)處置進(jìn)度。建立噪聲污染應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖，標(biāo)明關(guān)鍵聯(lián)系人及應(yīng)急物資位置。每月組織一次桌面推演，檢驗(yàn)跨部門協(xié)同效率。

2.2監(jiān)測(cè)評(píng)估組任務(wù)

2.2.1事件響應(yīng)時(shí)

30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在廠界、敏感區(qū)域周邊布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每15分鐘記錄數(shù)據(jù)。需繪制噪聲等值線圖，識(shí)別主要污染源。若發(fā)現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)，立即向指揮部報(bào)告，并建議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

2.2.2后期分析時(shí)

事件結(jié)束后3日內(nèi)完成噪聲影響評(píng)估報(bào)告，包含超標(biāo)倍數(shù)、影響人口數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失估算等要素。例如通過聲源-接收點(diǎn)關(guān)系式，量化不同措施的實(shí)施效果。

2.3技術(shù)處置組任務(wù)

2.3.1臨時(shí)措施

對(duì)超標(biāo)設(shè)備立即采取隔音棉包裹、更換低噪輪胎等工程控制措施。需制定作業(yè)方案時(shí)，運(yùn)用聲學(xué)屏障設(shè)計(jì)原理，計(jì)算最佳幾何參數(shù)。

2.3.2永久措施

每年12月前完成年度噪聲污染源排查，更新噪聲控制清單。例如對(duì)老舊空壓機(jī)實(shí)施降噪改造，需確保改造后噪聲排放低于65分貝（A）。

2.4外部協(xié)調(diào)組任務(wù)

2.4.1日常管理

每季度向環(huán)保部門報(bào)送噪聲監(jiān)測(cè)報(bào)告，配合開展夜間巡查。需建立敏感區(qū)域居民檔案，每半年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)告知。

2.4.2突發(fā)應(yīng)對(duì)

事件升級(jí)至二級(jí)時(shí)，2小時(shí)內(nèi)完成與環(huán)保部門的溝通對(duì)接。需準(zhǔn)備應(yīng)急協(xié)議范本，明確責(zé)任劃分及賠償標(biāo)準(zhǔn)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)噪聲污染應(yīng)急值守?zé)峋€，由辦公室指定專人輪班值守，聯(lián)系電話記錄于應(yīng)急聯(lián)系手冊(cè)，并張貼于廠區(qū)主要出入口及辦公室醒目位置。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握噪聲事件初步判斷及信息上報(bào)流程。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)噪聲超標(biāo)事件，應(yīng)立即向值守?zé)峋€報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容須包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、噪聲特征（如刺耳聲、轟鳴聲）、影響范圍等要素。值守人員接報(bào)后，需復(fù)述確認(rèn)信息準(zhǔn)確性，并記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及核心信息。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

2.2.1通報(bào)程序

值守人員接報(bào)后10分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部電話系統(tǒng)或即時(shí)通訊群組向指揮部辦公室及監(jiān)測(cè)評(píng)估組發(fā)送簡(jiǎn)要信息。指揮部辦公室根據(jù)報(bào)告信息初步判斷事件級(jí)別，30分鐘內(nèi)向總指揮及副總指揮手機(jī)發(fā)送預(yù)警短信。

2.2.2通報(bào)內(nèi)容

簡(jiǎn)要通報(bào)中需說明事件性質(zhì)、當(dāng)前狀態(tài)及擬采取的措施。例如“XX區(qū)域因車輛通行噪聲瞬時(shí)峰值達(dá)90分貝（A），已啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，正在組織監(jiān)測(cè)”。

2.2.3責(zé)任人

值守?zé)峋€人員負(fù)責(zé)任務(wù)接收與初步通報(bào)，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息核實(shí)與分級(jí)上報(bào)，總指揮負(fù)責(zé)最終確認(rèn)及指令下達(dá)。

3向上級(jí)及外部報(bào)告

3.1向上級(jí)主管部門/單位報(bào)告

3.1.1報(bào)告時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)事件2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)6小時(shí)內(nèi)報(bào)告。時(shí)限從接報(bào)開始計(jì)算。

3.1.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告需包含事件基本要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)）、應(yīng)急處置措施、當(dāng)前進(jìn)展、潛在影響及下一步計(jì)劃。需附現(xiàn)場(chǎng)聲譜圖、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)截圖等附件。例如對(duì)突發(fā)性噪聲事件，需說明聲源類型、持續(xù)時(shí)間、峰值聲壓級(jí)及衰減情況。

3.1.3責(zé)任人

指揮部辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)報(bào)告撰寫與報(bào)送，總指揮負(fù)責(zé)最終審核。

3.2向外部單位通報(bào)

3.2.1通報(bào)對(duì)象與程序

涉及廠界外敏感區(qū)域時(shí)，監(jiān)測(cè)評(píng)估組初步核實(shí)后2小時(shí)內(nèi)，由外部協(xié)調(diào)組通過電話向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容須說明事件級(jí)別、污染范圍及已采取的應(yīng)急措施。例如“XX公司因施工噪聲超標(biāo)，已停用振動(dòng)設(shè)備，正在監(jiān)測(cè)廠界噪聲”。

3.2.2通報(bào)方法

緊急情況下采用電話報(bào)告，常規(guī)情況下通過政府指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)平臺(tái)提交書面報(bào)告。

3.2.3責(zé)任人

外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)任務(wù)執(zhí)行，需記錄通話時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)及對(duì)方反饋。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息接報(bào)及初步研判結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。監(jiān)測(cè)評(píng)估組在完成現(xiàn)場(chǎng)聲級(jí)計(jì)、頻譜儀等設(shè)備檢測(cè)后，形成包含噪聲超標(biāo)倍數(shù)、影響人口密度、聲源識(shí)別等要素的評(píng)估報(bào)告，提交指揮部。指揮部在30分鐘內(nèi)召開短會(huì)，總指揮結(jié)合報(bào)告內(nèi)容及預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)作出決策。例如當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示廠界噪聲平均值超標(biāo)55分貝（A），且持續(xù)超過1小時(shí)，總指揮可授權(quán)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)案設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)條件，如噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)持續(xù)3分鐘超過85分貝（A）限值，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)程序，并向指揮部辦公室及所有小組成員發(fā)送警報(bào)。自動(dòng)啟動(dòng)程序需確保設(shè)備校準(zhǔn)合格，且有人值守時(shí)方可生效。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事件尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為更嚴(yán)重污染時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)下，技術(shù)處置組需立即制定備選方案，辦公室加強(qiáng)敏感區(qū)域信息發(fā)布，監(jiān)測(cè)評(píng)估組加密監(jiān)測(cè)頻次。例如某次夜間運(yùn)輸作業(yè)因車輛故障可能引發(fā)噪聲異常，雖未超標(biāo)但總指揮決定啟動(dòng)預(yù)警。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，監(jiān)測(cè)評(píng)估組需持續(xù)跟蹤噪聲變化趨勢(shì)。當(dāng)污染物擴(kuò)散范圍擴(kuò)大、超標(biāo)程度加劇或原定措施失效時(shí)，應(yīng)立即提出級(jí)別調(diào)整建議。例如采用隔音屏障后噪聲仍持續(xù)上升，可能需從二級(jí)響應(yīng)升級(jí)至一級(jí)。

2.2調(diào)整程序

調(diào)整建議提交指揮部辦公室匯總，60分鐘內(nèi)完成審議?？傊笓]確認(rèn)后，通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布調(diào)整指令，并通知相關(guān)部門同步升級(jí)響應(yīng)措施。例如升級(jí)后需增派外部協(xié)調(diào)組與環(huán)保部門對(duì)接。

2.3調(diào)整原則

遵循“動(dòng)態(tài)匹配”原則，確保響應(yīng)能力與污染態(tài)勢(shì)相協(xié)調(diào)。避免因級(jí)別過高導(dǎo)致資源閑置，或級(jí)別過低造成污染失控。例如某次噪聲事件經(jīng)處置后穩(wěn)定在80分貝（A），雖仍超標(biāo)但已無擴(kuò)大趨勢(shì)，可由一級(jí)響應(yīng)降級(jí)至二級(jí)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)、應(yīng)急短信平臺(tái)及現(xiàn)場(chǎng)懸掛警戒標(biāo)識(shí)同步發(fā)布。涉及外部敏感區(qū)域時(shí)，通過環(huán)保部門指定的預(yù)警平臺(tái)發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)措辭，如“注意”級(jí)僅提示關(guān)注，“警報(bào)”級(jí)明確警示風(fēng)險(xiǎn)。信息包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間及建議措施。例如“注意級(jí)預(yù)警：今晚20時(shí)至次日凌晨02時(shí)，東部區(qū)域因運(yùn)輸作業(yè)可能引發(fā)噪聲超標(biāo)，請(qǐng)敏感區(qū)域人員關(guān)好門窗”。

1.3發(fā)布內(nèi)容

必須包含事件性質(zhì)（如設(shè)備檢修、物料運(yùn)輸）、預(yù)警級(jí)別、核心影響區(qū)域（用聲級(jí)等值線圖標(biāo)注）、已采取的臨時(shí)措施（如限速、禁鳴）及應(yīng)急聯(lián)系方式。需使用行業(yè)術(shù)語說明風(fēng)險(xiǎn)，如“噪聲級(jí)數(shù)超過85分貝（A）可能引發(fā)睡眠障礙”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1作戰(zhàn)隊(duì)伍

技術(shù)處置組進(jìn)入待命狀態(tài)，監(jiān)測(cè)評(píng)估組加密廠界及敏感區(qū)域周邊噪聲監(jiān)測(cè)頻次，外部協(xié)調(diào)組準(zhǔn)備與環(huán)保部門的溝通材料。

2.2物資裝備

檢查隔音棉、降噪耳塞、應(yīng)急照明等物資儲(chǔ)備，確保聲級(jí)計(jì)、頻譜分析儀等設(shè)備電量充足且功能正常。例如對(duì)使用頻次高的隔音棉進(jìn)行質(zhì)量抽檢。

2.3后勤保障

保障應(yīng)急人員飲水、簡(jiǎn)餐，必要時(shí)提供臨時(shí)休息場(chǎng)所。協(xié)調(diào)運(yùn)輸部門準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，確保可隨時(shí)調(diào)派。

2.4通信保障

檢查應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊(cè)有效性，確保各組電話暢通。必要時(shí)開設(shè)臨時(shí)指揮點(diǎn)，并準(zhǔn)備備用電源。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)30分鐘內(nèi)低于限值標(biāo)準(zhǔn)，且無再次反彈跡象時(shí)，可申請(qǐng)解除預(yù)警。例如廠界噪聲平均值穩(wěn)定在75分貝（A）以下。

3.2解除要求

由監(jiān)測(cè)評(píng)估組提交解除建議，指揮部辦公室審核后報(bào)總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并說明后續(xù)跟蹤計(jì)劃。

3.3責(zé)任人

總指揮負(fù)總責(zé)，監(jiān)測(cè)評(píng)估組負(fù)技術(shù)核實(shí)責(zé)任，辦公室負(fù)協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估組的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及影響評(píng)估，結(jié)合預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。例如噪聲超標(biāo)持續(xù)時(shí)間超過1小時(shí)且影響人口超過200人，自動(dòng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部第一次會(huì)議，總指揮主持，通報(bào)事件現(xiàn)狀、響應(yīng)級(jí)別及分工。必要時(shí)召開專家組咨詢會(huì)，運(yùn)用聲學(xué)模型輔助決策。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限向上級(jí)及外部單位報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)內(nèi)部公告系統(tǒng)。每日編報(bào)處置簡(jiǎn)報(bào)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室匯總各組需求，協(xié)調(diào)物資、裝備、人員。例如一級(jí)響應(yīng)需調(diào)用外部協(xié)調(diào)組對(duì)接環(huán)保部門，技術(shù)處置組需增派工程師。

1.2.4信息公開

通過廠區(qū)公告欄、內(nèi)部平臺(tái)發(fā)布應(yīng)對(duì)措施及進(jìn)展，避免謠言傳播。涉及外部敏感區(qū)域時(shí)，配合環(huán)保部門發(fā)布官方信息。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

行政部保障應(yīng)急人員餐食，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于購買降噪材料、補(bǔ)償敏感區(qū)域居民等。需建立費(fèi)用快速審批通道。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

由外部協(xié)調(diào)組劃定警戒范圍，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。對(duì)可能受噪聲嚴(yán)重影響的人員（如孕婦、病人）建議臨時(shí)撤離。

2.1.2人員搜救

本預(yù)案不涉及人員傷亡，此項(xiàng)為備用條款。如確認(rèn)有人員被困設(shè)備噪聲影響下，按通用救援流程執(zhí)行。

2.1.3醫(yī)療救治

配備降噪耳塞、防聲棉等個(gè)體防護(hù)用品，由醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)正確佩戴。必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)評(píng)估組使用便攜式聲級(jí)計(jì)、頻譜儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)噪聲強(qiáng)度、頻譜特征及傳播規(guī)律，繪制聲影區(qū)圖。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)處置組根據(jù)噪聲源特性提供解決方案，如對(duì)振動(dòng)設(shè)備加裝隔振墊，對(duì)高噪聲設(shè)備強(qiáng)制通風(fēng)。需考慮經(jīng)濟(jì)性與有效性，優(yōu)先采用成熟技術(shù)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

對(duì)噪聲超標(biāo)設(shè)備進(jìn)行維修或更換，臨時(shí)采取遮蔽措施，如用隔音布包裹聲源。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

檢查周邊水體、土壤是否受噪聲次生污染，必要時(shí)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。

2.2人員防護(hù)

進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合GB3096標(biāo)準(zhǔn)的隔音耳塞，必要時(shí)使用防聲帽、防聲服。技術(shù)處置組需進(jìn)行噪聲暴露評(píng)估，控制作業(yè)時(shí)間。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí)，由總指揮決定是否向外部請(qǐng)求支援。外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)聯(lián)系，需說明事件級(jí)別、影響范圍、已采取措施及需求清單。例如需多少套隔音耳塞、多少立方米隔音棉。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部力量對(duì)接時(shí)，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。原則上由我方總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，必要時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)單位或地方政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由總指揮介紹現(xiàn)場(chǎng)情況，確認(rèn)分工。原則上維持原指揮部架構(gòu)，但需指定對(duì)接人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。重大事件可成立聯(lián)合指揮中心。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

噪聲源消除或控制在標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)24小時(shí)，且敏感區(qū)域人員反映正常，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

4.2終止要求

由監(jiān)測(cè)評(píng)估組提出終止建議，經(jīng)指揮部審議后報(bào)總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息，并宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

4.3責(zé)任人

總指揮負(fù)總責(zé)，監(jiān)測(cè)評(píng)估組負(fù)技術(shù)確認(rèn)責(zé)任，辦公室負(fù)協(xié)調(diào)執(zhí)行責(zé)任。

七、后期處置

1污染物處理

1.1噪聲源排查

事件終止后7日內(nèi)，技術(shù)處置組完成全廠噪聲源排查，建立噪聲地圖，識(shí)別持續(xù)超標(biāo)設(shè)備或環(huán)節(jié)。需使用聲強(qiáng)法或聲壓法測(cè)定聲功率級(jí)，評(píng)估治理需求。

1.2治理措施落實(shí)

對(duì)超標(biāo)噪聲源實(shí)施整改，如更換低噪聲設(shè)備、優(yōu)化作業(yè)流程、增加隔音設(shè)施。治理工程需通過第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工序恢復(fù)

治理措施經(jīng)驗(yàn)收合格后，由生產(chǎn)部門制定分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)低噪聲工序，逐步恢復(fù)高噪聲工序，并加強(qiáng)過程監(jiān)測(cè)。

2.2經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估

財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門配合，對(duì)事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失（如設(shè)備維修費(fèi)、敏感區(qū)域補(bǔ)償費(fèi)）進(jìn)行評(píng)估，納入年度環(huán)境成本核算。

3人員安置

3.1疏散人員安置

若涉及人員臨時(shí)疏散，由后勤部門協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住宿或交通安排。必要時(shí)聯(lián)系社區(qū)協(xié)助。

3.2健康影響評(píng)估

聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)敏感區(qū)域人員開展健康咨詢，必要時(shí)進(jìn)行聽力檢測(cè)。需準(zhǔn)備個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放記錄，作為健康評(píng)估依據(jù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各部門指定1名聯(lián)絡(luò)員，建立應(yīng)急通訊錄。監(jiān)測(cè)評(píng)估組、技術(shù)處置組需確保關(guān)鍵設(shè)備24小時(shí)暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括內(nèi)部電話系統(tǒng)、加密即時(shí)通訊群組、應(yīng)急廣播。重要信息通過短信平臺(tái)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送。外部聯(lián)絡(luò)采用政府應(yīng)急平臺(tái)或指定熱線。

1.3備用方案

準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用設(shè)備，存放于辦公室及各應(yīng)急小組備班點(diǎn)。制定斷網(wǎng)情況下的人工報(bào)告流程。

1.4保障責(zé)任人

辦公室主任為第一責(zé)任人，各聯(lián)絡(luò)員對(duì)本人渠道負(fù)責(zé)。定期檢查通信設(shè)備，確保電量、信號(hào)正常。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

邀請(qǐng)聲學(xué)研究所專家作為顧問，建立專家?guī)?，事件發(fā)生時(shí)提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

技術(shù)處置組30人（含設(shè)備維修、隔音施工骨干），每周開展一次噪聲治理專項(xiàng)演練。監(jiān)測(cè)評(píng)估組5人（含聲學(xué)工程師），配備便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與附近環(huán)保檢測(cè)公司簽訂合作協(xié)議，提供噪聲監(jiān)測(cè)及評(píng)估服務(wù)。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能及存放位置

3.1.1物資

隔音棉（50平方米）、降噪耳塞（300副）、隔音氈（20卷）、警戒標(biāo)識(shí)（100套）。存放于設(shè)備部庫房，定期檢查庫存及有效期。

3.1.2裝備

聲級(jí)計(jì)（5臺(tái)，精度0.5級(jí)）、頻譜分析儀（2臺(tái)，頻率范圍20Hz-20kHz）、個(gè)人聲暴露計(jì)（10個(gè)）。存放于環(huán)境監(jiān)測(cè)室，使用前校準(zhǔn)。

3.2運(yùn)輸及使用條件

噪聲治理物資需專車運(yùn)輸，避免二次污染。使用時(shí)遵循“先評(píng)估后應(yīng)用”原則，聲學(xué)設(shè)備需在環(huán)境溫度10-35℃條件下使用。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

每年11月對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，隔音材料按需補(bǔ)充，檢測(cè)設(shè)備依據(jù)計(jì)量規(guī)定更新。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

設(shè)備部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理，指定張工（內(nèi)部編碼ZW）為管理員，聯(lián)系電話記錄于應(yīng)急手冊(cè)。建立臺(tái)賬，記錄物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、存放位置、檢查日期。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急照明、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通信系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷供電。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)（100kW），定期測(cè)試，保障至少72小時(shí)運(yùn)行能力。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（額度500萬元），用于物資采購、敏感區(qū)域補(bǔ)償及外部服務(wù)采購。需?？顚Ｓ茫⒔⒅С鰧徟G色通道。

3交通運(yùn)輸保障

備用車輛（貨車2輛、越野車1輛）由運(yùn)輸部管理，加足油料，配備路線圖及備用鑰匙。建立外部交通協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求交警支援。

4治安保障

外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與公安部門對(duì)接，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)域。必要時(shí)請(qǐng)求巡邏警力協(xié)助。

5技術(shù)保障

技術(shù)部提供