第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急環(huán)境保護(hù)演練預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)因化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、重金屬污染等突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋工藝廢水處理系統(tǒng)失效導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)外排、儲(chǔ)罐區(qū)跑冒滴漏形成的大面積污染、以及廢氣處理設(shè)施故障引發(fā)的急性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等場(chǎng)景。以某化工廠(chǎng)2021年發(fā)生的硝基苯儲(chǔ)罐破裂泄漏案為參考，該事件導(dǎo)致周邊水體揮發(fā)酚類(lèi)超標(biāo)3.5倍，響應(yīng)范圍需覆蓋廠(chǎng)區(qū)周邊2公里環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域。應(yīng)急措施應(yīng)遵循污染擴(kuò)散規(guī)律，重點(diǎn)控制泄漏源周邊300米內(nèi)的次生污染擴(kuò)散。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度與控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于造成環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)超標(biāo)倍數(shù)超過(guò)國(guó)家Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)5倍以上或?qū)е驴缃缥廴镜氖录?022年某印染廠(chǎng)突發(fā)氰化物泄漏案，造成下游飲用水源COD濃度瞬時(shí)超標(biāo)12倍，需啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二級(jí)響應(yīng)適用于局部環(huán)境指標(biāo)超標(biāo)2-5倍或單一廠(chǎng)區(qū)污染事件，需調(diào)集廠(chǎng)內(nèi)應(yīng)急資源，如某制藥廠(chǎng)反應(yīng)釜酸霧泄漏導(dǎo)致廠(chǎng)區(qū)SO?濃度超標(biāo)3.2倍，應(yīng)立即關(guān)閉下風(fēng)向通風(fēng)系統(tǒng)。三級(jí)響應(yīng)針對(duì)指標(biāo)超標(biāo)低于2倍的事件，可由車(chē)間級(jí)應(yīng)急小組處置，如某工廠(chǎng)油桶破損造成地面油污面積不足50平方米。分級(jí)原則以污染物擴(kuò)散速度、危害物毒性、受影響人口數(shù)量為判定依據(jù)，確保響應(yīng)資源與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)與環(huán)保的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。指揮部辦公室設(shè)在環(huán)保部，負(fù)責(zé)信息匯總與指令傳達(dá)。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部（負(fù)責(zé)工藝應(yīng)急控制）、設(shè)備部（負(fù)責(zé)設(shè)備搶修）、環(huán)保部（負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與處置）、安全部（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序與保衛(wèi)）、倉(cāng)儲(chǔ)部（負(fù)責(zé)物料管控）、醫(yī)務(wù)室（負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)）。各部門(mén)根據(jù)事故類(lèi)型承擔(dān)具體職責(zé)，如環(huán)保部在化工泄漏事件中需主導(dǎo)制定污染控制方案。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急指揮部

總指揮：統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，下達(dá)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)指令。副總指揮：協(xié)助總指揮執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)跨部門(mén)行動(dòng)。指揮部成員單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)本部門(mén)應(yīng)急資源調(diào)配。

2.2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：生產(chǎn)部、設(shè)備部骨干人員，配備堵漏器材、圍堵材料。職責(zé)：30分鐘內(nèi)到達(dá)事故點(diǎn)，實(shí)施工藝隔離、泄漏物圍堵，控制污染物擴(kuò)散范圍。行動(dòng)任務(wù)包括關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)、搭建圍堰、投放吸附材料。以某輪胎廠(chǎng)膠液泄漏為例，處置組需在10分鐘內(nèi)完成200噸泄漏物的初期圍控。

2.2.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：環(huán)保部、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員，攜帶便攜式檢測(cè)儀。職責(zé)：事故后2小時(shí)內(nèi)完成周邊大氣、水體污染物濃度監(jiān)測(cè)，每30分鐘上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。行動(dòng)任務(wù)包括布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、分析有害物質(zhì)遷移路徑。某電鍍廠(chǎng)酸霧泄漏事件中，監(jiān)測(cè)組需確定SO?濃度超標(biāo)區(qū)域的邊界。

2.2.3醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員，配備急救箱、洗消設(shè)備。職責(zé)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受污染人員實(shí)施洗消與急救。行動(dòng)任務(wù)包括檢傷分類(lèi)、心肺復(fù)蘇、送醫(yī)轉(zhuǎn)診。某農(nóng)藥廠(chǎng)除草劑噴灑事故中，救護(hù)組需在15分鐘內(nèi)處理20名接觸人員。

2.2.4后勤保障組

構(gòu)成：倉(cāng)儲(chǔ)部、安全部人員，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。職責(zé)：調(diào)配防化服、呼吸器、監(jiān)測(cè)設(shè)備等物資，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量。行動(dòng)任務(wù)包括建立物資調(diào)配臺(tái)賬、跟蹤物資使用情況。某化工廠(chǎng)儲(chǔ)罐火災(zāi)案例顯示，后勤組需確保消防車(chē)、搶險(xiǎn)車(chē)輛在1小時(shí)內(nèi)到位。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€(xiàn)（代碼：EHS-123），由環(huán)保部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，確保電話(huà)暢通。值守人員需掌握初步事故信息報(bào)告規(guī)范，能立即記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、初步危害等關(guān)鍵要素。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門(mén)發(fā)現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件，應(yīng)第一時(shí)間向值守電話(huà)報(bào)告。環(huán)保部接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，確認(rèn)事故性質(zhì)與等級(jí)。

2.2通報(bào)方式

初級(jí)信息通過(guò)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信安全版）或?qū)χv機(jī)通報(bào)至應(yīng)急指揮部成員。重大事件（如Ⅰ級(jí)響應(yīng)）需在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)加密電話(huà)會(huì)議同步至各工作組組長(zhǎng)。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：環(huán)保部值守人員。內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：環(huán)保部部長(zhǎng)。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

Ⅰ級(jí)響應(yīng)事件須2小時(shí)內(nèi)通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)上報(bào)至屬地生態(tài)環(huán)境局，同時(shí)抄送安監(jiān)部門(mén)。Ⅱ級(jí)事件4小時(shí)內(nèi)報(bào)告，Ⅲ級(jí)事件8小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需符合《環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》格式要求。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

首報(bào)責(zé)任人：環(huán)保部主管領(lǐng)導(dǎo)。后續(xù)續(xù)報(bào)由現(xiàn)場(chǎng)處置組根據(jù)指揮部指令補(bǔ)充參數(shù)，如污染物種類(lèi)、遷移趨勢(shì)等。

3.3報(bào)告內(nèi)容

基礎(chǔ)信息：事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)、污染物質(zhì)名稱(chēng)與初始量。動(dòng)態(tài)信息：風(fēng)向風(fēng)速、受影響人口、應(yīng)急措施進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。附件需包含事故現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

涉及跨界污染時(shí)，立即通過(guò)衛(wèi)星電話(huà)向下游企業(yè)通報(bào)污染物可能到達(dá)的時(shí)間窗口。與環(huán)保部門(mén)對(duì)接采用政府專(zhuān)網(wǎng)傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保信息安全。

4.2通報(bào)程序

環(huán)保部編制《環(huán)境事件通報(bào)函》，經(jīng)指揮部審核后通過(guò)公函或會(huì)議形式送達(dá)相關(guān)單位。通報(bào)內(nèi)容需明確污染影響范圍、臨時(shí)管制措施及協(xié)商解決方案。

4.3責(zé)任人

通報(bào)協(xié)調(diào)責(zé)任人：環(huán)保部與安全部聯(lián)合負(fù)責(zé)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息經(jīng)初步核實(shí)后，環(huán)保部立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人）匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成事故等級(jí)研判，確定響應(yīng)啟動(dòng)條件是否滿(mǎn)足。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布。Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)由副總指揮簽發(fā)指令，通過(guò)加密郵件下達(dá)至各工作組。特殊情況下（如毒物泄漏擴(kuò)散迅速），可由現(xiàn)場(chǎng)處置組先行啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別，同步向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)設(shè)定閾值的事件，如儲(chǔ)罐區(qū)液位超過(guò)85%或監(jiān)測(cè)到VOCs濃度突破臨界值（如苯超標(biāo)5倍），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)通知指揮部辦公室。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

事故后果可能達(dá)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未完全滿(mǎn)足時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。例如，某工廠(chǎng)酸霧擴(kuò)散模擬顯示小時(shí)濃度可能超標(biāo)2倍，此時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。

2.2預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布內(nèi)部預(yù)警公告，暫停下風(fēng)向生產(chǎn)活動(dòng)，疏散敏感崗位人員。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組加密采樣頻次，每15分鐘報(bào)告擴(kuò)散趨勢(shì)。

2.3責(zé)任人

預(yù)警決策責(zé)任人：副總指揮。預(yù)警發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每2小時(shí)評(píng)估以下指標(biāo)：污染物擴(kuò)散速度、監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)變化率、受影響人口增量、外部干預(yù)需求。以某石化廠(chǎng)管廊泄漏為例，若監(jiān)測(cè)到乙烯濃度遷移速率超過(guò)原預(yù)測(cè)模型的1.5倍，應(yīng)升級(jí)響應(yīng)。

3.2調(diào)整程序

由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出調(diào)整建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布新級(jí)別指令。降級(jí)需由總指揮批準(zhǔn)，且需持續(xù)觀察1小時(shí)確認(rèn)穩(wěn)定性。

3.3避免誤判

禁止僅憑單一指標(biāo)調(diào)整級(jí)別，需結(jié)合氣象條件（如風(fēng)速突變）、處置效果（如圍堵有效性）綜合研判。例如，即使SO?濃度回落，若風(fēng)向轉(zhuǎn)向敏感區(qū)域仍需維持原級(jí)別。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

采用分級(jí)發(fā)布策略。預(yù)警信息通過(guò)廠(chǎng)區(qū)專(zhuān)用廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急APP、現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器（聲光結(jié)合）發(fā)布。涉及外部影響時(shí)，通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)向周邊社區(qū)、相關(guān)單位推送短信或公告。

1.2發(fā)布方式

Ⅰ級(jí)預(yù)警采用紅色背景全屏彈窗，包含事故簡(jiǎn)報(bào)、影響范圍示意圖、防護(hù)建議（如佩戴SCBA呼吸器）。Ⅲ級(jí)預(yù)警以黃色圖標(biāo)提示，通過(guò)郵件同步詳細(xì)處置方案。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括：污染物質(zhì)名稱(chēng)（如苯酚，CAS號(hào)：101-86-0）、初始濃度超標(biāo)倍數(shù)、擴(kuò)散預(yù)測(cè)路徑（附風(fēng)向風(fēng)速參數(shù)）、預(yù)警級(jí)別（分四級(jí)：紅/橙/黃/藍(lán)）、發(fā)布單位及生效時(shí)間。某化工廠(chǎng)廢水總磷超標(biāo)預(yù)警中，需標(biāo)注濃度曲線(xiàn)斜率及可能突破排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)刻。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1人員準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)。以環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（30人）為核心，劃分監(jiān)測(cè)、圍堵、洗消三個(gè)功能小組，明確組長(zhǎng)及聯(lián)絡(luò)人。對(duì)下風(fēng)向區(qū)域員工啟動(dòng)分級(jí)撤離指令，如甲類(lèi)崗位人員需轉(zhuǎn)移至上風(fēng)向安全區(qū)。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

環(huán)保部啟動(dòng)預(yù)警物資清單自動(dòng)調(diào)用程序，調(diào)撥：防護(hù)用品（防化服等級(jí)II型）、檢測(cè)設(shè)備（便攜式GC-MS）、應(yīng)急處置工具（活性炭吸附箱、圍油欄20米）。倉(cāng)儲(chǔ)部同步檢查儲(chǔ)備量，確保7天內(nèi)補(bǔ)充率>90%。

2.3后勤保障

安全部協(xié)調(diào)應(yīng)急車(chē)輛（搶險(xiǎn)車(chē)2輛、監(jiān)測(cè)車(chē)1輛）加注燃料，確保油箱余量>70%。食堂準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，優(yōu)先保障一線(xiàn)人員營(yíng)養(yǎng)需求。

2.4通信保障

建立應(yīng)急通信組，開(kāi)通衛(wèi)星電話(huà)備用鏈路。安全部檢查對(duì)講機(jī)電量，確保覆蓋半徑達(dá)3公里。與政府監(jiān)管部門(mén)建立視頻會(huì)商通道，準(zhǔn)備雙備份網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足：污染物濃度連續(xù)3小時(shí)低于預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（如COD下降至超標(biāo)倍數(shù)<0.5），擴(kuò)散趨勢(shì)模型顯示穩(wěn)定，無(wú)新增受影響區(qū)域。以某印染廠(chǎng)VOCs預(yù)警為例，需確認(rèn)廠(chǎng)界周邊2公里監(jiān)測(cè)點(diǎn)濃度均達(dá)標(biāo)。

3.2解除要求

由環(huán)保部提交《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，附最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與氣象分析。指揮部辦公室審核通過(guò)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，并通知受影響人員可返回崗位。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除審批責(zé)任人：環(huán)保部主管領(lǐng)導(dǎo)。公告發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故初期評(píng)估結(jié)果，采用“危害矩陣法”確定級(jí)別。以某農(nóng)藥廠(chǎng)中間體泄漏為例，若涉及劇毒物質(zhì)（LD50<50mg/kg）且擴(kuò)散至廠(chǎng)區(qū)周邊500米，則啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮會(huì)議，總指揮主持，各部門(mén)匯報(bào)初始處置方案。會(huì)議決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各小組職責(zé)。

1.2.2信息上報(bào)與協(xié)調(diào)

環(huán)保部30分鐘內(nèi)完成首報(bào)，包含事故參數(shù)、污染擴(kuò)散模擬結(jié)果。指揮部協(xié)調(diào)生產(chǎn)部控制污染源，設(shè)備部搶修受損設(shè)施。

1.2.3信息公開(kāi)

響應(yīng)級(jí)別達(dá)到Ⅱ級(jí)時(shí)，通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布《環(huán)境事件公告》，說(shuō)明污染類(lèi)型、影響范圍及防護(hù)建議。

1.2.4資源保障

財(cái)務(wù)部啟動(dòng)應(yīng)急賬戶(hù)，確保應(yīng)急采購(gòu)無(wú)障礙。后勤部調(diào)配臨時(shí)住所（如閑置倉(cāng)庫(kù)改造）及餐飲。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

確定警戒范圍，使用GPS繪制隔離區(qū)域，設(shè)立檢查站檢查出入人員防護(hù)措施。對(duì)下風(fēng)向敏感人群（如老人、兒童）實(shí)施臨時(shí)轉(zhuǎn)移。

2.1.2人員搜救

重點(diǎn)搜救泄漏區(qū)域被困人員，采用生命探測(cè)儀配合化學(xué)指示劑（如遇水變色筆）定位。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)接觸人員實(shí)施“先洗消后治療”原則，使用專(zhuān)用洗消液（如SDS溶液）清洗皮膚。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組每小時(shí)開(kāi)展羽流監(jiān)測(cè)，使用PID檢測(cè)器、水質(zhì)快速檢測(cè)試紙，數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急指揮平臺(tái)。

2.1.5技術(shù)支持

聘請(qǐng)環(huán)境咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供污染羽流模型服務(wù)，計(jì)算污染物衰減時(shí)間（T90）。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

根據(jù)泄漏介質(zhì)特性選擇堵漏材料，如油品泄漏使用吸油氈，酸堿泄漏鋪設(shè)蛭石。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

對(duì)受污染土壤采用化學(xué)鈍化法（如投加石灰），水體污染啟動(dòng)旁路分流或曝氣增氧。

2.2人員防護(hù)

根據(jù)ISO45001-2018附錄H要求，設(shè)置防護(hù)等級(jí)：處理高濃度泄漏物時(shí)必須佩戴SCBA（自給式空氣呼吸器）配合防化服（SN100級(jí)），監(jiān)測(cè)人員佩戴長(zhǎng)管呼吸器（PAPR）。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿(mǎn)足需求（如需大型清污設(shè)備）時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)向生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)支援。請(qǐng)求函需附裝備需求清單、現(xiàn)場(chǎng)交通圖及聯(lián)系人信息。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，環(huán)保部協(xié)調(diào)地方政府開(kāi)通專(zhuān)用通道，安全部負(fù)責(zé)外圍交通管制。外部力量抵達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一指揮，原現(xiàn)場(chǎng)指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)動(dòng)期間設(shè)立聯(lián)合指揮中心，原單位副總指揮擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，接受外部指揮官協(xié)同指揮權(quán)。應(yīng)急結(jié)束由總指揮宣布，確保權(quán)責(zé)清晰。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

污染源得到有效控制，污染物濃度連續(xù)24小時(shí)達(dá)標(biāo)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)完全消除。以某化工廠(chǎng)廢水泄漏為例，需確認(rèn)下游監(jiān)測(cè)斷面的COD、氨氮指標(biāo)穩(wěn)定在III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值以下。

4.2終止要求

環(huán)保部提交《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，附最終監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。指揮部組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)后，由總指揮簽署《應(yīng)急終止令》。

4.3責(zé)任人

評(píng)估報(bào)告責(zé)任人：環(huán)保部技術(shù)負(fù)責(zé)人。終止審批責(zé)任人：總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對(duì)受污染土壤采用化學(xué)洗脫或固化穩(wěn)定化技術(shù)，如石油類(lèi)污染選用Fenton試劑氧化處理。水體污染實(shí)施曝氣氧化或生物濾池修復(fù)，優(yōu)先采用自然衰減法。危險(xiǎn)廢物（如吸附飽和的活性炭）按GB18597標(biāo)準(zhǔn)送交有資質(zhì)單位處置。

1.2處置監(jiān)測(cè)

清理作業(yè)期間，每4小時(shí)對(duì)處理區(qū)進(jìn)行檢測(cè)，確保污染物濃度梯度下降。完成后進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)（如土壤修復(fù)后5年內(nèi)每半年監(jiān)測(cè)一次），直至穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施檢修

恢復(fù)生產(chǎn)前對(duì)受影響設(shè)備（如管線(xiàn)、泵站）進(jìn)行完整性測(cè)試，泄漏事故后必須實(shí)施NDT檢測(cè)（如射線(xiàn)探傷）。以某氯乙烯裝置泄漏為例，需確認(rèn)自動(dòng)聯(lián)鎖系統(tǒng)功能正常。

2.2工藝驗(yàn)證

恢復(fù)生產(chǎn)后開(kāi)展72小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行測(cè)試，記錄關(guān)鍵參數(shù)（如反應(yīng)溫度、轉(zhuǎn)化率），確保工藝指標(biāo)恢復(fù)至設(shè)計(jì)值。

2.3安全評(píng)估

由安全部牽頭編制《環(huán)境事件后評(píng)估報(bào)告》，分析管理漏洞，修訂操作規(guī)程。必要時(shí)對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急技能復(fù)訓(xùn)（如防化洗消操作）。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護(hù)

對(duì)接觸有毒物質(zhì)人員建立健康檔案，開(kāi)展崗前體檢與定期復(fù)查（如神經(jīng)毒性物質(zhì)接觸者每年檢測(cè)一次）。

3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

按照國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》及企業(yè)補(bǔ)充方案，對(duì)受傷人員提供醫(yī)療補(bǔ)助。受污染影響導(dǎo)致失業(yè)的，由人力資源部協(xié)助申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。

3.3心理疏導(dǎo)

聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)受影響員工開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)，重點(diǎn)幫扶參與應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

環(huán)保部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信名錄，包含指揮部成員、各小組聯(lián)絡(luò)人、外部協(xié)作單位（如環(huán)保局、消防隊(duì)）關(guān)鍵聯(lián)系人。名錄每半年更新一次。

1.2聯(lián)系方式與方法

采用“一主一備”通信機(jī)制。主用線(xiàn)路為光纖專(zhuān)線(xiàn)，備用線(xiàn)路為衛(wèi)星電話(huà)（北斗系統(tǒng)）。緊急情況下，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)手持對(duì)講機(jī)（頻率433MHz，電量保障72小時(shí)）保持短時(shí)通信。

1.3備用方案

當(dāng)主用線(xiàn)路中斷時(shí)，啟動(dòng)移動(dòng)指揮系統(tǒng)（4G/5G終端），由后勤保障組負(fù)責(zé)架設(shè)。同時(shí)，通過(guò)無(wú)人機(jī)（續(xù)航時(shí)間≥30分鐘）傳輸現(xiàn)場(chǎng)視頻信號(hào)。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：環(huán)保部副部長(zhǎng)。設(shè)備維護(hù)責(zé)任人：安全部通信設(shè)備管理員。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專(zhuān)家?guī)?/p>

組建由5名環(huán)境工程師、2名毒理學(xué)家、3名化工工藝專(zhuān)家構(gòu)成的專(zhuān)家?guī)?，定期（每年一次）開(kāi)展桌面推演。

2.1.2專(zhuān)兼職隊(duì)伍

環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（30人，來(lái)自生產(chǎn)部、設(shè)備部），需持《應(yīng)急救援員證》（環(huán)境類(lèi)）。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與第三方環(huán)境公司簽訂《應(yīng)急服務(wù)協(xié)議》（有效期3年），提供大型清污設(shè)備租賃（如吸附車(chē)、污水處理車(chē)）。

2.2隊(duì)伍管理

實(shí)行“定崗定人”制，每月組織一次集結(jié)演練，考核響應(yīng)速度與協(xié)同能力。

3物資裝備保障

3.1配置清單

編制《應(yīng)急物資裝備清單》，包括：

-消防類(lèi)：干粉滅火器（100具，有效期每年檢驗(yàn)）、消防水帶（500米）；

-防護(hù)類(lèi)：防化服（SN100級(jí)，50套）、正壓式空氣呼吸器（20套，氣瓶壓力≥20MPa）；

-監(jiān)測(cè)類(lèi)：便攜式多參數(shù)檢測(cè)儀（10臺(tái)，含COD、pH、濁度模塊）；

-圍堵類(lèi)：圍油欄（200米）、吸油氈（10噸）；

-洗消類(lèi)：洗消劑（次氯酸鈉溶液，10噸）、清水炮（2門(mén)）。

3.2管理要求

物資存放于專(zhuān)用庫(kù)房（溫濕度控制：溫度5-30℃，濕度<75%），實(shí)行“雙人雙鎖”管理。大型裝備（如清水炮）每月檢查一次功能，確保隨時(shí)可用。

3.3臺(tái)賬建立

建立電子臺(tái)賬，記錄物資名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、檢驗(yàn)有效期。更新周期：每月盤(pán)點(diǎn)，每季度核對(duì)一次。

3.4更新補(bǔ)充

每年根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)果和設(shè)備損耗情況，補(bǔ)充20%的消耗品（如呼吸器濾毒罐）。協(xié)議隊(duì)伍裝備按需調(diào)用，費(fèi)用納入年度預(yù)算。

3.5責(zé)任人

物資管理責(zé)任人：環(huán)保部庫(kù)管員。裝備維護(hù)責(zé)任人：設(shè)備部維修工程師。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（150kW，續(xù)航8小時(shí)）專(zhuān)用供電線(xiàn)路，確保應(yīng)急照明、監(jiān)測(cè)設(shè)備、污水處理站優(yōu)先供電。與電網(wǎng)公司簽訂應(yīng)急保電協(xié)議，定期（每半年）開(kāi)展并網(wǎng)測(cè)試。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金（占年?duì)I收0.5%），納入財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理。事故發(fā)生后，按“分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)補(bǔ)償”原則申請(qǐng)使用，重大事件需董事會(huì)審批。建立費(fèi)用臺(tái)賬，每月向指揮部匯報(bào)使用情況。

3交通運(yùn)輸保障

配備應(yīng)急車(chē)輛（搶險(xiǎn)車(chē)、監(jiān)測(cè)車(chē)、救護(hù)車(chē)）各2輛，建立外部運(yùn)輸協(xié)議（與物流公司簽訂24小時(shí)運(yùn)輸服務(wù)），確保應(yīng)急物資、受污染人員快速轉(zhuǎn)運(yùn)。定期（每季度）檢查車(chē)輛狀況，燃油儲(chǔ)備充足。

4治安保障

成立應(yīng)急交通疏導(dǎo)組，負(fù)責(zé)事故點(diǎn)周邊道路管制，設(shè)置警示標(biāo)志。必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助（通過(guò)110聯(lián)動(dòng)平臺(tái)），維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

5技術(shù)保障

建立環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支撐中心，配備GIS分析軟件（如ArcGISPro）、環(huán)境模型軟件（如EFDC模型）。與高校合作建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，提供毒理學(xué)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)服務(wù)。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院（距離≤5公里）簽訂《應(yīng)急醫(yī)療救援協(xié)議》，建立綠色通道。配備急救箱（含外傷處理、洗消用品）、AED設(shè)備（放置于廠(chǎng)區(qū)主要入口）。定期（每年）組織醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展中毒急救演練。

7后勤保障

設(shè)立應(yīng)急物資分發(fā)點(diǎn)（食堂二樓），儲(chǔ)備食品（保質(zhì)期≥6個(gè)月）、飲用水、床鋪（100張）。與周邊酒店（車(chē)程≤30分鐘）簽訂住宿協(xié)議，保障搶險(xiǎn)人員食宿需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事故場(chǎng)景分析、應(yīng)急處置技術(shù)（如堵漏技術(shù)、洗消程序）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選用與維護(hù)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法（如羽流擴(kuò)散模型應(yīng)用）、法律法規(guī)要求（如《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》）及跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制。針對(duì)特定崗位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，如操作工需掌握設(shè)備自動(dòng)聯(lián)鎖系統(tǒng)（ALS）的邏輯與手動(dòng)干預(yù)程序，監(jiān)測(cè)人員需熟練操作便攜式GC-MS進(jìn)行有毒有害氣體快速篩查。

2培訓(xùn)人員識(shí)