第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供水中斷人員中毒應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所轄范圍內(nèi)，因供水系統(tǒng)故障、設(shè)備故障、第三方施工破壞、極端天氣事件或其他突發(fā)因素導(dǎo)致供水中斷，進(jìn)而引發(fā)人員飲用水源污染或中毒事件的應(yīng)急處置工作。預(yù)案覆蓋從事件發(fā)現(xiàn)到應(yīng)急響應(yīng)終止的全過程，包括但不限于供水廠站、管網(wǎng)系統(tǒng)、二次供水設(shè)施及用戶端的中毒風(fēng)險(xiǎn)防控。以2022年某城市因老舊管網(wǎng)爆裂導(dǎo)致氯氣泄漏，造成周邊500余人出現(xiàn)急性中毒癥狀為參照，明確在供水水質(zhì)指標(biāo)（如余氯、pH值、濁度）超標(biāo)且人體健康受威脅時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大供水中斷中毒事件，定義為：

-供水區(qū)域內(nèi)超過30%人口出現(xiàn)急性中毒癥狀（如惡心、嘔吐、呼吸困難等），或中毒人數(shù)超過100人；

-水質(zhì)污染物濃度（如鉛、錳）超過國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）限值的5倍以上；

-可能引發(fā)跨區(qū)域傳播或社會(huì)性恐慌。

響應(yīng)原則為“快速隔離、全面檢測、區(qū)域管控”，需立即上報(bào)至地方政府應(yīng)急管理部門，協(xié)調(diào)醫(yī)療、公安、環(huán)保等部門聯(lián)動(dòng)處置。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大事件，定義為：

-中毒人數(shù)50-100人，或10%-30%人口受影響；

-水質(zhì)污染物濃度超標(biāo)但未達(dá)一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

響應(yīng)原則為“重點(diǎn)監(jiān)測、分區(qū)供水、醫(yī)療保障”，由單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，重點(diǎn)保障醫(yī)院、學(xué)校等敏感場所供水安全。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般事件，定義為：

-中毒人數(shù)低于50人，或僅個(gè)別用戶反映水質(zhì)異常；

-水質(zhì)污染物濃度輕微超標(biāo)，經(jīng)處理后可快速恢復(fù)。

響應(yīng)原則為“現(xiàn)場處置、短時(shí)停水、信息公示”，通過社區(qū)廣播、微信公眾號等渠道告知用戶注意事項(xiàng)。

分級依據(jù)事故動(dòng)態(tài)調(diào)整，若升級條件在處置過程中出現(xiàn)，應(yīng)立即提升響應(yīng)級別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、水質(zhì)檢測中心、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、醫(yī)療衛(wèi)生組及外部協(xié)作單位（如自來水公司、疾控中心）。指揮部總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與環(huán)境的高級管理人員擔(dān)任。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，各單位部門負(fù)責(zé)人自動(dòng)納入相應(yīng)工作組執(zhí)行職責(zé)。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

職責(zé)：統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度應(yīng)急資源，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級別提升，協(xié)調(diào)跨部門及外部單位行動(dòng)，審定信息發(fā)布內(nèi)容。構(gòu)成單位：總指揮、副總指揮、各部門負(fù)責(zé)人。

2.2辦公室（生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭）

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理、信息匯總與上傳下達(dá)，組織應(yīng)急演練，編制處置報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)：建立供水中斷與中毒事件數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)跟蹤管網(wǎng)壓力、流量及水質(zhì)動(dòng)態(tài)。

2.3水質(zhì)檢測中心

職責(zé)：開展水源、管網(wǎng)末梢及用戶端水質(zhì)應(yīng)急檢測，分析污染物種類與濃度，提供技術(shù)支持。行動(dòng)任務(wù)：配置便攜式檢測儀（如余氯、濁度、pH計(jì)），每30分鐘出具檢測數(shù)據(jù)，必要時(shí)啟用實(shí)驗(yàn)室強(qiáng)化檢測能力。

2.4安全保衛(wèi)部

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散與隔離，保護(hù)關(guān)鍵設(shè)施（如水廠、閥門井）免遭破壞。行動(dòng)任務(wù)：設(shè)立臨時(shí)查控點(diǎn)，對疑似污染源進(jìn)行溯源排查，協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)秩序。

2.5后勤保障部

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如瓶裝水、藥品、防護(hù)用品）調(diào)配，保障應(yīng)急照明、供電及通訊。行動(dòng)任務(wù)：啟動(dòng)二級物資庫應(yīng)急供應(yīng)，優(yōu)先滿足醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場所需求。

2.6醫(yī)療衛(wèi)生組

職責(zé)：負(fù)責(zé)中毒人員醫(yī)療救治、現(xiàn)場衛(wèi)生防疫及健康監(jiān)測。行動(dòng)任務(wù)：與急救中心聯(lián)動(dòng)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展暴露人群登記與隨訪。

2.7外部協(xié)作單位

職責(zé)：協(xié)調(diào)自來水公司恢復(fù)供水，聯(lián)合疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估。行動(dòng)任務(wù)：共享管網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定供水恢復(fù)方案。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由生產(chǎn)運(yùn)行部值班人員負(fù)責(zé)接聽，確保所有時(shí)段信息暢通。同時(shí)建立內(nèi)部事故報(bào)告專用郵箱，用于接收非緊急的文字報(bào)告。

2事故信息接收

接報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（管網(wǎng)爆裂點(diǎn)、用戶地址等）、影響范圍（供水人口、中毒癥狀描述）、初步原因判斷及報(bào)告人信息。接報(bào)人員需進(jìn)行記錄，并立即向辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

接報(bào)后5分鐘內(nèi)，辦公室通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對講機(jī)、企業(yè)微信）向應(yīng)急指揮部成員及各工作組負(fù)責(zé)人發(fā)出預(yù)警。通報(bào)方式采用“事件性質(zhì)-嚴(yán)重程度-責(zé)任部門”的簡報(bào)格式。

4向上級報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告時(shí)限

一級響應(yīng)事件：接報(bào)后30分鐘內(nèi)首次報(bào)告，隨后每30分鐘更新進(jìn)展；二級響應(yīng)：1小時(shí)內(nèi)首次報(bào)告，之后每60分鐘更新；三級響應(yīng)：2小時(shí)內(nèi)首次報(bào)告。

4.2報(bào)告內(nèi)容

首次報(bào)告需包含事件概述、傷亡情況（預(yù)估）、處置措施及需協(xié)調(diào)資源；后續(xù)報(bào)告補(bǔ)充實(shí)際傷亡數(shù)據(jù)、污染物檢測結(jié)果、影響范圍變化及預(yù)期恢復(fù)時(shí)間。

4.3報(bào)告責(zé)任人

首次報(bào)告由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)人提交，后續(xù)報(bào)告由應(yīng)急指揮部總指揮審定。涉及中毒事件時(shí)，需同步抄送醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)人審核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

5外部信息通報(bào)

5.1通報(bào)對象與方法

通報(bào)對象包括地方政府應(yīng)急管理部門、水利部門、衛(wèi)生健康部門及受影響區(qū)域街道辦。通過政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)、傳真或加密郵件發(fā)送《事故信息通報(bào)函》，函內(nèi)附事件簡報(bào)及應(yīng)急處置方案。

5.2通報(bào)程序

由辦公室統(tǒng)一匯總信息，經(jīng)安全保衛(wèi)部審核內(nèi)容敏感性后，由指揮部指定專人（通常是單位新聞發(fā)言人）執(zhí)行發(fā)送。涉及飲用水安全時(shí)，通報(bào)函需明確水質(zhì)污染指標(biāo)及建議防護(hù)措施（如飲用瓶裝水）。

5.3通報(bào)責(zé)任人

辦公室主任為直接責(zé)任人，需保留所有通報(bào)函的發(fā)送記錄及回執(zhí)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)條件判定

根據(jù)接報(bào)信息，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，由辦公室牽頭，聯(lián)合水質(zhì)檢測中心、安全保衛(wèi)部進(jìn)行初步研判。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：中毒人員數(shù)量、水質(zhì)污染物濃度超標(biāo)倍數(shù)、供水影響人口比例及癥狀嚴(yán)重程度（如出現(xiàn)呼吸困難、神經(jīng)系統(tǒng)損傷等）。

1.2啟動(dòng)決策與宣布

1.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)

當(dāng)研判結(jié)果達(dá)到二級或一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，總指揮根據(jù)研判報(bào)告及現(xiàn)場情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)。宣布由指揮部辦公室通過內(nèi)部廣播、公告欄及加密通訊渠道發(fā)布，內(nèi)容包含響應(yīng)級別、影響區(qū)域、臨時(shí)管制措施及聯(lián)系方式。

1.2.2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

對于達(dá)到三級響應(yīng)條件的事件，或中毒事件迅速升級且無法及時(shí)召開會(huì)議時(shí)，辦公室可依據(jù)授權(quán)自主啟動(dòng)響應(yīng)，隨后向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

研判結(jié)果接近二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，即使未達(dá)啟動(dòng)門檻，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，辦公室每2小時(shí)發(fā)布一次事態(tài)通報(bào)，內(nèi)容包括水質(zhì)動(dòng)態(tài)、醫(yī)療救治進(jìn)展及建議防護(hù)措施（如關(guān)閉涉水設(shè)施）。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，跟蹤研判需重點(diǎn)關(guān)注：中毒人數(shù)變化、污染物擴(kuò)散范圍、醫(yī)療資源飽和度、供水系統(tǒng)修復(fù)進(jìn)度及次生風(fēng)險(xiǎn)（如交叉污染）。

2.2調(diào)整程序

由指揮部辦公室匯總分析，提交調(diào)整建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報(bào)告后30分鐘內(nèi)審議，必要時(shí)組織專家遠(yuǎn)程會(huì)商。調(diào)整決定通過原宣布渠道發(fā)布，并通知原響應(yīng)級別及擬升級/降級級別單位做好銜接。

2.3調(diào)整原則

遵循“逐級升級、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”原則，避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足。例如，當(dāng)檢測到污染物遷移至新區(qū)域且中毒癥狀加劇時(shí)，即使原事件已降級，也應(yīng)重新評估并可能提升響應(yīng)級別。同時(shí)，若三級響應(yīng)維持72小時(shí)無擴(kuò)大趨勢，可建議降級至預(yù)警狀態(tài)以節(jié)約資源。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

通過政府應(yīng)急廣播、自來水公司客戶服務(wù)熱線、社區(qū)宣傳欄電子屏、微信公眾號及合作媒體渠道發(fā)布。針對特定區(qū)域（如醫(yī)院、學(xué)校），采用內(nèi)部專線廣播和園區(qū)通知系統(tǒng)。

1.2發(fā)布方式

采用“紅色/橙色/黃色”三級預(yù)警顏色編碼，發(fā)布格式為“XX區(qū)域供水水質(zhì)異常預(yù)警（顏色級），可能引發(fā)人員中毒，建議采取XX防護(hù)措施，發(fā)布單位及時(shí)間”。配合發(fā)布簡易水質(zhì)檢測指南（如自備水消毒方法）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含預(yù)警級別、影響區(qū)域（精確到管網(wǎng)片區(qū)或街道）、污染物質(zhì)初步判斷（如氯氣泄漏、重金屬超標(biāo)）、健康風(fēng)險(xiǎn)提示（接觸癥狀、防護(hù)建議）、應(yīng)急服務(wù)電話及信息更新頻率。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)人員分級動(dòng)員機(jī)制。應(yīng)急指揮部成員進(jìn)入待命狀態(tài)，各工作組骨干人員集結(jié)至指定地點(diǎn)（如水廠集控室、應(yīng)急指揮中心），專業(yè)隊(duì)伍（水質(zhì)檢測、搶修、醫(yī)療）準(zhǔn)備攜帶裝備預(yù)置至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域周邊。

2.2物資準(zhǔn)備

啟動(dòng)二級應(yīng)急物資庫，優(yōu)先調(diào)配瓶裝飲用水、制水設(shè)備、凈水藥片、防護(hù)口罩（N95）、消毒液及醫(yī)療急救箱至影響區(qū)域臨時(shí)供水點(diǎn)、避難場所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.3裝備準(zhǔn)備

水質(zhì)檢測組攜帶便攜式多參數(shù)檢測儀、采樣器；搶修組準(zhǔn)備搶修車輛、管道密封材料、潛水設(shè)備；安全保衛(wèi)組配備警戒帶、視頻監(jiān)控設(shè)備、無人機(jī)。

2.4后勤保障

預(yù)置應(yīng)急照明、發(fā)電機(jī)組至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門保障應(yīng)急車輛通行；開設(shè)臨時(shí)食堂、休息點(diǎn)。

2.5通信保障

建立應(yīng)急通信小組，啟用衛(wèi)星電話、對講機(jī)，確保指揮部與各工作組、外部單位（如自來水公司調(diào)度中心、疾控中心）通信鏈路暢通，開通應(yīng)急短信平臺(tái)批量通知用戶。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

水質(zhì)檢測中心連續(xù)6小時(shí)監(jiān)測合格，末梢水余氯穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；中毒病例停發(fā)；受影響區(qū)域供水恢復(fù)正常；環(huán)境監(jiān)測無次生污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.2解除要求

由水質(zhì)檢測中心提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室核實(shí)后，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，說明后續(xù)水質(zhì)持續(xù)監(jiān)測計(jì)劃及用戶供水正?；瘯r(shí)間。

3.3責(zé)任人

水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)送；應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)解除程序的推進(jìn)；總指揮為最終審批責(zé)任人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)信息處置與研判結(jié)果，由應(yīng)急指揮部總指揮參照分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場評估（如污染物擴(kuò)散速度、管網(wǎng)損毀程度），確定最終響應(yīng)級別。

1.2啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，總指揮主持，通報(bào)事態(tài)、部署任務(wù)、明確分工。隨后根據(jù)處置進(jìn)展，每日召開例會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定時(shí)限向地方政府及上級單位報(bào)送《應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告》，內(nèi)容含事件簡報(bào)、傷亡情況、處置進(jìn)展、資源需求及風(fēng)險(xiǎn)評估。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障部牽頭，協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門資源，同時(shí)通過應(yīng)急平臺(tái)向外部單位（如自來水公司、電力公司）發(fā)出支援請求。

1.2.4信息公開

由辦公室統(tǒng)一發(fā)布信息，內(nèi)容包括預(yù)警級別、影響范圍、健康建議、處置措施及進(jìn)展。通過官網(wǎng)、社交媒體、社區(qū)公告等多渠道推送，避免信息混亂。

1.2.5保障工作

辦公室制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門保障資金撥付；安全保衛(wèi)部維護(hù)單位內(nèi)部秩序，確保物資運(yùn)輸通道暢通。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，對可能存在污染風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域（如水源地、污染擴(kuò)散末端）實(shí)施臨時(shí)封鎖。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療衛(wèi)生組與急救中心協(xié)作，對疑似中毒人員開展排查、登記與轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.1.3醫(yī)療救治

指定定點(diǎn)醫(yī)院接收中毒患者，開設(shè)綠色通道，醫(yī)療組在現(xiàn)場提供診斷支持。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

水質(zhì)檢測中心在污染源附近、擴(kuò)散路徑及用戶端布設(shè)臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)，每30分鐘記錄水質(zhì)參數(shù)（余氯、濁度、pH、污染物濃度）。

2.1.5技術(shù)支持

水質(zhì)檢測中心提供水質(zhì)分析報(bào)告，指導(dǎo)用戶應(yīng)急凈水方法（如過濾、消毒）。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

生產(chǎn)運(yùn)行部組織搶修隊(duì)伍，搶修管道破損點(diǎn)，必要時(shí)啟用應(yīng)急供水方案（如調(diào)水、應(yīng)急車供水）。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

限制受影響區(qū)域排污，對可能受污染的土壤、植被進(jìn)行監(jiān)測。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴防護(hù)用品，包括防毒面具、防護(hù)服、手套，涉水作業(yè)需穿防水服，并配備緊急沖洗設(shè)備。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí)，由指揮部指定專人（通常是安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人）向地方政府應(yīng)急辦、水利局、衛(wèi)健委等部門發(fā)出支援請求，明確需求數(shù)據(jù)（如醫(yī)療床位、搶修設(shè)備類型）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請求后，辦公室負(fù)責(zé)對接外部單位，提供現(xiàn)場信息，協(xié)調(diào)抵達(dá)地點(diǎn)及交接事宜。

3.3指揮關(guān)系

外部力量抵達(dá)后，在總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展行動(dòng)，原現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向外部指揮官提供技術(shù)支持，確保行動(dòng)協(xié)同。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

水質(zhì)恢復(fù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，末梢水余氯合格；中毒病例停止出現(xiàn)，醫(yī)療救治完成；現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)消除，監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)；供水系統(tǒng)全面恢復(fù)。

4.2終止要求

由辦公室匯總終止條件確認(rèn)報(bào)告，提交總指揮審批。批準(zhǔn)后發(fā)布終止公告，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

4.3責(zé)任人

總指揮為終止審批責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告審核責(zé)任人，水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)人為數(shù)據(jù)支持責(zé)任人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1污染消除

針對管網(wǎng)內(nèi)殘留污染物，采取分段沖洗、加注還原劑（如亞硫酸鈉）等技術(shù)手段，直至水質(zhì)檢測合格。對受污染的水廠濾池、設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)清洗或更換。

1.2廢棄物處置

收集廢棄防護(hù)用品、醫(yī)療廢棄物，按照危險(xiǎn)廢物規(guī)定交由有資質(zhì)單位處置。

1.3溯源分析

由水質(zhì)檢測中心牽頭，安全保衛(wèi)部配合，對污染源進(jìn)行排查，分析污染途徑，評估風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散范圍，形成調(diào)查報(bào)告。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1系統(tǒng)檢測

恢復(fù)供水后，實(shí)施分區(qū)分級供水，優(yōu)先保障居民生活用水。開展管網(wǎng)壓力、流量、水質(zhì)全流程檢測，確保供水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2.2設(shè)施修復(fù)

組織搶修隊(duì)伍修復(fù)受損管道、閥門、水廠設(shè)備，制定專項(xiàng)維修計(jì)劃，必要時(shí)引入外部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

2.3供水調(diào)度

根據(jù)污染影響范圍，優(yōu)化供水調(diào)度方案，調(diào)整供水壓力，避免管道水錘或二次污染。

3人員安置

3.1健康跟蹤

醫(yī)療衛(wèi)生組對中毒人員及密切接觸者開展30天健康隨訪，建立健康檔案，提供營養(yǎng)、心理支持。

3.2安撫補(bǔ)償

對因事件導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失或健康損害的用戶，按照相關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)生活補(bǔ)助，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠。

3.3善后服務(wù)

安排專人對受影響區(qū)域用戶進(jìn)行水質(zhì)回訪，提供應(yīng)急凈水設(shè)備或瓶裝水，解答用戶疑問，修復(fù)用戶信任。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（自來水公司、急救中心、疾控中心）及專家聯(lián)系信息。指定專人（辦公室值班員）負(fù)責(zé)日常維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確。應(yīng)急期間，啟用加密對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，保障指令暢通。

1.2備用方案

準(zhǔn)備備用電源（UPS、發(fā)電機(jī)）保障通信設(shè)備運(yùn)行；建立分區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)主網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，切換至備用網(wǎng)絡(luò)或短波電臺(tái)。

1.3保障責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；通信小組組長為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)與應(yīng)急值守。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

聘請水處理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、法律等領(lǐng)域的專家，定期進(jìn)行咨詢演練。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

成立由生產(chǎn)運(yùn)行部、水質(zhì)檢測中心骨干組成的30人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，具備管道搶修、水質(zhì)檢測、設(shè)備操作能力；安全保衛(wèi)部30人應(yīng)急處突隊(duì)，負(fù)責(zé)警戒、疏散、交通管制。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)、搶修公司簽訂合作協(xié)議，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。

2.2培訓(xùn)與演練

每年開展至少2次綜合演練和4次專項(xiàng)演練，提高隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

物資：瓶裝飲用水（5000瓶）、凈水設(shè)備（10套）、防護(hù)用品（防毒面具500個(gè)、防護(hù)服200套）、藥品（急救箱50套、常用藥品2000盒）、消毒液（10噸）、宣傳品（10萬份）。裝備：水質(zhì)檢測儀（20臺(tái)）、抽水泵（10臺(tái)）、發(fā)電機(jī)（3臺(tái)）、照明設(shè)備（50套）、警戒器材（100套）、無人機(jī)（2架）。

3.2存放與管理

設(shè)立二級應(yīng)急物資庫，位于備用水廠，分類分區(qū)存放，標(biāo)識清晰。指定專人（后勤保障部人員）負(fù)責(zé)日常檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資在有效期內(nèi)外露、完好。

3.3運(yùn)輸與使用

啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸車輛（5輛），保障物資快速運(yùn)送。建立物資領(lǐng)用審批流程，緊急情況下由指揮部授權(quán)人員直接調(diào)配。

3.4更新與補(bǔ)充

每半年對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)消耗情況制定補(bǔ)充計(jì)劃，優(yōu)先補(bǔ)充消耗快的物資（如防護(hù)用品、消毒液），每年更新檢測儀器校準(zhǔn)證書。

3.5臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、更新日期，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力保障

保障水廠、泵站、應(yīng)急指揮中心等重要場所雙回路供電或配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，定期進(jìn)行發(fā)電機(jī)組試運(yùn)行。協(xié)調(diào)電力部門在應(yīng)急期間優(yōu)先搶修停電線路。

1.2燃料保障

儲(chǔ)備應(yīng)急燃料（柴油、汽油），用于發(fā)電機(jī)、運(yùn)輸車輛及搶修設(shè)備，定期檢測燃料質(zhì)量。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

在年度預(yù)算中列支應(yīng)急保障資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護(hù)、演練及應(yīng)急處置費(fèi)用。

2.2資金使用

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)賬戶，建立快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。重大事件發(fā)生后，按規(guī)定程序追加預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

3.1運(yùn)力儲(chǔ)備

配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（含特種車輛如消防車、運(yùn)輸罐車），與出租車公司、物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議。

3.2通道保障

協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行，必要時(shí)開辟臨時(shí)運(yùn)輸通道。

4治安保障

4.1秩序維護(hù)

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)單位內(nèi)部警戒和秩序維護(hù)，必要時(shí)協(xié)調(diào)公安部門開展交通管制、人員疏散及現(xiàn)場巡邏。

4.2信息安全

加強(qiáng)信息安全管理，防止謠言傳播，維護(hù)單位聲譽(yù)。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

水質(zhì)檢測中心提供技術(shù)支撐，邀請外部專家提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

5.2信息系統(tǒng)

利用應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源調(diào)度、視頻會(huì)商等功能。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源協(xié)調(diào)

與定點(diǎn)醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源（床位、藥品、專家），必要時(shí)啟動(dòng)方艙醫(yī)院或臨時(shí)救治點(diǎn)。

6.2衛(wèi)生防疫

醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)現(xiàn)場消毒、環(huán)境監(jiān)測、疫情報(bào)告，指導(dǎo)個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測。

7后勤保障

7.1生活服務(wù)

為應(yīng)急人員提供餐飲、住宿、通訊等基本生活保障。

7.2心理疏導(dǎo)

組織心理咨詢師為受影響人員及家屬提供心理支持。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、事故分類分級標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵崗位職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如管網(wǎng)隔離、水質(zhì)凈化技術(shù)）、個(gè)人防護(hù)（PPE）規(guī)范、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)、與