第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁危機公關與媒體應對預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產經營活動中可能發(fā)生，并需要啟動應急響應機制的重大生產安全事故引發(fā)的危機公關與媒體應對工作。涵蓋但不限于重大爆炸、火災、危險化學品泄漏、特種設備事故等造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失、環(huán)境污染及社會影響的事件。以某化工廠2019年發(fā)生的苯酚泄漏事件為例，該事故導致周邊區(qū)域空氣污染指數短時突破警戒線，并引發(fā)媒體廣泛關注，此次危機公關與媒體應對預案即為此類事件提供系統(tǒng)性指導。適用范圍包括但不限于事故發(fā)生后的信息發(fā)布、輿情監(jiān)控、媒體接待、形象修復等關鍵環(huán)節(jié)，確保在應急狀態(tài)下實現對外溝通的及時性、準確性和權威性。

2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為四個等級。一級響應適用于造成直接死亡人數超過3人，或經濟損失超過5000萬元，并引發(fā)省級以上媒體集中報道的事故，如某礦業(yè)公司礦井坍塌事故導致5人死亡并波及下游水源。此時需由集團總部牽頭，啟動最高級別媒體應對機制，協(xié)調包括央視、地方衛(wèi)視在內的核心媒體，通過新聞發(fā)布會、圖文直播等形式統(tǒng)一口徑。二級響應適用于死亡人數1至3人，或經濟損失1000萬至5000萬元，且僅影響市級范圍的事件，例如某家具廠火災事故造成2人死亡。此類事件由事發(fā)地直屬分公司負責主導，但需上報集團公關部備案，協(xié)調地方主流媒體及行業(yè)媒體，重點控制事故進展信息。三級響應適用于輕傷人數超過10人，或直接經濟損失低于1000萬元，未造成重大環(huán)境影響的案件，如某機械廠設備故障導致5人受傷。響應主體為事故發(fā)生部門，需在24小時內完成內部媒體溝通，并配合上級部門進行信息核查。四級響應適用于未造成人員傷亡，僅需進行內部整改的事件，如某倉庫小規(guī)?；馂谋谎杆贀錅纭４祟愂录刹块T自行處理，通過內部通訊錄向員工通報，無需外部媒體介入。分級響應的基本原則在于確保資源與影響相匹配，避免過度反應或應對不足，同時遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速響應、持續(xù)改進”的指導方針。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

應急組織采用“集中指揮、分片負責、專業(yè)協(xié)同”的模式，設立應急指揮部作為最高決策與協(xié)調機構，下設四個核心工作小組。構成單位包括但不限于綜合協(xié)調部、公關傳播部、安全環(huán)保部、技術支持部、法務合規(guī)部及各業(yè)務運營單元。指揮部由總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員涵蓋各部門負責人。綜合協(xié)調部承擔日常管理職能，確保指令暢通；公關傳播部負責媒體關系與信息發(fā)布，是本次預案的核心執(zhí)行單元；安全環(huán)保部提供事故信息核實與技術支持；技術支持部負責評估事故影響范圍與傳播路徑；法務合規(guī)部確保所有對外溝通符合法規(guī)要求。

2工作小組構成、職責分工及行動任務

2.1媒體應對組

構成：由公關傳播部牽頭，吸納法務合規(guī)部2名法律顧問、外部合作公關公司3名資深媒介專家組成。需配備數字輿情監(jiān)測系統(tǒng)、視頻會議終端及應急新聞發(fā)布廳。

職責分工：組長負責制定媒體溝通策略，副組長分管輿情監(jiān)測與危機評估，成員分別負責素材準備、媒體聯絡及現場采訪引導。要求在事故發(fā)生4小時內完成核心媒體聯絡名單，24小時內發(fā)布第一份官方通報。

行動任務：

a.4小時內啟動分級響應中的媒體預案，確定信息發(fā)布層級；

b.12小時內完成第一輪媒體溝通，通過定向發(fā)布或小型吹風會傳遞基礎信息；

c.持續(xù)監(jiān)控網絡聲量，重點跟蹤行業(yè)垂直媒體與地方KOL動態(tài)；

d.對敏感報道進行快速事實核查，必要時實施“負面輿情導流”策略，將公眾注意力轉向權威信息源；

e.應急新聞發(fā)布需準備雙語版本材料，并預設Q&A環(huán)節(jié)應對專業(yè)記者技術提問。

2.2信息管控組

構成：由綜合協(xié)調部牽頭，聯合公關傳播部1名新媒體編輯、信息技術部2名數據分析師組成。需接入企業(yè)內部OA系統(tǒng)、外部輿情數據庫及社交媒體監(jiān)測平臺。

職責分工：組長負責信息權限審批，副組長分管跨平臺內容分發(fā)，成員分別負責內部信息同步與外部渠道管控。

行動任務：

a.建立事態(tài)升級的即時通報機制，確保各層級員工通過企業(yè)微信收到同步指令；

b.對官網、官方微博等自有渠道實施24小時內容監(jiān)控，刪除不實信息需在30分鐘內完成；

c.制定敏感詞匯預警名單，包括但不限于“污染”“停工”等極端表述；

d.利用數據模型預測傳播拐點，為調整應對策略提供量化依據。

2.3技術保障組

構成：由技術支持部牽頭，吸納安全環(huán)保部1名環(huán)境監(jiān)測工程師、外部公關設備租賃商1名技術指導組成。需配備便攜式環(huán)境檢測儀、無人機航拍設備及應急通訊車。

職責分工：組長負責應急設備調度，副組長分管現場數據采集，成員負責設備維護與影像資料整理。

行動任務：

a.事故發(fā)生后2小時內完成周邊環(huán)境指標檢測，重點采集空氣PM2.5、水體COD等關鍵數據；

b.利用無人機繪制影響區(qū)域熱力圖，為媒體素材提供可視化支持；

c.確保應急通訊車在斷電區(qū)域提供Wi-Fi覆蓋與視頻傳輸服務；

d.對檢測數據進行動態(tài)標注，生成“污染擴散趨勢報告”，作為新聞素材的一部分。

2.4后勤支持組

構成：由運營單元負責人輪流牽頭，聯合行政部3名后勤人員、財務部1名會計組成。需準備應急物資清單及供應商聯絡表。

職責分工：組長負責資源調配，副組長分管賬目記錄，成員分別負責物資發(fā)放與供應商協(xié)調。

行動任務：

a.24小時內完成應急物資清點，包括防護服、消毒液等消耗品；

b.為受影響員工提供臨時住所與心理疏導服務；

c.確保救援隊伍獲得必要資金支持，實行專款專用并每日上報支出明細；

d.協(xié)調第三方服務商完成事故后的場地清理與技術修復工作。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（內線代碼：958），由總機室專人值守，確保全年無休。同時開通微信公眾號“一鍵報備”功能，預設事故類型、嚴重程度等選項，實現移動端即時上報。值班人員需具備事故初步判斷能力，對涉及媒體應對的線索需立即記錄并上報公關傳播部值班聯系人。

2事故信息接收

接收渠道分為內部（生產調度系統(tǒng)、員工直報）與外部（110/120轉接、政府通報平臺）。所有信息需錄入應急管理系統(tǒng)，建立“接報-核實-流轉”閉環(huán)。涉及媒體動態(tài)的線索需同步標記，由媒體應對組提前介入。對匿名舉報信息，啟動“雙源核實”機制，通過交叉比對內部監(jiān)控數據與外部監(jiān)測報告進行驗證。

3內部通報程序

事故發(fā)生后30分鐘內，由事發(fā)部門主管向綜合協(xié)調部口頭報告，同步通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（釘釘/企業(yè)微信）推送消息至各部門負責人。綜合協(xié)調部匯總信息后1小時內完成全員通報，采用分級推送方式：高級管理層通過郵件獲取完整報告，中層干部通過即時通訊獲取摘要信息，基層員工通過公告欄及內部APP發(fā)布預警提示。通報內容需包含事故類型、影響范圍、處置措施及官方信息發(fā)布渠道。

4內部通報方式

a.口頭報告：適用于緊急情況，由事發(fā)部門主管直接聯系綜合協(xié)調部值班人員；

b.即時通訊：通過企業(yè)官方頻道批量發(fā)送標準化通報模板；

c.視頻會議：適用于涉及跨區(qū)域協(xié)同的事故，同步進行信息同步與指令下達；

d.公告發(fā)布：在總部大樓、生產基地公告欄張貼應急通告，內容包含臨時管控區(qū)域與交通疏導方案。

責任人：事發(fā)部門主管為首次報告責任人，綜合協(xié)調部為匯總通報責任人。

5向上級主管部門報告事故信息

報告流程：事發(fā)部門→安全環(huán)保部（1小時內完成初步評估）→綜合協(xié)調部（2小時內完成格式化報告）→總經理（授權后立即上報）。報告內容需遵循“四要素”原則：事故類型、時間、地點、初步影響，并根據事態(tài)發(fā)展補充環(huán)境監(jiān)測數據、媒體關注度等關鍵指標。時限要求：一般事故24小時內、較大事故2小時內、重大及以上事故30分鐘內完成首次報告。責任人：安全環(huán)保部負責人為報告發(fā)起人，綜合協(xié)調部負責人為審核責任人。

6向上級單位報告事故信息

報告流程：綜合協(xié)調部→集團應急管理辦公室（通過加密郵件系統(tǒng)傳輸）→集團分管領導。報告內容需包含事故處置進展、資源需求及需協(xié)調事項清單。對于涉及集團品牌形象的突發(fā)事件，需在集團指令前主動呈報《媒體應對初步方案》。時限要求：集團要求的事故報告時限需提前30分鐘完成。責任人：綜合協(xié)調部總經理為報告責任人，集團應急管理辦公室對接人負責接收與轉達。

7向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報對象及方法：

a.市場監(jiān)督管理局：通過其指定的應急聯絡平臺提交《生產安全事故信息通報函》，包含產品涉險信息及召回計劃；

b.生態(tài)環(huán)境局：由安全環(huán)保部牽頭，每日提供環(huán)境監(jiān)測快報，直至污染指標穩(wěn)定達標；

c.公安局：涉及人員疏散時，通過現場聯絡員同步通報管制區(qū)域與臨時安置點信息；

d.鄰近企業(yè)/社區(qū)：由運營單元負責人通過電話或社區(qū)公告欄發(fā)布《風險提示函》，明確影響范圍與防護建議。

程序要求：通報前需完成信息脫敏處理，確保敏感數據（如應急響應密碼）不被泄露。責任人：安全環(huán)保部為牽頭通報部門，涉及具體行業(yè)的由技術支持部提供專業(yè)支持。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序和方式

響應啟動遵循“分級負責、動態(tài)調整”原則。事故信息經初步研判后，由應急指揮部總指揮授權啟動相應級別應急響應。啟動方式分為兩類：一是應急領導小組決策啟動，適用于超出各部門處置能力的事故，如重大爆炸導致核心裝置損毀；二是條件觸發(fā)自動啟動，適用于已明確達到二級響應標準的事故，如?；沸孤е轮苓匒QI指數持續(xù)超過300。啟動指令通過加密通訊系統(tǒng)下達至各工作小組，同時開啟應急廣播，通知全體員工進入相應狀態(tài)。

2響應啟動條件研判

a.重大事故（一級響應）啟動條件：發(fā)生死亡事故，或直接經濟損失預估超過5000萬元，或導致重要環(huán)境指標超標并持續(xù)72小時，或引發(fā)省級以上媒體大規(guī)模報道。研判依據包括事故報告中的死亡人數、資產評估初步數據、環(huán)境監(jiān)測報告及媒體監(jiān)測數據庫。

b.較大事故（二級響應）啟動條件：發(fā)生死亡事故，或直接經濟損失預估1000萬至5000萬元，或導致環(huán)境指標短期超標引發(fā)區(qū)域居民投訴，或核心媒體發(fā)布深度報道。研判時需結合事故發(fā)生地的風險等級系數，對潛在影響進行加權評估。

c.一般事故（三級響應）啟動條件：發(fā)生輕傷事故，或直接經濟損失低于1000萬元，但影響關鍵生產經營環(huán)節(jié)。研判重點在于事故對供應鏈的沖擊程度及恢復周期。

d.預警啟動條件：事故未達到上述響應標準，但預計可能升級，如泄漏事故風向持續(xù)指向人口密集區(qū)。預警啟動后72小時內未升級則自動解除。

3預警啟動決策

當事故信息初步研判顯示可能突破現有控制能力，但未完全滿足響應啟動條件時，由應急指揮部副總指揮牽頭，聯合安全環(huán)保部、技術支持部進行會商，形成《事態(tài)升級可能性評估報告》。報告需包含風險傳遞路徑分析、資源缺口預測及媒體反應預判。若會商決定啟動預警，則立即執(zhí)行以下措施：

a.啟用內部預警系統(tǒng)，向關鍵崗位發(fā)布《風險升級通知》，要求加強現場巡檢頻次；

b.媒體應對組準備第二版應對預案，預置敏感問題回答口徑；

c.財務部、物資供應部做好應急資金與物資的預調撥準備；

d.每日通過視頻會商方式跟蹤事態(tài)變化，評估是否需升級為正式響應。

4響應級別動態(tài)調整

響應啟動后，由應急指揮部辦公室每日組織研判會議，參會人員包括各工作小組負責人及外部顧問專家。調整依據包括：

a.事故參數變化：如傷亡人數增加、泄漏量擴大、污染范圍外溢等；

b.資源消耗情況：如應急物資消耗率超出預期、救援力量不足；

c.媒體關注度突變：如出現虛假信息傳播導致全網熱議；

d.環(huán)境監(jiān)測數據趨勢：如污染物濃度出現“U型”反彈。

調整程序：研判會議形成《響應級別調整建議》，報總指揮批準后發(fā)布。降級需在正式宣布前24小時完成對下級單位的風險提示。升級則需立即觸發(fā)更高級別預案中的所有條款。調整后的響應有效期最長不超過30天，或直至事態(tài)完全受控。

五、預警

1預警啟動

預警發(fā)布遵循“分級發(fā)布、精準觸達”原則。預警信息通過以下渠道同步發(fā)布：

a.內部渠道：企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如釘釘/企業(yè)微信）推送紅色預警彈窗消息，覆蓋全體員工；生產調度系統(tǒng)發(fā)布工單至相關崗位；應急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預警指令。

b.外部渠道：在可能受影響的區(qū)域周邊社區(qū)、學校、商業(yè)中心等場所張貼《風險提示公告》，內容包含風險類型、影響范圍預估、防護建議及求助電話；通過合作媒體發(fā)布《風險提示函》或短訊；對可能受影響的企業(yè)或單位，通過行業(yè)主管部門協(xié)調發(fā)送預警信息。

發(fā)布方式采用標準化模板，包含風險描述、應急響應措施、有效期限及發(fā)布單位標識。對于涉及環(huán)境風險的預警，需同時發(fā)布監(jiān)測數據趨勢圖，如AQI預測曲線或水體污染物濃度變化示意圖。發(fā)布責任人：綜合協(xié)調部牽頭，媒體應對組負責對外渠道協(xié)調，安全環(huán)保部提供專業(yè)內容支持。

2響應準備

預警啟動后，各工作小組立即開展以下準備工作：

a.隊伍準備：應急指揮部成員進入待命狀態(tài)，各專業(yè)救援隊伍（如?；诽幹藐牎⑨t(yī)療救護組）開展裝備檢查與戰(zhàn)術預演；啟動外部支援聯絡，與地方政府應急部門、兄弟單位建立應急協(xié)作通道。

b.物資準備：物資保障組根據預警級別啟動《應急物資需求清單》，調撥防護用品、醫(yī)療藥品、環(huán)境監(jiān)測器材、通訊設備等至指定地點；對儲備物資進行盤點，補充短缺項目。

c.裝備準備：技術支持部對應急車輛、特種設備（如洗眼器、防爆工具）進行功能測試與維護；確保應急照明、備用電源等系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。

d.后勤準備：行政部協(xié)調應急住所、餐飲供應；財務部準備應急資金，確保采購與運輸需求。

e.通信準備：信息技術部檢查應急通訊網絡，確保對講機、衛(wèi)星電話等設備正常工作；建立備用通訊方案，如設立臨時指揮點。

責任人：各小組負責人對本領域準備工作負總責，應急指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調。

3預警解除

預警解除需同時滿足以下基本條件：

a.風險源得到有效控制或消除，如泄漏已完全堵截、污染源已切斷；

b.環(huán)境監(jiān)測數據持續(xù)達標，關鍵指標（如AQI、水體指標）回落至安全限值內并穩(wěn)定12小時以上；

c.社會面未出現次生風險，相關區(qū)域居民恐慌情緒已平復，未發(fā)生群體性事件；

d.媒體監(jiān)測顯示，關于本預警的負面報道已停止，或公眾關注點已轉移。

解除程序：由安全環(huán)保部牽頭，聯合技術支持部對現場及環(huán)境進行最終確認，形成《預警解除評估報告》報應急指揮部。指揮部批準后，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，內容需明確預警終止時間及后續(xù)觀察要求。責任人：安全環(huán)保部為評估主體，綜合協(xié)調部為發(fā)布主體。

六、應急響應

1響應啟動

a.響應級別確定：依據事故信息接收研判結果，參照第二部分“響應分級”標準，由應急指揮部總指揮授權確定響應級別。對于未達響應啟動條件但需進行資源調配的情況，啟動三級響應作為準備階段。級別確定需在事故信息核實后1小時內完成。

b.程序性工作：

i.應急會議召開：事故發(fā)生后30分鐘內召開應急指揮部第一次全體會議或視頻會商會，通報情況，明確分工。后續(xù)根據事態(tài)發(fā)展每6小時召開一次調度會。

ii.信息上報：按照第三部分規(guī)定時限向上級主管部門、單位報告事故信息，并啟動媒體應對預案。首報需包含事故類別、初步影響評估、已采取措施及報告單位。

iii.資源協(xié)調：綜合協(xié)調部根據事故類型編制《資源需求清單》，協(xié)調各部門及外部資源。對于重大事故，需提前向集團總部申請專項資源支持。

iv.信息公開：媒體應對組根據授權發(fā)布官方信息，首條通報需在事故發(fā)生后2小時內發(fā)布，后續(xù)每12小時更新一次進展。信息公開遵循“統(tǒng)一口徑、及時準確”原則，由公關傳播部統(tǒng)一發(fā)布渠道。

v.后勤保障：后勤支持組負責應急人員食宿、交通、物資供應，確保應急隊伍持續(xù)工作。財務部開辟應急資金綠色通道，實行?？顚Ｓ貌⒚咳丈蠄笾С觥?/p>

vi.財力保障：對于預計經濟損失較大的事故，啟動備用資金預案，由總經理授權財務部進行預撥付。

責任人：總指揮對響應啟動及整體進程負總責，副總指揮負責具體協(xié)調，各部門負責人對本科室執(zhí)行工作負責。

2應急處置

a.事故現場處置：

i.警戒疏散：安全環(huán)保部根據影響范圍設立警戒區(qū)域，使用警戒帶、指示牌明確邊界。疏散組負責組織人員撤離至指定安全區(qū)域，并清點人數。疏散路線需避開潛在次生風險點。

ii.人員搜救：醫(yī)療救護組攜帶專業(yè)設備進入現場，對被困人員實施救援。需遵循“先救后治、先重后輕”原則，并對救援人員實施分級防護。

iii.醫(yī)療救治：與就近醫(yī)療機構建立綠色通道，提前報備傷員信息。對接觸有害物質的人員進行針對性洗消或治療。

iv.現場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式儀器對空氣、水體、土壤進行連續(xù)監(jiān)測，每30分鐘記錄一次數據，并繪制污染擴散趨勢圖。

v.技術支持：技術支持部專家在現場提供工藝分析、風險評估及處置方案建議，重點指導泄漏物回收、設備隔離等技術操作。

vi.工程搶險：搶險組根據事故類型實施專業(yè)處置，如?；沸孤┬枋褂梦讲牧?、覆蓋膜等；設備損壞需進行緊急維修或拆除。需制定詳細操作規(guī)程，并配備遠程操控設備。

vii.環(huán)境保護：采取臨時隔離、沉沙、活性炭投放等措施控制污染擴散。對于可能造成生態(tài)破壞的區(qū)域，制定生態(tài)修復預案。

b.人員防護要求：

i.進入現場人員必須佩戴符合事故性質的防護用品，如防毒面具、防護服、手套等。實施“二級防護”時需佩戴正壓式空氣呼吸器。

ii.定期對現場及撤離人員進行健康監(jiān)測，發(fā)現異常立即隔離治療。

iii.嚴格遵守“單向流動、隨時撤離”原則，避免交叉污染。

3應急支援

a.外部支援請求：

i.請求程序：當內部資源無法控制事態(tài)發(fā)展時，由現場指揮部總指揮（或其授權人）通過加密電話或衛(wèi)星電話向地方政府應急管理部門報告需求，說明事故情況、資源缺口及所需支援類型。

ii.請求要求：請求需包含事故詳細描述、已采取措施、資源需求清單、現場聯系方式及聯系人信息。對于涉及跨區(qū)域的支援，需提前與兄弟單位溝通協(xié)調。

b.聯動程序：

i.信息共享：應急指揮部建立與外部救援力量之間的信息共享機制，通過現場聯絡員或專用通訊平臺傳遞事故參數、處置方案、環(huán)境監(jiān)測數據等。

ii.資源對接：綜合協(xié)調部負責對接外部支援物資，確保及時運抵指定地點。

c.指揮關系：

i.當外部救援力量到達后，由應急指揮部總指揮與外部指揮官會商，確定聯合指揮體系。原則上由事發(fā)地政府應急部門牽頭，本單位指揮部參與協(xié)同。

ii.各工作小組在聯合指揮體系下承擔具體執(zhí)行任務，并接受雙重領導。

iii.聯合指揮部需明確職責分工、信息通報頻次及撤離信號，確保指揮高效。

4響應終止

a.終止基本條件：

i.事故現場得到完全控制，無次生風險發(fā)生；

ii.環(huán)境污染物濃度持續(xù)達標并穩(wěn)定72小時以上；

iii.受影響人員得到妥善安置，醫(yī)療救治工作結束；

iv.媒體監(jiān)測顯示，公眾情緒穩(wěn)定，輿論平穩(wěn)；

v.應急指揮部評估認為已具備恢復生產的基本條件。

b.終止要求：

i.由應急指揮部辦公室牽頭，組織各小組對現場及環(huán)境進行最終評估，形成《應急終止評估報告》。

ii.報應急指揮部總指揮批準后，通過原發(fā)布渠道正式宣布應急響應終止。

iii.終止后轉為善后處置階段，由綜合協(xié)調部負責制定后續(xù)計劃。

責任人：應急指揮部總指揮為終止決策責任人，辦公室及各小組負責人負責評估與執(zhí)行工作。

七、后期處置

1污染物處理

a.清理處置：由安全環(huán)保部牽頭，組織專業(yè)清淤、洗消隊伍對受污染區(qū)域進行系統(tǒng)性清理。根據污染物性質選擇物理吸附、化學中和、焚燒固化等方法，并委托有資質的單位進行危險廢物處置。清理過程需全程環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度低于排放標準。

b.污水處理：對事故導致的生產廢水或受污染水體，啟動應急污水處理設施或采用移動式污水處理設備。對無法立即處理的污水，設置臨時收集池并采取覆蓋、噴淋等措施防止惡臭擴散。

c.土壤修復：對土壤污染區(qū)域，制定專項修復方案，可能涉及換土、植物修復或化學改良等措施。修復過程需進行效果評估，直至恢復耕種或使用功能。

d.災后監(jiān)測：應急響應終止后繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測至少30天，重點監(jiān)測事故發(fā)生地及周邊空氣、水體、土壤等介質中的殘留污染物，建立長期監(jiān)測檔案。

責任人：安全環(huán)保部負總責，技術支持部提供技術指導，后勤支持組保障物資運輸。

2生產秩序恢復

a.設備評估與修復：技術支持部對受損設備進行安全評估，制定修復方案。優(yōu)先恢復核心裝置運行，確保生產鏈關鍵節(jié)點暢通。修復過程需嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

b.工藝調整：根據事故影響，對生產工藝進行必要調整，消除安全隱患?？赡苌婕案鼡Q原材料、調整操作參數等措施。

c.能源保障：能源保障組協(xié)調電力、蒸汽等供應，確?；謴蜕a所需的能源需求。對于受損的能源供應設施，優(yōu)先搶修。

d.質量控制：生產恢復后加強產品質量檢驗，直至確認未受事故影響。建立質量追溯機制，排查可能存在的隱患。

e.恢復計劃：制定分階段恢復計劃，明確時間節(jié)點、責任部門和資源需求。每階段恢復完成后進行評估，確認符合安全標準后方可進入下一階段。

責任人：生產運營單元負總責，技術支持部提供技術支持，安全環(huán)保部參與風險評估。

3人員安置

a.健康檢查：對在事故處置過程中暴露于有害環(huán)境的人員，由醫(yī)療救護組聯系專業(yè)機構進行健康檢查，建立健康檔案。必要時提供心理疏導服務。

b.停工人員安置：對受事故影響暫時無法返崗的員工，由人力資源部按規(guī)定發(fā)放停工工資，并提供必要的后勤保障。

c.損失補償：對于因事故造成人身傷害或財產損失的員工，按照法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)定進行補償。涉及工傷的，啟動工傷認定流程。

d.恢復工作安排：生產秩序恢復后，根據員工健康狀況和能力，逐步安排返崗。對無法返崗的人員，依法辦理離職手續(xù)。

責任人：人力資源部負總責，綜合協(xié)調部提供后勤支持，醫(yī)療救護組負責健康檢查。

八、應急保障

1通信與信息保障

a.相關單位及人員聯系方式：應急指揮部建立《應急通信錄》，包含指揮部成員、各工作小組負責人、外部協(xié)作單位（如政府應急部門、救援隊伍、合作媒體）及重要供應商的聯系方式。通信錄定期更新，并在每次應急演練后進行核對。

b.通信方式：主要通信方式包括加密對講機集群、衛(wèi)星電話、企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（釘釘/企業(yè)微信）、專用應急廣播系統(tǒng)。對于重大事故，需確保與上級單位、地方政府及救援隊伍的聯絡暢通。

c.備用方案：制定通信中斷時的備用方案，包括啟用備用頻率的對講機、通過移動基站轉發(fā)短信、利用救援隊伍攜帶的通信設備等。確保至少有兩名指揮部成員具備衛(wèi)星電話操作能力。

d.保障責任人：綜合協(xié)調部負責通信設備的日常維護和備用方案的演練，確保所有應急通信設備處于良好狀態(tài)。指定一名聯絡員作為對外聯絡總窗口。

2應急隊伍保障

a.專家支持：建立由內外部專家組成的顧問團，涵蓋安全、環(huán)保、技術、法律、公關等領域。內部專家由各部門資深技術人員擔任，外部專家通過協(xié)議方式聘請。應急指揮部辦公室負責專家?guī)斓墓芾?，并定期組織專家會商。

b.專兼職應急救援隊伍：組建專職應急救援隊伍，承擔日常演練和處置一般事故。根據事故類型設立多個專兼職隊伍，如?；诽幹媒M、醫(yī)療救護組、消防組、環(huán)境監(jiān)測組等。明確各隊伍的編制人數、裝備配置及培訓要求。兼職隊伍由各部門骨干人員組成，定期參加培訓與演練。

c.協(xié)議應急救援隊伍：與地方政府救援隊伍、兄弟單位及專業(yè)救援公司簽訂應急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應條件、費用結算等。協(xié)議中需包含優(yōu)先調用條款，確保重大事故時能得到及時支援。

責任人：安全環(huán)保部負責專兼職隊伍的日常管理和培訓，應急指揮部辦公室負責協(xié)調外部救援力量。

3物資裝備保障

a.類型、數量、性能、存放位置：

i.應急物資包括但不限于個人防護用品（防毒面具、防護服、手套等）、醫(yī)療急救用品、環(huán)境監(jiān)測器材（便攜式氣體檢測儀、水質快速檢測盒）、消防器材、照明設備、通訊設備（對講機、衛(wèi)星電話）、應急食品、飲用水等。

ii.裝備包括但不限于搶險車輛、移動式污水處理設備、應急發(fā)電車、無人機、破拆工具、化學洗消設備等。

iii.所有物資裝備均需分類存放于指定倉庫，并張貼標識。倉庫需具備防火、防潮、防銹等條件。重要裝備需放置在便于快速取用的位置。

b.運輸及使用條件：制定各類物資裝備的運輸要求，如危險品需使用專用車輛、大型設備需規(guī)劃運輸路線。明確使用操作規(guī)程，特別是特種裝備，需由持證人員操作。使用前需檢查狀態(tài)，確保完好可用。

c.更新及補充時限：建立物資裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數量、存放位置、購置日期等信息。根據使用情況和保質期，制定更新補充計劃，每年至少進行一次全面盤點和評估。對于消耗品，根據消耗率定期補充；對于大型裝備，需根據技術發(fā)展進行更新換代。

d.管理責任人及其聯系方式：指定各部門專人負責本科室物資裝備的管理，并匯總至應急指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調。每個倉庫配備一名管理員，負責日常維護和出入庫登記。建立管理責任人通訊錄，確保應急時能夠快速聯系到責任人。

責任人：后勤支持組負責物資裝備的日常管理，安全環(huán)保部負責專業(yè)裝備的技術支持，應急指揮部辦公室負總責并監(jiān)督執(zhí)行。

九、其他保障

1能源保障

a.建立應急能源供應方案，確保事故期間電力、燃料、壓縮空氣等關鍵能源的穩(wěn)定供應。對重要設備配備應急電源（UPS、發(fā)電機），并定期進行維護檢測。

b.協(xié)調與電力、燃氣等公用事業(yè)單位的應急聯動機制，確保在主能源供應中斷時能迅速啟動備用能源或調整供應方案。

c.制定能源消耗大戶的應急控制措施，如根據負荷情況啟動設備輪流運行或降低非必要負荷。

d.責任人：能源保障組負責日常管理，生產運營部提供技術支持。

2經費保障

a.設立應急專項經費，納入年度預算，確保應急準備、響應及后期處置所需資金。經費應覆蓋物資采購、設備租賃、專家咨詢、人員補償、環(huán)境修復等費用。

b.建立應急經費快速審批通道，應急指揮部可根據事態(tài)發(fā)展提前申請使用經費，財務部門應在2小時內完成審批。

c.對應急支出進行嚴格管理，確保專款專用，并定期向應急指揮部匯報經費使用情況。

d.責任人：財務部負總責，應急指揮部辦公室負責監(jiān)督使用。

3交通運輸保障

a.保障應急車輛（如搶險車、救護車、運輸車）的暢通運行。建立應急車輛優(yōu)先通行機制，協(xié)調交通管理部門在事故影響區(qū)域內為應急車輛提供綠色通道。

b.準備應急運輸方案，明確應急物資、人員、設備等的運輸路線和方式。對于需要外部運輸的物資，提前聯系好運輸單位。

c.建立應急交通疏導方案，在事故影響區(qū)域周邊設置臨時交通管制點，引導社會車輛繞行。

d.責任人：后勤支持組負責車輛調度，綜合協(xié)調部負責協(xié)調外部運輸。

4治安保障

a.在事故影響區(qū)域設立警戒區(qū)，由安保部門負責維護現場秩序，防止無關人員進入危險區(qū)域。

b.協(xié)調公安機關在必要時對事故周邊道路實施臨時交通管制，或對可能引發(fā)群體性事件的區(qū)域進行重點巡邏。

c.建立與社區(qū)警務室的聯動機制，及時通報事故情況，爭取社區(qū)力量協(xié)助進行人員安撫和信息發(fā)布。

d.責任人：安保部負總責，綜合協(xié)調部負責對外聯絡。

5技術保障

a.建立應急技術支持體系，確保事故處置過程中能得到專業(yè)技術指導。技術支持部需配備事故案例分析庫、專業(yè)軟件（如環(huán)境模型模擬軟件）及遠程會商設備。

b.與高校、科研院所建立技術合作機制，為復雜事故提供技術支撐。制定外部專家咨詢流程，確保在需要時能迅速獲得專業(yè)建議。

c.對內部技術人員進行定期培訓，提升其對事故的分析判斷和處置能力。

d.責任人：技術支持部負總責，應急指揮部辦公室負責協(xié)調外部技術資源。

6醫(yī)療保障

a.與就近醫(yī)療機構建立應急醫(yī)療合作機制，簽訂協(xié)議并明確綠色通道、轉診流程等。定期組織醫(yī)務人員進行應急救護培訓。

b.在事故現場設立臨時醫(yī)療點，配備必要的急救藥品和設備。對于涉及危險化學品的事故，需準備解毒劑和特殊急救措施。

c.建立傷亡人員信息登記和管理制度，及時與家屬進行溝通。

d.責任人：醫(yī)療救護組負總責，安全環(huán)保部提供現場支持。

7后勤保障

a.保障應急期間人員的食宿、飲水、服裝等基本生活需求。對于需要在外安置的人員，協(xié)調酒店或搭建臨時安置點。

b.提供必要的心理疏導服務，對受事故影響的人員進