第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供氣站洪水災(zāi)害應(yīng)對預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于供氣站區(qū)域內(nèi)因洪水災(zāi)害引發(fā)的事故應(yīng)急響應(yīng)活動。涵蓋但不限于以下場景：當(dāng)洪水水位超過站區(qū)設(shè)計防洪標(biāo)高、外部排水系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致站區(qū)內(nèi)部積水、極端降雨引發(fā)管溝堵塞或管道破損導(dǎo)致供氣中斷、以及洪水伴隨雷電、泥石流等次生災(zāi)害時，所采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)案明確了從預(yù)警發(fā)布到應(yīng)急結(jié)束的全過程管理要求，包括人員疏散、設(shè)備保護(hù)、供氣控制、環(huán)境監(jiān)測及災(zāi)后恢復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以某年夏季極端降雨事件為例，當(dāng)24小時內(nèi)降雨量超過300毫米時，供氣站應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，該案例表明預(yù)案的適用性直接關(guān)系到人員生命安全和供氣設(shè)施完整性。

2響應(yīng)分級

2.1分級原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及站區(qū)應(yīng)急處置能力，將洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。分級標(biāo)準(zhǔn)基于三個核心指標(biāo)：站區(qū)核心設(shè)備（如調(diào)壓站、儲氣罐）損毀率、供氣中斷范圍（區(qū)域人口密度＞5000人/平方公里）、以及直接經(jīng)濟損失（＞500萬元）。響應(yīng)升級應(yīng)遵循動態(tài)調(diào)整機制，當(dāng)較低級別響應(yīng)措施無法控制事態(tài)發(fā)展時，應(yīng)立即啟動上一級應(yīng)急程序。例如某次站區(qū)外圍河堤潰決事件中，初期因僅造成部分管溝積水，啟動Ⅳ級響應(yīng)，后因洪水蔓延至調(diào)壓站，根據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)迅速提升至Ⅱ級響應(yīng)。

2.2分級指標(biāo)

Ⅰ級響應(yīng)條件：站區(qū)核心設(shè)備損毀率＞30%、供氣中斷范圍覆蓋周邊3個以上社區(qū)、或直接經(jīng)濟損失＞2000萬元。應(yīng)急指揮由企業(yè)最高管理層牽頭，啟動跨區(qū)域資源調(diào)配，必要時請求地方政府協(xié)調(diào)。Ⅱ級響應(yīng)適用：核心設(shè)備損毀率10%-30%、供氣中斷范圍覆蓋1-2個社區(qū)、或經(jīng)濟損失500-2000萬元。由站區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，啟動區(qū)域內(nèi)應(yīng)急聯(lián)動。Ⅲ級響應(yīng)觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)備輕微受損（＜10%）、供氣中斷局限于站區(qū)周邊500米范圍、或經(jīng)濟損失＜500萬元。站區(qū)應(yīng)急小組獨立處置，要求4小時內(nèi)完成外圍警戒。Ⅳ級響應(yīng)執(zhí)行條件：無核心設(shè)備損壞、供氣中斷范圍＜200米、或經(jīng)濟損失＜50萬元。由車間主任主導(dǎo)，重點保障站區(qū)排水系統(tǒng)功能。某次管溝局部坍塌事故中，因僅導(dǎo)致調(diào)壓站周邊20米范圍積水且未影響供氣，最終確認(rèn)為Ⅲ級響應(yīng)，展現(xiàn)了分級標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)性。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“集中指揮、分級負(fù)責(zé)”的矩陣式管理模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專項工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及外部專家顧問。構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、物資保障部、辦公室及站區(qū)全體員工。這種結(jié)構(gòu)確保了指揮鏈的垂直貫通與橫向協(xié)同，特別適用于洪水災(zāi)害這類需要快速調(diào)動多專業(yè)資源的場景。以某次外圍河堤決口事件為例，指揮部通過整合生產(chǎn)部的現(xiàn)場處置能力、安全部的疏散協(xié)調(diào)、設(shè)備部的搶修資源，實現(xiàn)了對災(zāi)情的快速響應(yīng)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)制定洪水災(zāi)害應(yīng)急總體策略，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)級別提升，協(xié)調(diào)跨部門資源調(diào)配，監(jiān)督各工作組執(zhí)行情況?？傊笓]授權(quán)時，可由生產(chǎn)副經(jīng)理代行指揮權(quán)。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮點，當(dāng)站區(qū)主樓被洪水圍困時，現(xiàn)場指揮點可接管部分指令傳遞功能。某次極端降雨事件中，指揮部通過動態(tài)評估洪水滲透速率（數(shù)據(jù)每15分鐘更新），科學(xué)決策啟動臨時停產(chǎn)程序，避免了核心設(shè)備浸泡。

3專項工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1現(xiàn)場處置組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運行部搶險班、設(shè)備維護(hù)部維修骨干、外部消防支援（必要時）。主要職責(zé)：執(zhí)行應(yīng)急指揮部指令，實施設(shè)備隔離（關(guān)閉調(diào)壓閥組）、關(guān)鍵管路加固、設(shè)置臨時防水圍堰等工程措施。行動任務(wù)包括使用防水布料（需儲備至少200卷）對儀表柜進(jìn)行防護(hù)，利用消防泵組（流量要求≥50m3/h）進(jìn)行站區(qū)外圍排水。某次管溝堵塞事件中，該組通過建立“上游截流-下游疏導(dǎo)”的排水體系，48小時內(nèi)使積水下降1.2米。

3.2人員疏散與安置組

構(gòu)成單位：辦公室、安全環(huán)保部、各班組。主要職責(zé)：發(fā)布疏散指令（通過站內(nèi)廣播系統(tǒng)，音量要求≥80分貝），組織人員沿預(yù)設(shè)安全通道撤離至標(biāo)高＞10米的應(yīng)急避難點（需定期演練確認(rèn)可達(dá)性）。行動任務(wù)包括清點人員（要求疏散率＞98%）、分發(fā)應(yīng)急物資（每人份包含防水手電2支、口糧3天）。某次外圍積水倒灌威脅站門時，該組5分鐘內(nèi)完成35人疏散。

3.3安全保衛(wèi)與警戒組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、辦公室保衛(wèi)人員。主要職責(zé)：設(shè)立警戒區(qū)域（外圍警戒距離要求≥200米），巡邏檢查非法闖入行為，維護(hù)疏散秩序。行動任務(wù)包括使用警戒帶（需儲備3公里）封鎖受淹設(shè)備區(qū)，安裝臨時視頻監(jiān)控（覆蓋主要出入口）。某次次生火災(zāi)風(fēng)險時，該組通過阻斷無關(guān)人員進(jìn)入，為搶修創(chuàng)造了安全環(huán)境。

3.4后勤保障組

構(gòu)成單位：物資保障部、辦公室。主要職責(zé)：保障應(yīng)急電源（自備發(fā)電機功率需≥500kW）、通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話4部）、照明系統(tǒng)（防爆燈20盞）正常運行。行動任務(wù)包括每日檢查備用砂石料（儲量要求≥200立方米）、食品飲水供應(yīng)（需儲備可供100人使用5天的物資）。某次連續(xù)停電事件中，該組通過啟動備用電源，保障了核心系統(tǒng)連續(xù)運行72小時。

4工作組聯(lián)動機制

各工作組通過應(yīng)急指揮部建立的“日報告-雙周會”制度實現(xiàn)信息共享?，F(xiàn)場處置組的設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)（如閥門開關(guān)度、管壁應(yīng)力）實時上傳至指揮部，安全保衛(wèi)組根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)整警戒級別。物資保障組需將消耗庫存（如防水材料使用量）每周匯總，確保物資動態(tài)平衡。這種聯(lián)動機制在多次洪水事件中驗證了其有效性，例如某次管溝坍塌事件中，通過聯(lián)合行動，72小時內(nèi)完成了排水量達(dá)1500立方米的任務(wù)。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（號碼預(yù)存各關(guān)鍵電話列表），由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守。值守人員需具備識別洪水災(zāi)害初步等級的能力，能準(zhǔn)確記錄來電人信息、事件要素（位置、規(guī)模、發(fā)展趨勢）及聯(lián)系方式。同時，確保值班電話與站區(qū)監(jiān)控中心、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)直連，實現(xiàn)信息快速傳遞。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

通過站區(qū)廣播系統(tǒng)（音量≥80分貝）、專用應(yīng)急對講機（頻道預(yù)設(shè)為76.9MHz）、以及外部監(jiān)測系統(tǒng)（如氣象預(yù)警平臺）接收洪水相關(guān)信息。值班人員接到信息后，立即核實信息來源可靠性，并使用標(biāo)準(zhǔn)化格式（時間-地點-現(xiàn)象-初步影響）記錄。

2.2通報方式

接報后5分鐘內(nèi)，值班電話向應(yīng)急指揮部總指揮（或其授權(quán)人）報告核心信息。總指揮確認(rèn)后，30分鐘內(nèi)通過加密短信或企業(yè)內(nèi)部通訊平臺向各工作組負(fù)責(zé)人發(fā)送指令。對于可能影響外部的洪水（如管溝溢出），立即啟動外部通報程序。

2.3責(zé)任人

值守電話責(zé)任人：辦公室指定人員，需經(jīng)應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格。信息傳遞責(zé)任人：各工作組負(fù)責(zé)人，確保信息在10分鐘內(nèi)到達(dá)執(zhí)行層面。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程

值班人員接報后15分鐘內(nèi)，向企業(yè)主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理（或其授權(quán)人）口頭報告。生產(chǎn)副經(jīng)理評估后60分鐘內(nèi)，通過企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)向主管上級單位安全管理部門提交書面報告初稿。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每6小時更新一次報告，直至應(yīng)急結(jié)束。

3.2報告內(nèi)容

包括事件發(fā)生時間、地點、洪水等級（參照《防汛分級標(biāo)準(zhǔn)》）、影響范圍（設(shè)備損壞數(shù)量、供氣中斷區(qū)域）、已采取措施、人員狀態(tài)及潛在次生風(fēng)險。報告需附帶站區(qū)標(biāo)高點（如調(diào)壓站基礎(chǔ)標(biāo)高8.5米）與當(dāng)前水位對比圖。

3.3報告時限

Ⅰ級響應(yīng)：事發(fā)后30分鐘內(nèi)首報。Ⅱ級響應(yīng)：1小時內(nèi)首報。Ⅲ級響應(yīng)：2小時內(nèi)首報。Ⅳ級響應(yīng)：4小時內(nèi)首報。緊急情況可先電話報告核心要素。

3.4責(zé)任人

首報責(zé)任人：值班電話值守人員。書面報告責(zé)任人：生產(chǎn)運行部主管。

4向單位外部門通報事故信息

4.1通報對象與方法

當(dāng)洪水可能影響周邊社區(qū)、市政設(shè)施（如道路）或下游用戶時，應(yīng)急指揮部授權(quán)安全環(huán)保部通過以下方式通報：向地方政府應(yīng)急管理局發(fā)送加密電子報告（包含事發(fā)坐標(biāo)、影響范圍、預(yù)計持續(xù)時間）；通過114電話信息平臺發(fā)布警示；必要時聯(lián)系鄰近企業(yè)協(xié)商聯(lián)防。

4.2通報程序

確定通報必要性后30分鐘內(nèi)完成信息準(zhǔn)備，60分鐘內(nèi)完成首次通報。后續(xù)根據(jù)事態(tài)變化每3小時更新一次，直至風(fēng)險消除。

4.3責(zé)任人

通報發(fā)起人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人。信息審核人：主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)事故信息接收與研判結(jié)果，參照《洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》，決定啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。命令通過加密對講機（頻道77.2MHz）或應(yīng)急廣播系統(tǒng)下達(dá)至各工作組。啟動指令需包含響應(yīng)級別、執(zhí)行預(yù)案章節(jié)、聯(lián)絡(luò)方式變更等內(nèi)容。例如，當(dāng)監(jiān)測到站區(qū)主要入口水位超過1.0米時，總指揮可手動啟動Ⅲ級響應(yīng)，同步發(fā)布“設(shè)備區(qū)優(yōu)先排水”指令。

1.2自動啟動

預(yù)設(shè)洪水監(jiān)測閾值（如雨量傳感器累積值＞300mm/24h且水位傳感器超限），當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)觸發(fā)閾值時，系統(tǒng)自動向應(yīng)急指揮部發(fā)送預(yù)警信息，并啟動Ⅰ級響應(yīng)程序。自動啟動機制適用于快速發(fā)展的洪水場景，如某次突發(fā)管溝潰堤事件中，系統(tǒng)在監(jiān)測到水位上升速率＞2m/h時，自動觸發(fā)了Ⅱ級響應(yīng)，為人員撤離贏得了關(guān)鍵時間。

1.3預(yù)警啟動

當(dāng)事故信息表明事態(tài)有發(fā)展為更高級別響應(yīng)的風(fēng)險，但尚未滿足啟動條件時，應(yīng)急指揮部可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，指揮部每小時組織一次會商，評估升級風(fēng)險。預(yù)警啟動需向全體員工發(fā)布，內(nèi)容包含“保持警惕，準(zhǔn)備疏散”等警示信息。某次外圍河堤洪水接近警戒線時，指揮部啟動了預(yù)警狀態(tài)，提前完成了應(yīng)急物資清點工作。

2事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)調(diào)整

2.1跟蹤研判

響應(yīng)啟動后，各工作組需每30分鐘向指揮部提交專項報告，包括現(xiàn)場水位變化（需標(biāo)注高程點）、設(shè)備狀態(tài)（如調(diào)壓器出口壓力波動）、排水效果（抽水速率與水位下降曲線）等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。指揮部匯總分析數(shù)據(jù)，判斷事態(tài)發(fā)展趨勢。

2.2級別調(diào)整原則

根據(jù)研判結(jié)果，遵循“逐級提升、控制在前”原則調(diào)整響應(yīng)級別。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示洪水滲透速率（m3/h·m）持續(xù)上升，且核心設(shè)備風(fēng)險指數(shù)（基于設(shè)備位置與水位差計算）＞5時，應(yīng)啟動上一級響應(yīng)。調(diào)整需在2小時內(nèi)完成，并通知所有相關(guān)方。例如，某次事件中，因監(jiān)測到調(diào)壓站基礎(chǔ)標(biāo)高與水位差縮小至0.5米，指揮部及時將響應(yīng)從Ⅲ級提升至Ⅱ級。

2.3避免誤判

調(diào)整響應(yīng)級別需基于持續(xù)數(shù)據(jù)支持，避免因單次測量異常導(dǎo)致誤判。例如，短時排水效果顯著可能只是暫時現(xiàn)象，需結(jié)合降雨預(yù)測（如氣象APP提供的未來6小時降雨量）綜合判斷。過度響應(yīng)可能導(dǎo)致資源浪費（如不必要的應(yīng)急車輛調(diào)動），而響應(yīng)不足則可能延誤搶修時機，造成更大損失。某次事件中，因持續(xù)跟蹤排水系統(tǒng)效率（計算每立方米排水耗時），避免了在洪水回落階段錯誤維持高級別響應(yīng)的情況。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過站區(qū)專用應(yīng)急廣播系統(tǒng)（音量≥80分貝）、內(nèi)部通訊平臺、以及外部連接的市政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)（如通過專用接口接收應(yīng)急管理部門信息）。對于可能影響外部的洪水，同時啟動外部發(fā)布渠道。

1.2發(fā)布方式

采用分級預(yù)警信號：藍(lán)色（注意預(yù)警）通過短信或廣播發(fā)布“外圍水位監(jiān)測趨緊，啟動Ⅰ級預(yù)警”，黃色（一般預(yù)警）發(fā)布“部分區(qū)域開始積水，啟動Ⅱ級預(yù)警”，橙色（較重預(yù)警）發(fā)布“核心區(qū)受威脅，啟動Ⅲ級預(yù)警”，紅色（嚴(yán)重預(yù)警）發(fā)布“緊急撤離，啟動Ⅳ級預(yù)警”。信號配合標(biāo)準(zhǔn)化語音提示和圖形標(biāo)識（如水位警戒線圖）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含預(yù)警級別、影響區(qū)域描述（如“站區(qū)東北角管溝水位超警戒”）、預(yù)計發(fā)展態(tài)勢（如“未來3小時水位可能上升至X米”）、建議措施（如“人員向高處轉(zhuǎn)移”）、發(fā)布單位及時間。內(nèi)容需簡潔、準(zhǔn)確，避免使用模糊詞匯。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即組織以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊伍準(zhǔn)備

各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組對關(guān)鍵設(shè)備（調(diào)壓器、閥門組）進(jìn)行隔離準(zhǔn)備，人員疏散組檢查疏散路線暢通性，安全保衛(wèi)組設(shè)置外圍警戒線（距離要求≥200米），后勤保障組檢查應(yīng)急物資（砂石料、防水布、手電筒）庫存。

2.2物資準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急物資清單（需包含數(shù)量、存放位置），重點保障防汛沙袋（需提前堆碼至易于取用的位置）、排水設(shè)備（檢查消防泵組、潛水泵狀態(tài)及油量）、防護(hù)用品（雨衣、安全帽）。

2.3裝備準(zhǔn)備

檢查通信設(shè)備（對講機電量、信號強度）、照明設(shè)備（防爆燈、應(yīng)急電源）、監(jiān)測設(shè)備（水位傳感器、雨量計）運行狀態(tài)，確保備用設(shè)備可用。

2.4后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急電源供應(yīng)（啟動備用發(fā)電機并測試輸出電壓），準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水和藥品，明確應(yīng)急避難場所（需提前勘察確認(rèn)地勢高于周邊區(qū)域）。

2.5通信準(zhǔn)備

建立指揮部與各工作組、外部救援單位（如消防）的加密聯(lián)絡(luò)機制，確保重要信息傳遞暢通。測試應(yīng)急通信系統(tǒng)（如衛(wèi)星電話）的可用性。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)發(fā)布預(yù)警的洪水因素消除（如降雨停止且水位持續(xù)下降）、或外部水位回落至安全警戒線以下、或經(jīng)評估確認(rèn)風(fēng)險已降至可控水平時，由應(yīng)急指揮部決定解除預(yù)警。

3.2解除要求

解除預(yù)警需發(fā)布正式通知，通過相同渠道同步發(fā)布，明確預(yù)警解除時間和后續(xù)觀察要求。解除后，各工作組逐步恢復(fù)至常態(tài)化巡檢狀態(tài)，但防汛重點區(qū)域仍需加強監(jiān)控。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。通知發(fā)布責(zé)任人：辦公室或安全環(huán)保部。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照《洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。標(biāo)準(zhǔn)考慮因素包括：核心設(shè)備（調(diào)壓器、儲氣罐）受損程度、供氣中斷范圍（覆蓋人口密度）、站區(qū)積水深度（高于設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)高0.5米即啟動Ⅱ級）、以及直接經(jīng)濟損失預(yù)估值。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，明確分工，分析形勢。對于Ⅱ級及以上響應(yīng)，每日召開情況會商會，評估進(jìn)展。

1.2.2信息上報

遵循第五部分規(guī)定，及時向主管上級單位、地方政府應(yīng)急管理部門報告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動內(nèi)部資源調(diào)配清單，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計各部門可動用人力，設(shè)備維護(hù)部清點工程車輛、排水設(shè)備，物資保障部核對防汛物資。

1.2.4信息公開

通過站區(qū)廣播、內(nèi)部平臺發(fā)布影響范圍、安全提示等信息，避免恐慌。

1.2.5后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急電源、食品、飲水供應(yīng)，確保指揮部和一線人員需求。

1.2.6財力保障

財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，用于購買急需物資、支付搶修費用。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組根據(jù)積水情況設(shè)立警戒區(qū)域（外圍≥200米，核心設(shè)備區(qū)內(nèi)部設(shè)立隔離帶），疏散組組織人員沿指定路線撤離至標(biāo)高＞10米的應(yīng)急避難點，清點人數(shù)并登記。

2.2人員搜救

當(dāng)洪水圍困人員時，現(xiàn)場處置組利用救生衣、繩索等工具進(jìn)行救援，優(yōu)先保障被困人員至安全地帶。

2.3醫(yī)療救治

辦公室準(zhǔn)備急救箱，處理溺水、觸電等事故，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助轉(zhuǎn)運。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

生產(chǎn)運行部持續(xù)監(jiān)測水位、壓力、氣體泄漏等參數(shù)，記錄數(shù)據(jù)并報告指揮部。

2.5技術(shù)支持

生產(chǎn)運行部提供設(shè)備操作指導(dǎo)，設(shè)備維護(hù)部提供搶修方案建議。

2.6工程搶險

現(xiàn)場處置組執(zhí)行以下措施：關(guān)閉受淹區(qū)域的調(diào)壓閥組，防止氣體泄漏；利用消防泵、潛水泵等設(shè)備進(jìn)行排水；對受損管路進(jìn)行臨時加固或封堵；檢查電氣設(shè)備防水等級，必要時進(jìn)行遷移。

2.7環(huán)境保護(hù)

控制排水去向，避免污染周邊環(huán)境；對泄漏物料進(jìn)行收集處理。

2.8人員防護(hù)

所有參與應(yīng)急處置人員必須佩戴符合要求的個人防護(hù)用品（PPE），包括但不限于：防水膠鞋（防刺穿性能）、雨衣（靜水壓＞3000mm）、安全帽、反光背心、防護(hù)手套?，F(xiàn)場處置組需配備呼吸防護(hù)設(shè)備（如長管呼吸器）。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請求支援

當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)發(fā)展時（如核心設(shè)備區(qū)被淹且無能力排水），現(xiàn)場指揮部立即通過加密電話或衛(wèi)星電話向地方政府應(yīng)急管理部門報告，請求支援。報告內(nèi)容包含：事故地點、現(xiàn)狀、所需援助類型（人員、大型排水設(shè)備、電力支援）、聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，明確外部力量抵達(dá)后與內(nèi)部指揮部的對接程序。通常由總指揮指定現(xiàn)場副指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。外部力量到達(dá)后，聽從統(tǒng)一指揮，配合開展搶險救援工作。

3.3指揮關(guān)系

在外部力量到達(dá)前，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面指揮。外部力量到達(dá)后，根據(jù)支援級別和請求，可建立聯(lián)合指揮機制，或由外部指揮官在特定領(lǐng)域（如大型設(shè)備操作）獲得指揮權(quán)。原指揮部保留對整體應(yīng)急行動的最終決策權(quán)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)洪水災(zāi)害威脅消除、所有受困人員得到救援、供氣中斷因素排除、站區(qū)環(huán)境恢復(fù)安全、且無次生災(zāi)害風(fēng)險時，由應(yīng)急指揮部決定終止響應(yīng)。

4.2終止要求

發(fā)布終止命令，通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)通知全體人員，各工作組按程序解除警戒，逐步恢復(fù)生產(chǎn)運行。同時，啟動應(yīng)急結(jié)束后的總結(jié)評估程序。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。終止命令發(fā)布責(zé)任人：總指揮或其授權(quán)人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險品管控

對洪水淹沒區(qū)域進(jìn)行排查，收集泄漏或浸濕的易燃易爆氣體容器、化學(xué)品桶等危險品，設(shè)置專用收集點，由設(shè)備維護(hù)部專業(yè)人員穿戴防護(hù)裝備（防化服、呼吸器）進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)移或按規(guī)定處置。防止次生爆炸、火災(zāi)或環(huán)境污染。

1.2污水處置

對站區(qū)內(nèi)外積水進(jìn)行抽樣檢測（檢測項目包括COD、BOD、石油類、懸浮物），評估污染程度。超過標(biāo)準(zhǔn)的污水不得直接排放，應(yīng)經(jīng)沉淀池處理或委托有資質(zhì)單位處理。受污染的土壤、沙石料按危險廢物管理。

1.3環(huán)境清潔

組織人員清理站區(qū)內(nèi)的淤泥、雜物，對受污染地面、設(shè)備進(jìn)行沖洗消毒?；謴?fù)站區(qū)綠化，修復(fù)被破壞的排水設(shè)施。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與維修

啟動設(shè)備全面檢查程序，重點檢查調(diào)壓器、閥門、管道、儀表等關(guān)鍵設(shè)備的密封性、腐蝕情況、電氣系統(tǒng)絕緣性能。制定專項維修計劃，修復(fù)或更換損壞部件?；謴?fù)供氣需經(jīng)過壓力測試、氣體純度分析，確認(rèn)安全后方可實施。

2.2工藝系統(tǒng)恢復(fù)

按照工藝流程順序，逐步恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)。包括燃料氣供應(yīng)、壓縮、調(diào)壓、計量等環(huán)節(jié)，每一步啟動前必須確認(rèn)上下游條件具備。恢復(fù)過程中加強參數(shù)監(jiān)控，防止超壓、超溫等異常工況。

2.3供氣服務(wù)恢復(fù)

根據(jù)受損情況，制定分區(qū)域、分步驟的供氣恢復(fù)計劃。對外發(fā)布停送氣信息，做好用戶解釋工作。優(yōu)先保障重要用戶和應(yīng)急用氣需求。

3人員安置

3.1停留人員安置

對因洪水未能及時撤離的員工，安排至安全區(qū)域（如應(yīng)急避難點）臨時居住，提供生活保障（食品、飲用水、衣物）。組織心理疏導(dǎo)，緩解員工心理壓力。

3.2疫情防控

對臨時安置點和返回員工進(jìn)行健康監(jiān)測，做好個人防護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生。必要時配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行消毒處理。

3.3返崗安排

評估站區(qū)安全狀況，確認(rèn)無重大風(fēng)險后，組織員工返崗。對因災(zāi)無法返崗的員工，按企業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如消防、氣象、供水部門）的常用聯(lián)系電話。主要通信方式包括：站內(nèi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用對講機（頻道分配：76.9MHz用于內(nèi)部指揮，77.2MHz用于現(xiàn)場處置）、衛(wèi)星電話（2部，存放于辦公室和現(xiàn)場指揮點）、加密短信平臺。確保所有聯(lián)系方式定期更新。

1.2備用方案

當(dāng)主用通信系統(tǒng)失效時，啟動備用通信方案：利用手機緊急呼叫功能、通過鄰近企業(yè)電話中轉(zhuǎn)、或啟用便攜式基站（若條件允許）。指定辦公室1名人員負(fù)責(zé)監(jiān)測通信狀況，并隨時準(zhǔn)備切換備用方案。

1.3保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：辦公室指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)和聯(lián)絡(luò)表更新。信息傳遞責(zé)任人：各工作組信息聯(lián)絡(luò)員，確保指令準(zhǔn)確傳遞。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

組建由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)保等部門資深工程師構(gòu)成的內(nèi)部專家組，提供技術(shù)支持。必要時，聯(lián)系外部高?；蜓芯繖C構(gòu)專家（聯(lián)系方式預(yù)存）。專家組負(fù)責(zé)評估設(shè)備受損情況（如管道腐蝕率評估）、提出處置建議。

2.1.2專兼職救援隊伍

站區(qū)組建30人的專兼職應(yīng)急救援隊，由生產(chǎn)班組長擔(dān)任骨干，定期進(jìn)行應(yīng)急演練（每年至少4次，包含排水、設(shè)備保護(hù)科目）。隊伍配備急救包（含AED）、擔(dān)架等。

2.1.3協(xié)議隊伍

與就近消防大隊（距離≤5公里）簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確支援范圍（如大型設(shè)備滅火、嚴(yán)重泄漏處置）。與專業(yè)搶險公司（具備管道修復(fù)資質(zhì)）簽訂年度服務(wù)協(xié)議，用于復(fù)雜設(shè)備搶修。

3物資裝備保障

3.1物資清單

制定《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細(xì)記錄物資信息。主要包括：

類別型號/規(guī)格數(shù)量性能參數(shù)存放位置運輸使用條件更新補充時限管理責(zé)任人

防汛物資防水布（3000㎡）5卷靜水壓3000mm庫房B區(qū)避光、防潮每半年檢查物資保障部

砂石料（200m3）1處堆放高度<1.5m固定堆放區(qū)防雨淋每季度補充物資保障部

抽排水設(shè)備消防泵組（50kW）3臺流量≥50m3/h設(shè)備間C區(qū)專用電源每月試運行設(shè)備維護(hù)部

潛水泵（15kW）5臺流量≥10m3/h庫房A區(qū)避光存放每季檢查設(shè)備維護(hù)部

人員防護(hù)防水膠鞋100雙防刺穿更衣室避光存放每半年補充物資保障部

防化服20套靜水壓2000mm庫房B區(qū)避光、防潮每季檢查物資保障部

通信設(shè)備對講機50臺通話距離≥5km各班組避光存放每月檢查電池辦公室

衛(wèi)星電話2部雙向通話辦公室、現(xiàn)場指揮點充電、信號測試每月檢查辦公室

醫(yī)療急救急救箱10套含AED更衣室定期檢查藥品效期每季檢查辦公室

工具設(shè)備扳手套裝20套適用范圍覆蓋M24工具間干燥存放每半年檢查設(shè)備維護(hù)部

照明設(shè)備20套防爆手電庫房A區(qū)充電每月檢查設(shè)備維護(hù)部

備注所有物資裝備均有清晰標(biāo)識，并定期檢查維護(hù)。

九、其他保障

1能源保障

1.1應(yīng)急電源

站區(qū)配備2臺200kW柴油發(fā)電機，配備至少15天燃料儲備。建立應(yīng)急照明系統(tǒng)（采用LED防爆燈，覆蓋所有出入口、關(guān)鍵設(shè)備區(qū)），確保斷電時照明需求。定期（每月）對發(fā)電機進(jìn)行啟動測試和負(fù)載運行。

1.2供電協(xié)調(diào)

與地方供電公司建立應(yīng)急聯(lián)系，確保應(yīng)急用電線路優(yōu)先搶修。必要時申請臨時用電。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中包含應(yīng)急預(yù)備費（不低于年運營成本的5%），專項用于防汛物資購置、設(shè)備維修、應(yīng)急演練等。設(shè)立應(yīng)急資金快速審批通道。

2.2經(jīng)費使用

應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需求統(tǒng)籌使用，確保搶險救災(zāi)工作及時開展。事后按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核銷。

3交通運輸保障

3.1車輛調(diào)配

配備3輛應(yīng)急運輸車（含1輛越野車），用于人員疏散、物資轉(zhuǎn)運、搶險人員送達(dá)到達(dá)。建立周邊企業(yè)車輛租賃清單作為補充。

3.2道路暢通

定期檢查站區(qū)及周邊道路排水設(shè)施，確保暴雨時通行能力。制定站區(qū)內(nèi)部臨時交通管制方案。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，制止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時，聯(lián)系地方公安機關(guān)協(xié)助維持秩序。

4.2防盜防破壞

確保重要設(shè)備和物資安全，防止盜竊或人為破壞。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

應(yīng)急指揮部下設(shè)技術(shù)專家組，提供設(shè)備操作、維修、安全評估等專業(yè)支持。建立與設(shè)計單位、設(shè)備制造商的應(yīng)急技術(shù)支持渠道。

5.2信息系統(tǒng)

保障生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)在洪水中的穩(wěn)定運行，重要數(shù)據(jù)備份至云端或異地服務(wù)器。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站

站區(qū)設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員（或指定人員經(jīng)急救培訓(xùn)）。與就近醫(yī)院建立綠色通道。

6.2傷員轉(zhuǎn)運

明確傷員分類、轉(zhuǎn)運流程和接收醫(yī)院。必要時，啟動空中救護(hù)（若條件允許）。

7后勤保障

7.1人員生活

為疏散人員提供臨時住所（如站區(qū)空置房間、合作酒店），保障食品、飲用水、保暖物資供應(yīng)。

7.2環(huán)境衛(wèi)生

組織人員清理站區(qū)垃圾，對臨時安置點進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、人員疏散路線與集合點、應(yīng)急設(shè)備（如消防泵組、應(yīng)急廣播）操作方法、個人防