第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震次生災(zāi)害評(píng)估體系預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄區(qū)域內(nèi)因地震引發(fā)次生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。適用范圍涵蓋地震直接導(dǎo)致的滑坡、泥石流、堰塞湖、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤㈦娏χ袛?、供水污染等次生?zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、處置與恢復(fù)。重點(diǎn)針對(duì)可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、關(guān)鍵設(shè)備損毀及環(huán)境污染的次生災(zāi)害事件，明確應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制與協(xié)同流程。例如，某年某地區(qū)發(fā)生里氏6.5級(jí)地震，伴隨大面積山體滑坡與老舊管線(xiàn)破裂，造成次生供水污染與交通癱瘓，此類(lèi)事件應(yīng)急處理需遵循本預(yù)案。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)能力，將地震次生災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于發(fā)生重大次生災(zāi)害事件，如地震引發(fā)大型堰塞湖威脅下游城鎮(zhèn)、造成百人以上傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超億元、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施大面積癱瘓等情況。一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，跨部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)度與外部救援協(xié)調(diào)。例如，某地震導(dǎo)致化工園區(qū)罐區(qū)泄漏，伴隨劇毒氣體擴(kuò)散，需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng)疏散與專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于造成較嚴(yán)重后果的次生災(zāi)害，如地震引發(fā)數(shù)處滑坡堵塞河道、造成數(shù)十人傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元、部分重要設(shè)備損毀等情況。二級(jí)響應(yīng)由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，重點(diǎn)保障人員疏散、次生隱患排查與生產(chǎn)系統(tǒng)短時(shí)恢復(fù)。例如，某地震導(dǎo)致區(qū)域電網(wǎng)中斷，次生引發(fā)多家企業(yè)停產(chǎn)，需在24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急發(fā)電設(shè)備投用與臨時(shí)供電方案制定。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般性次生災(zāi)害事件，如輕度地面沉降導(dǎo)致少量管線(xiàn)損壞、人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元以?xún)?nèi)等情況。三級(jí)響應(yīng)由各部門(mén)主管負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，應(yīng)急辦公室提供技術(shù)支持與信息通報(bào)。例如，地震引發(fā)廠(chǎng)區(qū)圍墻輕微開(kāi)裂，經(jīng)評(píng)估無(wú)進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)后，由工程部組織修復(fù)作業(yè)，應(yīng)急響應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)解除。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，當(dāng)事態(tài)升級(jí)時(shí)逐級(jí)提升響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急資源與指揮體系匹配災(zāi)害等級(jí)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震次生災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、后勤的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急辦公室作為常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。指揮部成員單位包括安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、工程維修部、設(shè)備管理部、物資管理部、人力資源部、保衛(wèi)部及各主要生產(chǎn)單位。各部門(mén)根據(jù)預(yù)案分工承擔(dān)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置任務(wù)。應(yīng)急指揮部實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制，確?？绮块T(mén)協(xié)同高效運(yùn)作。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.1總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急響應(yīng)工作，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)，協(xié)調(diào)外部資源支持，審定應(yīng)急狀態(tài)解除。

2.2副總指揮職責(zé)

協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急部署落地，組織現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)行，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配。

2.3應(yīng)急辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常運(yùn)作，負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)，保障應(yīng)急通訊暢通，管理應(yīng)急檔案資料。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組

3.1.1構(gòu)成單位

安全環(huán)保部牽頭，氣象中心、地質(zhì)勘探隊(duì)（外部合作）參與。

3.1.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)地震及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布預(yù)警信息，定期修訂風(fēng)險(xiǎn)圖。

3.2搶險(xiǎn)救援組

3.2.1構(gòu)成單位

工程維修部牽頭，生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、保衛(wèi)部配合，必要時(shí)調(diào)用專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)。

3.2.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)次生災(zāi)害點(diǎn)緊急處置，如堰塞湖排險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)加固、管線(xiàn)搶修，開(kāi)展自救互救。

3.3人員疏散與醫(yī)療救護(hù)組

3.3.1構(gòu)成單位

人力資源部牽頭，保衛(wèi)部、衛(wèi)生所參與。

3.3.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)制定疏散方案，組織人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)醫(yī)療單位開(kāi)展傷員救治與心理疏導(dǎo)。

3.4應(yīng)急保障組

3.4.1構(gòu)成單位

物資管理部牽頭，后勤保障部、財(cái)務(wù)部配合。

3.4.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)配，保障能源供應(yīng)穩(wěn)定，落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，維持后勤秩序。

3.5信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組

3.5.1構(gòu)成單位

人力資源部牽頭，宣傳部門(mén)配合。

3.5.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息統(tǒng)一發(fā)布，管理內(nèi)外部溝通渠道，監(jiān)測(cè)輿情動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

4行動(dòng)任務(wù)協(xié)同機(jī)制

各工作組根據(jù)指揮部指令同步啟動(dòng)行動(dòng)，建立“日?qǐng)?bào)告”制度，通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)共享災(zāi)情數(shù)據(jù)、處置進(jìn)展與資源需求，確保信息鏈完整。例如，監(jiān)測(cè)預(yù)警組發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)時(shí)，搶險(xiǎn)救援組同步制定排險(xiǎn)方案，人員疏散組同步發(fā)布避險(xiǎn)指令，形成“監(jiān)測(cè)-決策-處置-轉(zhuǎn)移”閉環(huán)管理。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

公司應(yīng)急值守電話(huà)設(shè)置為24小時(shí)熱線(xiàn)，由應(yīng)急辦公室專(zhuān)人值守，負(fù)責(zé)接聽(tīng)各類(lèi)事故信息報(bào)告，電話(huà)號(hào)碼報(bào)備至公司各主要部門(mén)及外部相關(guān)單位。值守人員須具備事故信息初步研判能力，記錄報(bào)告關(guān)鍵要素并立即向應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)地震次生災(zāi)害跡象或事故征兆，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室接報(bào)后，初步核實(shí)信息要素，包括災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步損失等，并立即評(píng)估信息等級(jí)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

根據(jù)事故等級(jí)，采用不同層級(jí)通報(bào)機(jī)制。一般信息通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部公告）發(fā)布；較嚴(yán)重事故由應(yīng)急辦公室通過(guò)電話(huà)會(huì)議形式同步至各部門(mén)主管；重大事故立即啟動(dòng)指揮部總指揮、副總指揮晨會(huì)通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)報(bào)、應(yīng)急處置要求及協(xié)同指令。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：應(yīng)急辦公室值守人員；信息核實(shí)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人；內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：根據(jù)事故等級(jí)由應(yīng)急辦公室、各部門(mén)主管或指揮部成員承擔(dān)。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

事故發(fā)生后，應(yīng)急辦公室在2小時(shí)內(nèi)形成初步報(bào)告，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容涵蓋事故基本情況、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)、資源需求等要素，后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)補(bǔ)充報(bào)告。必要時(shí)，通過(guò)加密通訊線(xiàn)路直接向主管部門(mén)首長(zhǎng)報(bào)告緊急情況。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

初步報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后2小時(shí)；階段報(bào)告時(shí)限：根據(jù)上級(jí)要求或事態(tài)發(fā)展，每日或每6小時(shí)更新報(bào)告；最終報(bào)告時(shí)限：事故處置結(jié)束后7日內(nèi)。責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

根據(jù)事故性質(zhì)，選擇相應(yīng)通報(bào)渠道。涉及環(huán)境污染（如水體、大氣污染）立即向生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報(bào)；涉及公共安全（如交通中斷、建筑物倒塌危及周邊）向應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)；涉及重要設(shè)施損壞（如電網(wǎng)、通訊中斷）向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)。通報(bào)通過(guò)正式函件、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或電話(huà)會(huì)議形式進(jìn)行。

4.2通報(bào)內(nèi)容與責(zé)任人

通報(bào)內(nèi)容需包含事故簡(jiǎn)述、影響范圍、已采取控制措施、所需協(xié)助事項(xiàng)等。責(zé)任人：應(yīng)急辦公室根據(jù)事故類(lèi)型指定牽頭部門(mén)（如安全環(huán)保部、保衛(wèi)部）負(fù)責(zé)具體通報(bào)工作，并抄送應(yīng)急指揮部。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)急辦公室立即向應(yīng)急指揮部（或其授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部）匯報(bào)。指揮部根據(jù)事故信息要素，對(duì)照預(yù)案分級(jí)條件開(kāi)展研判，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮作出啟動(dòng)決策。決策需記錄時(shí)間、依據(jù)及參與者。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的，指揮部通過(guò)加密電話(huà)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)直接宣布啟動(dòng)；達(dá)到二級(jí)響應(yīng)的，通過(guò)公司應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布啟動(dòng)決定；達(dá)到三級(jí)響應(yīng)的，由應(yīng)急辦公室以?xún)?nèi)部文件形式通知相關(guān)單位執(zhí)行。宣布內(nèi)容包含響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間及基本要求。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)自動(dòng)啟動(dòng)條件的，如監(jiān)測(cè)系統(tǒng)確認(rèn)發(fā)生大型滑坡導(dǎo)致核心管道爆裂，且預(yù)估影響人數(shù)超標(biāo)準(zhǔn)閾值，應(yīng)急辦公室可先行啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)向指揮部報(bào)告決策依據(jù)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

事故信息表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，或次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升高但未完全失控時(shí)，由指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。

2.2預(yù)警啟動(dòng)程序

發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、可能影響、防范措施及聯(lián)系方式。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展隱患排查，預(yù)置應(yīng)急資源，但非關(guān)鍵崗位人員維持正常工作狀態(tài)。

2.3預(yù)警狀態(tài)管理

應(yīng)急辦公室實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估是否滿(mǎn)足正式響應(yīng)條件。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別；若事態(tài)緩和，則解除預(yù)警狀態(tài)，恢復(fù)日常管理。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整依據(jù)

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每日（重大事故每6小時(shí)）召開(kāi)短會(huì)研判事態(tài)變化，依據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)、資源消耗情況、外部支援到位時(shí)間等因素判斷是否調(diào)整級(jí)別。

3.2調(diào)整程序

由指揮部成員提出調(diào)整建議，總指揮審批后發(fā)布調(diào)整決定。降級(jí)需確保風(fēng)險(xiǎn)可控，升級(jí)需保證資源充足。例如，初期評(píng)估為二級(jí)響應(yīng)的燃?xì)庑孤┦录?，隨著擴(kuò)散范圍擴(kuò)大至敏感區(qū)域，可升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)。

3.3避免誤判措施

建立事態(tài)評(píng)估量化指標(biāo)體系，引入外部專(zhuān)家遠(yuǎn)程會(huì)商機(jī)制，減少主觀(guān)判斷偏差。定期復(fù)盤(pán)調(diào)整案例，總結(jié)響應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)公司應(yīng)急廣播、內(nèi)部電話(huà)網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用預(yù)警平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警報(bào)器及短信等多渠道同步發(fā)布。針對(duì)可能受影響的周邊社區(qū)，利用合作媒體渠道發(fā)布公眾預(yù)警。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略。一般預(yù)警以語(yǔ)音或文字形式發(fā)布；較嚴(yán)重預(yù)警增加現(xiàn)場(chǎng)廣播與移動(dòng)終端推送；重大預(yù)警啟動(dòng)外部協(xié)作渠道。發(fā)布內(nèi)容包含災(zāi)害類(lèi)型、影響區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)程度、建議措施及咨詢(xún)電話(huà)。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括：地震基本參數(shù)、次生災(zāi)害類(lèi)型（滑坡、堰塞湖等）、潛在影響范圍、可能受威脅目標(biāo)（人員密集區(qū)、重要設(shè)施）、防范指引（避險(xiǎn)位置、疏散路線(xiàn)）及更新提示。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，指揮部立即組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。明確各隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)與響應(yīng)指令接收方式，開(kāi)展一次內(nèi)部預(yù)演，檢驗(yàn)通信聯(lián)絡(luò)與人員到位效率。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

物資管理部檢查應(yīng)急庫(kù)房，確保生命救助（急救包、毯子）、工程搶險(xiǎn)（照明、破拆工具）、防護(hù)（防護(hù)服、呼吸器）及通信（衛(wèi)星電話(huà)、充電寶）物資可用。工程維修部對(duì)搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行預(yù)啟動(dòng)檢查。

2.3后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度表，檢查避難場(chǎng)所（食堂、會(huì)議室）物資儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)供電供水部門(mén)做好保供準(zhǔn)備。人力資源部統(tǒng)計(jì)受影響員工情況，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移安置方案。

2.4通信準(zhǔn)備

保衛(wèi)部測(cè)試應(yīng)急通信車(chē)、對(duì)講機(jī)、短波電臺(tái)等設(shè)備，確保核心指揮節(jié)點(diǎn)通信暢通。建立備用聯(lián)絡(luò)清單，覆蓋可能受斷電斷網(wǎng)影響的區(qū)域。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿(mǎn)足：次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)12小時(shí)未顯示異常信號(hào)、受影響區(qū)域環(huán)境參數(shù)（如氣體濃度、水位）恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)限值。

3.2解除要求

由監(jiān)測(cè)預(yù)警組提出解除建議，經(jīng)指揮部審批后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息。明確解除時(shí)間，并提示恢復(fù)常態(tài)化管理需注意的事項(xiàng)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除建議責(zé)任人：監(jiān)測(cè)預(yù)警組負(fù)責(zé)人；審批責(zé)任人：指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮；信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急辦公室。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別?？紤]因素包括次生災(zāi)害類(lèi)型、影響人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、關(guān)鍵設(shè)備損毀情況及發(fā)展趨勢(shì)。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后6小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次指揮部會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。根據(jù)需要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研判技術(shù)難題或資源瓶頸。

1.2.2信息上報(bào)

應(yīng)急辦公室在響應(yīng)啟動(dòng)后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)送初步報(bào)告，后續(xù)按要求提供階段報(bào)告、補(bǔ)充報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

物資管理部啟動(dòng)應(yīng)急庫(kù)存調(diào)配程序，工程維修部組織內(nèi)部資源搶修，人力資源部協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍。

1.2.4信息公開(kāi)

信息公開(kāi)組根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部員工通報(bào)情況，向外部發(fā)布影響評(píng)估與防范提示。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障部保障指揮部運(yùn)行及搶險(xiǎn)隊(duì)伍食宿，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保資金快速到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管理

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散組引導(dǎo)人員沿預(yù)定路線(xiàn)撤離至指定避難場(chǎng)所，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

2.1.2人員搜救

搶險(xiǎn)救援組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具，在確保安全前提下開(kāi)展搜救，優(yōu)先救援被困人員。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)救治，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

2.2技術(shù)與工程措施

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)預(yù)警組持續(xù)監(jiān)測(cè)滑坡體位移、堰塞湖水位、氣體濃度等關(guān)鍵參數(shù)，設(shè)定預(yù)警閾值。

2.2.2技術(shù)支持

技術(shù)專(zhuān)家組提供專(zhuān)業(yè)方案，如制定堰塞湖排險(xiǎn)方案、評(píng)估結(jié)構(gòu)安全等。

2.2.3工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)救援組實(shí)施排險(xiǎn)、加固、修復(fù)等作業(yè)，確?？刂拼紊L(fēng)險(xiǎn)。

2.2.4環(huán)境保護(hù)

安全環(huán)保部監(jiān)測(cè)水體、大氣污染情況，采取圍堵、過(guò)濾等措施控制污染擴(kuò)散。

2.3人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括防塵口罩、防護(hù)服、安全帽、安全鞋。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需增設(shè)呼吸器、安全繩等防護(hù)措施，并實(shí)施輪換作業(yè)。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

3.1.1程序與要求

當(dāng)事態(tài)超出自身處置能力時(shí)，應(yīng)急辦公室立即向應(yīng)急管理部門(mén)或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，提出支援需求，說(shuō)明事故現(xiàn)狀、資源缺口及所需援助類(lèi)型（如重型機(jī)械、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍）。

3.1.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)人全程對(duì)接外部力量，提供現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)、信息共享及技術(shù)支持。

3.2外部力量指揮

外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮決定是否移交指揮權(quán)或成立聯(lián)合指揮中心。聯(lián)合指揮實(shí)行原指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，確保指令統(tǒng)一。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

次生災(zāi)害完全消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，受威脅人員全部轉(zhuǎn)移，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平，無(wú)次生事故征兆。

4.2終止要求

由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，按原發(fā)布渠道宣布終止響應(yīng)。應(yīng)急辦公室整理應(yīng)急過(guò)程資料，提交評(píng)估報(bào)告。

4.3責(zé)任人

終止建議責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮；審批責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮；信息發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急辦公室。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

對(duì)地震次生災(zāi)害產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物（如泄漏化學(xué)品、受污染土壤、廢棄防護(hù)用品），由安全環(huán)保部統(tǒng)一收集，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，建立處置臺(tái)賬并報(bào)備生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)

安全環(huán)保部組織對(duì)受污染水體、土壤、空氣進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍與程度。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定并實(shí)施環(huán)境修復(fù)方案，如水體凈化、土壤改良等，直至環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)施評(píng)估與修復(fù)

工程維修部對(duì)受損生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，制定修復(fù)方案，分階段恢復(fù)生產(chǎn)能力。優(yōu)先保障安全系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施及關(guān)鍵設(shè)備的修復(fù)。

2.2生產(chǎn)流程重建

生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)設(shè)施修復(fù)情況，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)流程，組織員工返崗，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和設(shè)備調(diào)試，確保生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。

2.3財(cái)務(wù)恢復(fù)

財(cái)務(wù)部核算災(zāi)害損失，編制恢復(fù)生產(chǎn)預(yù)算，申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，并跟蹤保險(xiǎn)理賠進(jìn)度。

3人員安置

3.1停工人員安置

人力資源部協(xié)調(diào)后勤保障部，為受影響停工人員提供臨時(shí)生活必需品、住宿及心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，有序組織員工返崗。

3.2受損人員幫扶

對(duì)因?yàn)?zāi)害造成傷亡或家庭困難的人員，啟動(dòng)內(nèi)部幫扶機(jī)制，提供醫(yī)療救助、撫恤金或轉(zhuǎn)崗安置。

3.3心理援助

人力資源部配合衛(wèi)生所或外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為受災(zāi)員工及其家屬提供心理咨詢(xún)服務(wù)，幫助恢復(fù)心理平衡。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，明確各工作組應(yīng)急聯(lián)系方式。建立通訊錄，包含指揮部成員、各組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如救援隊(duì)伍、政府部門(mén)）關(guān)鍵聯(lián)系人。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

采用多元通信手段，包括公司應(yīng)急廣播系統(tǒng)、短波/超短波電臺(tái)、衛(wèi)星電話(huà)、備用電源手機(jī)充電寶、外部合作網(wǎng)絡(luò)。制定不同通信手段的使用場(chǎng)景，如常規(guī)聯(lián)絡(luò)優(yōu)先電話(huà)，斷網(wǎng)斷電時(shí)啟用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)或衛(wèi)星電話(huà)。

1.3備用方案

準(zhǔn)備備用電源（UPS、發(fā)電機(jī)），確保應(yīng)急指揮中心、通信基站供電。建立外部協(xié)作通信機(jī)制，與就近政府應(yīng)急平臺(tái)、兄弟企業(yè)建立直連線(xiàn)路，必要時(shí)共享通信資源。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室指定專(zhuān)人，負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、線(xiàn)路檢查和應(yīng)急通話(huà)記錄。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專(zhuān)家

成立由內(nèi)外部專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，涵蓋地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、醫(yī)療等領(lǐng)域，建立專(zhuān)家?guī)觳⒍ㄆ诟?。?yīng)急時(shí)通過(guò)電話(huà)、視頻會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)提供技術(shù)支持。

2.1.2專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍

依托工程維修部、設(shè)備管理部等成立內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備兼職急救員。定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和演練。外部可依托社區(qū)、消防等力量。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與專(zhuān)業(yè)救援公司（如危化品處置、大型設(shè)備起重）簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，保持聯(lián)絡(luò)暢通。

2.2隊(duì)伍管理

應(yīng)急辦公室建立隊(duì)伍名冊(cè)，記錄人員技能、聯(lián)系方式及健康狀況。定期評(píng)估隊(duì)伍能力，必要時(shí)組織交叉培訓(xùn)。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

3.1.1類(lèi)型與數(shù)量

配備應(yīng)急照明、破拆工具、生命探測(cè)儀、擔(dān)架、急救藥品、防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服）、排水設(shè)備、臨時(shí)通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、油料等。具體數(shù)量根據(jù)場(chǎng)所規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定。

3.1.2性能及存放位置

裝備需定期檢驗(yàn)合格，存放在專(zhuān)用庫(kù)房或指定地點(diǎn)，分類(lèi)標(biāo)識(shí)清晰。重要裝備（如衛(wèi)星電話(huà)、大型破拆設(shè)備）置于易于調(diào)配位置。

3.1.3運(yùn)輸與使用條件

危險(xiǎn)品、大型設(shè)備需制定專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)輸方案，明確裝卸、運(yùn)輸要求和路線(xiàn)。個(gè)人防護(hù)裝備需按說(shuō)明正確使用。

3.1.4更新與補(bǔ)充

每年至少盤(pán)點(diǎn)一次應(yīng)急物資，根據(jù)消耗和損耗情況，于每年編制預(yù)算時(shí)補(bǔ)充，確保常用物資充足。特殊裝備按期維護(hù)或更新。

3.1.5管理責(zé)任人

物資裝備管理責(zé)任人：物資管理部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)賬，記錄物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、檢查日期及狀態(tài)。提供聯(lián)系方式以便應(yīng)急時(shí)聯(lián)系。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

電力保障部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保備用電源可隨時(shí)啟動(dòng)。與電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急用電線(xiàn)路暢通，必要時(shí)申請(qǐng)臨時(shí)用電支持。

1.2供氣保障

保衛(wèi)部檢查燃?xì)鈨?chǔ)罐及管線(xiàn)，準(zhǔn)備應(yīng)急閥門(mén)關(guān)閉工具和便攜式燃?xì)鈾z測(cè)儀，與燃?xì)夤窘?yīng)急對(duì)接機(jī)制。

1.3照明保障

后勤保障部?jī)?chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急照明設(shè)備（手電筒、應(yīng)急燈），確保重要區(qū)域夜間正常作業(yè)或疏散需要。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

財(cái)務(wù)部在年度預(yù)算中列支應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，包含物資購(gòu)置、搶險(xiǎn)勞務(wù)、環(huán)境處置、保險(xiǎn)理賠等費(fèi)用。

2.2動(dòng)用程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需求，提出經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)，總指揮審批后由財(cái)務(wù)部劃撥。重大事故需及時(shí)補(bǔ)充預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車(chē)輛調(diào)配

后勤保障部維護(hù)應(yīng)急車(chē)輛（救護(hù)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)、搶險(xiǎn)車(chē)），建立調(diào)度臺(tái)賬，確保隨時(shí)可用。與外部運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，作為后備力量。

3.2道路暢通

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)廠(chǎng)區(qū)及關(guān)鍵道路，必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門(mén)疏導(dǎo)外部交通。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

保衛(wèi)部在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒線(xiàn)，派員值守，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

4.2社會(huì)穩(wěn)定

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，必要時(shí)配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)秩序。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

技術(shù)專(zhuān)家組為現(xiàn)場(chǎng)處置提供方案支持，利用BIM模型、專(zhuān)業(yè)軟件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和模擬推演。

5.2遠(yuǎn)程會(huì)商

信息中心保障視頻會(huì)議系統(tǒng)運(yùn)行，便于與外部專(zhuān)家、上級(jí)部門(mén)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)研討。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站

衛(wèi)生所負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急醫(yī)療站，儲(chǔ)備常用藥品和醫(yī)療耗材，開(kāi)展傷員分類(lèi)救治。

6.2外部聯(lián)動(dòng)

與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。必要時(shí)請(qǐng)求衛(wèi)生部門(mén)派駐醫(yī)療隊(duì)。

7后勤保障

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