202XLOGO醫(yī)療行業(yè)碳中和政策宣講會：組織方案演講人2025-12-1504/醫(yī)療行業(yè)碳排放的現(xiàn)狀掃描與深層挑戰(zhàn)03/醫(yī)療行業(yè)碳中和的政策解讀：從國家戰(zhàn)略到行業(yè)規(guī)范02/引言：時代背景與醫(yī)療行業(yè)的使命擔當01/醫(yī)療行業(yè)碳中和政策宣講會06/實踐案例：醫(yī)療機構的綠色轉型探索05/醫(yī)療行業(yè)碳中和的實施路徑與技術支撐08/結語：以綠色醫(yī)療守護健康中國07/行動倡議：構建醫(yī)療碳中和共同體目錄01醫(yī)療行業(yè)碳中和政策宣講會02引言：時代背景與醫(yī)療行業(yè)的使命擔當引言：時代背景與醫(yī)療行業(yè)的使命擔當在全球氣候變化加劇、極端天氣事件頻發(fā)的今天，“碳中和”已從國際共識轉化為國家戰(zhàn)略，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。作為關系國計民生的重要領域，醫(yī)療行業(yè)既是守護人民健康的“生命防線”，也是能源消耗與碳排放的重要參與者。2020年，我國提出“2030年前碳達峰、2060年前碳中和”的“雙碳”目標，醫(yī)療行業(yè)被賦予特殊的歷史使命——不僅要實現(xiàn)“健康中國”的建設目標，更要率先在綠色轉型中樹立標桿。作為一名在醫(yī)療領域深耕十余年的從業(yè)者，我親歷了行業(yè)從“以治病為中心”向“以健康為中心”的深刻轉變，也見證了綠色醫(yī)療理念從邊緣議題上升為核心戰(zhàn)略的全過程。去年，在某次國際醫(yī)療可持續(xù)發(fā)展論壇上，一位來自WHO的專家指出：“醫(yī)療行業(yè)的碳排放占全球總排放的4%-5%，若不加以控制，到205年其碳足跡將超過航空業(yè)與航運業(yè)之和?！边@一數(shù)據(jù)讓我深感震撼：當我們身著白褂與病魔搏斗時，是否忽視了醫(yī)療行為本身對地球健康的影響？今天，我們齊聚一堂，正是為了回答這個問題——在“雙碳”時代，醫(yī)療行業(yè)應如何平衡“治病”與“治碳”，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的底色？03醫(yī)療行業(yè)碳中和的政策解讀：從國家戰(zhàn)略到行業(yè)規(guī)范醫(yī)療行業(yè)碳中和的政策解讀：從國家戰(zhàn)略到行業(yè)規(guī)范醫(yī)療行業(yè)的碳中和不是孤立的個體行為，而是國家“雙碳”戰(zhàn)略在細分領域的系統(tǒng)性落地。理解政策脈絡，把握制度導向，是醫(yī)療機構推進綠色轉型的首要前提。國家“雙碳”戰(zhàn)略的頂層設計與醫(yī)療行業(yè)定位我國“雙碳”戰(zhàn)略以“1+N”政策體系為框架，其中“1”是《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》兩大綱領性文件，“N”則是能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領域?qū)嵤┓桨浮ａt(yī)療行業(yè)雖未獨立列出，但其綠色轉型要求已滲透在多個政策文件中：-《“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“推動醫(yī)療衛(wèi)生機構綠色低碳轉型，降低能源資源消耗和碳排放”；-《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》要求“提高醫(yī)療衛(wèi)生機構能源利用效率，推進醫(yī)療廢棄物資源化利用”；-《綠色醫(yī)院建筑評價標準》（GB/T51153-2015）從建筑節(jié)能、設備運行、廢棄物管理等維度，為醫(yī)療機構綠色建設提供技術依據(jù)。國家“雙碳”戰(zhàn)略的頂層設計與醫(yī)療行業(yè)定位這些政策傳遞出一個明確信號：醫(yī)療行業(yè)的碳中和不是“選擇題”，而是“必修課”；不是“額外負擔”，而是“內(nèi)在要求”。醫(yī)療行業(yè)碳中和的專項政策與地方實踐1在國家戰(zhàn)略指引下，衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合出臺了一系列專項政策，為醫(yī)療機構“碳賬本”劃出具體指標：2-能源消耗管理：《醫(yī)療機構能源消耗定額標準（試行）》明確不同級別醫(yī)院的人均能耗、單位面積能耗限額，要求三甲醫(yī)院單位面積能耗較2020年下降15%；3-醫(yī)療廢棄物管理：《醫(yī)療廢物管理條例》修訂版新增“碳足跡追溯”條款，要求對醫(yī)療廢物的收集、轉運、處置全過程進行碳排放監(jiān)測；4-綠色采購制度：《關于建立醫(yī)療衛(wèi)生機構綠色采購制度的指導意見》規(guī)定，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型醫(yī)療設備、低碳耗材，將碳足跡納入采購評審指標。醫(yī)療行業(yè)碳中和的專項政策與地方實踐地方層面，各地結合實際出臺更具針對性的政策。例如：上海市《醫(yī)療衛(wèi)生機構碳達峰實施方案》提出“2025年全市醫(yī)療機構碳排放總量較2020年下降10%，2030年達峰”；廣東省將“綠色醫(yī)院”評級與醫(yī)保支付掛鉤，對獲評三星級綠色醫(yī)院的上浮5%醫(yī)保支付比例。這些“地方樣板”為全國醫(yī)療機構的綠色轉型提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗。政策背后的深層邏輯：健康與氣候的協(xié)同增效醫(yī)療行業(yè)碳中和政策的出臺，不僅是對國家“雙碳”戰(zhàn)略的響應，更源于對“健康與氣候協(xié)同增效”理念的深刻認知。世界衛(wèi)生組織研究表明，氣候變化每年導致全球約25萬人死亡，其中熱浪、空氣污染是主要誘因；而醫(yī)療行業(yè)的碳排放（如能源消耗產(chǎn)生的溫室氣體、醫(yī)療廢棄物焚燒產(chǎn)生的二噁英等）又會加劇空氣污染與氣候變化，形成“氣候變暖—空氣污染—疾病高發(fā)”的惡性循環(huán)。打破這一循環(huán)，需要醫(yī)療行業(yè)主動將“健康守護者”與“氣候行動者”雙重角色融合。正如國家衛(wèi)健委一位領導在綠色醫(yī)療論壇上所言：“醫(yī)生的聽診器，不僅要聽患者的心跳，更要聽地球的‘脈搏’。只有守護好生態(tài)環(huán)境，才能真正實現(xiàn)‘健康中國’。”04醫(yī)療行業(yè)碳排放的現(xiàn)狀掃描與深層挑戰(zhàn)醫(yī)療行業(yè)碳排放的現(xiàn)狀掃描與深層挑戰(zhàn)明確“碳從哪里來”，才能精準制定“減排到哪里去”。醫(yī)療行業(yè)的碳排放具有“來源分散、類型多樣、管理復雜”的特點，全面摸清“碳家底”，是推進碳中和的前提。醫(yī)療行業(yè)碳排放的“全景圖”根據(jù)《中國醫(yī)療行業(yè)碳排放報告（2023）》，2022年我國醫(yī)療行業(yè)碳排放總量約為3.2億噸，占全國總排放的2.8%，其中：-能源消耗（占比45%）：主要包括醫(yī)院建筑供暖、制冷、照明等（30%），醫(yī)療設備運行（如CT、MRI等大型設備，占10%），以及后勤保障車輛（5%）；-醫(yī)療廢棄物（占比30%）：感染性廢物、病理性廢物等通過焚燒處置產(chǎn)生二氧化碳，部分塑料廢棄物在填埋過程中釋放甲烷；-藥品與耗材供應鏈（占比20%）：藥品生產(chǎn)、運輸、儲存環(huán)節(jié)的碳排放（如抗生素生產(chǎn)的發(fā)酵過程、冷鏈運輸?shù)哪芎模?，以及一次性耗材（如輸液器、口罩）的“從搖籃到墳墓”全生命周期排放；-其他（占比5%）：包括醫(yī)院餐飲、建筑裝修等間接排放。醫(yī)療行業(yè)碳排放的“全景圖”以一家500張床位的三甲醫(yī)院為例，其年碳排放量約1.2萬噸，相當于600輛家用汽車的年排放量。其中，能源消耗中的中央空調(diào)系統(tǒng)占比達40%，是名副其實的“碳排大戶”。醫(yī)療行業(yè)碳中和面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)盡管政策導向明確、數(shù)據(jù)基礎逐步建立，但醫(yī)療行業(yè)的碳中和之路仍面臨多重挑戰(zhàn)，需要我們正視并破解：醫(yī)療行業(yè)碳中和面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)歷史欠賬多，轉型成本高許多醫(yī)療機構，尤其是基層醫(yī)院，建筑年代久遠、設備老化嚴重，節(jié)能改造需大量資金投入。例如，將傳統(tǒng)燃煤鍋爐改造為空氣源熱泵，一家三甲醫(yī)院的初期投入約500-800萬元，而基層醫(yī)院往往因資金短缺難以推進。醫(yī)療行業(yè)碳中和面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)技術瓶頸待突破，低碳設備依賴進口部分低碳醫(yī)療設備（如低溫滅菌設備、節(jié)能型MRI）核心技術被國外壟斷，價格高昂。例如，一臺國產(chǎn)節(jié)能型CT的價格約為進口設備的70%，但市場占有率不足30%，導致醫(yī)療機構采購成本高企。醫(yī)療行業(yè)碳中和面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)管理體系不健全，碳核算能力薄弱多數(shù)醫(yī)療機構尚未建立專門的碳排放管理體系，缺乏專業(yè)人才，碳核算多采用“估算”而非“精準計量”。例如，醫(yī)療廢棄物碳排放核算中，不同焚燒爐的效率差異、運輸距離的遠近等因素常被忽略，導致數(shù)據(jù)失真。醫(yī)療行業(yè)碳中和面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，上下游減排不同步醫(yī)療行業(yè)的碳排放涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)、耗材供應商、物流企業(yè)等多個主體，但目前缺乏有效的協(xié)同機制。例如，某醫(yī)院采購了節(jié)能型醫(yī)療設備，但供應商的物流環(huán)節(jié)仍使用高耗能車輛，導致“減排效果被抵消”。醫(yī)療行業(yè)碳中和面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)意識認知待提升，綠色文化未形成部分醫(yī)療機構管理者仍將“經(jīng)濟效益”置于首位，認為“碳中和是額外負擔”；醫(yī)護人員對綠色醫(yī)療的認知多停留在“垃圾分類”層面，缺乏對“低碳診療”“節(jié)能操作”的系統(tǒng)理解。去年的一項調(diào)查顯示，僅38%的醫(yī)院管理者能準確說出本院的年碳排放量。05醫(yī)療行業(yè)碳中和的實施路徑與技術支撐醫(yī)療行業(yè)碳中和的實施路徑與技術支撐面對挑戰(zhàn)，醫(yī)療行業(yè)的碳中和需要“系統(tǒng)思維、精準施策、技術賦能”，從能源、管理、供應鏈、碳匯等多維度構建“減碳—零碳—負碳”的全鏈條解決方案。能源結構優(yōu)化：打造綠色低碳的“動力引擎”能源消耗是醫(yī)療行業(yè)碳排放的主要來源，推進能源結構轉型是實現(xiàn)碳中和的關鍵抓手。能源結構優(yōu)化：打造綠色低碳的“動力引擎”建筑節(jié)能改造：從“高耗能”到“低能耗”-既有建筑改造：對醫(yī)院建筑進行“綠色化”升級，包括外墻保溫改造（如加裝聚氨酯保溫層，可減少30%-50%的供暖能耗）、更換節(jié)能門窗（如Low-E玻璃，可降低15%-20%的制冷能耗）、安裝智能照明系統(tǒng)（通過人體感應、光感調(diào)節(jié)，可節(jié)約40%的照明用電）；-新建醫(yī)院綠色標準：新建醫(yī)院嚴格執(zhí)行《綠色醫(yī)院建筑評價標準》，采用“被動式設計”（如自然通風、采光優(yōu)化），減少對人工能源的依賴。例如，某新建三甲醫(yī)院通過優(yōu)化建筑朝向和遮陽設計，年空調(diào)能耗降低25%。能源結構優(yōu)化：打造綠色低碳的“動力引擎”清潔能源替代：讓陽光、風能為醫(yī)院“充電”-分布式光伏發(fā)電：在醫(yī)院屋頂、停車場等空間安裝光伏板，實現(xiàn)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。數(shù)據(jù)顯示，每1000平方米光伏年發(fā)電量約10萬千瓦時，可減少碳排放80噸。目前，全國已有超過500家醫(yī)院安裝光伏系統(tǒng)，其中北京某三甲醫(yī)院的光伏項目年發(fā)電量達1200萬千瓦時，滿足醫(yī)院30%的用電需求；-地源熱泵系統(tǒng)：利用地下恒溫特性，為醫(yī)院提供供暖、制冷服務。例如，某醫(yī)院采用地源熱泵后，年供暖能耗降低60%，年減少碳排放500噸；-新能源汽車應用：逐步替換救護車、后勤保障車輛為新能源汽車，建設充電樁。某省衛(wèi)健委要求，2025年前全省救護車新能源汽車占比不低于50%。能源結構優(yōu)化：打造綠色低碳的“動力引擎”智慧能源管理：讓每一度電“物盡其用”通過安裝智能電表、能耗監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測醫(yī)院各科室、各設備的能耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“精細化管理”。例如，某醫(yī)院通過智慧能源系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，夜間非手術區(qū)域的CT設備仍處于待機狀態(tài)，通過設置定時開關，年節(jié)約用電10萬千瓦時，減少碳排放80噸。綠色診療實踐：將低碳理念融入“醫(yī)療服務全流程”診療環(huán)節(jié)是醫(yī)療行業(yè)的核心，將低碳理念融入臨床實踐，既能減少碳排放，又能提升醫(yī)療服務質(zhì)量，實現(xiàn)“減碳”與“健康”的雙贏。綠色診療實踐：將低碳理念融入“醫(yī)療服務全流程”推廣“低碳診療模式”-合理檢查與用藥：過度檢查（如不必要的重復CT）、不合理用藥（如廣譜抗生素濫用）不僅增加患者負擔，也導致能源消耗和碳排放增加。通過臨床路徑管理、抗生素分級使用等措施，減少“無效醫(yī)療”。例如，某醫(yī)院通過加強臨床用藥管理，抗生素使用率下降20%，年減少藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放約100噸；-微創(chuàng)技術與快速康復外科（ERAS）：與傳統(tǒng)手術相比，微創(chuàng)手術（如腹腔鏡、胸腔鏡）具有創(chuàng)傷小、恢復快、住院時間短的特點，可減少30%-40%的能源消耗和碳排放。例如，某醫(yī)院開展腹腔鏡膽囊切除術替代傳統(tǒng)開腹手術，單臺手術減少碳排放約50公斤；-日間手術與遠程醫(yī)療：通過日間手術模式，患者“當天手術、當天出院”，減少住院期間的能源消耗；遠程醫(yī)療（如在線復診、遠程會診）可減少患者往返醫(yī)院的交通碳排放。數(shù)據(jù)顯示，每例遠程診療可減少約10公斤的碳排放（相當于患者自駕10公里的排放）。綠色診療實踐：將低碳理念融入“醫(yī)療服務全流程”醫(yī)療廢棄物“全生命周期減碳”-源頭減量：推廣可重復使用的醫(yī)療器械（如高溫滅菌手術器械、可重復使用口罩），減少一次性耗材使用。例如，某醫(yī)院使用可重復使用滅菌器械包后，年減少一次性耗材使用量20噸，減少碳排放約150噸；-分類與精準處置：嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢棄物分類，將感染性廢物、病理性廢物等“高風險廢棄物”與普通廢棄物分開，采用高溫蒸汽滅菌、化學消毒等非焚燒技術處理低風險廢棄物，減少二噁英排放。例如，某醫(yī)院采用高溫蒸汽滅菌處理感染性廢物，年減少碳排放200噸；-資源化利用：對于塑料類醫(yī)療廢棄物（如輸液瓶、注射器），在嚴格消毒后交由專業(yè)企業(yè)進行再生利用，實現(xiàn)“變廢為寶”。例如，某醫(yī)院與再生資源企業(yè)合作，年回收輸液瓶10噸，生產(chǎn)再生塑料顆粒2噸，減少碳排放約30噸。123綠色供應鏈建設：構建“低碳醫(yī)療生態(tài)圈”醫(yī)療行業(yè)的碳排放貫穿藥品、耗材、設備等全供應鏈，推動上下游協(xié)同減排，是實現(xiàn)碳中和的重要支撐。綠色供應鏈建設：構建“低碳醫(yī)療生態(tài)圈”建立綠色采購標準將碳排放指標納入采購評審體系，優(yōu)先選擇低碳產(chǎn)品。例如，采購醫(yī)療設備時，要求供應商提供產(chǎn)品碳足跡報告，優(yōu)先選擇能效等級高、碳排放低的產(chǎn)品；采購藥品時，選擇采用綠色生產(chǎn)工藝（如生物酶法替代化學合成）的企業(yè)。綠色供應鏈建設：構建“低碳醫(yī)療生態(tài)圈”推動供應商減排與核心供應商簽訂“綠色供應鏈協(xié)議”，要求其制定減排目標，定期披露碳排放數(shù)據(jù)。例如，某醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)合作，推動其采用“太陽能+儲能”的供電模式，年減少藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放500噸。綠色供應鏈建設：構建“低碳醫(yī)療生態(tài)圈”優(yōu)化物流配送體系采用“集中采購、統(tǒng)一配送”模式，減少運輸頻次；推廣新能源物流車，優(yōu)化配送路線，降低運輸能耗。例如，某醫(yī)療集團建立區(qū)域物流中心，將多家醫(yī)院的藥品集中配送，年減少運輸里程30%，降低碳排放200噸。碳匯能力建設：探索“醫(yī)療+生態(tài)”的負碳路徑在減少碳排放的同時，醫(yī)療機構可通過增加碳匯、參與碳交易等方式，實現(xiàn)“負碳”發(fā)展。碳匯能力建設：探索“醫(yī)療+生態(tài)”的負碳路徑醫(yī)院綠化與碳匯在醫(yī)院內(nèi)部增加綠化面積，種植碳匯能力強的植物（如喬木、灌木）。例如，某醫(yī)院新建“生態(tài)花園”，種植喬木500株、灌木2000株，年吸收二氧化碳約20噸。此外，還可與周邊公園、林場合作，購買碳匯量，抵消部分排放。碳匯能力建設：探索“醫(yī)療+生態(tài)”的負碳路徑參與碳交易市場隨著全國碳市場的啟動，醫(yī)療機構可將節(jié)能改造產(chǎn)生的減排量納入碳交易，獲取經(jīng)濟收益。例如，某醫(yī)院通過光伏項目和節(jié)能改造，年減排量1000噸，通過碳交易獲得收益50萬元，反哺醫(yī)院綠色轉型。06實踐案例：醫(yī)療機構的綠色轉型探索實踐案例：醫(yī)療機構的綠色轉型探索作為全國首批“綠色醫(yī)院示范單位”，該醫(yī)院從2018年開始推進碳中和工作，主要做法包括：-能源系統(tǒng)改造：安裝屋頂光伏（面積1萬平方米，年發(fā)電量1200萬千瓦時）、地源熱泵系統(tǒng)，替換所有燃煤鍋爐，年減少碳排放3000噸；-智慧能源管理：搭建“醫(yī)院能源大腦”平臺，實時監(jiān)測各科室能耗，通過AI算法優(yōu)化設備運行，年節(jié)約用電200萬千瓦時；（一）案例一：北京某三甲醫(yī)院——智慧能源與綠色診療的“雙輪驅(qū)動”理論的落地需要實踐支撐。近年來，全國各地醫(yī)療機構積極探索碳中和路徑，涌現(xiàn)出一批可復制、可推廣的“樣板案例”。在右側編輯區(qū)輸入內(nèi)容實踐案例：醫(yī)療機構的綠色轉型探索-綠色診療實踐：推廣日間手術（占比達35%）、腹腔鏡微創(chuàng)手術（占比達60%），年減少碳排放500噸；建立“抗生素精細化管理系統(tǒng)”，抗生素使用率下降25%。成效：截至2023年，該醫(yī)院年碳排放總量較2018年下降40%，獲評“五星級綠色醫(yī)院”，并通過碳交易實現(xiàn)年收益80萬元。（二）案例二：上海某社區(qū)衛(wèi)生服務中心——基層醫(yī)療的“低碳樣本”基層醫(yī)療機構是醫(yī)療行業(yè)的“毛細血管”，其綠色轉型同樣重要。該社區(qū)衛(wèi)生服務中心的做法：-分布式光伏+儲能：在屋頂安裝200千瓦光伏板，配置儲能電池，實現(xiàn)“自發(fā)自用、離網(wǎng)運行”，年發(fā)電量20萬千瓦時，滿足中心80%的用電需求；實踐案例：醫(yī)療機構的綠色轉型探索-可重復耗材推廣：使用可重復使用的針灸針、拔罐罐，年減少一次性耗材使用量1噸，減少碳排放15噸；在右側編輯區(qū)輸入內(nèi)容-慢病管理與遠程醫(yī)療：通過遠程血壓監(jiān)測、在線慢病隨訪，減少患者往返醫(yī)院的次數(shù)，年減少交通碳排放10噸。在右側編輯區(qū)輸入內(nèi)容（三）案例三：廣東某?？漆t(yī)院——醫(yī)療廢棄物資源化的“創(chuàng)新實踐”該?？漆t(yī)院以“零廢棄醫(yī)院”為目標，重點推進醫(yī)療廢棄物資源化：-智能分類系統(tǒng)：安裝醫(yī)療廢棄物智能分類設備，通過RFID標簽實現(xiàn)“從產(chǎn)生到處置”的全流程追溯，分類準確率達98%；成效：該中心成為上海市“基層綠色醫(yī)療示范點”，其經(jīng)驗已在全市100家社區(qū)衛(wèi)生服務中心推廣。在右側編輯區(qū)輸入內(nèi)容實踐案例：醫(yī)療機構的綠色轉型探索1-塑料廢棄物再生：與再生資源企業(yè)合作，將使用后的輸液瓶、注射器等塑料廢棄物消毒后，加工成醫(yī)療包裝材料，年回收塑料50噸，再生材料使用率達40%；2-感染性廢物蒸汽滅菌：采用高溫蒸汽滅菌技術處理感染性廢物，替代傳統(tǒng)焚燒，年減少二噁英排放1公斤。3成效：該醫(yī)院醫(yī)療廢棄物資源化率達60%，年減少碳排放200噸，獲評“國家無廢城市建設試點單位”。07行動倡議：構建醫(yī)療碳中和共同體行動倡議：構建醫(yī)療碳中和共同體醫(yī)療行業(yè)的碳中和不是一家一戶的“獨角戲”，而是需要政府、醫(yī)療機構、企業(yè)、公眾共同參與的“大合唱”。在此，我向全體醫(yī)療行業(yè)同仁發(fā)出倡議：政府層面：完善政策支持體系213-加大財政投入，設立“醫(yī)療綠色轉型專項基金”，支持基層醫(yī)院節(jié)能改造；-完善