工藝美術(shù)協(xié)會(huì)治安管理實(shí)施制度第一章總則第一條為加強(qiáng)工藝美術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）治安管理工作，維護(hù)協(xié)會(huì)正常運(yùn)行秩序，保障會(huì)員、工作人員及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工藝美術(shù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于協(xié)會(huì)總部、各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員活動(dòng)中心、展覽場(chǎng)館及其他由協(xié)會(huì)管理或運(yùn)營(yíng)的固定場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱“協(xié)會(huì)場(chǎng)所”）的治安管理工作，涵蓋日常辦公、展覽展銷、培訓(xùn)交流、賽事評(píng)選等全場(chǎng)景活動(dòng)。第三條協(xié)會(huì)治安管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，建立“理事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、治安管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門（分支機(jī)構(gòu)）具體落實(shí)、全員參與”的責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合，確保治安管理全覆蓋、無死角。第四條協(xié)會(huì)治安管理目標(biāo)：全年實(shí)現(xiàn)“零重大治安案件、零安全責(zé)任事故、零群體性事件”，營(yíng)造安全、和諧、有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為會(huì)員提供可靠的服務(wù)保障。第二章治安管理組織與職責(zé)第五條協(xié)會(huì)理事會(huì)是治安管理最高決策機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：（一）審議通過協(xié)會(huì)治安管理重大制度、年度計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案；（二）定期聽取治安管理工作匯報(bào)，研究解決重大治安隱患；（三）監(jiān)督治安管理經(jīng)費(fèi)保障，確保物防、技防設(shè)施更新維護(hù)資金到位；（四）對(duì)因管理失職造成重大治安事故的責(zé)任主體進(jìn)行問責(zé)。第六條設(shè)立協(xié)會(huì)治安管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)、辦公室主任、安保部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)日常治安管理工作，具體職責(zé)包括：（一）制定并組織實(shí)施治安管理制度、年度工作計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門（分支機(jī)構(gòu)）落實(shí)治安管理責(zé)任，定期開展安全檢查；（三）組織治安宣傳教育與應(yīng)急演練，提升全員安全意識(shí)和處置能力；（四）對(duì)接屬地公安機(jī)關(guān)、消防部門，配合做好治安聯(lián)防聯(lián)控工作；（五）及時(shí)報(bào)告并處置突發(fā)治安事件，形成事件處置報(bào)告提交理事會(huì)。第七條各部門（分支機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人為所在部門治安管理第一責(zé)任人，履行以下職責(zé)：（一）落實(shí)協(xié)會(huì)治安管理制度，制定本部門具體實(shí)施細(xì)則；（二）定期檢查本部門辦公區(qū)域、活動(dòng)場(chǎng)所的治安隱患，及時(shí)整改并反饋；（三）組織本部門人員參與治安培訓(xùn)與演練，確保掌握基本安全技能；（四）配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展治安檢查，如實(shí)報(bào)告本部門治安管理情況。第八條協(xié)會(huì)安保部為治安管理執(zhí)行部門，配備專職安保人員（或委托專業(yè)安保公司），具體職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)場(chǎng)所24小時(shí)值班巡查，重點(diǎn)時(shí)段（如夜間、節(jié)假日）加密巡查頻次；（二）管理監(jiān)控室、門禁系統(tǒng)、消防設(shè)施等技防設(shè)備，確保正常運(yùn)行；（三）登記外來人員、車輛信息，核查身份并引導(dǎo)至指定區(qū)域；（四）發(fā)現(xiàn)治安隱患或突發(fā)事件時(shí)，立即采取應(yīng)急措施并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；（五）建立治安管理臺(tái)賬，記錄巡查、檢查、事件處置等情況，定期歸檔保存。第三章場(chǎng)所與設(shè)施安全管理第九條協(xié)會(huì)場(chǎng)所劃分辦公區(qū)、展覽區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、會(huì)議區(qū)等功能區(qū)域，實(shí)行分區(qū)管理：（一）辦公區(qū)：設(shè)置門禁系統(tǒng)，非本區(qū)域人員須登記并由工作人員陪同進(jìn)入；重要文件、印章、財(cái)務(wù)資料須專柜存放，下班前檢查門窗關(guān)閉及電源切斷情況；（二）展覽區(qū)：用于展示會(huì)員作品、行業(yè)精品，須安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭（覆蓋所有盲區(qū)）、紅外報(bào)警裝置及自動(dòng)滅火系統(tǒng)；展品陳列柜需使用防撬玻璃，貴重展品（估值5萬元以上）單獨(dú)設(shè)置防盜柜并配備專人看管；（三）倉儲(chǔ)區(qū)：存放未展出的工藝品、活動(dòng)物資等，實(shí)行“雙人雙鎖”管理，出入庫須登記物品名稱、數(shù)量、進(jìn)出時(shí)間及經(jīng)手人；定期盤點(diǎn)庫存，核對(duì)賬物一致性；（四）會(huì)議區(qū)：用于會(huì)員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，需提前檢查消防通道暢通性，設(shè)置應(yīng)急照明標(biāo)識(shí)，大型會(huì)議（50人以上）須安排安保人員維持秩序。第十條物防與技防設(shè)施管理要求：（一）協(xié)會(huì)場(chǎng)所圍墻、門窗等實(shí)體防護(hù)設(shè)施須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期檢查維修；（二）監(jiān)控系統(tǒng)須24小時(shí)運(yùn)行，錄像資料保存不少于30日，調(diào)閱需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并登記；（三）消防設(shè)施（滅火器、消防栓、煙感報(bào)警器等）須按規(guī)定配置，每月檢查一次，每年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)；（四）門禁系統(tǒng)、報(bào)警裝置須定期測(cè)試，故障需在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，確保緊急情況下可正常啟用。第四章活動(dòng)安全管理第十一條協(xié)會(huì)組織或承辦的各類活動(dòng)（包括展覽、比賽、培訓(xùn)、交流等）須制定專項(xiàng)治安安全方案，明確以下內(nèi)容：（一）活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)及人員構(gòu)成；（二）安全責(zé)任分工（包括現(xiàn)場(chǎng)指揮、秩序維護(hù)、應(yīng)急處置等崗位）；（三）人流疏導(dǎo)、車輛停放、物品保管等具體措施；（四）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（如擁擠踩踏、物品丟失、暴力沖突等）。第十二條大型活動(dòng)（參與人數(shù)200人以上）須提前15個(gè)工作日向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)備，同時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核?；顒?dòng)期間須配備足夠安保力量（按每50人1名安保人員配置），設(shè)置隔離帶、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，確保通道暢通。第十三條活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理要求：（一）入口處設(shè)置安檢通道，對(duì)人員及攜帶物品進(jìn)行安全檢查（禁止攜帶管制刀具、易燃易爆品等）；（二）安排專人巡查展品區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注貴重工藝品，防止盜竊、損壞；（三）活動(dòng)結(jié)束后，組織人員清場(chǎng)，檢查是否有遺留物品或安全隱患，確認(rèn)無誤后關(guān)閉電源、鎖閉門窗。第五章人員與物品管理第十四條會(huì)員及工作人員管理：（一）新入會(huì)會(huì)員須提交身份證明、聯(lián)系方式等基本信息，協(xié)會(huì)建立會(huì)員安全檔案并定期更新；（二）工作人員入職須進(jìn)行背景審查（無犯罪記錄、無不良治安記錄），簽訂《治安安全責(zé)任書》；（三）定期組織會(huì)員及工作人員參加治安培訓(xùn)（每年至少2次），內(nèi)容包括防盜、防火、防詐騙及應(yīng)急逃生技能。第十五條外來人員管理：（一）訪客進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)場(chǎng)所須填寫《訪客登記表》，出示有效證件，由被訪人確認(rèn)后發(fā)放臨時(shí)出入證；（二）施工、維修等臨時(shí)作業(yè)人員須提前向安保部報(bào)備，提供單位資質(zhì)、人員名單及身份證明，作業(yè)期間佩戴專用標(biāo)識(shí)并由專人監(jiān)管；（三）對(duì)形跡可疑、拒絕登記或情緒異常的外來人員，安保人員有權(quán)限制其進(jìn)入并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)。第十六條物品管理：（一）協(xié)會(huì)場(chǎng)所內(nèi)禁止存放易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品，特殊情況需使用的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并采取嚴(yán)格防護(hù)措施；（二）貴重工藝品（估值10萬元以上）運(yùn)輸、展覽須購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，運(yùn)輸途中由專人押運(yùn)并使用防損包裝；（三）協(xié)會(huì)檔案（包括會(huì)員信息、活動(dòng)資料、財(cái)務(wù)憑證等）須專柜存放，電子檔案加密備份，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制或外傳。第六章突發(fā)事件處置第十七條突發(fā)事件定義：本制度所稱突發(fā)事件包括但不限于盜竊、搶劫、打架斗毆、火災(zāi)、群體聚集鬧事、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件等影響治安秩序的緊急情況。第十八條突發(fā)事件處置流程：（一）第一發(fā)現(xiàn)人須立即報(bào)告安保部（電話：XXX-XXXXXXX），并采取必要措施（如切斷電源、疏散人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)）；（二）安保部接到報(bào)告后，5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，初步判斷事件性質(zhì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，重大事件（如人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失）須在30分鐘內(nèi)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)、理事會(huì)報(bào)告；（四）配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查，提供監(jiān)控錄像、人員信息等證據(jù)材料；（五）事件處置結(jié)束后，3個(gè)工作日內(nèi)形成書面報(bào)告，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)并落實(shí)整改措施。第十九條重點(diǎn)突發(fā)事件處置要求：（一）火災(zāi)事故：立即啟動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)，組織人員沿疏散標(biāo)識(shí)撤離至安全區(qū)域，使用滅火器或消防栓初期滅火，禁止乘坐電梯；（二）盜竊事件：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不被破壞，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)取監(jiān)控、排查線索；（三）群體事件：安排專人溝通安撫，了解訴求，避免矛盾激化，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)介入；（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全事件：立即斷開涉事設(shè)備網(wǎng)絡(luò)連接，通知技術(shù)部門備份數(shù)據(jù)，配合網(wǎng)信部門調(diào)查。第七章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第二十條協(xié)會(huì)建立治安管理監(jiān)督檢查機(jī)制，分為日常檢查、專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查：（一）日常檢查：安保部每日巡查協(xié)會(huì)場(chǎng)所，記錄安全隱患并督促即時(shí)整改；（二）專項(xiàng)檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次，重點(diǎn)檢查物防技防設(shè)施、活動(dòng)安全方案落實(shí)、人員培訓(xùn)情況；（三）聯(lián)合檢查：每季度聯(lián)合屬地公安機(jī)關(guān)、消防部門開展，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)《整改通知書》，明確整改期限（一般不超過7個(gè)工作日）。第二十一條對(duì)治安管理工作表現(xiàn)突出的部門或個(gè)人，協(xié)會(huì)給予通報(bào)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致治安事故的，按以下方式追究責(zé)任：（一）未落實(shí)治安管理制度或整改要求的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；（二）因管理疏漏造成財(cái)產(chǎn)損失（5000元以下）的，責(zé)任人承擔(dān)部分賠償責(zé)任并扣除當(dāng)月績(jī)效；（三）造成重