安全警戒與人員清點(diǎn)細(xì)則一、總則1.1目的與適用范圍本細(xì)則旨在規(guī)范安全警戒與人員清點(diǎn)工作流程，明確各崗位職責(zé)，確保在各類突發(fā)事件（如火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、公共衛(wèi)生事件等）發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地實(shí)施安全警戒，準(zhǔn)確清點(diǎn)人員，最大限度保障人員生命安全與財(cái)產(chǎn)安全。本細(xì)則適用于所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所，以及各類大型活動(dòng)（如演唱會(huì)、體育賽事、展會(huì)等）的組織單位。1.2基本原則預(yù)防為主，常備不懈：日常加強(qiáng)安全警戒與人員清點(diǎn)的培訓(xùn)、演練，建立常態(tài)化機(jī)制。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確應(yīng)急指揮體系，各級(jí)人員按職責(zé)分工開展工作。快速響應(yīng)，高效處置：突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)預(yù)案，確保警戒與清點(diǎn)工作同步推進(jìn)。準(zhǔn)確無誤，全程記錄：人員清點(diǎn)需做到“不遺漏、不錯(cuò)報(bào)”，并對(duì)過程與結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄。二、安全警戒體系構(gòu)建2.1警戒區(qū)域劃分根據(jù)場(chǎng)所性質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將警戒區(qū)域劃分為核心警戒區(qū)、外圍警戒區(qū)、疏散通道警戒區(qū)三類，明確各區(qū)域的警戒重點(diǎn)與人員配置。警戒區(qū)域范圍定義警戒重點(diǎn)人員配置要求核心警戒區(qū)事故發(fā)生點(diǎn)、危險(xiǎn)源周邊（如火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、化學(xué)品泄漏點(diǎn)）控制危險(xiǎn)源擴(kuò)散，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)2-4名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的安保人員/消防員外圍警戒區(qū)核心區(qū)外50-200米范圍（根據(jù)事件規(guī)模調(diào)整）疏導(dǎo)外圍人群，設(shè)置警戒線，引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入4-8名安保人員+志愿者疏散通道警戒區(qū)主要疏散樓梯、安全出口、應(yīng)急通道及集合點(diǎn)周邊維持疏散秩序，防止通道堵塞，指引人員快速撤離至集合點(diǎn)每通道至少1名安保人員/工作人員2.2警戒人員職責(zé)警戒組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌警戒工作，與應(yīng)急指揮部保持實(shí)時(shí)溝通，調(diào)整警戒策略，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況?，F(xiàn)場(chǎng)警戒員：設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)（如警戒帶、警示燈、指示牌），勸阻無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，協(xié)助救援人員開展工作。通道引導(dǎo)員：在疏散通道口引導(dǎo)人員“靠右行走、快速通過”，及時(shí)清理通道障礙物（如倒地的桌椅、雜物）。2.3警戒設(shè)備配置各場(chǎng)所需配備以下警戒設(shè)備，并定期檢查維護(hù)：物理隔離設(shè)備：警戒帶（≥50米/處）、伸縮隔離欄、路錐、警示柱。聲光警示設(shè)備：手持?jǐn)U音器、警示燈、應(yīng)急照明設(shè)備（如手電筒、頭燈）。通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)（確保與指揮中心信號(hào)暢通）、應(yīng)急電話。防護(hù)設(shè)備：反光背心、安全帽、防毒面具（針對(duì)特殊事件）。三、人員清點(diǎn)工作流程3.1日常人員信息管理建立人員信息臺(tái)賬：所有進(jìn)入場(chǎng)所的人員（包括員工、訪客、臨時(shí)工作人員）需登記姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、進(jìn)入時(shí)間等信息，大型活動(dòng)需采用“電子票務(wù)系統(tǒng)+人臉識(shí)別”實(shí)現(xiàn)人員信息實(shí)時(shí)錄入。動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：?jiǎn)T工出差、請(qǐng)假需提前報(bào)備，訪客離開時(shí)需注銷登記，確保臺(tái)賬信息與實(shí)際人員一致。3.2突發(fā)事件中的人員清點(diǎn)步驟3.2.1啟動(dòng)清點(diǎn)程序突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即下達(dá)“人員清點(diǎn)指令”，各部門負(fù)責(zé)人在5分鐘內(nèi)組織本部門人員在指定集合點(diǎn)集合。3.2.2分層級(jí)清點(diǎn)部門級(jí)清點(diǎn)：部門負(fù)責(zé)人通過“點(diǎn)名+簽到”方式清點(diǎn)本部門人員，重點(diǎn)確認(rèn)“未到崗人員”“請(qǐng)假未歸人員”“臨時(shí)外出人員”的去向，填寫《部門人員清點(diǎn)表》并上報(bào)應(yīng)急指揮部。場(chǎng)所級(jí)匯總：應(yīng)急指揮部根據(jù)各部門上報(bào)的清點(diǎn)結(jié)果，匯總形成《場(chǎng)所人員清點(diǎn)總表》，明確“已安全撤離人數(shù)”“失聯(lián)人數(shù)”“受傷人數(shù)”，并標(biāo)注失聯(lián)人員的最后出現(xiàn)位置。3.2.3失聯(lián)人員排查對(duì)失聯(lián)人員，需采取以下措施：聯(lián)系家屬/同事：詢問失聯(lián)人員是否已自行撤離或前往醫(yī)院。現(xiàn)場(chǎng)搜索：組織2-3人小組攜帶通訊設(shè)備、照明工具，對(duì)未搜索區(qū)域（如衛(wèi)生間、辦公室、倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查“隱蔽角落”與“危險(xiǎn)區(qū)域”。上報(bào)救援部門：若確認(rèn)人員被困，立即向消防、公安部門提供失聯(lián)人員信息與位置，配合救援。3.3清點(diǎn)結(jié)果記錄與上報(bào)記錄要求：清點(diǎn)過程需詳細(xì)記錄“清點(diǎn)時(shí)間、清點(diǎn)人、未到人員名單、排查措施、最終結(jié)果”，確?？勺匪?。上報(bào)流程：部門級(jí)清點(diǎn)結(jié)果需在10分鐘內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部，場(chǎng)所級(jí)結(jié)果需在20分鐘內(nèi)上報(bào)上級(jí)單位與政府應(yīng)急管理部門。四、不同場(chǎng)景下的實(shí)施要點(diǎn)4.1火災(zāi)事故安全警戒：核心區(qū)警戒員需佩戴防毒面具，防止吸入有毒煙霧；外圍警戒員引導(dǎo)消防車停靠在消防栓附近，確保水源供應(yīng)。人員清點(diǎn)：重點(diǎn)排查“是否有人返回取物品”“是否有行動(dòng)不便人員未撤離”，集合點(diǎn)需遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的下風(fēng)向。4.2地震災(zāi)害安全警戒：核心區(qū)警戒員需防止建筑物二次坍塌，禁止人員進(jìn)入危房；疏散通道警戒員需引導(dǎo)人員避開玻璃幕墻、廣告牌等高空墜物風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。人員清點(diǎn)：集合點(diǎn)需選擇空曠場(chǎng)地（如操場(chǎng)、廣場(chǎng)），遠(yuǎn)離建筑物、電線桿，清點(diǎn)時(shí)注意安撫人員情緒，防止恐慌。4.3大型活動(dòng)（如演唱會(huì)）安全警戒：提前在舞臺(tái)周邊、出入口設(shè)置硬質(zhì)隔離欄，防止人群擁擠；散場(chǎng)時(shí)外圍警戒員需引導(dǎo)人流分批離開，避免踩踏。人員清點(diǎn)：采用“分區(qū)清點(diǎn)+電子票務(wù)核銷”方式，每個(gè)區(qū)域安排1名清點(diǎn)員，通過票務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)未離場(chǎng)人數(shù)，重點(diǎn)關(guān)注“單獨(dú)行動(dòng)的兒童”與“醉酒人員”。4.4公共衛(wèi)生事件（如疫情）安全警戒：核心區(qū)（發(fā)熱門診、隔離區(qū)）需設(shè)置物理隔離帶，配備醫(yī)護(hù)人員與安保人員，防止交叉感染；外圍警戒區(qū)設(shè)置“體溫檢測(cè)點(diǎn)”與“健康碼查驗(yàn)點(diǎn)”。人員清點(diǎn)：采用“線上打卡+線下登記”方式，每日統(tǒng)計(jì)人員健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即上報(bào)，清點(diǎn)時(shí)需保持1米以上距離。五、培訓(xùn)與演練5.1培訓(xùn)內(nèi)容理論培訓(xùn)：安全警戒與人員清點(diǎn)的基本原則、流程、崗位職責(zé)，突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)方法。實(shí)操培訓(xùn)：警戒設(shè)備使用（如警戒帶設(shè)置、擴(kuò)音器操作）、人員清點(diǎn)技巧（如快速點(diǎn)名、失聯(lián)人員排查）、應(yīng)急通訊（如對(duì)講機(jī)頻道切換）。心理培訓(xùn)：如何在高壓環(huán)境下保持冷靜，如何安撫恐慌人員情緒。5.2演練要求日常演練：每月組織1次部門級(jí)演練（如火災(zāi)疏散+清點(diǎn)），每季度組織1次全場(chǎng)所綜合演練，每次演練需設(shè)置“模擬失聯(lián)人員”“通道堵塞”等突發(fā)場(chǎng)景。演練評(píng)估：每次演練后，由應(yīng)急指揮部對(duì)“警戒響應(yīng)時(shí)間、人員清點(diǎn)準(zhǔn)確率、疏散效率”進(jìn)行評(píng)估，形成《演練評(píng)估報(bào)告》，并針對(duì)問題優(yōu)化流程。六、監(jiān)督與考核6.1日常監(jiān)督定期檢查：每月檢查警戒設(shè)備是否完好、人員信息臺(tái)賬是否更新、疏散通道是否暢通。隨機(jī)抽查：不定期抽查部門負(fù)責(zé)人對(duì)人員清點(diǎn)流程的掌握情況，以及警戒人員的應(yīng)急響應(yīng)速度。6.2考核機(jī)制將安全警戒與人員清點(diǎn)工作納入績(jī)效考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人（如快速發(fā)現(xiàn)失聯(lián)人員、有效維持警戒秩序）給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行職責(zé)導(dǎo)致事故擴(kuò)大、人員遺漏的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。七、附則7.1預(yù)案修訂本細(xì)則需根據(jù)場(chǎng)所變更、法律法規(guī)更新、演練評(píng)估結(jié)果，每1-2年修訂一次，確保其適用性與有效性。7.2術(shù)語(yǔ)解釋應(yīng)急指揮部：由場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人、安保部門負(fù)責(zé)人、行政部門負(fù)責(zé)人組