機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1.1總則

1.1.1編制目的

本預(yù)案旨在規(guī)范機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障機(jī)場(chǎng)安全、有序運(yùn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程和處置措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作。預(yù)案的編制充分考慮了機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的特殊性，涵蓋了各類突發(fā)事件的可能性，為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理工作提供了科學(xué)、系統(tǒng)的指導(dǎo)。

1.1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)民航法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況編制而成。預(yù)案的編制參考了國(guó)內(nèi)外機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分考慮了突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，預(yù)案的編制遵循了科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和前瞻性的原則，為機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律和理論支撐。

1.2適用范圍

1.2.1適用對(duì)象

本預(yù)案適用于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司、空管部門、地勤服務(wù)公司等相關(guān)單位。預(yù)案明確了各單位的應(yīng)急職責(zé)和分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。適用對(duì)象包括但不限于機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司、空管部門、地勤服務(wù)公司等，涵蓋了機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和參與主體。

1.2.2適用事件

本預(yù)案適用于各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。預(yù)案涵蓋了地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、爆炸、空難、恐怖襲擊、傳染病疫情等突發(fā)事件，確保在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作。預(yù)案的適用范圍廣泛，能夠滿足機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理的各種需求。

1.3工作原則

1.3.1安全第一

本預(yù)案堅(jiān)持安全第一的原則，將保障人員生命安全放在首位。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，優(yōu)先組織疏散和救援，確保人員安全撤離到安全區(qū)域。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的保護(hù)，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。安全第一的原則貫穿于預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠最大限度地保護(hù)人員生命安全。

1.3.2統(tǒng)一指揮

本預(yù)案實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系。成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。預(yù)案明確了應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作。統(tǒng)一指揮的原則能夠確保應(yīng)急處置工作的有序性和高效性。

1.3.3快速響應(yīng)

本預(yù)案強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)，要求在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)流程和處置措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作。快速響應(yīng)的原則能夠最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

1.3.4資源共享

本預(yù)案強(qiáng)調(diào)資源共享，要求各單位在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠相互配合，共享應(yīng)急資源。預(yù)案明確了應(yīng)急資源的配置和管理機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地調(diào)配應(yīng)急資源。資源共享的原則能夠提高應(yīng)急處置工作的效率。

二、組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

2.1.1應(yīng)急指揮部組成

應(yīng)急指揮部由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、航空公司代表、空管部門代表、地勤服務(wù)公司代表等。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。應(yīng)急指揮部的組成充分考慮了機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜性和突發(fā)事件的多樣性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作。指揮部成員具有豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，能夠?yàn)閼?yīng)急處置工作提供科學(xué)、合理的指導(dǎo)。

2.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，調(diào)配應(yīng)急資源，監(jiān)督應(yīng)急處置工作的實(shí)施。指揮部成員各司其職，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部的職責(zé)涵蓋了應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，從預(yù)案的制定到應(yīng)急處置的實(shí)施，再到災(zāi)后的恢復(fù)和重建，確保應(yīng)急處置工作的全面性和系統(tǒng)性。

2.1.3應(yīng)急指揮部運(yùn)行機(jī)制

應(yīng)急指揮部實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)匯報(bào)的運(yùn)行機(jī)制。總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，副總指揮負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處置工作。指揮部成員通過定期會(huì)議、緊急會(huì)議等方式，及時(shí)溝通應(yīng)急處置工作進(jìn)展，確保信息暢通。應(yīng)急指揮部的運(yùn)行機(jī)制能夠確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作。

2.2部門應(yīng)急職責(zé)

2.2.1機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急職責(zé)

機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，監(jiān)督應(yīng)急處置工作的實(shí)施。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)災(zāi)后的恢復(fù)和重建工作，確保機(jī)場(chǎng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急職責(zé)涵蓋了應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，從預(yù)案的制定到應(yīng)急處置的實(shí)施，再到災(zāi)后的恢復(fù)和重建，確保應(yīng)急處置工作的全面性和系統(tǒng)性。

2.2.2航空公司應(yīng)急職責(zé)

航空公司負(fù)責(zé)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作，組織旅客疏散，保障航班安全，提供應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)。航空公司還負(fù)責(zé)災(zāi)后的恢復(fù)和重建工作，確保航班盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。航空公司的應(yīng)急職責(zé)涵蓋了應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，從旅客疏散到航班保障，再到災(zāi)后的恢復(fù)和重建，確保應(yīng)急處置工作的全面性和系統(tǒng)性。

2.2.3空管部門應(yīng)急職責(zé)

空管部門負(fù)責(zé)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作，提供空中交通管制服務(wù)，保障空中交通安全。空管部門還負(fù)責(zé)災(zāi)后的恢復(fù)和重建工作，確保空中交通管制服務(wù)盡快恢復(fù)正常?？展懿块T的應(yīng)急職責(zé)涵蓋了應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，從空中交通管制到空中交通安全，再到災(zāi)后的恢復(fù)和重建，確保應(yīng)急處置工作的全面性和系統(tǒng)性。

2.3應(yīng)急隊(duì)伍

2.3.1應(yīng)急救援隊(duì)伍

應(yīng)急救援隊(duì)伍由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司、地勤服務(wù)公司等單位的員工組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。隊(duì)伍成員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備豐富的救援經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)傷員的救治、物資的搬運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)等任務(wù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展救援工作。

2.3.2應(yīng)急保障隊(duì)伍

應(yīng)急保障隊(duì)伍由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司、地勤服務(wù)公司等單位的員工組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的后勤保障。隊(duì)伍成員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)、應(yīng)急通信的保障等任務(wù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展保障工作。應(yīng)急保障隊(duì)伍的職責(zé)涵蓋了應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，從應(yīng)急物資的調(diào)配到應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)，再到應(yīng)急通信的保障，確保應(yīng)急處置工作的全面性和系統(tǒng)性。

2.3.3應(yīng)急指揮隊(duì)伍

應(yīng)急指揮隊(duì)伍由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司、空管部門等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。隊(duì)伍成員具備豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，能夠?yàn)閼?yīng)急處置工作提供科學(xué)、合理的指導(dǎo)。應(yīng)急指揮隊(duì)伍負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置方案，調(diào)配應(yīng)急資源，監(jiān)督應(yīng)急處置工作的實(shí)施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展指揮和協(xié)調(diào)工作。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制

3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

機(jī)場(chǎng)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)綜合考慮地理位置、氣候條件、地質(zhì)構(gòu)造等因素。例如，對(duì)于位于沿海地區(qū)的機(jī)場(chǎng)，需重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯等災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全球共發(fā)生超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)12次，對(duì)沿海地區(qū)的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范措施。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案制定和修訂的重要依據(jù)，確保預(yù)案的科學(xué)性和針對(duì)性。

3.1.2事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)涵蓋空難、火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等事件。以空難為例，2023年全球共發(fā)生商業(yè)航班空難5起，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的防范措施。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案制定和修訂的重要依據(jù)，確保預(yù)案的全面性和可操作性。

3.1.3公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注傳染病疫情，如流感、新冠肺炎等。2023年，全球新冠疫情仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)造成持續(xù)影響。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的防范措施。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案制定和修訂的重要依據(jù)，確保預(yù)案的及時(shí)性和有效性。

3.2預(yù)警機(jī)制

3.2.1預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過多種渠道，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。例如，在臺(tái)風(fēng)來襲時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過廣播、顯示屏、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒旅客做好防范措施。預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)遵循科學(xué)、規(guī)范的原則，確保信息的權(quán)威性和可信度。

3.2.2預(yù)警級(jí)別劃分

預(yù)警級(jí)別劃分應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，分為不同等級(jí)，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。一級(jí)預(yù)警表示事件最為嚴(yán)重，四級(jí)預(yù)警表示事件較為輕微。預(yù)警級(jí)別劃分應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。例如，在一級(jí)預(yù)警時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，關(guān)閉機(jī)場(chǎng)部分區(qū)域，確保人員安全。預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)明確責(zé)任主體和響應(yīng)流程，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1一級(jí)響應(yīng)

一級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生重大突發(fā)事件，如空難、重大火災(zāi)、重大爆炸等，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮立即啟動(dòng)預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急指令，各成員單位立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案，全力開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保信息暢通。一級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)應(yīng)迅速、果斷，確保在第一時(shí)間控制事態(tài)發(fā)展。

4.1.2二級(jí)響應(yīng)

二級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生較大突發(fā)事件，如較大火災(zāi)、較大爆炸等，造成或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行造成較嚴(yán)重影響。啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部副總指揮啟動(dòng)預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急指令，各成員單位立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案，全力開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保信息暢通。二級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)應(yīng)迅速、有序，確保在第一時(shí)間控制事態(tài)發(fā)展。

4.1.3三級(jí)響應(yīng)

三級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生一般突發(fā)事件，如一般火災(zāi)、一般設(shè)備故障等，造成或可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行造成一定影響。啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急指令，各成員單位立即開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保信息暢通。三級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)應(yīng)迅速、有序，確保在第一時(shí)間控制事態(tài)發(fā)展。

4.1.4四級(jí)響應(yīng)

四級(jí)響應(yīng)適用于發(fā)生較小突發(fā)事件，如輕微設(shè)備故障、小范圍停電等，造成或可能造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行造成較小影響。啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人啟動(dòng)預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急指令，各成員單位立即開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保信息暢通。四級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)應(yīng)迅速、有序，確保在第一時(shí)間控制事態(tài)發(fā)展。

4.2響應(yīng)措施

4.2.1應(yīng)急人員疏散

應(yīng)急人員疏散是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要措施之一。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)人員疏散方案，組織人員迅速、有序地撤離到安全區(qū)域。疏散過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保人員安全撤離。疏散結(jié)束后，應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，確保所有人員已安全撤離。應(yīng)急人員疏散應(yīng)遵循“先撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員，后撤離非危險(xiǎn)區(qū)域人員”的原則，確保人員安全。

4.2.2應(yīng)急救援

應(yīng)急救援是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要措施之一。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。救援過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保救援工作有序進(jìn)行。救援結(jié)束后，應(yīng)做好善后處理工作，確保受傷人員得到及時(shí)救治。應(yīng)急救援應(yīng)遵循“先救重傷員，后救輕傷員”的原則，確保受傷人員得到及時(shí)救治。

4.2.3應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)

應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要措施之一。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救護(hù)工作。醫(yī)療救護(hù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保醫(yī)療救護(hù)工作有序進(jìn)行。醫(yī)療救護(hù)結(jié)束后，應(yīng)做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保傷員得到及時(shí)救治。應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)應(yīng)遵循“先救治重傷員，后救治輕傷員”的原則，確保傷員得到及時(shí)救治。

4.3響應(yīng)終止

4.3.1終止條件

響應(yīng)終止的條件包括事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除、無次生事件發(fā)生等。當(dāng)滿足終止條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布應(yīng)急終止指令。應(yīng)急終止指令的發(fā)布應(yīng)經(jīng)過慎重考慮，確保事件已得到有效控制，不會(huì)再次發(fā)生。

4.3.2終止程序

應(yīng)急終止程序包括現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理、資料歸檔等步驟?，F(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)確保現(xiàn)場(chǎng)無危險(xiǎn)物品殘留，環(huán)境安全。善后處理應(yīng)做好受傷人員的救治、遇難人員的善后工作等。資料歸檔應(yīng)將應(yīng)急處置過程中的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，以便后續(xù)查閱和分析。應(yīng)急終止程序應(yīng)遵循“安全第一、全面覆蓋”的原則，確保應(yīng)急處置工作得到全面、有效的總結(jié)。

五、應(yīng)急保障措施

5.1物資保障

5.1.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保障。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品、急救包、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)遵循“適量、適用、先進(jìn)、高效”的原則，確保應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急處置的需求。儲(chǔ)備物資應(yīng)定期檢查，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，防止物資過期或損壞。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)專人管理，確保物資的安全和完整。

5.1.2應(yīng)急物資調(diào)配

應(yīng)急物資調(diào)配是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保障。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、先重后輕”的原則，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)送達(dá)需要的地方。物資調(diào)配應(yīng)通過應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保信息暢通。物資調(diào)配應(yīng)做好登記工作，確保物資的合理使用。

5.1.3應(yīng)急物資采購(gòu)

應(yīng)急物資采購(gòu)是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保障。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急物資采購(gòu)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)采購(gòu)到必要的應(yīng)急物資。應(yīng)急物資采購(gòu)應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，確保采購(gòu)到質(zhì)量可靠的應(yīng)急物資。物資采購(gòu)應(yīng)做好合同管理，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。

5.2通信保障

5.2.1應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)

應(yīng)急通信系統(tǒng)是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保障。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)傳遞信息。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式，確保通信的可靠性。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

5.2.2應(yīng)急通信保障隊(duì)伍

應(yīng)急通信保障隊(duì)伍是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保障。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組建應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障。隊(duì)伍成員應(yīng)具備豐富的通信技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，能夠及時(shí)解決通信系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題。應(yīng)急通信保障隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.2.3應(yīng)急通信演練

應(yīng)急通信演練是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保障。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急通信演練，檢驗(yàn)應(yīng)急通信系統(tǒng)的可靠性和隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練應(yīng)模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急通信系統(tǒng)的運(yùn)行情況。演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

5.3技術(shù)保障

5.3.1應(yīng)急技術(shù)支持隊(duì)伍

應(yīng)急技術(shù)支持隊(duì)伍是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保障。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組建應(yīng)急技術(shù)支持隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的技術(shù)支持。隊(duì)伍成員應(yīng)具備豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，能夠及時(shí)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的技術(shù)問題。應(yīng)急技術(shù)支持隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.3.2應(yīng)急技術(shù)裝備

應(yīng)急技術(shù)裝備是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保障。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的應(yīng)急技術(shù)裝備，如無人機(jī)、機(jī)器人、探測(cè)設(shè)備等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行技術(shù)支持。應(yīng)急技術(shù)裝備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。

5.3.3應(yīng)急技術(shù)演練

應(yīng)急技術(shù)演練是突發(fā)事件應(yīng)急處置的重要保障。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急技術(shù)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急技術(shù)裝備的可靠性和隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練應(yīng)模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急技術(shù)裝備的運(yùn)行情況。演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。

六、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

6.1應(yīng)急演練

6.1.1演練目的與原則

應(yīng)急演練的目的是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí)。演練應(yīng)遵循科學(xué)性、模擬性、實(shí)戰(zhàn)性、安全性的原則，確保演練的真實(shí)性和有效性。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。演練還應(yīng)遵循以人為本的原則，確保演練過程中人員的安全。

6.1.2演練組織與實(shí)施

應(yīng)急演練應(yīng)由應(yīng)急指揮部組織，制定詳細(xì)的演練方案，明確演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練流程等。演練方案應(yīng)經(jīng)過充分論證，確保演練的可行性和有效性。演練實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。演練組織與實(shí)施應(yīng)遵循“精心策劃、周密組織、嚴(yán)格管理”的原則，確保演練的順利進(jìn)行。

6.1.3演練評(píng)估與改進(jìn)

應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，分析演練過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案修訂的重要依據(jù)，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。演練評(píng)估應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。演練改進(jìn)應(yīng)遵循“持續(xù)改進(jìn)、不斷完善”的原則，不斷提高應(yīng)急處置能力。

6.2應(yīng)急培訓(xùn)

6.2.1培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

應(yīng)急培訓(xùn)的對(duì)象包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司、空管部門、地勤服務(wù)公司等單位的員工。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急技能等方面。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)使員工熟悉預(yù)案的內(nèi)容和流程，掌握應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能。應(yīng)急處置流程培訓(xùn)應(yīng)使員工熟悉應(yīng)急處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急處置的效率。應(yīng)急技能培訓(xùn)應(yīng)使員工掌握基本的救援技能、醫(yī)療救護(hù)技能等，提高應(yīng)急處置的能力。

6.2.2培訓(xùn)方式與方法

應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)采用多種方式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、模擬演練等，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。課堂講授應(yīng)系統(tǒng)講解應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急技能等方面的知識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，講解應(yīng)急處置的具體方法和技巧。模擬演練應(yīng)模擬突發(fā)事件場(chǎng)景，讓員工進(jìn)行實(shí)際操作，提高應(yīng)急處置的能力。培訓(xùn)方式與方法應(yīng)遵循“理論與實(shí)踐相結(jié)合、注重實(shí)效”的原則，確保培訓(xùn)的質(zhì)量。

6.2.3培訓(xùn)考核與評(píng)估

應(yīng)急培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，評(píng)估培訓(xùn)的效果。考核應(yīng)采用多種方式，如筆試、實(shí)操考核等，確保考核的全面性和客觀性?？己私Y(jié)果應(yīng)作為員工績(jī)效考核的重要依據(jù)，促進(jìn)員工不斷提高應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)考核與評(píng)估應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則，確?？己说臏?zhǔn)確性。培訓(xùn)評(píng)估應(yīng)作為培訓(xùn)改進(jìn)的重要依據(jù)，不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

七、應(yīng)急恢復(fù)與評(píng)估

7.1應(yīng)急恢復(fù)

7.1.1恢復(fù)原則與目標(biāo)

應(yīng)急恢復(fù)工作應(yīng)遵循安全第一、快速恢復(fù)、保障重點(diǎn)的原則?；謴?fù)工作的目標(biāo)是盡快消除突發(fā)事件造成的影響，恢復(fù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行，保障旅客和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。恢復(fù)工作應(yīng)優(yōu)先保障關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行，確保機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，應(yīng)做好善后處理工作，妥善安置受影響的旅客和員工，盡快恢復(fù)正常生活和工作秩序。應(yīng)急恢復(fù)工作應(yīng)遵循科學(xué)、有序、高效的原則，確?；謴?fù)工作的順利進(jìn)行。

7.1.2恢復(fù)措施與步驟