第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對上海市食品安全突發(fā)事件，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件，包括食品安全事故、食品安全事件等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈。建立健全食品安全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)日常監(jiān)管，提高防范意識，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。市、區(qū)兩級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，快速處置。（4）公開透明，信息共享。及時(shí)發(fā)布食品安全信息，保障公眾知情權(quán)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上海市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、教育、財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、民政、文化和旅游、體育、海關(guān)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、郵政、通信管理等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“市指揮部辦公室”），負(fù)責(zé)市指揮部日常工作。市指揮部辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管部門，辦公室主任由市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人兼任。2.3分級響應(yīng)根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性，將食品安全突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全食品安全監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。3.2預(yù)警信息市指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總和分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，市指揮部辦公室組織相關(guān)部門開展風(fēng)險(xiǎn)評估，提出預(yù)警響應(yīng)措施，報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生食品安全突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報(bào)告，市場監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市指揮部辦公室。4.2先期處置市指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展先期處置工作。4.3應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)食品安全突發(fā)事件的級別，市指揮部辦公室啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3.1特別重大、重大食品安全突發(fā)事件市指揮部辦公室立即向市指揮部報(bào)告，市指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.3.2較大、一般食品安全突發(fā)事件市指揮部辦公室根據(jù)需要，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置。組織專業(yè)隊(duì)伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行處置，控制事故擴(kuò)散，防止次生、衍生事故發(fā)生。（2）救治傷員。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。（3）調(diào)查取證。組織相關(guān)部門對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。（4）信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布食品安全信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（5）恢復(fù)生產(chǎn)。組織相關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)。五、后期處置5.1調(diào)查評估食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，市指揮部辦公室組織相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對在食品安全突發(fā)事件中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障建立健全食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障市、區(qū)兩級政府設(shè)立食品安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。6.3物資保障建立健全食品安全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)研究，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，適時(shí)進(jìn)行修訂。7.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案的實(shí)施，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。---以上內(nèi)容為上海市食品安全應(yīng)急預(yù)案的概要，實(shí)際操作中，預(yù)案內(nèi)容會更加詳細(xì)，包括具體的應(yīng)急流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資清單等。第2篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對上海市食品領(lǐng)域突發(fā)事件，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品突發(fā)事件，包括食品安全事故、食品污染事件、食品中毒事件等。3.工作原則：-預(yù)防為主，常備不懈；-快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；-依靠科學(xué)，依法處置；-公開透明，接受監(jiān)督。二、組織指揮體系4.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立上海市食品應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市食品突發(fā)事件應(yīng)對工作。-指揮長：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由市市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。5.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立上海市食品應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。-辦公室主任：由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副主任：由衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。6.成員單位：市市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、財(cái)政、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、教育、海關(guān)、稅務(wù)、工業(yè)和信息化、文化和旅游、科技、通信、郵政等部門。三、監(jiān)測預(yù)警7.監(jiān)測體系：建立健全食品監(jiān)測預(yù)警體系，對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)測。8.信息報(bào)告：-食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等發(fā)現(xiàn)食品突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即向所在地市場監(jiān)管部門報(bào)告。-市市場監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市食品應(yīng)急指揮部辦公室。9.預(yù)警發(fā)布：市食品應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和專家評估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置10.分級響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。11.應(yīng)急處置措施：-現(xiàn)場處置：立即組織專業(yè)力量開展現(xiàn)場處置，包括隔離污染源、救治患者、封存食品、消毒處理等。-信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。-物資保障：確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)。-資金保障：保障應(yīng)急處置所需的資金。12.跨區(qū)域協(xié)作：發(fā)生跨區(qū)域食品突發(fā)事件時(shí)，市食品應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)開展聯(lián)合處置。五、后期處置13.調(diào)查評估：對突發(fā)事件原因、過程、損失和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查評估。14.責(zé)任追究：對事件責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。15.善后處理：妥善處理患者、家屬和受害者的事宜，恢復(fù)社會秩序。六、保障措施16.物資保障：建立食品應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急處置所需物資充足。17.資金保障：設(shè)立食品應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作順利開展。18.人員保障：加強(qiáng)食品應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則19.預(yù)案實(shí)施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。20.預(yù)案修訂：根據(jù)法律法規(guī)變化、應(yīng)急管理工作需要，適時(shí)修訂本預(yù)案。21.解釋權(quán)：本預(yù)案由上海市食品應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案共分為七部分，旨在規(guī)范上海市食品突發(fā)事件的應(yīng)對工作，確保人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。以下是各部分的具體內(nèi)容：一、總則本部分明確了預(yù)案的目的、適用范圍和工作原則，強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主、快速反應(yīng)、依法處置和公開透明的重要性。二、組織指揮體系本部分規(guī)定了上海市食品應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位等，明確了各部門的職責(zé)和分工。三、監(jiān)測預(yù)警本部分建立了食品監(jiān)測預(yù)警體系，明確了信息報(bào)告和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品突發(fā)事件。四、應(yīng)急處置本部分規(guī)定了應(yīng)急處置的分級響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、跨區(qū)域協(xié)作等內(nèi)容，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。五、后期處置本部分明確了調(diào)查評估、責(zé)任追究和善后處理等內(nèi)容，確保突發(fā)事件得到妥善處理。六、保障措施本部分規(guī)定了物資保障、資金保障和人員保障等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置工作順利開展。七、附則本部分明確了預(yù)案的實(shí)施、修訂和解釋權(quán)等內(nèi)容，確保預(yù)案的有效性和權(quán)威性。通過本預(yù)案的實(shí)施，上海市將進(jìn)一步提高食品突發(fā)事件的應(yīng)對能力，保障人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。第3篇一、總則1.目的：為有效預(yù)防和應(yīng)對上海市食品突發(fā)事件，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品突發(fā)事件，包括食品安全事故、食品污染事件、食品中毒事件等。3.工作原則：-預(yù)防為主，常備不懈；-快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；-依法處置，科學(xué)應(yīng)對；-信息公開，及時(shí)準(zhǔn)確。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立上海市食品突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)上海市食品突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。-指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由市食藥監(jiān)局局長、市衛(wèi)生局局長、市農(nóng)業(yè)局局長等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市疾控中心、市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急工作組：指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體事件的處置工作。-預(yù)防控制組：負(fù)責(zé)食品安全事故的預(yù)防、控制和處理。-應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)食品中毒事件的應(yīng)急救援工作。-保障供應(yīng)組：負(fù)責(zé)食品供應(yīng)的保障工作。-信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)食品安全事故的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。-后期處置組：負(fù)責(zé)食品安全事故的善后處理工作。三、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系：建立健全食品安全監(jiān)測體系，對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)測。2.預(yù)警信息：對監(jiān)測到的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析評估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.信息報(bào)告：各級食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)告食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。四、應(yīng)急處置1.啟動響應(yīng)：根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。-一級響應(yīng)：適用于特別重大食品安全事故。-二級響應(yīng)：適用于重大食品安全事故。-三級響應(yīng)：適用于較大食品安全事故。-四級響應(yīng)：適用于一般食品安全事故。2.應(yīng)急處置措施：-預(yù)防控制組：立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行封鎖，控制污染源，防止事故擴(kuò)大。-應(yīng)急救援組：組織醫(yī)療救援力量，對中毒人員進(jìn)行救治。-保障供應(yīng)組：確保食品供應(yīng)穩(wěn)定，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)供應(yīng)措施。-信息發(fā)布組：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。-后期處置組：對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。3.應(yīng)急終止：當(dāng)食品安全事故得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)消除后，指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、保障措施1.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。2.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障：保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。六、信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。2.信息發(fā)布渠道：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信等渠道發(fā)布信息。3.信息發(fā)布內(nèi)容：包括事故基本情況、應(yīng)急處置措施、影響范圍、風(fēng)險(xiǎn)提示等。七、法律責(zé)任1.違反本預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.對泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法予以處理。八、附則1.