第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國航道法》2.《中華人民共和國海上交通安全法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《遼寧省航道管理條例》5.《大連市航道應(yīng)急預(yù)案》6.大連市航道管理局實(shí)際情況二、編制目的為提高大連航道安全管理水平，確保航道暢通，保障船舶航行安全，最大限度地減少航道事故造成的損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)所有航道及其附屬設(shè)施，包括航道、錨地、航標(biāo)、助航設(shè)施等。四、組織體系1.成立大連航道應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指揮。2.靈活設(shè)置應(yīng)急指揮部，根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急指揮部組成人員及職責(zé)。3.建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確各級應(yīng)急部門的職責(zé)和任務(wù)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、航道等監(jiān)測信息，預(yù)測可能發(fā)生的航道事故，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）對可能受到影響的船舶、岸上設(shè)施及人員采取預(yù)防措施。2.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急部門、單位及人員。（2）開展現(xiàn)場調(diào)查，初步判斷事故原因和影響范圍。（3）采取必要措施，控制事故發(fā)展，減輕損失。3.全面響應(yīng)（1）根據(jù)事故發(fā)展情況，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍，增加應(yīng)急力量。（2）組織專家進(jìn)行事故原因分析，制定事故處理方案。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位及人員，共同應(yīng)對事故。4.恢復(fù)與重建（1）事故得到有效控制后，組織力量進(jìn)行航道修復(fù)和重建。（2）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如救生設(shè)備、消防器材、應(yīng)急食品等。（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立航道應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（2）根據(jù)實(shí)際需要，申請上級資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)航道監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用。（2）引進(jìn)先進(jìn)的航道應(yīng)急設(shè)備，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。七、應(yīng)急信息管理1.建立應(yīng)急信息報告制度，確保事故信息及時、準(zhǔn)確、全面地報送。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。八、預(yù)案管理與演練1.定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2.組織開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由大連航道管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由大連航道管理局根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修訂。大連航道應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組年月日（以下為預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充）一、預(yù)案概述1.航道事故類型（1）船舶碰撞事故（2）船舶擱淺事故（3）船舶火災(zāi)事故（4）船舶爆炸事故（5）船舶溢油事故（6）船舶觸礁事故（7）航道設(shè)施損壞事故2.應(yīng)急響應(yīng)等級（1）一級響應(yīng)：發(fā)生重大航道事故，影響航道暢通，造成重大損失。（2）二級響應(yīng)：發(fā)生較大航道事故，影響航道暢通，造成較大損失。（3）三級響應(yīng)：發(fā)生一般航道事故，影響航道暢通，造成一定損失。二、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、航道等監(jiān)測信息，預(yù)測可能發(fā)生的航道事故。（2）對可能受到影響的船舶、岸上設(shè)施及人員采取預(yù)防措施。2.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急部門、單位及人員。（2）開展現(xiàn)場調(diào)查，初步判斷事故原因和影響范圍。（3）采取必要措施，控制事故發(fā)展，減輕損失。3.全面響應(yīng)（1）根據(jù)事故發(fā)展情況，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍，增加應(yīng)急力量。（2）組織專家進(jìn)行事故原因分析，制定事故處理方案。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位及人員，共同應(yīng)對事故。4.恢復(fù)與重建（1）事故得到有效控制后，組織力量進(jìn)行航道修復(fù)和重建。（2）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。三、應(yīng)急響應(yīng)措施1.船舶碰撞事故（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急部門、單位及人員。（2）組織船舶進(jìn)行避讓，確保航道暢通。（3）對受損船舶進(jìn)行救助，防止事故擴(kuò)大。（4）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。2.船舶擱淺事故（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急部門、單位及人員。（2）組織船舶進(jìn)行救助，防止事故擴(kuò)大。（3）對擱淺船舶進(jìn)行拖曳，恢復(fù)航道暢通。（4）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。3.船舶火災(zāi)事故（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急部門、單位及人員。（2）組織消防力量進(jìn)行滅火，防止事故擴(kuò)大。（3）對受損船舶進(jìn)行救助，防止事故擴(kuò)大。（4）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。4.船舶爆炸事故（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急部門、單位及人員。（2）組織消防力量進(jìn)行滅火，防止事故擴(kuò)大。（3）對受損船舶進(jìn)行救助，防止事故擴(kuò)大。（4）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。5.船舶溢油事故（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急部門、單位及人員。（2）組織力量進(jìn)行溢油清理，防止污染擴(kuò)大。（3）對受損船舶進(jìn)行救助，防止事故擴(kuò)大。（4）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。6.船舶觸礁事故（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急部門、單位及人員。（2）組織船舶進(jìn)行救助，防止事故擴(kuò)大。（3）對觸礁船舶進(jìn)行拖曳，恢復(fù)航道暢通。（4）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。7.航道設(shè)施損壞事故（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急部門、單位及人員。（2）組織力量進(jìn)行航道設(shè)施修復(fù)，恢復(fù)航道暢通。（3）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。四、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如救生設(shè)備、消防器材、應(yīng)急食品等。（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立航道應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（2）根據(jù)實(shí)際需要，申請上級資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)航道監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)的研究和應(yīng)用。（2）引進(jìn)先進(jìn)的航道應(yīng)急設(shè)備，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。五、應(yīng)急信息管理1.建立應(yīng)急信息報告制度，確保事故信息及時、準(zhǔn)確、全面地報送。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。六、預(yù)案管理與演練1.定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2.組織開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由大連航道管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由大連航道管理局根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修訂。大連航道應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組年月日第2篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國航海法》2.《中華人民共和國航道法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《大連市航道管理局航道應(yīng)急預(yù)案》5.《大連市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程二、預(yù)案編制目的為保障大連航道安全暢通，提高應(yīng)對航道突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于大連市航道范圍內(nèi)的各類突發(fā)事件，包括但不限于航道交通事故、船舶污染、航道設(shè)施損壞、自然災(zāi)害等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立大連航道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督航道突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部組成：-指揮長：大連市航道管理局局長-副指揮長：大連市航道管理局副局長-成員：大連市航道管理局各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人3.指揮部職責(zé)：-組織制定和實(shí)施航道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；-協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；-向上級部門報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；-負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評估。4.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：-應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作；-搶險排障組：負(fù)責(zé)航道設(shè)施損壞的搶修、恢復(fù)航道暢通等工作；-環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)船舶污染事故的環(huán)境監(jiān)測和污染治理；-信息報道組：負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息；-綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警等級劃分：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，將預(yù)警等級分為四個等級，分別為：一級預(yù)警（特別重大）、二級預(yù)警（重大）、三級預(yù)警（較大）、四級預(yù)警（一般）。（2）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警等級，由應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：當(dāng)發(fā)生航道突發(fā)事件時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場處置：應(yīng)急救援組、搶險排障組、環(huán)境監(jiān)測組等應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，開展救援、搶修、污染治理等工作。（3）人員疏散：根據(jù)突發(fā)事件情況，組織相關(guān)人員疏散至安全區(qū)域。（4）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即開展傷員救治工作，確保傷員得到及時救治。（5）信息報告：信息報道組應(yīng)密切關(guān)注突發(fā)事件進(jìn)展，及時向上級部門報告應(yīng)急處置情況。六、應(yīng)急處置措施1.航道交通事故（1）現(xiàn)場救援：立即組織救援力量，對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（2）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織相關(guān)人員疏散至安全區(qū)域。（3）醫(yī)療救護(hù)：對受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時救治。（4）事故調(diào)查：對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.船舶污染（1）環(huán)境監(jiān)測：對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度。（2）污染治理：采取應(yīng)急措施，對污染區(qū)域進(jìn)行治理，防止污染擴(kuò)散。（3）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布污染情況，提醒公眾注意防護(hù)。3.航道設(shè)施損壞（1）搶修：立即組織搶修力量，對損壞的航道設(shè)施進(jìn)行搶修。（2）恢復(fù)航道暢通：確保航道暢通，保障船舶航行安全。（3）事故調(diào)查：對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。4.自然災(zāi)害（1）預(yù)警發(fā)布：密切關(guān)注氣象、水文等信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）人員疏散：根據(jù)災(zāi)害情況，組織相關(guān)人員疏散至安全區(qū)域。（3）搶險救災(zāi)：組織救援力量，開展搶險救災(zāi)工作。七、應(yīng)急保障1.人員保障：確保應(yīng)急指揮部、救援隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍等人員充足。2.資金保障：設(shè)立航道突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。3.物資保障：儲備應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等。4.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。八、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急預(yù)案的啟動、救援隊伍的集結(jié)、現(xiàn)場救援、信息報告等。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由大連市航道管理局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如有變更，由大連市航道管理局重新發(fā)布。十、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的規(guī)定執(zhí)行。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。大連航道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部2023年月日第3篇一、總則1.1編制目的為保障大連航道安全暢通，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國航道法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國航道法》、《大連市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)航道發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：航道交通事故、航道污染事故、航道設(shè)施損壞事故、航道設(shè)施故障、航道自然災(zāi)害等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，減少危害；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，有序處置。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系大連航道應(yīng)急預(yù)案組織指揮體系由市航道管理局應(yīng)急指揮部、各相關(guān)單位應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部組成。2.2組織指揮職責(zé)（1）市航道管理局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市航道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急命令，對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估。（2）各相關(guān)單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作，組織制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，參加市航道管理局應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置工作。（3）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，確?，F(xiàn)場安全。2.3人員職責(zé)（1）市航道管理局應(yīng)急指揮部成員負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的監(jiān)督、檢查和評估。（2）各相關(guān)單位應(yīng)急指揮部成員負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作，落實(shí)應(yīng)急措施，參加市航道管理局應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置工作。（3）現(xiàn)場指揮部成員負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，確保現(xiàn)場安全。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的航道突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警公告，提醒有關(guān)單位和個人采取防范措施。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)航道設(shè)施養(yǎng)護(hù)，確保航道設(shè)施安全運(yùn)行。（2）加強(qiáng)航道交通管理，規(guī)范船舶航行秩序。（3）加強(qiáng)航道環(huán)境保護(hù)，防止航道污染事故發(fā)生。（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置需要。四、應(yīng)急處置4.1事故報告（1）發(fā)生航道突發(fā)事件時，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即向市航道管理局應(yīng)急指揮部報告。（2）市航道管理局應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，市航道管理局應(yīng)急指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各相關(guān)單位應(yīng)急指揮部根據(jù)市航道管理局應(yīng)急指揮部的決定，啟動本單位的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）事故現(xiàn)場處置1）迅速組織救援力量，開展救援工作；2）采取有效措施，控制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大；3）組織人員疏散，確保人員安全；4）采取隔離措施，