ICS13.030.10

CCSZ00

21

遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB21/T4321—2025

危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估

技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationforenvironmentalriskassessmentofhazardous

wastedisposal

2025-11-30發(fā)布2025-12-30實(shí)施

遼寧省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB21/T4321—2025

目次

前言.................................................................................III

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語和定義...........................................................................1

4總則.................................................................................3

5風(fēng)險(xiǎn)評估程序.........................................................................3

6風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法及評估指標(biāo)體系...........................................................5

7評估方法.............................................................................5

8評估報(bào)告的編制要求...................................................................5

附錄A（規(guī)范性）危險(xiǎn)廢物焚燒處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分及高風(fēng)險(xiǎn)判定..............6

附錄B（規(guī)范性）危險(xiǎn)廢物填埋處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分及高風(fēng)險(xiǎn)判定.............11

附錄C（規(guī)范性）危險(xiǎn)廢物水泥窯協(xié)同處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分及高風(fēng)險(xiǎn)判定.......16

附錄D（資料性）危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告（模板）.............................21

I

DB21/T4321—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由遼寧省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本文件起草單位：遼寧省生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心、遼寧省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、生態(tài)環(huán)境部固體廢物

與化學(xué)品管理技術(shù)中心、中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)、沈陽沈化院測試技術(shù)有限公司。

本文件主要起草人：李璇、侯松嵋、何藝、孫書晶、許丹、方曉牧、陳振宇、周鑫、李靜、蔣亞輝、

侯海盟、吳喆、白楊、趙麗、李明英、徐杰、隋川石、楊杉、宋倩楠、劉海兵、于群、李龍。

本文件發(fā)布實(shí)施后,任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議,均可以通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋,

我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。

歸口管理部門通訊地址：遼寧省生態(tài)環(huán)境廳(遼寧省沈陽市渾南區(qū)雙園路30甲)，聯(lián)系電

話

文件起草單位通訊地址：遼寧省生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心(遼寧省沈陽市渾南區(qū)雙園路30甲-3)，聯(lián)

系電話

III

DB21/T4321—2025

危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的評估程序、評估方法、指標(biāo)體系以及技術(shù)要求。

本文件適用于遼寧省內(nèi)以焚燒、填埋和水泥窯協(xié)同處置方式處置危險(xiǎn)廢物的單位，用于指導(dǎo)規(guī)范處

置單位開展相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估及生態(tài)環(huán)境管理部門監(jiān)督管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB17914易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件

GB18484危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18598危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB30485水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T30760水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范

GB37822揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)

GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50805城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范

CJJ176生活垃圾衛(wèi)生填埋場巖土工程技術(shù)規(guī)范

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T176危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范

HJ/T365危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒處置設(shè)施二噁英排放監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ561危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒處置設(shè)施性能測試技術(shù)規(guī)范

HJ662水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范

HJ964環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

危險(xiǎn)廢物hazardouswaste

列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的

固體廢物。

1

DB21/T4321—2025

［來源：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；GB18484-2020，3.1］

3.2

處置disposal

將危險(xiǎn)廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢

物數(shù)量、縮小危險(xiǎn)廢物體積、減少或者消除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng)，或者將危險(xiǎn)廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)

規(guī)定要求的填埋場的活動(dòng)。

［來源：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,第一百二十四條(九)］

3.3

焚燒處置incinerationdisposal

以焚燒方式處置危險(xiǎn)廢物，達(dá)到減少數(shù)量、縮小體積、消除其危險(xiǎn)特性目的。

［來源：GB18484-2020，3.3，有修改］

3.4

柔性填埋場flexiblelandfill

采用雙人工復(fù)合襯層作為防滲層的填埋處置設(shè)施。

［來源：GB18598-2019，3.4］

3.5

剛性填埋場concretelandfill

采用鋼筋混凝土作為防滲阻隔結(jié)構(gòu)的填埋處置設(shè)施。

［來源：GB18598-2019，3.5］

3.6

水泥窯協(xié)同處置co-processingincementkilns

將滿足或經(jīng)過預(yù)處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對廢

物的無害化處置的過程。

［來源：HJ662-2013，3.1］

3.7

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)environmentalrisk

突發(fā)性事故對環(huán)境造成的危害程度及可能性。

［來源：HJ169-2018，3.1］

3.8

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估environmentalriskassessment

通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、確定風(fēng)險(xiǎn)等級得到風(fēng)險(xiǎn)程度的過程。

3.9

清單法checklistmethod

通過列表形式系統(tǒng)梳理和展示信息，以便條理化、規(guī)范化識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子的方法。

2

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4總則

4.1風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)和信息，應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)廢物處置實(shí)際情況，采用現(xiàn)場調(diào)查、資料和文獻(xiàn)收集或試驗(yàn)研

究等方法獲取。

4.2風(fēng)險(xiǎn)評估范圍應(yīng)包括被評估單位的全部處置設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，若存在多個(gè)方式和設(shè)施，應(yīng)分別進(jìn)

行評估。

4.3被評估單位要提供客觀、全面、真實(shí)的證明資料，確保評估過程規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確。

5風(fēng)險(xiǎn)評估程序

5.1評估基本條件

滿足下列所有情形的危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置設(shè)施，可開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

——環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批復(fù)的；

——按規(guī)定通過建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全設(shè)施和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的；

——按規(guī)定履行相關(guān)消防手續(xù)的；

——危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、排污許可證等相關(guān)資質(zhì)，且在有效期內(nèi)的。

5.2評估準(zhǔn)備

收集設(shè)計(jì)文件、環(huán)評文件、批復(fù)文件、臺(tái)賬文件、管理制度文件等基礎(chǔ)資料。

5.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

根據(jù)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置涉及的相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等條款要求，以及危險(xiǎn)廢物

規(guī)范化環(huán)境管理評估要點(diǎn)等，識(shí)別焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子。

5.4風(fēng)險(xiǎn)分析

基于識(shí)別出的危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置涉及的風(fēng)險(xiǎn)因子和相關(guān)影響因素，分析造成的

后果的可能性和嚴(yán)重程度。

5.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級劃分

將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級劃分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)三級。

5.6評估報(bào)告編制

基于危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，編制評估報(bào)告，明確相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整改或

應(yīng)對措施。

5.7評估流程

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估流程如圖1。

3

DB21/T4321—2025

圖1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估流程

4

DB21/T4321—2025

6風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法及評估指標(biāo)體系

6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別宜采用清單法。依據(jù)危險(xiǎn)廢物處置涉及相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)要求，從風(fēng)

險(xiǎn)管理制度符合性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范手段維度對各指標(biāo)細(xì)化，識(shí)別出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子。

6.2風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系

危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系由廠址周邊環(huán)境、處置規(guī)模/處置方式、廢物特性、廢物貯存、

工藝/設(shè)備、運(yùn)行管理、污染控制、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測9個(gè)一級指標(biāo)組成。根據(jù)處置方式的不同，每一

個(gè)一級指標(biāo)分別下設(shè)若干二級指標(biāo)，詳見附錄A至附錄C。

7評估方法

基于識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因子和相關(guān)影響因素，結(jié)合危險(xiǎn)廢物處置管理水平、廢物屬性、處置過程風(fēng)險(xiǎn)和

外部風(fēng)險(xiǎn)等，分析造成后果的可能性和嚴(yán)重程度，得出各指標(biāo)項(xiàng)目分值，總和為100分。焚燒、填埋及

水泥窯協(xié)同處置的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子指標(biāo)項(xiàng)目評分方法分別列于附錄A、附錄B與附錄C。

根據(jù)分值結(jié)果，將危險(xiǎn)廢物處置過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級。危險(xiǎn)廢

物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級見表1。

表1危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級

風(fēng)險(xiǎn)等級指標(biāo)項(xiàng)目分值

低風(fēng)險(xiǎn)≤40

中風(fēng)險(xiǎn)40~60（含）

高風(fēng)險(xiǎn)＞60

8評估報(bào)告的編制要求

8.1處置單位可自行或委托技術(shù)單位對其處置設(shè)施開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

8.2評估報(bào)告應(yīng)記錄危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的開展過程，總結(jié)評估條件核查、評估準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)

別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)等級劃分等風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)工作內(nèi)容，評估報(bào)告的大綱見附錄D。

8.3對于中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)廢物處置單位或具有危險(xiǎn)廢物自處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位，應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)隱

患清單和隱患排查治理工作方案，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)整改/應(yīng)對措施；對于低風(fēng)險(xiǎn)的單位，可以只編制風(fēng)

險(xiǎn)隱患清單。

8.4編制單位應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施覆蓋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估全過程的質(zhì)量控制制度，執(zhí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作程序，

并在現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測、數(shù)據(jù)資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評估等環(huán)節(jié)以及風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制審核階段形成可追溯

的質(zhì)量管理機(jī)制。

5

DB21/T4321—2025

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

危險(xiǎn)廢物焚燒處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分及高風(fēng)險(xiǎn)判定

表A.1提供了危險(xiǎn)廢物焚燒處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分內(nèi)容，表A.2提供了危險(xiǎn)廢物焚燒處置高

風(fēng)險(xiǎn)判定項(xiàng)目。

表A.1危險(xiǎn)廢物焚燒處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分表

最

序得

指標(biāo)項(xiàng)目賦分細(xì)則高

號分

分

按照HJ169，依據(jù)環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)境敏感性及人口密度劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的敏

大氣環(huán)境敏

感性，環(huán)境高度敏感區(qū)（E1）得1.5分，環(huán)境中度敏感區(qū)（E2）得1分，環(huán)境1.5

感等級

低度敏感區(qū)（E3）得0.5分。

按照HJ169，依據(jù)事故情況下危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏到水體的排放點(diǎn)受納地表水水體功

廠址地表水環(huán)境

能敏感性，與下游環(huán)境敏感目標(biāo)情況，環(huán)境高度敏感區(qū)（E1）得1.5分，環(huán)境1.5

1周邊敏感等級

中度敏感區(qū)（E2）得1分，環(huán)境低度敏感區(qū)（E3）得0.5分。

環(huán)境

地下水環(huán)境按照HJ169，依據(jù)地下水功能敏感性與包氣帶防污性能，環(huán)境高度敏感區(qū)（E1）

1.5

敏感等級得1.5分，環(huán)境中度敏感區(qū)（E2）得1分，環(huán)境低度敏感區(qū)（E3）得0.5分。

土壤環(huán)境敏按照HJ964，建設(shè)項(xiàng)目所在地周圍的土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感、不

1.5

感等級敏感，環(huán)境敏感得1.5分，環(huán)境較敏感得1分，環(huán)境不敏感不得分。

處置設(shè)計(jì)處置規(guī)危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)計(jì)量Q≥3萬噸/年，得1分；

23

規(guī)模模設(shè)計(jì)量2萬噸≤Q＜3萬噸/年，得3分。

1、處理液態(tài)危險(xiǎn)廢物的，得3分；

廢物形態(tài)2、不處理液態(tài)危險(xiǎn)廢物、處理半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的，得1分；3

廢物3、不處理液態(tài)危險(xiǎn)廢物、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物，僅處理固態(tài)危險(xiǎn)廢物的，不得分。

3

特性1、處理列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品，或處理具有反應(yīng)性（R）、易

危害特性燃性（I）的危險(xiǎn)廢物的，得6分；6

2、僅處理具有腐蝕性（C）或毒性（T）的危險(xiǎn)廢物的，得2分。

1、建有火災(zāi)危險(xiǎn)特性為甲類、乙類的危險(xiǎn)廢物貯存庫、儲(chǔ)罐的，得4分；

2、不涉及上述1情形，危險(xiǎn)廢物貯存庫或儲(chǔ)罐數(shù)量≥3個(gè)，或貯存區(qū)總面積S

≥500m2的，得3分；

廢物貯存設(shè)施類

43、不涉及上述1情形，危險(xiǎn)廢物貯存庫或儲(chǔ)罐數(shù)量為2個(gè)的，或貯存區(qū)總面積4

貯存型及數(shù)量

200m2≤S＜500m2的，得2分；

4、不涉及上述1情形，危險(xiǎn)廢物貯存庫或儲(chǔ)罐數(shù)量1個(gè)的，或貯存區(qū)總面積S

＜200m2的，得1分。

6

DB21/T4321—2025

表A.1危險(xiǎn)廢物焚燒處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分表（續(xù)）

最

序得

指標(biāo)項(xiàng)目評分依據(jù)高

號分

分

以下存在1-3條得2分，4-6條得4分，7-9條得6分，10條及以上得8分：

1、倉庫式貯存設(shè)施的地面與裙腳沒有用堅(jiān)固、防滲的材料建造的；

2、倉庫式貯存設(shè)施的建筑材料與危險(xiǎn)廢物不相容的；

3、沒有氣體導(dǎo)出口、氣體凈化裝置及泄漏液體收集裝置的；

4、危險(xiǎn)廢物直接接觸地面的堆放設(shè)施的基礎(chǔ)防滲層材料不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

的；

5、用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，沒有耐腐蝕的硬化地面，

表面有裂隙的；

6、沒有堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)

貯存設(shè)施運(yùn)

量或總儲(chǔ)量的五分之一的；8

行管理

7、不符合GB17914貯存容器有關(guān)要求，裝載危險(xiǎn)廢物的容器存在破損，容器

材質(zhì)和襯里與危險(xiǎn)廢物不相容的；

8、不相容廢物堆放區(qū)沒有隔離間隔斷，每個(gè)堆間沒有搬運(yùn)通道的；

廢物

49、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施沒有按相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，盛裝危險(xiǎn)廢物的容器上沒

貯存

有粘貼相應(yīng)危險(xiǎn)廢物標(biāo)志的；

10、沒有按國家污染源管理要求對危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測的；

11、引風(fēng)機(jī)、氣體凈化裝置故障的；

12、沒有配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施、安全防護(hù)服裝和工具以及必要的應(yīng)急防護(hù)

設(shè)施的。

1、危險(xiǎn)廢物貯存量Q大于1500噸的，或庫容負(fù)荷M大于80%的，或存在貯存

時(shí)間t大于1年的，得4分；

2、危險(xiǎn)廢物貯存量1000噸≤Q＜1500噸的，或庫容負(fù)荷60%≤M＜80%的，或存

a在貯存時(shí)間6個(gè)月≤t＜12個(gè)月的，得3分；

貯存量4

3、危險(xiǎn)廢物貯存量500噸≤Q＜1000噸的，或庫容負(fù)荷40%≤M＜60%的，或存

在貯存時(shí)間4個(gè)月≤t＜6個(gè)月的，得2分；

4、危險(xiǎn)廢物貯存量Q＜500噸的，或庫容負(fù)荷M＜40%的，或存在貯存時(shí)間t＜4

個(gè)月的，得1分。

1、焚燒爐進(jìn)料裝置進(jìn)料不通暢、不均勻，未采取防堵塞和清堵塞設(shè)計(jì)的，得1

分；

2、焚燒處置未配置焚燒溫度、煙氣溫度、氧含量、一氧化碳等傳感器的，得1

工藝分；

5/設(shè)設(shè)施性能3、未根據(jù)輸送方式和物料物理特性設(shè)置流量計(jì)、給料稱重裝置、稱重傳感器裝5

備置的，得1分；

4、液態(tài)廢物進(jìn)料裝置未單獨(dú)設(shè)置，不具備過濾功能和流量調(diào)節(jié)功能，選用材質(zhì)

不具有耐腐蝕性的，得1分；

5、焚燒爐的設(shè)計(jì)壽命剩余年限低于10年的，得1分。

7

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表A.1危險(xiǎn)廢物焚燒處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分表（續(xù)）

最

序得

指標(biāo)項(xiàng)目評分依據(jù)高

號分

分

1、8年以上，得3分；

b2、5-8年（含8年），得2分；

運(yùn)行年限3

3、2-5年（含5年），得1分；

4、2年以下（含2年），得0.5分。

工藝

1、未按HJ561進(jìn)行過性能測試，或進(jìn)行過性能測試，但不符合性能指標(biāo)要求

5/設(shè)

的，得8分；

備

2、按HJ561進(jìn)行過性能測試，符合性能指標(biāo)要求，但測試頻率低于每五年一

性能測試8

次的，得4分；

3、按HJ561每五年進(jìn)行一次焚燒爐性能測試，且符合性能指標(biāo)要求的，不得

分。

1、入廠廢物的類別、性狀、數(shù)量、重量等與轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息不一致，入廠記錄與

轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息不一致的，得2分；

危險(xiǎn)廢物入2、危險(xiǎn)廢物入庫前，未根據(jù)危險(xiǎn)廢物特性及生產(chǎn)需要進(jìn)行入廠分析，未保留分

6

廠管理析測試記錄，未建立入廠分析（包括特征污染物含量、重金屬含量、閃點(diǎn)、反

應(yīng)性等重點(diǎn)數(shù)據(jù)）臺(tái)賬的，得2分；

3、分析化驗(yàn)室配置的儀器設(shè)備功能不能滿足要求的，得2分。

危險(xiǎn)廢物入爐前未根據(jù)焚燒爐性能對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行配伍，使得熱值、主要有機(jī)

危險(xiǎn)廢物配

有害組分含量、氯含量、重金屬含量、堿金屬（鈉、鉀）、硫含量、水分和灰2

伍

分不符合焚燒處置環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)和環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書要求的，得2分。

危險(xiǎn)廢物處置類別N≥5類的，得2分；2≤N＜5類的，得1分；N＜2的，不得

處置類別2

分。

運(yùn)行存在以下情形之一的，得6分：

6

管理1、未建立焚燒處置運(yùn)行管理制度、設(shè)備技術(shù)臺(tái)賬，未留存相關(guān)操作記錄的；

焚燒系統(tǒng)管2、近一年發(fā)生過給料溜槽煙氣外逸，自燃、著火事故的；

6

理3、焚燒爐出口煙氣中氧氣含量單月日均值未在6%-15%的；

4、焚燒處置年度因啟停爐或故障及事故排放污染物持續(xù)時(shí)間累計(jì)超過60小時(shí)

的。

1、未實(shí)現(xiàn)全過程可追溯信息監(jiān)管的，得2分；

信息化管理4

2、未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備或未與省級監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的，得2分。

1、未對管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存和焚燒處置等工作的人員進(jìn)

行培訓(xùn)，未取得培訓(xùn)證的，得2分；

人員要求2、經(jīng)過培訓(xùn)且取得培訓(xùn)證，但人員對焚燒管理制度及管理要求等不熟悉的，得2

1分；

3、經(jīng)過培訓(xùn)且取得培訓(xùn)證，且人員對焚燒管理制度及管理要求熟悉的，不得分。

8

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表A.1危險(xiǎn)廢物焚燒處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分表（續(xù)）

最

序得

指標(biāo)項(xiàng)目評分依據(jù)高

號分

分

1、焚燒廢物產(chǎn)生的高溫?zé)煔馕床扇〖崩涮幚?，未使煙氣溫度?s內(nèi)降到200oC

以下的，得1分；

煙氣處理2、活性炭消耗量未達(dá)到正常運(yùn)行要求的，得1分；4

3、煙氣凈化系統(tǒng)設(shè)備年投入運(yùn)行率未達(dá)到100%的，得1分；

4、在線監(jiān)測設(shè)備投入運(yùn)行率未達(dá)到100%的，得1分。

污存在以下情形之一的，得3分：

染1、灰渣的處理與處置不符合要求的；

7

控2、灰渣的輸送、裝卸過程存在泄漏的；

飛灰及爐渣

制3、灰渣處理系統(tǒng)各類設(shè)施（刮板輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)、碎渣機(jī)、磁選機(jī)、鎖氣3

處理

器、爐底漏灰輸送機(jī)裝置等）運(yùn)行不正常的；

4、未對飛灰進(jìn)行無害化處理的；

5、除渣系統(tǒng)的地面有嚴(yán)重油污、雜物、積水，地面以下設(shè)備存在水淹隱患的。

污染隱患排未依據(jù)國家和地方有關(guān)要求，建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度，并定

2

查期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施消除隱患，并建立檔案的，得2分。

1、企業(yè)未編制危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或未在綜合性應(yīng)急預(yù)案中包含危險(xiǎn)廢物

專門篇章；或雖編制上述預(yù)案但未向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門及其他相關(guān)部門

備案的，得3分；

2、企業(yè)已編制應(yīng)急預(yù)案并完成備案且及時(shí)修訂，但存在以下情形之一：

環(huán)應(yīng)急預(yù)案3

近一年未開展環(huán)境應(yīng)急演練；雖開展演練但無法提供證明材料；演練內(nèi)容缺乏

境

8針對性的，得2分；

應(yīng)

3、企業(yè)已編制應(yīng)急預(yù)案并完成備案、及時(shí)修訂，且近一年內(nèi)開展了有針對性的

急

環(huán)境應(yīng)急演練，并能提供完整證明材料的，不得分。

存在以下情形之一的，得2分：

應(yīng)急物資1、未備有與廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)相匹配的其他應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材等物資的；2

2、未制定事故應(yīng)急物資管理制度的。

存在以下情形之一的，得2分：

監(jiān)測方案及1、未按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定建立監(jiān)測制度，制訂監(jiān)

2

自行監(jiān)測測方案,未將監(jiān)測方案向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案的；

2、未對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測的。

存在以下情形之一的，得2分：

環(huán)

水污染物監(jiān)1、未按照國家和地方有關(guān)要求設(shè)置廢水計(jì)量裝置和在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，廢水排

境2

9測放不符合GB8978的要求的；

監(jiān)

2、未定期對地下水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測的。

測

1、對廢氣中二噁英類的監(jiān)測每年低于2次或監(jiān)測結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，得2分；

2、對廢氣中重金屬類污染物的監(jiān)測每月低于1次或監(jiān)測結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，得2分；

廢氣污染物

3、未對焚燒煙氣中主要污染物濃度進(jìn)行在線自動(dòng)監(jiān)測，指標(biāo)未包括氯化氫、二6

監(jiān)測

氧化硫、氮氧化物、顆粒物、一氧化碳和煙氣含氧量其中一項(xiàng)及以上的，得2

分。

9

DB21/T4321—2025

表A.1危險(xiǎn)廢物焚燒處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分表（續(xù)）

存在以下情形之一的，得2分：

環(huán)土壤污染物1、未定期對土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測的；

境2

9監(jiān)測2、監(jiān)測指標(biāo)未包括鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅、二噁英其中一項(xiàng)及以上

監(jiān)的。

測

其他監(jiān)測熱灼減率的監(jiān)測頻率低于每周1次或監(jiān)測結(jié)果≥5%的，得2分。2

合計(jì)100

a貯存時(shí)間t以檢查時(shí)點(diǎn)為基準(zhǔn)，回溯計(jì)算從廢物入庫到檢查的實(shí)際天數(shù)或月數(shù)。只要在檢查時(shí)，有任何危險(xiǎn)廢物的貯

存時(shí)間超過評分標(biāo)準(zhǔn)中的閾值（如1年），就視為“存在超時(shí)”，并適用相應(yīng)得分。

b運(yùn)行年限指危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施從首次投入生產(chǎn)或使用的日期開始，到當(dāng)前評估日期為止的實(shí)際運(yùn)行時(shí)間長度。若技術(shù)

更新或技術(shù)改造改變設(shè)施的性能和風(fēng)險(xiǎn)特征，且屬于重大變更并有環(huán)評文件支持（如取得環(huán)評批復(fù)或驗(yàn)收報(bào)告），則運(yùn)

行年限應(yīng)從技術(shù)改造完成并投入使用的日期重新計(jì)算。

表A.2危險(xiǎn)廢物焚燒處置高風(fēng)險(xiǎn)判定項(xiàng)目表

高風(fēng)險(xiǎn)判定項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)判定情形

1、危險(xiǎn)廢物焚燒處置選址不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)法定規(guī)劃要求的，不滿足環(huán)境影響評價(jià)

文件及審批意見要求的；

2、焚燒處置選址位于國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的生態(tài)保護(hù)紅

線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)的；

存在以下情形3、不符合GB17914一般要求，未按照危害特性分類貯存危險(xiǎn)廢物、混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性

之一的，危險(xiǎn)處置危險(xiǎn)廢物的；

廢物焚燒處置4、未按照GB18484、HJ/T176、HJ561等標(biāo)準(zhǔn)要求，使爆炸性、放射性等危險(xiǎn)廢物入爐焚燒的；

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級5、煙氣在高溫段（≥1100oC）停留時(shí)間小于2s的；

可直接判定為6、焚燒處置未按照GB18484、HJ/T365等要求，設(shè)置除塵、脫硫、脫硝、脫酸、去除二噁英類及重金

“高風(fēng)險(xiǎn)”屬類污染物等煙氣凈化裝置和自動(dòng)監(jiān)測裝置的；

7、焚燒處置設(shè)計(jì)規(guī)模低于2萬噸/年的；

8、焚燒系統(tǒng)運(yùn)行過程中未處于負(fù)壓狀態(tài)或未采取其他技術(shù)措施，防止運(yùn)行過程中有害氣體逸出的；

9、焚燒處置技術(shù)性能指標(biāo)不符合GB18484表1要求的；

10、飛灰運(yùn)輸未執(zhí)行聯(lián)單制度的。

10

DB21/T4321—2025

B

B

附錄B

（規(guī)范性）

危險(xiǎn)廢物填埋處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分及高風(fēng)險(xiǎn)判定

表B.1提供了危險(xiǎn)廢物填埋處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系與賦分的內(nèi)容，表B.2提供了危險(xiǎn)廢物填埋處

置高風(fēng)險(xiǎn)判定項(xiàng)目。

表B.1危險(xiǎn)廢物填埋處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分表

最

序得

指標(biāo)項(xiàng)目賦分細(xì)則高

號分

分

按照HJ169，依據(jù)環(huán)境敏感目標(biāo)環(huán)境敏感性及人口密度劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的敏感

大氣環(huán)境

性，環(huán)境高度敏感區(qū)（E1）得1.5分，環(huán)境中度敏感區(qū)（E2）得1分，環(huán)境低度1.5

敏感等級

敏感區(qū)（E3）得0.5分。

地表水環(huán)按照HJ169，依據(jù)事故情況下危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏到水體的排放點(diǎn)受納地表水水體功能

廠址境敏感等敏感性，與下游環(huán)境敏感目標(biāo)情況，環(huán)境高度敏感區(qū)（E1）得1.5分，環(huán)境中度1.5

1周邊級敏感區(qū)（E2）得1分，環(huán)境低度敏感區(qū)（E3）得0.5分。

環(huán)境地下水環(huán)

按照HJ169，依據(jù)地下水功能敏感性與包氣帶防污性能，環(huán)境高度敏感區(qū)（E1）

境敏感等1.5

得1.5分，環(huán)境中度敏感區(qū)（E2）得1分，環(huán)境低度敏感區(qū)（E3）得0.5分。

級

土壤環(huán)境按照HJ964，建設(shè)項(xiàng)目所在地周圍的土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏

1.5

敏感等級感，環(huán)境敏感得1.5分，環(huán)境較敏感得1分，環(huán)境不敏感不得分。

采用填埋方式處置危險(xiǎn)廢物，建有柔性填埋場的，得6分；

2處置方式6

僅建有剛性填埋場的（符合GB18598要求），得2分。

1、處理半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的，得1分；

廢物形態(tài)1

廢物2、不處理半固態(tài)危險(xiǎn)廢物，僅處理固態(tài)危險(xiǎn)廢物的，不得分。

3

特性1、處理列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品，得6分；

危害特性6

2、處理經(jīng)預(yù)處理不再具有反應(yīng)性、易燃性的廢物，得3分。

1、建有火災(zāi)危險(xiǎn)特性為甲類、乙類的危險(xiǎn)廢物貯存庫、儲(chǔ)罐的，得4分；

2、不涉及上述1情形，危險(xiǎn)廢物貯存庫或儲(chǔ)罐數(shù)量≥3個(gè)，或貯存區(qū)總面積S≥

貯存設(shè)施500m2的，得3分；

廢物

4類型及數(shù)3、不涉及上述1情形，危險(xiǎn)廢物貯存庫或儲(chǔ)罐數(shù)量為2個(gè)的，或貯存區(qū)總面積4

貯存

量200m2≤S＜500m2的，得2分；

4、不涉及上述1情形，危險(xiǎn)廢物貯存庫或儲(chǔ)罐數(shù)量1個(gè)的，或貯存區(qū)總面積S＜

200m2的，得1分。

11

DB21/T4321—2025

表B.1危險(xiǎn)廢物填埋處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系賦分表（續(xù)）

最

序得

指標(biāo)項(xiàng)目評分依據(jù)高

號分