ICS35.040

CCSL71

41

河南省地方標準

DB41/T2982—2025

政務數(shù)據代碼集編制規(guī)范

2025-10-15發(fā)布2026-01-14實施

河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB41/T2982—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4編制原則...........................................................................1

5代碼集描述.........................................................................2

6代碼集編制.........................................................................2

7代碼集維護.........................................................................4

附錄A（資料性）政務數(shù)據代碼集示例...................................................5

附錄B（資料性）河南省政府部門機構代碼...............................................8

附錄C（資料性）業(yè)務類型碼示例......................................................10

附錄D（規(guī)范性）政務數(shù)據代碼集編碼方法示例..........................................12

參考文獻.............................................................................14

I

DB41/T2982—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。

本文件由河南省行政審批和政務信息管理局提出。

本文件由河南省大數(shù)據標準化技術委員會（HN/TC26）歸口。

本文件起草單位：河南省政務大數(shù)據中心、河南省標準化和質量研究院、河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心

（河南省社會保障卡服務中心）、河南省地理信息院。

本文件主要起草人：司慧曉，謝海寶，廖權虹，任遠，司夢實，張陽，張凱，張瑋，胡驚鵬，張軒

揚，崔巍，胡波，焦巍，張文杰，鮑瑞雪，周本麗，黃上上。

II

DB41/T2982—2025

政務數(shù)據代碼集編制規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了政務數(shù)據代碼集的編制原則、描述、編制和維護等內容。

本文件適用于省級政務部門的政務信息系統(tǒng)建設與應用，基礎數(shù)據庫、行業(yè)主題庫或專題庫的設計

與開發(fā)，有利于跨部門跨領域的政務數(shù)據共享應用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T7027—2002信息分類和編碼的基本原則和方法

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

政務部門

中共中央、全國人大、國務院、全國政協(xié)、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院及中

央和國家機關各部門,各級地方黨委、人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委、法院、檢察院及其直屬各部門,以及

法律法規(guī)授權具有行政職能的事業(yè)單位和社會組織。

[來源：GB/T40692—2021，3.1]

3.2

政務數(shù)據

各級政務部門及其技術支撐單位在履行職責過程中依法采集、生成、存儲和管理的各類數(shù)據資源。

注：根據可傳播范圍，政務數(shù)據一般包括可共享政務數(shù)據、可開放公共數(shù)據及不宜開放共享政務數(shù)據。

[來源：GB/T38664.1—2020，3.1]

3.3

代碼

表示特定事物（或概念）的一個或一組字符。

注：這些字符可以是阿拉伯數(shù)字、拉丁字母或便于人與機器識別與處理的其他字符。

[來源：GB/T10113—2003，2.2.5]

3.4

代碼集

將一種代碼應用于編碼集中的所有元素所產生的結果。

[來源：GB/T5271.4—2000，4.2.5]

4編制原則

1

DB41/T2982—2025

4.1唯一性

在一個分類編碼標準中，每一個政務數(shù)據作為編碼對象應有且僅有一個代碼。

4.2可擴展性

代碼集應留有適當?shù)目蓴U展空間，以便適應不斷擴充的需要。

4.3通用性

代碼集應適用于不同的政務行業(yè)應用領域，便于數(shù)據共享交換，支持系統(tǒng)集成。

4.4規(guī)范性

在一個分類標準中，代碼集的類型、結構及編寫格式應統(tǒng)一。

5代碼集描述

每一個代碼集應由以下幾部分組成：

a)代碼集標識符：代碼集的唯一標識；

b)代碼集名稱：代碼集的中文名稱；

c)版本：描述代碼集發(fā)布時對代碼集屬性（除“標識符”屬性外）變化的標識；

d)說明：描述代碼集的具體含義；

e)表示：描述代碼值類型及長度的表示格式；

f)編碼方法：描述代碼的編碼方法，通常有順序碼、層次碼、組合碼、縮寫碼和其他編碼方法

等；

g)代碼表：描述代碼名稱與代碼值關系的表；

h)備注：與描述有關的注釋。

示例見附錄A。

6代碼集編制

6.1代碼集標識符

代碼集標識符采用12位數(shù)字字母碼表示，由五部分組成，代碼集標識符的結構見圖1：

a)第一部分為代碼標識碼，用大寫字母“C”表示，用以區(qū)別數(shù)據元標識符等其他類型的標識符；

b)第二部分為參照標準類型碼，用1位字母表示?！癎”代表國家標準，“H”代表行業(yè)標準，

“D”代表地方標準，“Z”代表其他；

c)第三部分為機構代碼，采用3位數(shù)字表示，示例見附錄B；

d)第四部分為業(yè)務類型碼，采用3位數(shù)字表示。根據部門業(yè)務分類需求進行編碼，示例見附錄C。

在碼位固定的數(shù)字字段中，應使用零填滿字段的位數(shù)直到滿足碼位的要求；

e)第五部分為順序號，采用4位數(shù)字表示。根據部門內實際工作安排進行編碼。在碼位固定的

數(shù)字字段中，應使用零填滿字段的位數(shù)直到滿足碼位的要求。

2

DB41/T2982—2025

圖1代碼集標識符結構圖

6.2代碼集名稱

代碼集名稱應能體現(xiàn)代碼集的本質特性使其區(qū)別于其他代碼集的陳述，采用中文全稱命名。

6.3版本

代碼集發(fā)布時對代碼集組成部分（除“標識符”外）變化的標識。當代碼集結構不發(fā)生變化，版本

只作小的變動（如版本由V1.0變?yōu)閂1.1）；當代碼集結構變化或對代碼集需要重新考慮編碼，版本作升

級（如代碼由2位變3位時，版本由V1.0變?yōu)閂2.0）。

6.4說明

給出代碼表的具體含義，以及產生或使用代碼集的業(yè)務領域、應用場景等情境的中文描述。

6.5表示

代碼表中代碼值的類型采用數(shù)字、字母、數(shù)字字母和特殊字符組合形式的字符串型，用“C”表示，

代碼值的長度表述應符合如下要求：

a)當代碼值的長度確定時，用“n”表示字符長度為n；

示例：“C3”表示代碼值為3位定長的字符串。

b)當代碼值的長度不確定時，用“..n”表示長度不確定的字符串，其最大長度為n；

示例：“C..6”表示代碼值為最大長度為6位的不定長的字符串。

6.6編碼方法

6.6.1順序碼

從一個有序的字符集合中順序地取出字符分配給各個編碼對象。這些字符通常是自然數(shù)的整數(shù)，如：

以“1”打頭；也可以是字母字符，如AAA、AAB、AAC，......。在碼位固定的數(shù)字字段中，應使用零填

滿字段的位數(shù)直到滿足碼位的要求。

主要包括遞增順序碼、系列順序碼和約定順序碼三種類型。

a)遞增順序碼：編碼對象被賦予的代碼值，可由預定數(shù)字遞增決定，示例見附錄D.1。

b)系列順序碼：首先要確定編碼對象的類別，按各個類別確定它們的代碼取值范圍，然后在各

類別代碼取值范圍內對編碼對象順序地賦值，示例見附錄D.2。

c)約定順序碼：首先將編碼對象按照某些特性進行排列，得到的順序再用代碼值表達。這種編

碼只能在確定全部編碼對象并且不會擴展的條件下才能使用。示例附錄見D.3。

3

DB41/T2982—2025

6.6.2層次碼

層次碼以編碼對象集合中的層級分類為基礎，將編碼對象編碼成為連續(xù)且遞增的組（類）。較高層

級上的組（類）都包含且只能包含較低層級全部的組（類），每個層級上的特性互不相容。示例見附錄

D.4。

6.6.3組合碼

組合碼是由一些代碼段組成的復合代碼，這些代碼段提供了編碼對象的不同特征，這些特征相互依

賴并有層次關系。示例見附錄D.5。

6.6.4縮寫碼

根據統(tǒng)一的方法縮寫編碼對象的名稱，由取自編碼對象名稱中的一個或多個字符賦值成編碼表示。

示例：食品生產許可證編號的編碼方法采用縮寫碼編碼方法，由SC（“生產的漢語拼音縮寫”）和14位阿拉伯數(shù)

字組成，數(shù)字從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）

代碼、4位順序碼、1位校驗碼。

6.6.5其他編碼方法

無序碼、矩陣碼和并置碼的編碼規(guī)則應符合GB/T7027-2002的相關規(guī)定。

6.7代碼表

代碼表中應包含代碼、名稱等信息項，必要時可增加說明列對代碼的含義進行闡釋。

6.8備注

在必要時加入備注，包含其它說明信息。

7代碼集維護

7.1制定

政務部門在政務信息系統(tǒng)建設維護、數(shù)據資源庫設計應用和政務數(shù)據共享交換過程中，應確定代碼

集描述，并進行代碼集的編制。

7.2發(fā)布

政務部門應審查并發(fā)布代碼集的描述，確保代碼集的唯一性。

7.3更新

當政務部門發(fā)布的代碼集發(fā)生更新時，應及時對相應的代碼集描述項進行更新。保留當前版本的代

碼集，對新版本的代碼集描述進行確定并發(fā)布，除代碼集標識符和需更新的描述項外，后續(xù)版本的代碼

集描述應繼承當前版本代碼集的描述。

7.4廢止

當政務部門正式發(fā)布的代碼集不再被使用時，其代碼集標識符失效，不得再次使用，留存代碼集描

述以供查詢。

代碼集由特定的政務部門進行維護。

4

DB41/T2982—2025

A

A

附錄A

（資料性）

政務數(shù)據代碼集示例

A.1婚姻狀況代碼集

代碼集標識符：CG3080040065，其中“C”為代碼標識，“G”表示參照標準類型碼為參照國家標

準，“308”表示機構代碼為河南省民政廳，“004”表示業(yè)務類型碼為婚姻登記，“0065”表示婚姻狀

況代碼集的順序號；

代碼集名稱：婚姻狀況代碼集；

版本：V1.0；

說明：自然人的婚姻登記類型信息；

表示：C2，用2位數(shù)字表示；

編碼方法：采用層次碼，第1位數(shù)字表示大類，第2位數(shù)字表示小類；

代碼表：采用GB/T2261.2—2003，見表A.1。

表A.1婚姻狀況代碼表

代碼名稱

10未婚

20已婚

21初婚

22再婚

23復婚

30喪偶

40離婚

90未說明的婚姻狀況

A.2健康狀況代碼集

代碼集標識符：CG3110160060，其中“C”為代碼標識，“G”表示參照標準類型碼為參照國家標

準，“311”表示機構類別碼為河南省人力資源和社會保障廳，“016”表示業(yè)務類型碼為養(yǎng)老保險，“0060”

表示健康狀況代碼集的順序號；

代碼名稱：健康狀況代碼集；

版本：V1.0；

說明：健康狀況分類與代碼；

表示：C1，用1位數(shù)字表示；

編碼方法：采用順序碼編碼方式；

代碼表：采用GB/T2261.3—2003，見表A.2。

表A.2健康狀況代碼表

代碼名稱

1健康或良好

5

DB41/T2982—2025

表A.2健康狀況代碼表（續(xù)）

代碼名稱

2一般或較弱

3有慢性病

6殘疾

A.3登記狀態(tài)代碼集

代碼集標識符：CD4020050050，其中“C”為代碼標識，“D”表示參照標準類型碼為參照地方標

準，“402”表示機構類別碼為河南省市場監(jiān)督管理局，“005”表示業(yè)務類型碼為登記注冊，“0050”

表示登記狀態(tài)代碼集的順序號；

代碼名稱：登記狀態(tài)代碼集；

版本：V1.0；

說明：市場主體的登記狀態(tài)；

表示：C1，用1位數(shù)字表示；

編碼方法：采用順序碼編碼方式；

代碼表：采用DB41/T2720—2024，見表A.3。

表A.3登記狀態(tài)代碼表

代碼名稱

1存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊）

2吊銷，未注銷

3吊銷，已注銷

4注銷

5撤銷

6遷出

7歇業(yè)

8責令關閉

9其他

A.4濕地類型代碼集

代碼集標識符：CD5040040010，其中“C”為代碼標識，“H”表示參照標準類型碼為參照行業(yè)標

準，“504”表示機構類別碼為河南省林業(yè)局，“004”表示業(yè)務類型碼自然保護和野生動植物保護管理

（濕地管理），“0010”表示濕地類型代碼集的順序號；

代碼名稱：濕地類型代碼集；

版本：V1.0；

說明：濕地類型分類與代碼；

表示：C3，用3位數(shù)字表示；

編碼方法：采用順序碼編碼方式；

代碼表：采用LY/T2267—2014，見表A.4。

6

DB41/T2982—2025

表A.4濕地類型代碼表

代碼名稱

100近海及海岸濕地

200河流濕地

300湖泊濕地

400沼澤濕地

500人工濕地

7

DB41/T2982—2025

B

B

附錄B

（資料性）

河南省政府部門機構代碼

河南省政府部門機構代碼表見表B.1。

表B.1河南省政府部門機構代碼表

代碼機構名稱機構簡稱

301河南省人民政府辦公廳省政府辦公廳

302河南省發(fā)展和改革委員會省發(fā)展改革委

303河南省教育廳省教育廳

304河南省科學技術廳省科技廳

305河南省工業(yè)和信息化廳省工業(yè)和信息化廳

306河南省民族宗教事務委員會省民族宗教委

307河南省公安廳省公安廳

308河南省民政廳省民政廳

309河南省司法廳省司法廳

310河南省財政廳省財政廳

311河南省人力資源和社會保障廳省人力資源社會保障廳

312河南省自然資源廳省自然資源廳

313河南省生態(tài)環(huán)境廳省生態(tài)環(huán)境廳

314河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳省住房城鄉(xiāng)建設廳

315河南省交通運輸廳省交通運輸廳

316河南省水利廳省水利廳

317河南省農業(yè)農村廳省農業(yè)農村廳

318河南省商務廳省商務廳

319河南省文化和旅游廳省文化和旅游廳

320河南省衛(wèi)生健康委員會省衛(wèi)生健康委

321河南省退役軍人事務廳省退役軍人事務廳

322河南省應急管理廳省應急管理廳

323河南省審計廳省審計廳

401河南省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會省政府國資委

402河南省市場監(jiān)督管理局省市場監(jiān)管局

403河南省廣播電視局省廣電局

404河南省體育局省體育局

405河南省統(tǒng)計局省統(tǒng)計局

406河南省糧食和物資儲備局省糧食和儲備局

407河南醫(yī)療保障局省醫(yī)保局

408河南省國防動員辦公室省國動辦

8

DB41/T2982—2025

表B.1河南省政府部門機構代碼表（續(xù)）

代碼機構名稱機構簡稱

409河南省人民政府研究室省政府研究室

410河南省信訪局省信訪局

411河南省行政審批和政務信息管理局省行政審批政務信息管理局

501河南省能源規(guī)劃建設局省能源局

502河南省數(shù)據局省數(shù)據局

503河南省監(jiān)獄管理局省監(jiān)獄管理局

504河南省林業(yè)局省林業(yè)局

505河南省文物局省文物局

506河南省藥品監(jiān)督管理局省藥監(jiān)局

507河南省疾病預防控制局省疾控局

601河南省科學院省科學院

602河南省社會科學院省社科院

603河南省農業(yè)科學院省農科院

604河南省地質局省地質局

605河南省供銷合作總社省供銷社

606河南省公共資源交易中心省公共資源交易中心

607河南省廣播電視臺省廣播電視臺

注：采用GB/T4657—2021機構編碼方法，參考《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省政府機構簡稱的通知》中機

構名稱，編制河南省政府機構代碼表

9

DB41/T2982—2025

C

C

附錄C

（資料性）

業(yè)務類型碼示例

C.1編碼方式

業(yè)務類型編碼按照事項類型和業(yè)務分類兩種方式編碼，政務部門選擇其中一種方式編制本部門業(yè)務

類型碼。

C.2代碼表

C.2.1按照事項類型編碼

參考GB/T39554.1—2020，河南省市場監(jiān)督管理部門按照事項類型編碼見表C.1。

表C.1按照事項類型編碼的業(yè)務類型碼

代碼名稱

001行政許可

002行政處罰

003行政強制

004行政征收

005行政給付

006行政檢查

007行政確認

008行政獎勵

009行政裁決

100其他行政權力

200公共服務

C.2.2按照業(yè)務分類編碼

參考SG3—2021，河南省市場監(jiān)督管理部門按照業(yè)務分類編碼見表C.2。

表C.2河南省市場監(jiān)督管理部門業(yè)務類型碼

代碼名稱

001綜合辦公

002法規(guī)

003執(zhí)法稽查

004登記注冊

005信用監(jiān)督管理

006反壟斷

007價格監(jiān)督檢查

008反不正當競爭

10

DB41/T2982—2025

表C.2河南省市場監(jiān)督管理部門業(yè)務類型碼（續(xù)）

代碼名稱

009打傳規(guī)直

010網絡交易監(jiān)管

011合同監(jiān)管

012消費維權

013廣告監(jiān)管

014質量發(fā)展

015質量監(jiān)管

016食品安全

017特種設備

018計量管理

019標準管理

020認證監(jiān)管

021認可與檢驗檢測

022藥品監(jiān)管

023知識產權

024海關相關

025商務部門相關

026統(tǒng)計部門相關

027稅務部門相關

900其他

11

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D

E

D

附錄D

（規(guī)范性）

政務數(shù)據代碼集編碼方法示例

D.1遞增順序碼

示例：GB/T3304—1991《中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼》，采用遞增順序碼編碼方式，代碼見表D.1。

表D.1中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼

代碼民族名稱

01漢族

02蒙古族

03回族

04藏族

05維吾爾族

06苗族

07彝族

08壯族

09布依族

……

56基諾族

D.2系列順序碼

示例：GB/T4657—2021《中央黨政機關、人民團體及其他機構代碼》，采用三位數(shù)字系列順序碼，見表D.2。

表D.2中央黨政機關、人民團體及其他機構代碼表

代碼名稱

100-199全國人大、全國政協(xié)、國家監(jiān)委、最高檢、最高法機構代碼

200-299中共中央直屬機構及事業(yè)單位代碼

300-399國務院組成機構代碼

……

700-799民主黨派機關、全國性人民團體代碼

D.3約定順序碼

示例：GB/T2261.1—2003《個人基本信息分類與代碼第1部分：人的性別代碼》，見表D.3。

表D.3人的性別代碼表

代碼名稱

0未知的性別

1男

12

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表D.3人的性別代碼表（續(xù)）

代碼名稱

2女

9未說明的性別

D.4層次碼

示例：GB/T21373—2023《知識產權文獻與信息分類及代碼》，采用三級層次碼編碼方式，見表D.4。

表D.4知識產權文獻與信息分類及代碼表

代碼類目名稱說明

01