ICS03.160

CCSA00

DB61

陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB61/T2054—2025

政務(wù)公開評估實施指南

Implementationguidelinesforassessmentofgovernmentaffairsopenness

2025-04-18發(fā)布2025-05-17實施

陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB61/T2054—2025

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由陜西省人民政府政務(wù)公開辦公室提出并歸口。

本文件起草單位：陜西省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測評中心、中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）、陜西正

觀政務(wù)信息技術(shù)研究院有限公司、陜西中認(rèn)信安技術(shù)服務(wù)有限公司。

本文件主要起草人：張敏、王超、趙首花、閆育蕓、姚雨秋、靳倩、牛創(chuàng)軍、李小娟、程雅婷、董

紅、楊睿超、王玉婷。

本文件首次發(fā)布。

本文件由陜西省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測評中心負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系信息如下：

單位：陜西省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測評中心

電話/p>

地址：陜西省西安市高新區(qū)茶張路1號省信息化中心19層

郵編：710065

I

DB61/T2054—2025

政務(wù)公開評估實施指南

1范圍

本文件提供了政務(wù)公開評估實施的總則、評估類型和評估流程等方面的指導(dǎo)。

本文件適用于政務(wù)公開評估實施。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注明日期的引用文

件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用

于本文件。

DB61/T1630-2022政務(wù)公開評估規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

自評估self-assessment

承擔(dān)政務(wù)公開職能的單位發(fā)起的對本單位政務(wù)公開工作的評估。

3.2

第三方評估third-partyassessment

獨立于承擔(dān)政務(wù)公開職能單位的組織，對政務(wù)公開工作進(jìn)行的評估。

4總則

4.1規(guī)范性

數(shù)據(jù)評估規(guī)范，數(shù)據(jù)記錄格式統(tǒng)一，評估報告要求一致。

4.2可控性

管理措施有效，評估進(jìn)度有序，評估流程受控。

4.3公平性

以事實為依據(jù)，保持中立態(tài)度，保證評估結(jié)果客觀公正。

5評估類型

5.1政務(wù)公開評估類型包括自評估、主管部門評估和第三方評估。主管部門評估可委托第三方評估機

構(gòu)實施。

II

DB61/T2054—2025

5.2評估工作可根據(jù)政務(wù)公開實際情況開展，每年不少于1次。

6評估流程

6.1評估準(zhǔn)備

6.1.1確定評估對象

結(jié)合評估目標(biāo)，合理確定評估對象，評估對象應(yīng)為承擔(dān)政務(wù)公開職能的單位，宜考慮以下因素：

a)職能差異；

b)權(quán)責(zé)分工。

6.1.2明確評估依據(jù)

評估依據(jù)宜考慮以下因素：

a)適用的法律法規(guī)規(guī)章；

b)政策文件要求；

c)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；

d)其他要求。

6.1.3組建評估團(tuán)隊

6.1.3.1評估前應(yīng)成立評估團(tuán)隊，評估團(tuán)隊宜包括管理組、專家組和工作組。

6.1.3.2管理組職責(zé)包括但不限于：

a)規(guī)劃政務(wù)公開評估的工作方針；

b)指導(dǎo)政務(wù)公開評估各階段會議召開，協(xié)調(diào)評估實施過程中的各項資源；

c)開展政務(wù)公開評估技術(shù)培訓(xùn)和保密教育，與相關(guān)方簽署保密協(xié)議；

d)制定政務(wù)公開評估過程管理相關(guān)規(guī)定；

e)編制政務(wù)公開評估突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6.1.3.3專家組職責(zé)包括但不限于：

a)對評估的報告編制階段進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

b)對評估流程和結(jié)論進(jìn)行審定。

6.1.3.4工作組職責(zé)包括但不限于：

a)搭建評估工作所需的物理環(huán)境，包括相關(guān)設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等；

b)完成評估前表單、文檔、測試工具等各項準(zhǔn)備工作；

c)實施政務(wù)公開評估，包括數(shù)據(jù)評估、審核驗證、統(tǒng)計分析和報告編制等；

d)及時向管理組匯報各階段工作情況。

6.2評估指標(biāo)

評估指標(biāo)設(shè)計應(yīng)符合DB61/T1630-2022政務(wù)公開評估規(guī)范。

6.3評估實施

評估實施內(nèi)容宜包括數(shù)據(jù)評估、審核驗證、統(tǒng)計分析、報告編制。主管部門評估采用完整的評估實

施內(nèi)容。自評估和第三方評估可根據(jù)自身的實際需求采用完整或裁剪的評估實施內(nèi)容。

6.4數(shù)據(jù)評估

III

DB61/T2054—2025

6.4.1依據(jù)評估指標(biāo)，查看評估對象的政務(wù)公開平臺，全面取證、如實描述、詳細(xì)記錄。數(shù)據(jù)記錄格

式見附錄A。

6.4.2根據(jù)評估指標(biāo)的權(quán)重標(biāo)識賦分。

6.4.3做好文件化信息存檔管理。

6.5審核驗證

6.5.1檢查應(yīng)采用分組檢查和交叉檢查兩種方式結(jié)合的形式進(jìn)行審核驗證，分組檢查指同一小組對同

一評估內(nèi)容進(jìn)行檢查；交叉檢查指不同小組針對不同評估內(nèi)容交叉檢查。

6.5.2根據(jù)評估指標(biāo)，全面審核，重點檢查客觀描述是否準(zhǔn)確、賦值標(biāo)準(zhǔn)是否一致、采集取證是否完

整、文檔格式是否規(guī)范。

6.5.3評估專家組抽查各小組的審核情況，結(jié)合審核記錄，做好評估質(zhì)量管控。

6.6統(tǒng)計分析

6.7審核驗證后數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行分類匯總、對比分析，形成數(shù)據(jù)結(jié)論。

6.8數(shù)據(jù)匯總。對審核驗證后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，完整呈現(xiàn)評估對象得分和政務(wù)公開情況。

6.9數(shù)據(jù)分析。根據(jù)匯總結(jié)果，從總體情況、評估內(nèi)容等角度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，采用列表法、作圖法等

多樣化方式，展示數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的特點以及各評估對象政務(wù)公開工作成效和主要問題。

6.10報告編制

6.11評估報告至少包括評估對象政務(wù)公開工作數(shù)據(jù)結(jié)論、整體評價、問題與優(yōu)勢、對策建議。評估報

告模板見附錄B。

6.12評估報告采用橫向和縱向?qū)Ρ?、定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行編制。

6.13評估報告輸出應(yīng)通過專家組評審并留存相關(guān)記錄。

1

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AA

附錄A

（資料性）

數(shù)據(jù)記錄格式

根據(jù)評估實際需要，制定評估數(shù)據(jù)記錄格式（見表A.1）。

表A.1數(shù)據(jù)記錄格式

評估對象：?記錄人：?記錄時間：?

專家組意見：?

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評估情況描述URL賦分取證

一、政府信息公開

二、解讀回應(yīng)參與

三、服務(wù)公開?

四、平臺建設(shè)?

五、制度建設(shè)與?????

組織保障?????

2

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