山東省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法一、山東省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法

1.1總則

1.1.1章程目的

本管理辦法旨在規(guī)范山東省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、演練、評(píng)估和修訂等工作，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過明確應(yīng)急預(yù)案管理的原則、職責(zé)、程序和要求，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及其危害。

1.1.2適用范圍

本管理辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作，包括但不限于礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶等高危行業(yè)以及一般行業(yè)。適用范圍涵蓋各級(jí)政府及其相關(guān)部門，以及所有涉及生產(chǎn)安全應(yīng)急工作的單位和個(gè)人。

1.1.3法律依據(jù)

本管理辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)制定，并結(jié)合山東省實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化。管理辦法明確了各級(jí)政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)人員在應(yīng)急預(yù)案管理中的權(quán)利和義務(wù)，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。

1.1.4管理原則

本管理辦法遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)”的原則，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作高效有序。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府及其相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合；分級(jí)負(fù)責(zé)明確各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)；分類指導(dǎo)針對(duì)不同行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；快速反應(yīng)要求應(yīng)急預(yù)案能夠迅速啟動(dòng)并有效處置事故。

1.2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.2.1省級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案管理的政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施。省應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案管理辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布、培訓(xùn)和演練等。

1.2.2設(shè)區(qū)市級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的管理工作，具體包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布和實(shí)施，以及應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估等。設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案管理科，配備專業(yè)人員，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)范化、制度化。

1.2.3縣級(jí)及以下應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

縣級(jí)及以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的具體管理工作，包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布和實(shí)施，以及應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估等?？h級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案管理組，明確專人負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作落實(shí)到位。

1.2.4生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理的主體，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、演練、評(píng)估和修訂等工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案管理崗位，明確責(zé)任人，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作有序進(jìn)行。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。

1.3應(yīng)急預(yù)案編制

1.3.1編制依據(jù)

生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)充分考慮本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素、應(yīng)急資源等情況，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

1.3.2編制內(nèi)容

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂等。應(yīng)急預(yù)案總則明確應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍、工作原則等；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)明確各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和可能發(fā)生的事故類型；應(yīng)急響應(yīng)程序詳細(xì)描述事故發(fā)生后的應(yīng)急處置流程；應(yīng)急保障措施包括應(yīng)急物資、人員、資金等方面的保障；應(yīng)急預(yù)案演練明確演練計(jì)劃、內(nèi)容和形式；應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂明確評(píng)估方法和修訂程序。

1.3.3編制流程

生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)遵循以下流程：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確編制任務(wù)和分工；收集相關(guān)資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；編制應(yīng)急預(yù)案初稿，征求相關(guān)部門和人員的意見；修改完善應(yīng)急預(yù)案，形成送審稿；提交設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行評(píng)審；根據(jù)評(píng)審意見修改完善，形成發(fā)布稿；發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行備案。

1.3.4編制要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，具有可操作性；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期更新，及時(shí)反映本單位實(shí)際情況的變化；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。

1.4應(yīng)急預(yù)案評(píng)審

1.4.1評(píng)審主體

設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、公正地進(jìn)行評(píng)審工作。評(píng)審主體可以由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指定，也可以由設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自行確定。

1.4.2評(píng)審內(nèi)容

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)審內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、編制內(nèi)容、編制流程、編制要求等方面。評(píng)審主體應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性進(jìn)行全面審查，確保應(yīng)急預(yù)案符合相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求。

1.4.3評(píng)審程序

生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交評(píng)審申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收到評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審主體進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審主體進(jìn)行評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審意見，并反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)評(píng)審意見修改完善應(yīng)急預(yù)案，形成發(fā)布稿。

1.4.4評(píng)審結(jié)果

設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核，審核通過后，方可發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。評(píng)審結(jié)果分為通過、修改后通過、不通過三種。通過表示應(yīng)急預(yù)案符合要求，可以發(fā)布；修改后通過表示應(yīng)急預(yù)案需要修改后才能發(fā)布；不通過表示應(yīng)急預(yù)案不符合要求，需要重新編制。

1.5應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

1.5.1發(fā)布條件

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評(píng)審?fù)ㄟ^后，方可發(fā)布。發(fā)布前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核通過后，方可發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。

1.5.2發(fā)布方式

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案發(fā)布方式包括但不限于公告、會(huì)議、文件等形式。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以通過公告等形式向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案，也可以通過會(huì)議等形式向員工公布應(yīng)急預(yù)案。設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可以通過文件等形式向本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。

1.5.3發(fā)布范圍

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案發(fā)布范圍包括本單位全體員工、相關(guān)政府部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急預(yù)案發(fā)布到所有相關(guān)人員，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和演練。

1.5.4發(fā)布時(shí)效

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。

1.6應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

1.6.1實(shí)施原則

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循“快速反應(yīng)、科學(xué)處置、協(xié)同配合”的原則，確保應(yīng)急處置工作高效有序?？焖俜磻?yīng)要求應(yīng)急處置工作能夠迅速啟動(dòng)并有效處置事故；科學(xué)處置要求應(yīng)急處置工作科學(xué)合理，具有可操作性；協(xié)同配合要求各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門密切配合，共同處置事故。

1.6.2實(shí)施程序

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序包括：事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等。事故報(bào)告要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事故情況；應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)要求根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急處置要求按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急處置；應(yīng)急結(jié)束要求在事故得到控制后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

1.6.3實(shí)施要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，包括應(yīng)急物資、人員、資金等方面的準(zhǔn)備；應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

1.6.4實(shí)施監(jiān)督

設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況、應(yīng)急處置的效果、應(yīng)急資源的保障等。監(jiān)督方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱資料、聽取匯報(bào)等。

1.7應(yīng)急預(yù)案演練

1.7.1演練目的

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案演練，旨在檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練目的包括：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足；提高員工的應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)；檢驗(yàn)應(yīng)急資源的有效性，確保應(yīng)急資源能夠及時(shí)到位。

1.7.2演練類型

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案演練類型包括但不限于桌面演練、功能演練和實(shí)戰(zhàn)演練。桌面演練主要檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，功能演練主要檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)功能，實(shí)戰(zhàn)演練主要檢驗(yàn)應(yīng)急處置能力。

1.7.3演練計(jì)劃

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)當(dāng)制定演練計(jì)劃，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

1.7.4演練評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案演練后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行演練評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。演練評(píng)估內(nèi)容包括演練的效果、存在的問題、改進(jìn)措施等。演練評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

1.8應(yīng)急預(yù)案評(píng)估

1.8.1評(píng)估目的

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，旨在檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足，提高應(yīng)急處置能力。評(píng)估目的包括：檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足；提高員工的應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識(shí)；檢驗(yàn)應(yīng)急資源的有效性，確保應(yīng)急資源能夠及時(shí)到位。

1.8.2評(píng)估內(nèi)容

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)估內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、編制內(nèi)容、編制流程、編制要求等方面。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、客觀，能夠反映應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果。

1.8.3評(píng)估方法

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，可以采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估主要通過對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)存在的問題；問卷調(diào)查主要通過問卷調(diào)查表收集相關(guān)人員的意見和建議；座談會(huì)主要通過座談會(huì)形式聽取相關(guān)人員的意見和建議。

1.8.4評(píng)估結(jié)果

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)估后，應(yīng)當(dāng)形成評(píng)估報(bào)告，明確評(píng)估結(jié)果。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估目的、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

1.9應(yīng)急預(yù)案修訂

1.9.1修訂條件

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案修訂，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下條件進(jìn)行：應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題；法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的變化；本單位實(shí)際情況的變化等。修訂條件應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，能夠反映應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際需求。

1.9.2修訂程序

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案修訂，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：成立應(yīng)急預(yù)案修訂小組，明確修訂任務(wù)和分工；收集相關(guān)資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；修訂應(yīng)急預(yù)案初稿，征求相關(guān)部門和人員的意見；修改完善應(yīng)急預(yù)案，形成送審稿；提交設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行評(píng)審；根據(jù)評(píng)審意見修改完善，形成發(fā)布稿；發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行備案。

1.9.3修訂要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位開展生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案修訂，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，具有可操作性；修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映本單位實(shí)際情況的變化；修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。

1.9.4修訂監(jiān)督

設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案修訂情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的修訂情況、修訂效果、修訂資源的保障等。監(jiān)督方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱資料、聽取匯報(bào)等。

二、（寫出主標(biāo)題，不要寫內(nèi)容）

二、山東省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法

2.1應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任

2.1.1政府部門責(zé)任

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作格局。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案管理的政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的管理工作，具體包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布和實(shí)施，以及應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估等。各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急預(yù)案管理工作，及時(shí)解決工作中存在的問題，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作有序進(jìn)行。

2.1.2生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，明確應(yīng)急預(yù)案管理的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作落實(shí)到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急預(yù)案管理崗位，配備專業(yè)人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、演練、評(píng)估和修訂等工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急預(yù)案管理工作，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力，確保員工能夠熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。

2.1.3專家組責(zé)任

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案專家組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、評(píng)估和修訂等工作。專家組由具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家組成，能夠獨(dú)立、公正地進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估和修訂工作。專家組應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、評(píng)估和修訂工作，及時(shí)提出評(píng)審、評(píng)估和修訂意見，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。同時(shí)，專家組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位提高應(yīng)急預(yù)案管理水平。

2.1.4社會(huì)責(zé)任

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作，形成政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)組織和公眾共同參與的工作格局。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案，接受社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議。公眾應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高自救互救能力，共同維護(hù)生產(chǎn)安全。

2.2應(yīng)急預(yù)案管理程序

2.2.1編制程序

生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確編制任務(wù)和分工；收集相關(guān)資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；編制應(yīng)急預(yù)案初稿，征求相關(guān)部門和人員的意見；修改完善應(yīng)急預(yù)案，形成送審稿；提交設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行評(píng)審；根據(jù)評(píng)審意見修改完善，形成發(fā)布稿；發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照編制程序進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。

2.2.2評(píng)審程序

設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審程序包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位提交評(píng)審申請(qǐng)；設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織評(píng)審主體進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審主體進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見；生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)評(píng)審意見修改完善應(yīng)急預(yù)案；設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核評(píng)審結(jié)果。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合評(píng)審工作，及時(shí)提供相關(guān)資料，確保評(píng)審工作順利進(jìn)行。

2.2.3發(fā)布程序

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評(píng)審?fù)ㄟ^后，方可發(fā)布。發(fā)布程序包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案；設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核通過后，方可發(fā)布應(yīng)急預(yù)案；生產(chǎn)經(jīng)營單位通過公告等形式向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照發(fā)布程序進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案發(fā)布，確保應(yīng)急預(yù)案及時(shí)發(fā)布到所有相關(guān)人員。

2.2.4實(shí)施程序

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施程序包括：事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等。事故報(bào)告要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事故情況；應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)要求根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急處置要求按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急處置；應(yīng)急結(jié)束要求在事故得到控制后，宣布應(yīng)急結(jié)束。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照實(shí)施程序進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，確保應(yīng)急處置工作高效有序。

2.3應(yīng)急預(yù)案管理保障

2.3.1人員保障

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的應(yīng)急預(yù)案管理人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、演練、評(píng)估和修訂等工作。各級(jí)政府及其相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的應(yīng)急處置能力。

2.3.2經(jīng)費(fèi)保障

山東省各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作順利開展。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作有序進(jìn)行。各級(jí)政府及其相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)合理安排應(yīng)急預(yù)案管理工作經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

2.3.3物資保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。應(yīng)急物資包括但不限于應(yīng)急救援器材、防護(hù)用品、醫(yī)療用品等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備的監(jiān)督，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備符合要求。

2.3.4技術(shù)保障

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推廣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案管理的科技含量。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的應(yīng)急預(yù)案管理技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案管理的效率和效果。各級(jí)政府及其相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，不斷提高應(yīng)急預(yù)案管理水平。

2.4應(yīng)急預(yù)案管理監(jiān)督

2.4.1政府監(jiān)督

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作的監(jiān)督，定期開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、演練、評(píng)估和修訂等。監(jiān)督檢查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱資料、聽取匯報(bào)等。各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)范有序。

2.4.2社會(huì)監(jiān)督

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作，形成政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)組織和公眾共同參與的工作格局。社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議。公眾應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高自救互救能力，共同維護(hù)生產(chǎn)安全。各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，確保社會(huì)監(jiān)督有效開展。

2.4.3自我監(jiān)督

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理自我監(jiān)督機(jī)制，定期開展自我檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題。自我檢查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、演練、評(píng)估和修訂等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理自我監(jiān)督制度，確保自我監(jiān)督有效開展。

2.4.4責(zé)任追究

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任追究制度，對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究?jī)?nèi)容包括未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定評(píng)審應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定發(fā)布應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估等。責(zé)任追究方式包括責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、行政處分等。各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，確保應(yīng)急預(yù)案管理工作落到實(shí)處。

三、山東省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法

3.1高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理

3.1.1礦山行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理

礦山行業(yè)是生產(chǎn)安全事故易發(fā)行業(yè)，山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山行業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的管理。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)條件、開采方式、生產(chǎn)工藝等特點(diǎn)，編制科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。例如，某縣一家煤礦在2022年發(fā)生了一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該煤礦未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，也未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練，導(dǎo)致事故發(fā)生后無法有效處置。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?zé)令該煤礦停產(chǎn)整頓，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分。這起事故案例表明，礦山企業(yè)必須高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。

3.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理

危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)是生產(chǎn)安全事故高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的管理。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、儲(chǔ)存方式、運(yùn)輸方式等特點(diǎn)，編制科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。例如，2023年某市一家化工廠發(fā)生了一起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，造成2人死亡，5人受傷。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該化工廠未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，也未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練，導(dǎo)致事故發(fā)生后無法有效處置。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?zé)令該化工廠停產(chǎn)整頓，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分。這起事故案例表明，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。

3.1.3建筑施工行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理

建筑施工行業(yè)是生產(chǎn)安全事故易發(fā)行業(yè)，山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工行業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的管理。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工特點(diǎn)、施工環(huán)境、施工工藝等特點(diǎn)，編制科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。例如，2022年某市一家建筑公司在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了一起高處墜落事故，造成1人死亡。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該建筑公司未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，也未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練，導(dǎo)致事故發(fā)生后無法有效處置。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?zé)令該建筑公司停產(chǎn)整頓，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分。這起事故案例表明，建筑施工企業(yè)必須高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。

3.2一般行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理

3.2.1交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理

交通運(yùn)輸行業(yè)是生產(chǎn)安全事故高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的管理。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸特點(diǎn)、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸環(huán)境等特點(diǎn)，編制科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。例如，2023年某市一家運(yùn)輸公司發(fā)生了一起道路交通事故，造成3人死亡，5人受傷。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該運(yùn)輸公司未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，也未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練，導(dǎo)致事故發(fā)生后無法有效處置。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?zé)令該運(yùn)輸公司停產(chǎn)整頓，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分。這起事故案例表明，交通運(yùn)輸企業(yè)必須高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。

3.2.2特種設(shè)備行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理

特種設(shè)備行業(yè)是生產(chǎn)安全事故高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的管理。特種設(shè)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備種類、使用環(huán)境、使用方式等特點(diǎn)，編制科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。例如，2022年某市一家特種設(shè)備公司發(fā)生了一起電梯故障事故，造成1人死亡。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該特種設(shè)備公司未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，也未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練，導(dǎo)致事故發(fā)生后無法有效處置。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?zé)令該特種設(shè)備公司停產(chǎn)整頓，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分。這起事故案例表明，特種設(shè)備企業(yè)必須高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。特種設(shè)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，特種設(shè)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。

3.2.3漁業(yè)船舶行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理

漁業(yè)船舶行業(yè)是生產(chǎn)安全事故高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶行業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的管理。漁業(yè)船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)船舶種類、航行環(huán)境、航行方式等特點(diǎn)，編制科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。例如，2023年某市一家漁業(yè)公司發(fā)生了一起漁船碰撞事故，造成2人死亡，1人受傷。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該漁業(yè)公司未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，也未按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案演練，導(dǎo)致事故發(fā)生后無法有效處置。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣?zé)令該漁業(yè)公司停產(chǎn)整頓，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分。這起事故案例表明，漁業(yè)船舶企業(yè)必須高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。漁業(yè)船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，漁業(yè)船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。

3.3應(yīng)急預(yù)案管理信息化建設(shè)

3.3.1信息化平臺(tái)建設(shè)

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理信息化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案管理信息化平臺(tái)。信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、演練、評(píng)估和修訂等功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。例如，某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立了全市統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案的在線編制、評(píng)審和發(fā)布，提高了應(yīng)急預(yù)案管理的效率和效果。信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)集成了事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等功能，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控事故情況，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，提高應(yīng)急處置能力。

3.3.2數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案管理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。例如，某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立了與公安、消防、醫(yī)療等部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了事故信息的實(shí)時(shí)共享，提高了應(yīng)急處置能力。數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用應(yīng)當(dāng)包括事故報(bào)告、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)等功能，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控事故情況，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，提高應(yīng)急處置能力。

3.3.3技術(shù)支撐體系

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理的技術(shù)支撐體系建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案管理的科技含量。例如，某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局引進(jìn)了先進(jìn)的應(yīng)急預(yù)案管理軟件，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案的智能化管理，提高了應(yīng)急預(yù)案管理的效率和效果。技術(shù)支撐體系應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案管理軟件、應(yīng)急資源管理系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)等，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控事故情況，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，提高應(yīng)急處置能力。

3.3.4人才培養(yǎng)與引進(jìn)

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，提高應(yīng)急預(yù)案管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能。例如，某市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定期組織應(yīng)急預(yù)案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了管理人員的應(yīng)急處置能力。人才培養(yǎng)與引進(jìn)應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、演練、評(píng)估和修訂等方面的專業(yè)人才，能夠滿足應(yīng)急預(yù)案管理工作的需要。

四、山東省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法

4.1應(yīng)急預(yù)案編制要求

4.1.1科學(xué)性要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性原則，確保應(yīng)急預(yù)案能夠有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故。首先，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)基于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，全面分析可能發(fā)生的事故類型、事故原因、事故后果等，為應(yīng)急預(yù)案的編制提供科學(xué)依據(jù)。例如，某化工企業(yè)通過詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定了火災(zāi)、爆炸、中毒等為主要事故類型，并在應(yīng)急預(yù)案中針對(duì)這些事故類型制定了詳細(xì)的應(yīng)急處置措施。其次，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和合規(guī)性。例如，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。最后，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)，例如，可以采用事故樹分析、事件樹分析等方法，對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)分析，為應(yīng)急預(yù)案的編制提供科學(xué)依據(jù)。

4.1.2實(shí)用性要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)用性原則，確保應(yīng)急預(yù)案能夠在實(shí)際應(yīng)急處置中發(fā)揮作用。首先，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、可操作，避免出現(xiàn)模糊不清、過于籠統(tǒng)的描述。例如，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確具體的應(yīng)急處置步驟、操作規(guī)程、注意事項(xiàng)等，確保應(yīng)急處置人員能夠按照預(yù)案進(jìn)行操作。其次，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況，例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境等，制定針對(duì)性的應(yīng)急處置措施。例如，某礦山企業(yè)根據(jù)其井下作業(yè)環(huán)境，在應(yīng)急預(yù)案中制定了針對(duì)瓦斯爆炸、火災(zāi)等事故的應(yīng)急處置措施。最后，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練和評(píng)估，根據(jù)演練和評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。例如，某企業(yè)每年組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并根據(jù)演練結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

4.1.3可操作性要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循可操作性原則，確保應(yīng)急預(yù)案能夠在實(shí)際應(yīng)急處置中順利實(shí)施。首先，應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)考慮應(yīng)急處置人員的素質(zhì)和能力，例如，應(yīng)急處置人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，能夠按照預(yù)案進(jìn)行操作。例如，某化工廠在應(yīng)急預(yù)案中明確了應(yīng)急處置人員的職責(zé)和任務(wù)，并對(duì)應(yīng)急處置人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高了應(yīng)急處置人員的素質(zhì)和能力。其次，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)考慮應(yīng)急處置資源的配置，例如，應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急人員等，確保應(yīng)急處置資源能夠及時(shí)到位。例如，某礦山企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案中明確了應(yīng)急物資的儲(chǔ)備地點(diǎn)、數(shù)量和種類，并定期檢查應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。最后，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)考慮應(yīng)急處置過程的協(xié)調(diào)配合，例如，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急處置工作順利開展。例如，某企業(yè)建立了應(yīng)急指揮體系，明確了應(yīng)急指揮人員的職責(zé)和任務(wù)，確保應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)有序。

4.2應(yīng)急預(yù)案評(píng)審要求

4.2.1評(píng)審主體要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的評(píng)審主體進(jìn)行，確保評(píng)審結(jié)果的客觀性和公正性。首先，評(píng)審主體應(yīng)當(dāng)由具有豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家組成，能夠獨(dú)立、公正地進(jìn)行評(píng)審工作。例如，山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組建了生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案專家組，由礦山、化工、建筑等行業(yè)的專家組成，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。其次，評(píng)審主體應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，能夠根據(jù)相關(guān)要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。例如，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)熟悉《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，能夠根據(jù)這些法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。最后，評(píng)審主體應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高評(píng)審水平。例如，山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定期組織評(píng)審專家進(jìn)行培訓(xùn)，提高評(píng)審專家的專業(yè)知識(shí)和技能。

4.2.2評(píng)審內(nèi)容要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)地評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，確保評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性和實(shí)用性。首先，評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、編制內(nèi)容、編制流程、編制要求等。例如，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)檢查應(yīng)急預(yù)案是否根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件編制，是否結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況編制，是否按照規(guī)定的流程編制，是否符合編制要求等。其次，評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等。例如，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)檢查應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，是否具有可操作性，是否能夠有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故等。最后，評(píng)審內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案的完整性和規(guī)范性等。例如，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)檢查應(yīng)急預(yù)案是否完整，是否規(guī)范，是否符合相關(guān)格式要求等。

4.2.3評(píng)審程序要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保評(píng)審工作的規(guī)范性和有效性。首先，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向評(píng)審主體提交評(píng)審申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交評(píng)審申請(qǐng)，并提供應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料。其次，評(píng)審主體應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成評(píng)審意見。例如，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成評(píng)審意見，包括評(píng)審結(jié)論、修改建議等。最后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審意見修改完善應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送評(píng)審主體審核。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審意見修改完善應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核。審核通過后，方可發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急預(yù)案發(fā)布要求

4.3.1發(fā)布條件要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，確保應(yīng)急預(yù)案能夠及時(shí)發(fā)布并發(fā)揮作用。首先，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)審?fù)ㄟ^，才能發(fā)布。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后才能發(fā)布。其次，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)部門備案，才能發(fā)布。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，備案通過后才能發(fā)布。最后，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，才能發(fā)布。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，更新后的應(yīng)急預(yù)案才能發(fā)布。

4.3.2發(fā)布方式要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)姆绞?，確保應(yīng)急預(yù)案能夠及時(shí)發(fā)布到所有相關(guān)人員。首先，應(yīng)急預(yù)案可以通過公告等形式向社會(huì)公布。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案可以通過公告等形式向社會(huì)公布，讓公眾了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。其次，應(yīng)急預(yù)案可以通過會(huì)議等形式向員工公布。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案可以通過會(huì)議等形式向員工公布，讓員工了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。最后，應(yīng)急預(yù)案可以通過文件等形式向相關(guān)部門公布。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案可以通過文件等形式向相關(guān)部門公布，讓相關(guān)部門了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

4.3.3發(fā)布范圍要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布應(yīng)當(dāng)覆蓋所有相關(guān)人員，確保應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮作用。首先，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)發(fā)布到生產(chǎn)經(jīng)營單位的全體員工。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)發(fā)布到全體員工，讓員工了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。其次，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)發(fā)布到相關(guān)政府部門。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)發(fā)布到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、消防部門等相關(guān)政府部門，讓政府部門了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。最后，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)發(fā)布到應(yīng)急救援隊(duì)伍。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)發(fā)布到應(yīng)急救援隊(duì)伍，讓應(yīng)急救援隊(duì)伍了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

五、山東省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法

5.1應(yīng)急預(yù)案實(shí)施管理

5.1.1實(shí)施程序與職責(zé)

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)定的程序和職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序。首先，事故報(bào)告是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的第一步，要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事故情況。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、原因、后果等信息，確保應(yīng)急響應(yīng)人員能夠快速了解事故情況。其次，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求根據(jù)事故情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并通知相關(guān)人員和部門參與應(yīng)急處置。例如，某化工廠發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，啟動(dòng)了二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，通知了消防部門、醫(yī)療部門等相關(guān)人員參與應(yīng)急處置。最后，應(yīng)急處置是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的核心環(huán)節(jié)，要求按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等措施，確保事故得到有效控制。例如，某礦山發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，采取了封閉礦井、切斷電源、組織人員疏散等措施，有效控制了事故蔓延。

5.1.2應(yīng)急資源保障

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要充足的應(yīng)急資源保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。首先，應(yīng)急物資是應(yīng)急處置的重要保障，包括應(yīng)急救援器材、防護(hù)用品、醫(yī)療用品等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、種類齊全、質(zhì)量可靠。例如，某建筑公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備了救援繩索、呼吸器、急救箱等應(yīng)急物資，并定期檢查應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。其次，應(yīng)急人員是應(yīng)急處置的關(guān)鍵力量，包括應(yīng)急救援人員、醫(yī)療救護(hù)人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的專業(yè)知識(shí)和技能。例如，某化工廠定期組織應(yīng)急人員參加培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。最后，應(yīng)急設(shè)備是應(yīng)急處置的重要工具，包括應(yīng)急救援設(shè)備、通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)應(yīng)急設(shè)備，確保應(yīng)急設(shè)備能夠隨時(shí)使用。例如，某礦山公司定期維護(hù)救援車輛、通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等，確保應(yīng)急設(shè)備能夠隨時(shí)使用。

5.1.3信息報(bào)告與發(fā)布

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施需要進(jìn)行信息報(bào)告和發(fā)布，確保相關(guān)人員和部門及時(shí)了解事故情況。首先，事故報(bào)告是信息報(bào)告的重要環(huán)節(jié)，要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事故情況。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、原因、后果等信息，確保應(yīng)急響應(yīng)人員能夠快速了解事故情況。例如，某化工廠發(fā)生一起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告了事故情況，并提供了事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、原因、后果等信息。其次，應(yīng)急信息發(fā)布是信息發(fā)布的重要環(huán)節(jié)，要求及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，確保相關(guān)人員和部門了解事故情況。應(yīng)急信息發(fā)布可以通過多種渠道進(jìn)行，例如，可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布應(yīng)急信息。例如，某礦山發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，當(dāng)?shù)卣ㄟ^廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布了應(yīng)急信息，讓公眾了解事故情況。最后，信息通報(bào)是信息發(fā)布的重要環(huán)節(jié)，要求及時(shí)通報(bào)事故情況，確保相關(guān)人員和部門了解事故情況。信息通報(bào)可以通過會(huì)議、文件等形式進(jìn)行，例如，可以通過召開新聞發(fā)布會(huì)、印發(fā)信息通報(bào)等形式通報(bào)事故情況。

5.2應(yīng)急預(yù)案演練管理

5.2.1演練計(jì)劃與組織

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的計(jì)劃和進(jìn)行有效的組織，確保演練效果。首先，演練計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確演練目的、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、演練形式等。例如，某化工廠制定了年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確了演練目的、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、演練形式等。其次，演練組織應(yīng)當(dāng)明確演練負(fù)責(zé)人、演練工作人員、演練參與人員等。例如，某礦山公司成立了應(yīng)急預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了演練負(fù)責(zé)人、演練工作人員、演練參與人員等。最后，演練準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)做好演練所需的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，例如，演練場(chǎng)地布置、演練物資準(zhǔn)備、演練人員培訓(xùn)等。例如，某建筑公司提前布置了演練場(chǎng)地，準(zhǔn)備了救援繩索、呼吸器、急救箱等演練物資，并對(duì)演練人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

5.2.2演練實(shí)施與評(píng)估

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的實(shí)施和評(píng)估，確保演練效果。首先，演練實(shí)施應(yīng)當(dāng)按照演練計(jì)劃進(jìn)行，確保演練順利進(jìn)行。例如，某化工廠按照演練計(jì)劃進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案演練，演練過程中，演練人員按照預(yù)案進(jìn)行了操作，演練取得了預(yù)期效果。其次，演練評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)演練過程和效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。例如，某礦山公司對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果表明，演練過程中存在一些問題，例如，演練人員的應(yīng)急處置能力有待提高，演練場(chǎng)地布置不夠合理等。最后，演練改進(jìn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。例如，某建筑公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估結(jié)果，修訂了應(yīng)急預(yù)案，提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

5.2.3演練總結(jié)與反饋

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)和反饋，確保演練效果。首先，演練總結(jié)應(yīng)當(dāng)對(duì)演練過程和效果進(jìn)行總結(jié)，分析演練過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足。例如，某化工廠對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行了總結(jié)，總結(jié)結(jié)果表明，演練過程中，演練人員能夠按照預(yù)案進(jìn)行操作，演練取得了預(yù)期效果。演練過程中也存在一些不足，例如，演練人員的應(yīng)急處置能力有待提高，演練場(chǎng)地布置不夠合理等。其次，演練反饋應(yīng)當(dāng)將演練總結(jié)結(jié)果反饋給相關(guān)人員和部門，并提出改進(jìn)建議。例如，某礦山公司將應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)結(jié)果反饋給演練人員，并提出了改進(jìn)建議，例如，加強(qiáng)對(duì)演練人員的培訓(xùn)，改進(jìn)演練場(chǎng)地布置等。最后，演練記錄應(yīng)當(dāng)對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行記錄，作為應(yīng)急預(yù)案管理的重要資料。例如，某建筑公司對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練過程和結(jié)果進(jìn)行了記錄，作為應(yīng)急預(yù)案管理的重要資料。

5.3應(yīng)急預(yù)案評(píng)估管理

5.3.1評(píng)估內(nèi)容與方法

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和方法進(jìn)行，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。首先，評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施、演練、修訂等各個(gè)方面。例如，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的編制是否科學(xué)合理，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施是否規(guī)范有效，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的演練是否達(dá)到預(yù)期效果，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的修訂是否及時(shí)合理等。其次，評(píng)估方法應(yīng)當(dāng)采用多種方法，例如，可以采用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、問卷調(diào)查、座談會(huì)等方法。例如，可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查、座談會(huì)等方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。最后，評(píng)估指標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確，例如，可以采用應(yīng)急預(yù)案的完整性、規(guī)范性、實(shí)用性等指標(biāo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。例如，可以采用應(yīng)急預(yù)案的完整性、規(guī)范性、實(shí)用性等指標(biāo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

5.3.2評(píng)估結(jié)果與應(yīng)用

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行?yīng)用，確保評(píng)估效果。首先，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給生產(chǎn)經(jīng)營單位，并提出改進(jìn)建議。例如，某化工廠收到應(yīng)急預(yù)案評(píng)估結(jié)果后，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出了改進(jìn)建議，例如，加強(qiáng)對(duì)演練人員的培訓(xùn)，改進(jìn)演練場(chǎng)地布置等。其次，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)部門，作為應(yīng)急預(yù)案管理的重要參考。例如，某礦山公司將應(yīng)急預(yù)案評(píng)估結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)卣鳛閼?yīng)急預(yù)案管理的重要參考。最后，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)用于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急預(yù)案管理水平。例如，某建筑公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估結(jié)果，改進(jìn)了應(yīng)急預(yù)案管理工作，提高了應(yīng)急預(yù)案管理水平。

5.3.3評(píng)估機(jī)制與監(jiān)督

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估應(yīng)當(dāng)建立完善的評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保評(píng)估工作的規(guī)范性和有效性。首先，評(píng)估機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估主體、評(píng)估程序、評(píng)估方法等。例如，可以由設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估程序包括提交評(píng)估申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、形成評(píng)估意見等。其次，監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等。例如，可以由山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容包括評(píng)估程序、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等。最后，責(zé)任追究機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究方式等。例如，如果評(píng)估工作不規(guī)范，可以追究評(píng)估主體的責(zé)任，例如，可以給予警告、罰款等行政處罰。

六、山東省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法

6.1應(yīng)急預(yù)案修訂管理

6.1.1修訂條件與程序

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，確保修訂工作的及時(shí)性和有效性。首先，修訂條件應(yīng)當(dāng)明確，包括但不限于法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的更新，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境等的變化，以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題。例如，當(dāng)國家發(fā)布新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其符合新的法律法規(guī)要求。其次，修訂程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范，包括提出修訂申請(qǐng)、收集相關(guān)資料、編制修訂草案、征求意見、修改完善、審核發(fā)布等步驟。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容與實(shí)際情況不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出修訂申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、事故案例分析等。最后，修訂程序應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，確保修訂工作按時(shí)完成。例如，設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在收到修訂申請(qǐng)后規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織專家進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見。

6.1.2修訂內(nèi)容與要求

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、具體，確保修訂后的預(yù)案能夠有效應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。首先，修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案的總體要求、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂等各個(gè)方面。例如，當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位更換新的生產(chǎn)工藝時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案中涉及該工藝的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容進(jìn)行修訂。其次，修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求，確保修訂后的預(yù)案合法合規(guī)。例如，修訂后的預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的要求，確保預(yù)案的合法性和合規(guī)性。最后，修訂內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注重實(shí)用性和可操作性，確保修訂后的預(yù)案能夠在實(shí)際應(yīng)急處置中發(fā)揮作用。例如，修訂后的預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確具體的應(yīng)急處置步驟、操作規(guī)程、注意事項(xiàng)等，確保應(yīng)急處置人員能夠按照預(yù)案進(jìn)行操作。

6.1.3修訂監(jiān)督與評(píng)估

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督和評(píng)估，確保修訂工作的質(zhì)量。首先，修訂監(jiān)督應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，對(duì)修訂程序、內(nèi)容、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，確保修訂工作規(guī)范有序。例如，設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案修訂工作進(jìn)行監(jiān)督，確保修訂程序符合規(guī)定，修訂內(nèi)容科學(xué)合理，修訂質(zhì)量符合要求。其次，修訂評(píng)估應(yīng)當(dāng)由專家組成的評(píng)估組進(jìn)行，對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估意見。例如，評(píng)估組應(yīng)當(dāng)對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估，包括預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性等方面，并提出評(píng)估意見。最后，修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并接受其監(jiān)督。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在修訂完成后，將修訂后的預(yù)案報(bào)送設(shè)區(qū)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并接受其監(jiān)督。

6.2應(yīng)急預(yù)案信息化管理

6.2.1信息化平臺(tái)建設(shè)

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案信息化管理應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。首先，信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、演練、評(píng)估和修訂等功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案管理的數(shù)字化管理。例如，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)急預(yù)案的在線編制、評(píng)審和發(fā)布功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的電子化管理，提高應(yīng)急預(yù)案管理的效率和效果。其次，信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)集成事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等功能，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控事故情況，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，提高應(yīng)急處置能力。例如，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)集成事故報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)，提高應(yīng)急處置能力。最后，信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)分析和決策支持功能，為應(yīng)急預(yù)案管理提供科學(xué)依據(jù)。例如，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)分析功能，能夠?qū)?yīng)急預(yù)案管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為應(yīng)急預(yù)案管理提供科學(xué)依據(jù)，并具備決策支持功能，能夠?yàn)閼?yīng)急預(yù)案管理提供決策支持，提高應(yīng)急預(yù)案管理的科學(xué)性和有效性。

6.2.2數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案信息化管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案管理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。首先，數(shù)據(jù)共享機(jī)制應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)共享的主體、內(nèi)容、方式等，確保數(shù)據(jù)共享規(guī)范有序。例如，數(shù)據(jù)共享主體包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍等，數(shù)據(jù)共享內(nèi)容包括事故信息、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)等，數(shù)據(jù)共享方式包括數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)交換等。其次，數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)充分利用信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。例如，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以通過平臺(tái)查詢事故信息、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)等，提高應(yīng)急處置能力。政府部門可以通過平臺(tái)掌握轄區(qū)內(nèi)的事故信息、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)等，提高應(yīng)急處置決策水平。應(yīng)急救援隊(duì)伍可以通過平臺(tái)獲取事故信息、應(yīng)急資源、應(yīng)急響應(yīng)等，提高應(yīng)急處置效率。最后，數(shù)據(jù)安全應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，確保數(shù)據(jù)安全。例如，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復(fù)等功能，確保數(shù)據(jù)安全。例如，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)加密功能，確保數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)安全；具備訪問控制功能，確保數(shù)據(jù)訪問權(quán)限得到控制；具備備份恢復(fù)功能，確保數(shù)據(jù)安全。

6.2.3技術(shù)支撐體系

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案信息化管理應(yīng)當(dāng)建立完善的技術(shù)支撐體系，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，提高應(yīng)急預(yù)案管理的科技含量。首先，技術(shù)支撐體系應(yīng)當(dāng)包括硬件設(shè)施、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等，確保信息化平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。例如，硬件設(shè)施包括服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，軟件系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境包括網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全等。其次，技術(shù)支撐體系應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)分析和決策支持功能，為應(yīng)急預(yù)案管理提供科學(xué)依據(jù)。例如，技術(shù)支撐體系應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)分析功能，能夠?qū)?yīng)急預(yù)案管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為應(yīng)急預(yù)案管理提供科學(xué)依據(jù)，并具備決策支持功能，能夠?yàn)閼?yīng)急預(yù)案管理提供決策支持，提高應(yīng)急預(yù)案管理的科學(xué)性和有效性。最后，技術(shù)支撐體系應(yīng)當(dāng)具備可擴(kuò)展性和可維護(hù)性，確保信息化平臺(tái)能夠滿足不斷發(fā)展的需求。例如，技術(shù)支撐體系應(yīng)當(dāng)具備可擴(kuò)展性，能夠根據(jù)需要增加新的功能模塊，滿足不斷發(fā)展的需求；具備可維護(hù)性，能夠方便地進(jìn)行維護(hù)，確保信息化平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。例如，技術(shù)支撐體系應(yīng)當(dāng)具備可擴(kuò)展性，能夠根據(jù)需要增加新的功能模塊，滿足不斷發(fā)展的需求；具備可維護(hù)性，能夠方便地進(jìn)行維護(hù)，確保信息化平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。

6.2.4人才培養(yǎng)與引進(jìn)

生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案信息化管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高信息化管理人員的專業(yè)知識(shí)和技能。首先，人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化管理人員的培訓(xùn)，提高其信息化管理能力。例如，可以組織信息化管理人員進(jìn)行信息化管理培訓(xùn)，提高其信息化管理能力。其次，人才引進(jìn)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)信息化管理人才，提高信息化管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平。例如，可以引進(jìn)具有豐富信息化管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，提高信息化管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平。最后，技術(shù)交流應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)交流，提高信息化管理人員的專業(yè)水平。例如，可以組織信息化管理人員參加技術(shù)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息化管理經(jīng)驗(yàn)，提高信息化管理人員的專業(yè)水平。例如，技術(shù)交流可以采取多種形式，例如，可以組織信息化管理人員參加技術(shù)研討會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)等，學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息化管理經(jīng)驗(yàn)，提高信息化管理人員的專業(yè)水平。

七、山東省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法

7.1應(yīng)急預(yù)案宣教培訓(xùn)

7.1.1宣教培訓(xùn)目的與原則

山東省各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的宣教培訓(xùn)工作，旨在提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、員工以及相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。首先，宣教培訓(xùn)的目的在于通過系統(tǒng)性的知識(shí)普及和技能訓(xùn)練，使相關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置的基本知識(shí)和技能，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平。例如，通過宣教培訓(xùn)，讓員工熟悉事故報(bào)告程序、疏散路線、自救互救方法等，從而在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開展應(yīng)急處置工作。其次，宣教培訓(xùn)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性原則，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合實(shí)際需求，能夠有效提升培訓(xùn)效果。例如，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行講解，確保培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用且具有針對(duì)性。同時(shí)，培訓(xùn)方法應(yīng)當(dāng)多樣化，結(jié)合理論講解、案例分析、模擬演練等方式，提高培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。例如，可以組織專家進(jìn)行理論講解，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析，并開展模擬演練，使培訓(xùn)內(nèi)容更加生動(dòng)形象，易于理解和掌握。最