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文檔簡介
一、工作背景與總體目標(biāo)2024年,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于根治欠薪工作的決策部署,[地區(qū)/單位名稱]緊扣“保民生、促穩(wěn)定、優(yōu)環(huán)境”主線,聚焦建筑施工、制造業(yè)、新業(yè)態(tài)平臺等重點(diǎn)領(lǐng)域,以“源頭治理、動(dòng)態(tài)清零、長效長治”為目標(biāo),全面推進(jìn)欠薪根治專項(xiàng)行動(dòng)。全年工作圍繞“實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置,重點(diǎn)領(lǐng)域欠薪案件動(dòng)態(tài)清零,推動(dòng)工資支付治理體系現(xiàn)代化”展開,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢勞動(dòng)者權(quán)益保障防線。二、專項(xiàng)工作推進(jìn)舉措(一)強(qiáng)化組織保障,壓實(shí)治理責(zé)任構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同”的治理架構(gòu),成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的根治欠薪專項(xiàng)工作組,制定《2024年根治欠薪行動(dòng)實(shí)施方案》,明確人社、住建、公安、法院等12個(gè)部門職責(zé),建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”機(jī)制。推動(dòng)屬地責(zé)任落實(shí),將欠薪治理納入地方政府績效考核,開展“一把手包案督辦”,對歷史欠薪積案、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皰炫贫綉?zhàn)”,全年督辦化解疑難案件[X]件。(二)深化隱患排查,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線建立“日常排查+專項(xiàng)整治”雙軌機(jī)制:日常排查:依托網(wǎng)格化管理,組織網(wǎng)格員、勞動(dòng)監(jiān)察員對轄區(qū)企業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查,重點(diǎn)核查工資支付臺賬、勞動(dòng)合同簽訂、社保繳納等情況,全年排查企業(yè)[X]萬家,覆蓋勞動(dòng)者[X]萬人。專項(xiàng)整治:針對春節(jié)、中秋等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),開展“根治欠薪攻堅(jiān)月”行動(dòng),聚焦工程款拖欠、勞務(wù)分包糾紛等痛點(diǎn),聯(lián)合住建部門抽查在建項(xiàng)目[X]個(gè),整改違規(guī)企業(yè)[X]家。創(chuàng)新排查方式:運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(社保、個(gè)稅數(shù)據(jù)交叉核驗(yàn))、企業(yè)信用信息共享等手段,精準(zhǔn)識別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),對[X]家隱患企業(yè)實(shí)施“一企一策”跟蹤監(jiān)管,提前化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)[X]起。(三)優(yōu)化處置機(jī)制,提升維權(quán)效能暢通維權(quán)渠道:升級“線上+線下”維權(quán)平臺,開通24小時(shí)欠薪舉報(bào)熱線,依托“勞動(dòng)維權(quán)碼上辦”小程序?qū)崿F(xiàn)投訴、舉證、調(diào)解全流程線上化,全年受理投訴舉報(bào)同比下降[X]%,平均處置時(shí)長縮短至[X]個(gè)工作日。分類精準(zhǔn)處置:對一般性糾紛,推動(dòng)企業(yè)與勞動(dòng)者“面對面”協(xié)商,依托行業(yè)調(diào)解組織、工會調(diào)解室化解矛盾,全年調(diào)解成功[X]件,涉及金額[X]萬元。對惡意欠薪、涉嫌犯罪的案件,聯(lián)合公安、檢察部門快立快辦,全年移送司法機(jī)關(guān)案件[X]件,追究刑事責(zé)任[X]人。實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng):針對建筑項(xiàng)目,開展工資支付專項(xiàng)督查,督促落實(shí)工資保證金、實(shí)名制管理等制度,全年為農(nóng)民工追回欠薪[X]萬元,惠及勞動(dòng)者[X]人。(四)聚焦源頭治理,健全長效機(jī)制數(shù)字化監(jiān)管:搭建“勞動(dòng)保障智慧監(jiān)管平臺”,將規(guī)模以上企業(yè)、在建工程項(xiàng)目全部納入管理,實(shí)時(shí)監(jiān)測工資發(fā)放、合同簽訂等數(shù)據(jù),全年預(yù)警并處置風(fēng)險(xiǎn)事件[X]起。合規(guī)約束:落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,開展“企業(yè)守法誠信等級評價(jià)”,將[X]家欠薪企業(yè)列入“黑名單”,實(shí)施信用聯(lián)合懲戒,限制其招投標(biāo)、融資等事項(xiàng)[X]項(xiàng)。普法宣傳:開展“法治護(hù)航·薪暖民心”主題活動(dòng),通過“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)”宣傳,發(fā)放手冊[X]萬份,舉辦法律講座[X]場,覆蓋人群[X]萬人,企業(yè)守法意識和勞動(dòng)者維權(quán)能力顯著提升。三、工作成效與典型案例(一)治理成效案件化解:全年處置欠薪案件[X]件,涉及勞動(dòng)者[X]人,欠薪化解率達(dá)[X]%,重點(diǎn)領(lǐng)域欠薪案件動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。機(jī)制完善:建成覆蓋[X]個(gè)行業(yè)的工資支付監(jiān)管體系,農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理等制度覆蓋率提升至[X]%。社會效應(yīng):勞動(dòng)者維權(quán)滿意度達(dá)[X]%,“屬地+部門+科技”治理模式獲省級媒體報(bào)道[X]次,形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。(二)典型案例案例1:建筑項(xiàng)目欠薪糾紛快速處置某建筑項(xiàng)目因工程款糾紛拖欠[X]名農(nóng)民工工資,“住建+人社”聯(lián)合督辦,啟用工資保證金先行支付,3日內(nèi)解決欠薪[X]萬元,實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。案例2:惡意欠薪刑事追責(zé)某制造業(yè)企業(yè)惡意欠薪[X]萬元,勞動(dòng)監(jiān)察部門聯(lián)合公安迅速立案,依法查封企業(yè)資產(chǎn),追回欠薪并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任,形成強(qiáng)力震懾。四、問題與不足企業(yè)層面:部分中小微企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行影響,存在“被動(dòng)欠薪”現(xiàn)象;新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)用工關(guān)系復(fù)雜,工資支付標(biāo)準(zhǔn)不明確,糾紛處置難度大。治理層面:基層勞動(dòng)監(jiān)察力量不足,執(zhí)法裝備、信息化手段應(yīng)用水平有待提升;部門間數(shù)據(jù)共享存在壁壘,協(xié)同處置效率需進(jìn)一步優(yōu)化。制度層面:靈活就業(yè)人員薪酬保障缺乏針對性政策,部分行業(yè)工資支付監(jiān)管細(xì)則尚未完善,需加快制度創(chuàng)新。五、下一步工作計(jì)劃(一)深化源頭治理推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》配套細(xì)則出臺,擴(kuò)大工資支付監(jiān)管平臺覆蓋范圍,將新業(yè)態(tài)企業(yè)、靈活就業(yè)群體納入監(jiān)管體系,從源頭減少欠薪隱患。(二)強(qiáng)化協(xié)同攻堅(jiān)建立“人社+法院+銀行”聯(lián)合處置機(jī)制,推進(jìn)欠薪案件“裁審執(zhí)”一體化,實(shí)現(xiàn)“快立、快調(diào)、快結(jié)、快執(zhí)”,提高維權(quán)效率。(三)提升基層能力開展勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍“賦能行動(dòng)”,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、裝備升級增強(qiáng)一線執(zhí)法效能;試點(diǎn)“網(wǎng)格+智慧監(jiān)管”模式,實(shí)現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。(四)完善預(yù)警機(jī)制運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析欠薪風(fēng)險(xiǎn)趨勢,建立重點(diǎn)企業(yè)“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警,對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶或重點(diǎn)監(jiān)管,筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。結(jié)語:2024年,我們以“釘釘子精神”推進(jìn)欠
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