第1篇一、前言文物是國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，承載著中華民族悠久的歷史和豐富的文化。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)識(shí)提高，文物盜竊案件時(shí)有發(fā)生，給我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)文物失竊事件，確保文物安全，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立文物失竊應(yīng)急指揮部由市文物局、公安局、文化廣電和旅游局等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督文物失竊應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證、人員疏散等工作。（2）偵查破案組：負(fù)責(zé)案件偵查、線索收集、犯罪嫌疑人抓捕等工作。（3）文物鑒定組：負(fù)責(zé)對(duì)失竊文物進(jìn)行鑒定，為案件偵破提供依據(jù)。（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布案件信息，引導(dǎo)輿論。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障、現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作。三、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急響應(yīng)（1）接到文物失竊報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證、人員疏散等工作。（3）偵查破案組立即開展案件偵查，收集線索，抓捕犯罪嫌疑人。2.協(xié)調(diào)處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。（2）文物鑒定組對(duì)失竊文物進(jìn)行鑒定，為案件偵破提供依據(jù)。（3）宣傳報(bào)道組對(duì)外發(fā)布案件信息，引導(dǎo)輿論。3.結(jié)束響應(yīng)（1）案件偵破后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）對(duì)失竊文物進(jìn)行追回，修復(fù)受損文物。四、應(yīng)急措施1.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（1）立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、錄像，固定證據(jù)。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保安全。2.調(diào)查取證（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致勘查，尋找線索。（2）詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)目擊者，了解案件情況。（3）收集相關(guān)證據(jù)，為案件偵破提供依據(jù)。3.偵查破案（1）對(duì)案件進(jìn)行全面分析，確定偵查方向。（2）開展線索收集，抓捕犯罪嫌疑人。（3）與相關(guān)部門密切配合，共同打擊文物盜竊犯罪。4.文物鑒定（1）對(duì)失竊文物進(jìn)行鑒定，確定文物價(jià)值。（2）為案件偵破提供依據(jù)。5.宣傳報(bào)道（1）對(duì)外發(fā)布案件信息，引導(dǎo)輿論。（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，防止謠言傳播。五、應(yīng)急保障1.人員保障（1）成立應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)。（2）組織相關(guān)部門開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如警戒線、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急工作。（2）確保資金及時(shí)到位。六、預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證、偵查破案、文物鑒定、宣傳報(bào)道等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案由市文物局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保文物安全。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為提高我國(guó)文物保護(hù)水平，加強(qiáng)文物安全管理工作，預(yù)防和應(yīng)對(duì)文物失竊事件，保障國(guó)家文物安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》3.《博物館管理辦法》4.《文物安全管理辦法》5.《國(guó)家文物安全工作責(zé)任制》三、適用范圍本預(yù)案適用于全國(guó)各級(jí)文物收藏、保管、展覽單位，以及其他涉及文物安全的單位和個(gè)人。四、預(yù)案組織體系1.成立文物失竊應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由文物行政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由文物行政部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由文物、公安、消防、安全、保衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)人組成。2.成立文物失竊應(yīng)急工作小組（1）組長(zhǎng)：由文物行政部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由公安、消防、安全、保衛(wèi)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由文物、公安、消防、安全、保衛(wèi)等部門工作人員組成。五、預(yù)警與預(yù)防1.建立文物安全巡查制度，定期對(duì)文物進(jìn)行安全檢查。2.加強(qiáng)文物庫(kù)房、展廳、遺址等場(chǎng)所的安全設(shè)施建設(shè)，確保安全防護(hù)措施到位。3.建立文物安全責(zé)任制度，明確各級(jí)責(zé)任人和具體職責(zé)。4.加強(qiáng)文物安全宣傳教育，提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。5.建立文物安全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文物安全信息的互聯(lián)互通。6.建立文物安全應(yīng)急演練制度，定期開展應(yīng)急演練。六、應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)文物失竊后，立即向文物行政部門報(bào)告。（2）文物行政部門接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部啟動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、追查犯罪嫌疑人。（2）文物行政部門負(fù)責(zé)文物鑒定、修復(fù)和保護(hù)。（3）消防部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查和滅火救援。（4）安全、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散。4.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息。（2）通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展情況。七、后期處置1.事件調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展事件調(diào)查。（2）查明失竊原因、損失情況、犯罪嫌疑人等信息。2.責(zé)任追究（1）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（2）對(duì)失竊文物進(jìn)行追繳，對(duì)犯罪嫌疑人依法懲處。3.文物修復(fù)和保護(hù)（1）對(duì)失竊文物進(jìn)行鑒定、修復(fù)和保護(hù)。（2）確保失竊文物得到妥善處理。4.應(yīng)急預(yù)案修訂（1）根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（2）提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。八、保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急值班人員，確保應(yīng)急工作及時(shí)、高效開展。（2）應(yīng)急指揮部成員單位要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）各級(jí)財(cái)政部門要保障文物安全應(yīng)急工作所需資金。（2）文物行政部門要積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持。3.物資保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（2）文物行政部門要定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保應(yīng)急物資充足。4.技術(shù)保障（1）應(yīng)急指揮部成員單位要加強(qiáng)與科研院所、高校等單位的合作，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）文物行政部門要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案由文物行政部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如有與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸之處，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)文物行政部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.各級(jí)文物行政部門要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。6.本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《文物失竊應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。第3篇一、預(yù)案編制目的為提高我國(guó)文物保護(hù)水平，加強(qiáng)文物安全管理工作，確保文物安全，預(yù)防和減少文物失竊事件的發(fā)生，制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)文物安全管理辦法》3.《文物安全工作責(zé)任制》4.《博物館管理辦法》5.《文物安全應(yīng)急預(yù)案》三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)文物收藏、展覽、修復(fù)、保管、研究、利用單位及文物市場(chǎng)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立文物失竊應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)文物失竊事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證、人員疏散等工作。（2）調(diào)查取證組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問(wèn)、技術(shù)鑒定等工作。（3）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告失竊事件，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。（4）輿論引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障、現(xiàn)場(chǎng)保障、人員調(diào)配等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)文物失竊后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，防止文物進(jìn)一步丟失。（2）調(diào)查取證組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（3）信息報(bào)送組向上級(jí)部門報(bào)告失竊事件，請(qǐng)求支援。3.調(diào)查取證（1）調(diào)查取證組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（2）對(duì)失竊文物進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定文物價(jià)值。（3）調(diào)查訪問(wèn)，了解失竊原因、嫌疑人等情況。4.應(yīng)急處置（1）根據(jù)調(diào)查情況，采取相應(yīng)措施，如封鎖現(xiàn)場(chǎng)、發(fā)布協(xié)查通報(bào)等。（2）向上級(jí)部門報(bào)告處置情況，請(qǐng)求支援。5.輿論引導(dǎo)（1）輿論引導(dǎo)組對(duì)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（2）引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.后勤保障（1）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障、現(xiàn)場(chǎng)保障、人員調(diào)配等工作。（2）確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)1.一般應(yīng)急響應(yīng)：文物失竊事件發(fā)生后，根據(jù)失竊文物價(jià)值、影響范圍等因素，啟動(dòng)一般應(yīng)急響應(yīng)。2.較大應(yīng)急響應(yīng)：文物失竊事件發(fā)生后，失竊文物價(jià)值較高、影響范圍較大，啟動(dòng)較大應(yīng)急響應(yīng)。3.特大應(yīng)急響應(yīng)：文物失竊事件發(fā)生后，失竊文物價(jià)值極高、影響范圍極廣，啟動(dòng)特大應(yīng)急響應(yīng)。七、應(yīng)急響應(yīng)措施1.一般應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止文物進(jìn)一步丟失。（2）調(diào)查取證：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（3）信息報(bào)送：向上級(jí)部門報(bào)告失竊事件，請(qǐng)求支援。2.較大應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止文物進(jìn)一步丟失。（2）調(diào)查取證：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（3）信息報(bào)送：向上級(jí)部門報(bào)告失竊事件，請(qǐng)求支援。（4）輿論引導(dǎo)：發(fā)布協(xié)查通報(bào)，引導(dǎo)輿論。3.特大應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止文物進(jìn)一步丟失。（2）調(diào)查取證：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。（3）信息報(bào)送：向上級(jí)部門報(bào)告失竊事件，請(qǐng)求支援。（4）輿論引導(dǎo)：發(fā)布協(xié)查通報(bào)，引導(dǎo)輿論。（5）跨區(qū)域協(xié)作：請(qǐng)求鄰近地區(qū)協(xié)作，共同偵破案件。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)：在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，對(duì)失竊文物進(jìn)行追回、修復(fù)等工作。2.應(yīng)急重建：對(duì)文物安全管