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文檔簡(jiǎn)介
第1篇一、前言隨著城市化進(jìn)程的加快,野生動(dòng)物與人類(lèi)生活的接觸日益頻繁,動(dòng)物侵襲事件時(shí)有發(fā)生。為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)動(dòng)物侵襲事件,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《突發(fā)公共事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》4.《城市動(dòng)物管理暫行辦法》5.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)動(dòng)物侵襲事件,包括但不限于野生動(dòng)物侵襲、家畜家禽侵襲、寵物侵襲等。四、組織指揮體系1.成立動(dòng)物侵襲應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)動(dòng)物侵襲事件的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急響應(yīng)組、調(diào)查評(píng)估組、信息宣傳組、后勤保障組等專(zhuān)項(xiàng)工作組。五、預(yù)警預(yù)防1.加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)宣傳,提高公眾保護(hù)意識(shí)。2.建立動(dòng)物監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握動(dòng)物活動(dòng)動(dòng)態(tài)。3.加強(qiáng)動(dòng)物棲息地保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡。4.建立動(dòng)物侵襲隱患排查制度,定期開(kāi)展排查工作。5.加強(qiáng)動(dòng)物管理,規(guī)范飼養(yǎng)行為,防止動(dòng)物逃逸。六、應(yīng)急處置1.事件報(bào)告(1)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物侵襲事件后,立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物侵襲應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)物種類(lèi)、侵襲范圍、人員傷亡情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.處置措施(1)人員疏散:對(duì)受侵襲區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散,確保人員安全。(2)隔離封鎖:對(duì)受侵襲區(qū)域進(jìn)行隔離封鎖,防止疫情擴(kuò)散。(3)救治傷員:對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,確保生命安全。(4)驅(qū)趕動(dòng)物:采用專(zhuān)業(yè)手段驅(qū)趕動(dòng)物,防止再次侵襲。(5)調(diào)查評(píng)估:對(duì)事件原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。4.信息發(fā)布(1)及時(shí)向公眾發(fā)布動(dòng)物侵襲事件信息,引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。(2)發(fā)布內(nèi)容包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、處置進(jìn)展、注意事項(xiàng)等。5.應(yīng)急結(jié)束(1)事件得到有效控制,危害消除后,應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。(2)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。七、后期處置1.損失評(píng)估:對(duì)動(dòng)物侵襲事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,制定賠償方案。2.環(huán)境恢復(fù):對(duì)受侵襲區(qū)域進(jìn)行環(huán)境恢復(fù),修復(fù)受損生態(tài)。3.責(zé)任追究:對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查,依法依規(guī)追究責(zé)任。八、保障措施1.人員保障:加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障:設(shè)立動(dòng)物侵襲應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。3.物資保障:儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,確保應(yīng)急處置工作需要。4.技術(shù)保障:加強(qiáng)動(dòng)物監(jiān)測(cè)預(yù)警、驅(qū)趕技術(shù)等方面的研究,提高應(yīng)急處置水平。九、預(yù)案演練1.定期組織動(dòng)物侵襲應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性和應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括:應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、驅(qū)趕動(dòng)物、信息發(fā)布等。十、附則1.本預(yù)案由動(dòng)物侵襲應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(注:本預(yù)案為示例性質(zhì),具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的動(dòng)物侵襲事件,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)動(dòng)物侵襲事件,包括野生動(dòng)物侵襲、家養(yǎng)動(dòng)物逃逸侵襲等。三、事件分級(jí)根據(jù)動(dòng)物侵襲事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,將動(dòng)物侵襲事件分為以下四個(gè)等級(jí):(一)特別重大(I級(jí)):造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。(二)重大(II級(jí)):造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)部分地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事件。(三)較大(III級(jí)):造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)部分地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事件。(四)一般(IV級(jí)):造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)部分地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定影響較小的事件。四、組織體系(一)成立動(dòng)物侵襲事件應(yīng)急處置指揮部1.指揮部組成:由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)動(dòng)物侵襲事件的應(yīng)急處置工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位力量,確保事件得到及時(shí)有效處理。(二)設(shè)立應(yīng)急處置工作組1.工作組組成:由公安、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、消防、交通、民政、宣傳等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.工作組職責(zé):負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作,按照指揮部指令,組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施。五、應(yīng)急處置措施(一)I級(jí)、II級(jí)事件應(yīng)急處置措施1.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.封鎖事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒線,確保人員安全。3.開(kāi)展人員搜救、救治工作,對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治。4.組織力量對(duì)動(dòng)物進(jìn)行驅(qū)趕、捕殺,防止事件擴(kuò)大。5.派出宣傳車(chē)、無(wú)人機(jī)等設(shè)備,開(kāi)展宣傳教育,穩(wěn)定群眾情緒。6.加強(qiáng)交通管制,確保救援車(chē)輛暢通無(wú)阻。7.及時(shí)向上一級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。(二)III級(jí)、IV級(jí)事件應(yīng)急處置措施1.及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.封鎖事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒線,確保人員安全。3.開(kāi)展人員搜救、救治工作,對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治。4.組織力量對(duì)動(dòng)物進(jìn)行驅(qū)趕、捕殺,防止事件擴(kuò)大。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),穩(wěn)定群眾情緒。6.加強(qiáng)交通管制,確保救援車(chē)輛暢通無(wú)阻。7.及時(shí)向上一級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。六、善后處理(一)調(diào)查評(píng)估1.對(duì)事件原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。2.對(duì)事件處置過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施。(二)賠償救助1.對(duì)受傷人員、財(cái)產(chǎn)損失者進(jìn)行賠償救助。2.對(duì)受影響群眾提供生活救助。(三)恢復(fù)重建1.恢復(fù)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)工作,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障(一)物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)物資管理,確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)。(二)人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)應(yīng)急人員,提高其業(yè)務(wù)水平。(三)技術(shù)保障1.加強(qiáng)動(dòng)物監(jiān)測(cè)、預(yù)警技術(shù)研究。2.提高動(dòng)物侵襲事件應(yīng)急處置技術(shù)。八、附則(一)本預(yù)案由XX市人民政府負(fù)責(zé)解釋。(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、應(yīng)急演練(一)定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案可行性。(二)根據(jù)演練情況,及時(shí)修訂完善預(yù)案。(三)加強(qiáng)應(yīng)急演練的宣傳報(bào)道,提高群眾應(yīng)對(duì)動(dòng)物侵襲事件的意識(shí)。本預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)動(dòng)物侵襲事件的能力,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保本預(yù)案的有效實(shí)施。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)動(dòng)物侵襲事件,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》3.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》4.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》5.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》6.《動(dòng)物防疫監(jiān)督條例》7.《野生動(dòng)物保護(hù)與利用管理辦法》8.《突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)動(dòng)物侵襲事件,包括野生動(dòng)物侵襲、家畜家禽侵襲、寵物侵襲等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立動(dòng)物侵襲事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)動(dòng)物侵襲事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),負(fù)責(zé)動(dòng)物侵襲事件的日常管理和應(yīng)急工作的組織實(shí)施。3.應(yīng)急專(zhuān)家組由動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公安、交通、衛(wèi)生等部門(mén)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)動(dòng)物侵襲事件的評(píng)估、咨詢和指導(dǎo)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事件分級(jí)根據(jù)動(dòng)物侵襲事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度,將事件分為四個(gè)等級(jí):特別重大、重大、較大、一般。2.Ⅰ級(jí)響應(yīng)(特別重大)(1)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部,全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。(2)組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估,確定事件等級(jí)。(3)啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。(4)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,包括人員疏散、隔離、救治、防疫等。(5)加強(qiáng)信息發(fā)布,及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)(重大)(1)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部,全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。(2)組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估,確定事件等級(jí)。(3)啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。(4)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,包括人員疏散、隔離、救治、防疫等。(5)加強(qiáng)信息發(fā)布,及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。4.Ⅲ級(jí)響應(yīng)(較大)(1)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部,全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。(2)組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估,確定事件等級(jí)。(3)啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。(4)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,包括人員疏散、隔離、救治、防疫等。(5)加強(qiáng)信息發(fā)布,及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。5.Ⅳ級(jí)響應(yīng)(一般)(1)啟動(dòng)應(yīng)急指揮部,全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。(2)組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估,確定事件等級(jí)。(3)啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。(4)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,包括人員疏散、隔離、救治、防疫等。(5)加強(qiáng)信息發(fā)布,及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散(1)根據(jù)事件等級(jí),迅速組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散。(2)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn),確保疏散群眾的基本生活需求。2.隔離與救治(1)對(duì)受侵襲區(qū)域進(jìn)行隔離,防止疫情擴(kuò)散。(2)對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治,確保生命安全。3.防疫與消毒(1)對(duì)受侵襲區(qū)域進(jìn)行防疫消毒,防止疫情傳播。(2)對(duì)受侵襲動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。4.野生動(dòng)物保護(hù)(1)對(duì)受侵襲野生動(dòng)物進(jìn)行保護(hù),防止其傷害人類(lèi)。(2)對(duì)野生動(dòng)物棲息地進(jìn)行調(diào)查,分析侵襲原因,采取針對(duì)性措施。5.家畜家禽保護(hù)(1)對(duì)受侵襲家畜家禽進(jìn)行保護(hù),防止其傳播疾病。(2)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行防疫消毒,防止疫情傳播。6.寵物管理(1)對(duì)受侵襲寵物進(jìn)行管理,防止其傳播疾病。(2)對(duì)寵物主人進(jìn)行宣傳教育,提高寵物管理意識(shí)。七、后期處置1.事件調(diào)查對(duì)動(dòng)物侵襲事件進(jìn)行調(diào)查,查明原因,追究責(zé)任。2.賠償與救助對(duì)受侵襲群眾進(jìn)行賠償和救助,確保其基本生活。3.防控措施根據(jù)事件原因,制定針對(duì)性防控措施,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。4.總結(jié)評(píng)估對(duì)動(dòng)物侵襲事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。2.物資保
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