職業(yè)病防治：案例警示與源頭管控CONTENTS目錄01

職業(yè)病防治重要性02

典型職業(yè)病違法案例剖析03

其他常見職業(yè)病違法案例04

職業(yè)病源頭管控措施05

職業(yè)病防治總結與展望典型職業(yè)病違法案例剖析01案例一：企業(yè)未安排職業(yè)病病人診治

企業(yè)基本情況該企業(yè)于2020年4月開始投入生產(chǎn)，在職業(yè)病防治方面存在疏漏。

職工李某工作內(nèi)容職工李某于2020年5月入職，主要從事拋丸和鑄造工作，日常工作會接觸粉塵和噪音。

職工李某患病情況2023年5月離職體檢時李某查出疑似職業(yè)病，7月18日確診患有“職業(yè)性輕度噪聲聾”。案例一：調(diào)查與處理過程

立案調(diào)查2023年9月5日，銅梁區(qū)衛(wèi)生健康委員會因當事人涉嫌違法立案調(diào)查。

調(diào)查舉措執(zhí)法人員制作《現(xiàn)場筆錄》，詢問企業(yè)負責人及李某并制作《詢問筆錄》，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，收集相關證據(jù)。

處罰告知2023年9月27日送達《行政處罰事先告知書》，當事人未提出陳述和申辯。

處罰決定2023年10月16日，銅梁區(qū)衛(wèi)生健康委員會給予當事人警告處罰，并責令立即改正。案例一：法律適用依據(jù)

違法條款該企業(yè)未安排職業(yè)病病人李某診治，違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五十六條第二款規(guī)定。

處罰依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》七十二條（六）項及《重慶市衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準》，給予警告處罰并責令限期改正。

案件結案李某于2023年11月1日到重慶某職業(yè)病?？漆t(yī)院診治，本案結案。浙江某有限公司分公司未報告疑似職業(yè)病被處罰

浙江某有限公司分公司未按規(guī)定報告疑似職業(yè)病2019年11月，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在“職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)浙江某有限公司分公司職業(yè)健康檢查有疑似職業(yè)病病例，但該公司未按規(guī)定報告，違反《防治法》第五十條，被責令改正并受處罰。

浙江某有限公司分公司受處罰情況依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十四條，該公司被責令限期改正，給予1.警告；2.罰款人民幣壹仟元整的行政處罰，以督促其遵守職業(yè)病報告規(guī)定。用人單位報告疑似職業(yè)病的意義保障勞動者職業(yè)健康權益用人單位發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人及時報告，能讓衛(wèi)生行政部門第一時間掌握信息，督促安排診治，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”，切實保障勞動者職業(yè)健康權益。利于衛(wèi)生行政部門監(jiān)管及時報告使衛(wèi)生行政部門能及時了解職業(yè)病或疑似職業(yè)病情況，便于其進行有效監(jiān)管，督促用人單位落實職業(yè)病防治措施，減少職業(yè)病的發(fā)生。案例二：企業(yè)未處理職業(yè)禁忌職工

職工易某工作經(jīng)歷易某自2012年入職某耐火材料制造有限公司后，一直從事切加工作業(yè)。

職工易某體檢情況2019年3月體檢顯示兩肺間質(zhì)改變，屬粉塵類職業(yè)禁忌；2021年3月體檢結論為疑似塵肺；2021年9月確診為職業(yè)性矽肺三期。

企業(yè)違規(guī)行為該公司未按要求安排易某復查和醫(yī)學觀察，也未對其進行職業(yè)禁忌調(diào)離。案例二：調(diào)查與處理情況調(diào)查過程執(zhí)法人員制作現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄，收集公司相關證件、檢測報告、勞動合同及職業(yè)健康檢查資料等。案件于2022年3月30日立案，4月28日調(diào)查終結。處罰決定當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門經(jīng)法制審核、行政合議、局黨組集體討論，給予該公司責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)、罰款人民幣拾萬元整的行政處罰。權益保障執(zhí)法人員多次實訪易某，督促用人單位落實工傷賠償及生活保障，關注工傷保險認定和賠償進程，提供康復建議和心理疏導。企業(yè)整改該公司于2022年5月24日履行處罰決定，投入十余萬元整改，驗收合格后重新生產(chǎn)。案例二：法律分析處罰理由公司未按要求安排易某復查和醫(yī)學觀察，安排其從事禁忌作業(yè)，嚴重損害勞動者健康權益。執(zhí)法依據(jù)依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第十七條第一款第三項、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條第二款和第七十七條作出處罰。主體責任強調(diào)企業(yè)在職業(yè)病防治方面應履行主體責任，保護勞動者健康。某機械配件廠讓有粉塵作業(yè)禁忌證員工仍從事粉塵作業(yè)被處罰

某機械配件廠違規(guī)作業(yè)情況2021年6月，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檢查某機械配件廠，發(fā)現(xiàn)其職業(yè)健康體檢報告書顯示有3名員工有粉塵作業(yè)禁忌證，但這3名員工仍在從事造型和澆鑄等粉塵作業(yè)。

某機械配件廠受到的處罰該機械配件廠的行為違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十五條第二款的規(guī)定，依據(jù)該法第七十五條第（七）項，被給予罰款人民幣伍萬元的行政處罰。企業(yè)未調(diào)離職業(yè)禁忌員工的危害

對員工健康的損害由于身體狀況原因，患有職業(yè)禁忌的員工比從事同樣職業(yè)危害工作的其他員工更容易患職業(yè)病。若企業(yè)未將該類員工調(diào)離原崗位，可能導致其病情加重，演變成為職業(yè)病，對員工健康造成損害。

增加企業(yè)工傷待遇責任企業(yè)未將職業(yè)禁忌員工調(diào)離原崗位，可能導致員工病情加重成為職業(yè)病，這會增加企業(yè)工傷待遇責任，加重企業(yè)在人身損失賠償方面的負擔。職業(yè)病防治重要性02職業(yè)病對勞動者的危害身體機能下降如案例一中職工李某患“職業(yè)性輕度噪聲聾”，聽力受損導致身體機能下降。案例二中易某患職業(yè)性矽肺三期，肺功能嚴重受損，影響呼吸功能。生活質(zhì)量降低職業(yè)病患者身體不適，日?；顒邮芟?，像易某患職業(yè)性矽肺三期后，生活自理能力可能下降，生活質(zhì)量大幅降低。職業(yè)病對企業(yè)的影響

行政處罰案例一中企業(yè)未安排職業(yè)病病人診治，被給予警告處罰并責令改正；案例二中公司被責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，罰款十萬元。

經(jīng)濟賠償企業(yè)需承擔職業(yè)病患者的工傷賠償、治療費用等，如案例二中公司要對易某落實工傷賠償及生活保障。

聲譽損失企業(yè)出現(xiàn)職業(yè)病問題會影響其社會形象和聲譽，降低消費者、合作伙伴的信任度，影響企業(yè)長遠發(fā)展。職業(yè)病防治的社會意義

保障勞動者權益做好職業(yè)病防治能讓勞動者避免遭受職業(yè)病危害，保障其身體健康和職業(yè)健康權益，如通過各項防治措施可減少像李某、易某這樣的職業(yè)病案例發(fā)生。

促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展減少職業(yè)病能降低企業(yè)因職業(yè)病帶來的損失，提高勞動生產(chǎn)率，同時保障勞動力資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。其他常見職業(yè)病違法案例033、某公司未及時完成勞動者復查被處罰

某公司違規(guī)事實2020年11月，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對某公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司已組織勞動者進行職業(yè)健康檢查，結果要求部分勞動者復查，但公司未及時完成，違反相關規(guī)定。

某公司受處罰情況該公司的行為違反了《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》相關規(guī)定，依據(jù)該辦法，被給予警告以及罰款人民幣伍仟元的行政處罰。用人單位收到報告應采取的措施及時告知勞動者檢查結果用人單位在收到職業(yè)健康檢查報告后，要及時將檢查結果以書面形式如實告知勞動者，這是保障勞動者知情權的重要舉措，讓勞動者清楚自身健康狀況。處理有職業(yè)禁忌勞動者對于有職業(yè)禁忌的勞動者，用人單位應將其調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位，避免其因繼續(xù)從事原工作而加重病情，演變成為職業(yè)病。安排復查和醫(yī)學觀察對需要復查的勞動者，用人單位要按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察；對疑似職業(yè)病病人，按建議安排醫(yī)學觀察或診斷，并及時向衛(wèi)生行政部門報告。4、某加油站用一般健康體檢代替職業(yè)健康檢查被處罰

加油站用一般體檢代替職業(yè)體檢2020年7月，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對某加油站檢查發(fā)現(xiàn)，該公司為加油工進行的是項目少、針對性不強的一般健康體檢，未組織職業(yè)健康檢查。依據(jù)相關規(guī)定，責令其限期改正，并給予警告和罰款五萬元的行政處罰。一般健康體檢與職業(yè)健康體檢的區(qū)別01一般健康體檢性質(zhì)一般健康體檢是用人單位對非接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行的常規(guī)身體檢查，項目較為普遍，缺乏對職業(yè)病危害因素的針對性檢測，不能滿足職業(yè)健康防護的特殊需求。02職業(yè)健康體檢性質(zhì)職業(yè)健康體檢是用人單位針對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者開展的健康檢查，是一項針對性強的保護措施，能及時發(fā)現(xiàn)與職業(yè)相關的健康損害，對預防職業(yè)病至關重要。03兩者不可等同替代用人單位不能將職業(yè)健康體檢與普通健康體檢簡單等同，更不能用普通健康體檢代替職業(yè)健康體檢，否則無法有效保障接觸職業(yè)病危害勞動者的健康權益。5、某有限公司有害無害崗位未隔離被處罰

2021年12月，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對某有限公司現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)同一車間內(nèi)電焊（有職業(yè)危害）與裝配零件（無職業(yè)危害）崗位未隔離。該行為違反相關規(guī)定，被責令限期改正，給予警告和罰款五千元的行政處罰。有害無害崗位混在一起的不利影響擴大有害影響面許多用人單位認為大車間利于有毒有害物稀釋，但有害作業(yè)與其他作業(yè)不分開，有害物質(zhì)擴散會使接觸有害物的人數(shù)增加，從而擴大了有害影響面，危害更多員工的健康。防護難度增加效果差有害無害崗位混在一起，采取防護措施所需費用將增加，難度增大，效果也不明顯。分開設置崗位，采取局部防護設施，才有利于控制有害區(qū)域。6、某機械制造有限公司未申報職業(yè)病危害項目被處罰某機械制造有限公司違規(guī)事實2019年5月，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對某機械制造有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司存在職業(yè)病目錄所列危害因素，卻未按規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目。某機械制造有限公司受處罰情況該公司的行為違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十六條第二款規(guī)定，依據(jù)該法第七十一條第（一）項，被給予1.警告；2.罰款人民幣伍萬元的行政處罰。用人單位申報職業(yè)病危害項目的必要性

申報是納入職業(yè)衛(wèi)生管理前提工作場所存在職業(yè)病危害因素時，若不采取有效防治措施，會導致職業(yè)病頻發(fā)高發(fā)。申報是用人單位納入職業(yè)衛(wèi)生管理的前提，能有效提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。

申報可保障勞動者健康權益用人單位及時完成職業(yè)病危害項目申報，有助于衛(wèi)生行政部門掌握相關信息，督促用人單位采取防治措施，從而保障勞動者的職業(yè)健康權益，預防職業(yè)病發(fā)生。7、某機械設備有限公司未建立職業(yè)健康監(jiān)護制度被處罰

公司未建立職業(yè)健康監(jiān)護制度2021年12月，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對某機械設備有限公司進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未建立職業(yè)健康監(jiān)護制度。此行為違反了《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第四條的規(guī)定。

公司受到行政處罰依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（一）項，對某機械設備有限公司作出以下行政處罰：1.警告；2.罰款人民幣貳仟元。職業(yè)健康監(jiān)護的目的和用人單位的責任

職業(yè)健康監(jiān)護的目的職業(yè)健康監(jiān)護是以預防為目的，以便早期發(fā)現(xiàn)健康損害的征象，及早采取預防控制措施，達到保護目標人群和促進健康的目的，是《職業(yè)病防治法》賦予用人單位的主體責任之一。

用人單位的責任《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第四條規(guī)定，用人單位應當建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護制度，依法落實職業(yè)健康監(jiān)護工作，切實保護勞動者的職業(yè)健康。9、某器材有限公司未設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄被處罰

某器材有限公司未設置公告欄被發(fā)現(xiàn)2020年11月，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對某器材有限公司進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在醒目位置沒有設置有關職業(yè)病防治的公告欄，此行為違反了相關規(guī)定。某器材有限公司受處罰情況該公司因未設置公告欄，違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十四條第一款的規(guī)定，依據(jù)第七十條第（三）項的規(guī)定，被予以警告的行政處罰，同時責令限期改正違法行為。用人單位設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄的義務和目的

用人單位設置公告欄是義務《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應當將工作場所職業(yè)病危害如實告知勞動者，在醒目位置設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄，這是法律法規(guī)對用人單位提示義務作出的明確規(guī)定，必須按規(guī)定設置并維護。

設置公告欄的目的設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄目的是讓勞動者了解所公布內(nèi)容，使其自覺執(zhí)行有關制度和規(guī)程，加強自我保護，是用人單位職業(yè)病防治工作的必要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。10、某汽車維修有限公司簽訂合同未寫明職業(yè)病危害被處罰某汽車維修公司合同未寫明危害被查2021年8月，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對某汽車維修有限公司監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，其與電焊工、油漆工簽勞動合同時未寫明職業(yè)病危害真實情況。該行為違反相關法律，被予以警告處罰并責令限期改正。用人單位簽訂勞動合同時的告知義務

如實告知職業(yè)病危害用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應將工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果如實告知勞動者。這是保障勞動者知情權的重要舉措，有助于勞動者對自身職業(yè)健康風險有清晰認知。

寫明防護措施和待遇要在勞動合同中寫明職業(yè)病防護措施和待遇等內(nèi)容。讓勞動者了解應對職業(yè)病的方法和可享受的權益，促使其積極配合防護工作，保障自身健康和合法權益。未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價被罰款18萬元職業(yè)病源頭管控措施04做好職業(yè)病防護設施“三同時”

01“三同時”的含義新建、改建、擴建和技術改造、技術引進建設項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

02職業(yè)病危害預評價在建設項目運行前，對可能存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害進行預先評估，為后續(xù)防護設施設計等提供依據(jù)。

03職業(yè)病防護設施設計根據(jù)預評價結果，設計合理、有效的職業(yè)病防護設施，確保能有效防控職業(yè)病危害。

04職業(yè)病危害控制效果評價與防護設施驗收項目完成后，對職業(yè)病危害控制效果進行評價，并對防護設施進行驗收，確保其符合相關標準和要求。做好作業(yè)過程控制設置防護設施并建立臺賬在職業(yè)病危害發(fā)生源設置合理、有效、齊全的防護設施，并建立臺賬，如對通風設備、除塵裝置等進行記錄管理。定期檢查維護設備定期對生產(chǎn)設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備處于良好狀態(tài)，例如每月對機器設備進行檢修。設置公告欄在車間內(nèi)醒目位置設置公告欄，公布職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援措施和危害因素檢測結果；存在高毒物品的，設置高毒物品告知卡。定期檢測和評價作業(yè)場所對作業(yè)場所進行定期檢測和評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決職業(yè)病危害問題，如每季度對車間空氣質(zhì)量進行檢測。進行生產(chǎn)環(huán)境改善

使用低毒工藝技術鼓勵使用低毒、低害、低污染的新工藝和新技術，從源頭上消除或控制職業(yè)病危害，如采用環(huán)保型涂料替代傳統(tǒng)涂料。

加強自動化和密閉化加強工藝過程的自動化和密閉化，減少勞動者直接接觸職業(yè)病危害因素的機會，如采用自動化生產(chǎn)線。

推進防護設施建設推進職業(yè)病危害防護設施，如通風裝置、除塵器等，降低工作場所有害物質(zhì)濃度或強度。

合理布局生產(chǎn)工序及設備采取建筑物隔斷、防護設施隔斷等措施，將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，避免相互影響。認真開展職業(yè)健康教育與培訓加強有機溶劑等化學品安全管理進行生產(chǎn)環(huán)境改善

改善作業(yè)場所環(huán)境改善作業(yè)場所的通風、采光、照明等條件，創(chuàng)造舒適、安全的作業(yè)環(huán)境，如增加車間窗戶數(shù)量改善采光。

加強人員管理與教育加強設備操作人員的培訓和管理，普及作業(yè)人員職業(yè)健康知識，配備正確的勞保防護用品，如定期組織安全培訓。

加強清潔衛(wèi)生管理加強作業(yè)場所的清潔和衛(wèi)生管理，保持作業(yè)場所的整潔和有序，如每天對車間進行清掃。進行勞動條件優(yōu)化

優(yōu)化作業(yè)工具設備從人機工效學角度對作業(yè)工具、設備等進行合理的分析和改進，如設計符合人體工程學的工具。

改善作業(yè)環(huán)境條件為作業(yè)場所提供適宜的溫度、濕度和照明度，例如將車間溫度控制在22-26攝氏度。

提供輔助支撐裝置對于操作精密作業(yè)，單位需提供手部支撐裝置；坐姿作業(yè)，工作臺的高度應在肘關節(jié)高度附近等。嚴格勞動者個人防護用品管理職業(yè)病防治總結與展望05職業(yè)病防治工作的總結

違法案例教訓如某企業(yè)未安排職業(yè)病病人李某進行專科診治，被警告并責令改正；某耐火材料公司未安排職工易某復查、調(diào)離，致其患職業(yè)性矽肺三期，被責令停產(chǎn)并罰款。這些案例警示企業(yè)要依法履行職業(yè)病防治責任。源頭管控要點做好“三同時”，作業(yè)過程合理設置防護設施、定期檢測，改善生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化勞動條件，從源頭消除或控制職業(yè)病危害。未來職業(yè)病防治的挑戰(zhàn)與機遇

面臨的困難新興行業(yè)職業(yè)病危害識別困難，企業(yè)防治意識和投入不足，勞動者防護意識淡薄，監(jiān)管難度大等。