第1篇第一章總則第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)籌款行為，保障籌款活動的合法性、合規(guī)性和有效性，促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)籌款的特點(diǎn)，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的組織和個人。第三條互聯(lián)網(wǎng)籌款活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明、自愿、合法的原則，確?；I款資金的安全、合理使用。第四條互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的主辦方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，遵守國家法律法規(guī)，履行社會責(zé)任。第二章籌款主體資格第五條開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊的社會組織、企事業(yè)單位、個人等合法主體；（二）具備開展公益活動的資質(zhì)和能力；（三）有明確的籌款目的和用途；（四）有健全的內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度；（五）有固定的辦公場所和專職工作人員。第六條籌款主體應(yīng)當(dāng)向籌款平臺提交以下材料：（一）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明；（二）公益活動相關(guān)證明材料；（三）籌款活動方案及預(yù)算；（四）籌款活動宣傳材料；（五）其他相關(guān)材料。第三章籌款平臺管理第七條籌款平臺是指為籌款主體提供互聯(lián)網(wǎng)籌款服務(wù)的平臺，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；（二）具備互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容審核能力；（三）有完善的用戶管理制度和隱私保護(hù)措施；（四）有健全的財務(wù)管理制度；（五）有專門的籌款服務(wù)團(tuán)隊。第八條籌款平臺應(yīng)當(dāng)對籌款主體進(jìn)行資質(zhì)審核，確保其符合本制度規(guī)定的要求。第九條籌款平臺應(yīng)當(dāng)對籌款活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止，并向相關(guān)部門報告。第十條籌款平臺應(yīng)當(dāng)建立健全用戶評價體系，對籌款主體和籌款活動進(jìn)行評價，為用戶提供參考。第四章籌款活動管理第十一條籌款活動應(yīng)當(dāng)明確籌款目的、籌款金額、籌款期限、籌款用途等。第十二條籌款主體應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的籌款活動方案，包括籌款活動的時間、地點(diǎn)、方式、宣傳推廣計劃等。第十三條籌款主體應(yīng)當(dāng)通過合法渠道發(fā)布籌款信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。第十四條籌款主體應(yīng)當(dāng)公開籌款活動進(jìn)展情況，包括籌款金額、籌款進(jìn)度、資金使用情況等。第十五條籌款主體應(yīng)當(dāng)對籌款資金進(jìn)行?？顚Ｓ?，不得挪用、侵占或者私分。第五章資金管理第十六條籌款主體應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，確保資金的安全、合規(guī)使用。第十七條籌款主體應(yīng)當(dāng)對籌款資金進(jìn)行分類管理，包括籌款資金、捐贈資金、政府補(bǔ)助資金等。第十八條籌款主體應(yīng)當(dāng)定期對資金使用情況進(jìn)行審計，并向社會公開。第十九條籌款主體應(yīng)當(dāng)建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用透明、公開。第六章監(jiān)督管理第二十條互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對籌款活動的監(jiān)督管理，定期對籌款主體進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條籌款主體應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，對公眾的舉報和投訴及時進(jìn)行調(diào)查處理。第二十二條對違反本制度的籌款主體，由主管部門依法進(jìn)行處理，包括警告、罰款、暫停籌款活動、撤銷籌款主體資格等。第七章法律責(zé)任第二十三條違反本制度規(guī)定，未取得合法資質(zhì)開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的，由主管部門依法予以查處。第二十四條違反本制度規(guī)定，挪用、侵占或者私分籌款資金的，由主管部門依法予以查處，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。第二十五條違反本制度規(guī)定，造成籌款活動出現(xiàn)重大問題，損害公眾利益的，由主管部門依法予以查處，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。第八章附則第二十六條本制度由中華人民共和國民政部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)籌款活動，保障籌款活動的合法性、合規(guī)性，維護(hù)籌款人、捐贈人、受益人及社會公眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的特點(diǎn)，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)開展的所有互聯(lián)網(wǎng)籌款活動，包括但不限于公益項(xiàng)目籌款、災(zāi)害救助籌款、醫(yī)療救助籌款等。第三條互聯(lián)網(wǎng)籌款活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明、誠信、自愿的原則，確?；I款活動的真實(shí)性和有效性。第四條國家鼓勵和支持互聯(lián)網(wǎng)籌款活動，并對籌款活動進(jìn)行監(jiān)督管理。第二章籌款主體資格第五條開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊的法人、其他組織或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的自然人；（二）具有開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的合法資質(zhì)；（三）具備良好的社會信譽(yù)和公益形象；（四）有專門的互聯(lián)網(wǎng)籌款活動管理人員和財務(wù)管理人員；（五）有完善的互聯(lián)網(wǎng)籌款活動管理制度。第六條籌款主體應(yīng)當(dāng)向登記注冊地縣級以上人民政府民政部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)籌款活動備案手續(xù)。第七條籌款主體在開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動前，應(yīng)當(dāng)向公眾公開以下信息：（一）籌款主體名稱、地址、聯(lián)系方式；（二）籌款項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、用途；（三）籌款時間、籌款金額；（四）籌款主體負(fù)責(zé)人及主要管理人員信息；（五）籌款活動管理制度。第三章籌款活動管理第八條互聯(lián)網(wǎng)籌款活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：籌款活動應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）真實(shí)性原則：籌款項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）公開透明原則：籌款活動過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督；（四）自愿原則：捐贈人參與籌款活動應(yīng)當(dāng)自愿，不得強(qiáng)制；（五）誠信原則：籌款主體應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得欺詐。第九條籌款主體應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)籌款活動管理制度，包括：（一）籌款項(xiàng)目審核制度；（二）籌款活動信息披露制度；（三）籌款資金管理制度；（四）籌款活動監(jiān)督制度；（五）籌款活動終止制度。第十條籌款主體應(yīng)當(dāng)對籌款項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保項(xiàng)目真實(shí)、合法、有效。第十一條籌款主體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地披露籌款活動信息，包括：（一）籌款項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、用途；（二）籌款時間、籌款金額；（三）籌款主體負(fù)責(zé)人及主要管理人員信息；（四）籌款活動進(jìn)展情況；（五）籌款資金使用情況。第十二條籌款主體應(yīng)當(dāng)建立健全籌款資金管理制度，確?；I款資金的安全、合規(guī)使用。（一）籌款資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉茫唬ǘ┗I款資金應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行審計，確保資金使用透明；（三）籌款資金應(yīng)當(dāng)及時反饋給捐贈人，接受捐贈人的監(jiān)督。第四章監(jiān)督管理第十三條國家民政部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)籌款活動進(jìn)行監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：（一）制定互聯(lián)網(wǎng)籌款活動管理制度；（二）對籌款主體進(jìn)行備案管理；（三）對籌款活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對違反本制度的行為進(jìn)行查處。第十四條籌款主體應(yīng)當(dāng)接受民政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料。第五章法律責(zé)任第十五條違反本制度，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定備案的；（二）未按規(guī)定披露籌款活動信息的；（三）挪用、侵占籌款資金的；（四）以欺詐手段騙取捐贈的。第十六條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由中華人民共和國民政部負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)籌款行為，保障籌款活動的合法性、合規(guī)性，提高籌款效率，維護(hù)籌款參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)籌款的特點(diǎn)，制定本制度。第二條本制度適用于在我國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的各類組織和個人，包括但不限于慈善組織、基金會、社會團(tuán)體、企業(yè)以及其他依法成立的非營利組織。第三條互聯(lián)網(wǎng)籌款活動應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：籌款活動必須符合國家法律法規(guī)和政策要求，不得違反國家法律法規(guī)禁止性規(guī)定。（二）誠信原則：籌款主體應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，如實(shí)披露籌款信息，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)捐贈者。（三）公開透明原則：籌款活動應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督，確?；I款資金的使用公開、公正、合理。（四）責(zé)任追究原則：對違反本制度的行為，依法予以查處，追究相關(guān)責(zé)任。第二章籌款主體資格第四條開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的慈善組織、基金會、社會團(tuán)體、企業(yè)以及其他依法成立的非營利組織。（二）有明確的籌款目的和計劃，籌款活動符合國家法律法規(guī)和政策要求。（三）有健全的內(nèi)部管理制度，能夠確?；I款活動的合規(guī)性。（四）有固定的辦公場所和專職工作人員，具備開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動的能力。第五條籌款主體在開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動前，應(yīng)當(dāng)向所在地民政部門申請籌款許可，并提交以下材料：（一）籌款許可申請書。（二）籌款主體合法有效的登記證書副本。（三）籌款活動的方案、預(yù)算和資金使用計劃。（四）籌款主體內(nèi)部管理制度。（五）其他相關(guān)材料。第三章籌款活動管理第六條籌款主體應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的籌款活動方案，包括以下內(nèi)容：（一）籌款目的、意義和預(yù)期效果。（二）籌款對象、范圍和方式。（三）籌款預(yù)算和資金使用計劃。（四）籌款活動的宣傳推廣方案。（五）籌款活動的監(jiān)督機(jī)制。第七條籌款主體在開展互聯(lián)網(wǎng)籌款活動時，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）如實(shí)披露籌款信息，包括籌款主體、籌款目的、籌款金額、籌款時間、籌款方式等。（二）不得夸大籌款效果，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)捐贈者。（三）確保籌款資金的使用公開、公正、合理，不得挪用、侵占或者私分籌款資金。（四）及時向捐贈者反饋籌款進(jìn)展和資金使用情況。（五）建立健全籌款活動的監(jiān)督機(jī)制，接受社會監(jiān)督。第八條籌款主體應(yīng)當(dāng)建立健全籌款活動的內(nèi)部控制制度，包括以下內(nèi)容：（一）籌款資金的管理和使用制度。（二）籌款活動的審計制度。（三）籌款活動的信息披露制度。（四）籌款活動的風(fēng)險評估制度。（五）籌款活動的應(yīng)急預(yù)案。第四章資金管理第九條籌款主體應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的籌款資金賬戶，對籌款資金進(jìn)行專戶管理，確保資金安全。第十條籌款資金的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照籌款活動方案和資金使用計劃執(zhí)行，不得挪用、侵占或者私分籌款資金。第十一條籌款主體應(yīng)當(dāng)定期對籌款資金的使用情況進(jìn)行審計，確保資金使用的合規(guī)性。第十二條籌款主體應(yīng)當(dāng)建立健全籌款資金的退還機(jī)制，對不符合捐贈條件的捐贈者，應(yīng)當(dāng)及時退還捐贈款項(xiàng)。第五章監(jiān)督與檢查第十三條民政部門負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)籌款活動進(jìn)行監(jiān)督管理，包括以下內(nèi)容：（一）對籌款主體進(jìn)行許可審查。（二）對籌款活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）對違反本制度的行為進(jìn)行查處。第十四條籌款主體應(yīng)當(dāng)接受民政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)材料。第十五條公眾、媒體和捐贈者有權(quán)對互聯(lián)網(wǎng)籌款活動進(jìn)行監(jiān)督，籌款主體應(yīng)當(dāng)予以配合