第1篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)湖泊溺水事故的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)湖泊實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有湖泊發(fā)生的溺水事故的應(yīng)急處置工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈。加強(qiáng)湖泊安全管理，預(yù)防溺水事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。一旦發(fā)生溺水事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保救援工作高效有序。3.安全第一，以人為本。在救援過(guò)程中，確保救援人員的安全，最大限度地減少人員傷亡。4.科學(xué)施救，精準(zhǔn)救援。根據(jù)溺水事故的具體情況，采取科學(xué)的救援措施，提高救援成功率。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立湖泊溺水事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)湖泊溺水事故的應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督和指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.各部門(mén)職責(zé)：（1）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救援。（2）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)水域救援，使用專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備進(jìn)行救援。（3）醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。（4）水務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)湖泊巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出整改措施。（5）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象信息。（6）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)交通管制，確保救援車(chē)輛暢通。（7）宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。五、應(yīng)急處置程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)溺水事故后，立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)部門(mén)。2.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（2）消防部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定救援方案，組織救援。（3）醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。（4）水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供水域救援所需的水上救援設(shè)備。（5）氣象部門(mén)提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的氣象信息。（6）交通部門(mén)負(fù)責(zé)交通管制，確保救援車(chē)輛暢通。3.后期處置（1）指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出整改措施。（2）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（3）對(duì)事故情況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)湖泊安全管理。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）組織開(kāi)展救援演練，提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.裝備保障（1）配備水域救援專(zhuān)用設(shè)備，如救生衣、救生圈、救生繩等。（2）配備救援船只、潛水設(shè)備等。3.資金保障（1）設(shè)立湖泊溺水事故應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用規(guī)范。4.通訊保障（1）建立健全應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)。（2）確保應(yīng)急救援通訊暢通。七、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：1.I級(jí)響應(yīng)：重大溺水事故，涉及多部門(mén)、多區(qū)域。2.II級(jí)響應(yīng)：較大溺水事故，涉及一個(gè)或多個(gè)部門(mén)。3.III級(jí)響應(yīng)：一般溺水事故，涉及一個(gè)部門(mén)。4.IV級(jí)響應(yīng)：輕微溺水事故，僅涉及少數(shù)人員。八、預(yù)案演練1.定期組織開(kāi)展湖泊溺水事故應(yīng)急處置演練。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期處置等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，或湖泊實(shí)際情況發(fā)生變化，本預(yù)案將進(jìn)行修訂。十、附則1.本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.各部門(mén)要按照本預(yù)案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保湖泊溺水事故應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、預(yù)案概述湖泊溺水應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對(duì)湖泊溺水事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急救援能力而制定的。本預(yù)案適用于湖泊溺水事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立湖泊溺水事故應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣止茇?fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由公安、水利、衛(wèi)生、應(yīng)急、消防、氣象、教育、旅游等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)湖泊溺水事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和善后工作。（2）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展救援工作。（3）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)。（4）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.各部門(mén)職責(zé)（1）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)湖泊水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保救援環(huán)境安全。（3）衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫工作。（4）應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)。（5）消防部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、滅火、搶險(xiǎn)等工作。（6）氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)提供氣象信息，為救援工作提供支持。（7）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)開(kāi)展防溺水宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)。（8）旅游部門(mén)：負(fù)責(zé)景區(qū)安全管理，防止游客溺水事故發(fā)生。三、預(yù)防措施1.加強(qiáng)湖泊安全管理（1）建立健全湖泊安全管理責(zé)任制，明確各部門(mén)、各單位職責(zé)。（2）加強(qiáng)湖泊巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（3）設(shè)置警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。2.開(kāi)展防溺水宣傳教育（1）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳防溺水知識(shí)。（2）開(kāi)展學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等防溺水教育活動(dòng)，提高群眾安全意識(shí)。（3）加強(qiáng)對(duì)游泳場(chǎng)所、水上樂(lè)園等場(chǎng)所的監(jiān)管，確保游客安全。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（1）建立專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。（2）加強(qiáng)救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援需要。四、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）接到溺水事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織救援隊(duì)伍、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解事故情況。2.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）對(duì)溺水者進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。（2）采取有效措施，防止溺水者繼續(xù)下沉。（3）利用救援設(shè)備、技術(shù)，迅速將溺水者救出水面。3.后期處置（1）對(duì)溺水者進(jìn)行救治，確保生命安全。（2）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序。五、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（2）加強(qiáng)救援人員培訓(xùn)，提高救援技能。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的救援設(shè)備、物資，確保應(yīng)急救援需要。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。3.資金保障（1）設(shè)立湖泊溺水事故應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金。（2）根據(jù)實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。六、應(yīng)急演練1.定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。2.演練內(nèi)容包括：溺水事故現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、物資調(diào)配等。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。七、附則1.本預(yù)案由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急響應(yīng)流程1.報(bào)告：接到溺水事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.救援：組織救援隊(duì)伍、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)。4.救治：對(duì)溺水者進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。5.后期處置：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序。6.總結(jié)：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。本預(yù)案旨在提高湖泊溺水事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案有效實(shí)施。第3篇一、預(yù)案概述為有效應(yīng)對(duì)湖泊溺水事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有湖泊溺水事故的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)湖泊溺水事故的應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)溺水事故。（二）現(xiàn)場(chǎng)救援組1.組成：由公安、消防、海事、衛(wèi)生、水利、氣象等部門(mén)組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。（三）醫(yī)療救護(hù)組1.組成：由衛(wèi)生部門(mén)牽頭，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救中心等組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救護(hù)工作。（四）通訊保障組1.組成：由通信管理部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊保障工作，確保信息暢通。（五）后勤保障組1.組成：由財(cái)政、民政、商務(wù)等部門(mén)組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)救援物資的采購(gòu)、調(diào)配和保障工作。（六）宣傳報(bào)道組1.組成：由宣傳部門(mén)牽頭，新聞媒體等組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。四、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警1.氣象部門(mén)根據(jù)天氣變化，提前發(fā)布預(yù)警信息。2.水利部門(mén)根據(jù)水位變化，提前發(fā)布預(yù)警信息。3.水上活動(dòng)管理部門(mén)根據(jù)活動(dòng)規(guī)模，提前發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)防1.加強(qiáng)湖泊安全管理，設(shè)立安全警示標(biāo)志。2.開(kāi)展水上安全教育，提高群眾安全意識(shí)。3.加強(qiáng)湖泊巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為。4.定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告1.發(fā)生湖泊溺水事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。2.當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援。（二）現(xiàn)場(chǎng)救援1.救援隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)救援工作。2.根據(jù)事故情況，采取救援措施，如：水上救援、空中救援等。3.對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，并迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（三）善后處理1.事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對(duì)遇難者進(jìn)行善后處理，妥善安置遇難者家屬。3.對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。六、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（一）信息發(fā)布1.及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.定期發(fā)布救援進(jìn)展情況，提高群眾滿意度。（二）輿論引導(dǎo)1.加強(qiáng)正面宣傳，弘揚(yáng)正能量。2.引導(dǎo)輿論關(guān)注救援工作，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。七、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.保障應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)需求。2.保障事故調(diào)查、善后處理的經(jīng)費(fèi)需求。（二）物資保障1.保障救援隊(duì)伍的物資需求。2.保障傷員的醫(yī)療救治需求。（三）人員保障1.保障救援隊(duì)伍的編制、裝備和培訓(xùn)。2.保障事故調(diào)查、善后處理的工作人員。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。九、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急救