第1篇第一章總則第一條為有效預(yù)防和控制慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q“慢病”），提高人民群眾健康水平，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國公共衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織和個人，旨在加強(qiáng)慢病預(yù)防控制工作，降低慢病發(fā)病率和死亡率，提高全民健康素質(zhì)。第三條慢病預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會參與；（三）科學(xué)規(guī)范，持續(xù)改進(jìn)；（四）注重實效，提高效益。第四條各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對慢病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全慢病預(yù)防控制工作機(jī)制，保障慢病預(yù)防控制工作順利開展。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)全國慢病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定國家慢病預(yù)防控制政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第六條地方各級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)慢病預(yù)防控制工作的組織實施和監(jiān)督管理。第七條各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)慢病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、健康促進(jìn)、干預(yù)措施實施等工作。第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)慢病患者的診療、康復(fù)和健康教育，提高慢病管理水平。第九條社會組織和個人應(yīng)當(dāng)積極參與慢病預(yù)防控制工作，履行下列職責(zé)：（一）提高自身健康意識，養(yǎng)成健康生活方式；（二）遵守國家有關(guān)慢病預(yù)防控制的法律、法規(guī)和規(guī)章；（三）配合政府部門開展慢病預(yù)防控制工作。第三章慢病監(jiān)測與報告第十條建立健全慢病監(jiān)測體系，定期開展慢病監(jiān)測工作，掌握慢病發(fā)病趨勢和流行特點。第十一條各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收集、匯總、分析和上報慢病監(jiān)測數(shù)據(jù)。第十二條慢病監(jiān)測內(nèi)容包括：（一）慢病發(fā)病情況；（二）慢病死亡情況；（三）慢病相關(guān)危險因素；（四）慢病干預(yù)措施效果。第十三條建立慢病報告制度，明確報告范圍、報告時限和報告程序。第四章慢病干預(yù)措施第十四條開展慢病干預(yù)措施，包括健康教育、健康促進(jìn)、干預(yù)措施實施等。第十五條健康教育：（一）普及慢病防治知識，提高全民健康素養(yǎng)；（二）開展針對性的健康教育，提高慢病高危人群的健康意識；（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育，提高醫(yī)務(wù)人員慢病防治能力。第十六條健康促進(jìn)：（一）加強(qiáng)社區(qū)健康促進(jìn)工作，營造良好的健康環(huán)境；（二）開展健康生活方式干預(yù)，降低慢病發(fā)病風(fēng)險；（三）推動健康政策支持，提高慢病防治效果。第十七條干預(yù)措施實施：（一）針對慢病高危人群，開展早期篩查和早期干預(yù)；（二）加強(qiáng)慢性病患者管理，提高患者自我管理能力；（三）推廣慢性病診療規(guī)范，提高慢病診療水平。第五章慢病防治隊伍建設(shè)第十八條加強(qiáng)慢病防治隊伍建設(shè)，提高慢病防治專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。第十九條建立慢病防治人才培訓(xùn)制度，定期開展培訓(xùn)，提高慢病防治人員業(yè)務(wù)水平。第二十條鼓勵和支持慢病防治專業(yè)人員在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，提高基層慢病防治能力。第六章資金保障第二十一條各級政府應(yīng)當(dāng)加大對慢病預(yù)防控制工作的投入，確保慢病預(yù)防控制工作順利開展。第二十二條慢病預(yù)防控制工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算，確保資金?？顚Ｓ?。第二十三條鼓勵社會各界捐贈和支持慢病預(yù)防控制工作。第七章監(jiān)督檢查第二十四條各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對慢病預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。第二十五條對違反本制度的行為，依法予以查處。第八章附則第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度由中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十八條各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守本制度，共同推進(jìn)慢病預(yù)防控制工作。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為有效預(yù)防和控制慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q“慢病”），保障人民群眾身體健康，提高全民健康水平，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國慢性非傳染性疾病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、學(xué)校等相關(guān)部門和單位。第三條慢病預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會參與；（三）科學(xué)防治，規(guī)范管理；（四）以人為本，關(guān)注弱勢群體。第四條本制度旨在通過建立健全慢病預(yù)防控制體系，提高慢病防治水平，降低慢病發(fā)病率、致殘率和死亡率，提高人民群眾生活質(zhì)量。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全慢病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)慢病預(yù)防控制工作。第六條慢病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定慢病預(yù)防控制規(guī)劃、政策和措施；（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展慢病預(yù)防控制工作；（三）監(jiān)督、檢查慢病預(yù)防控制工作的落實情況；（四）組織開展慢病預(yù)防控制宣傳教育活動；（五）總結(jié)、評估慢病預(yù)防控制工作成效。第七條各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、學(xué)校等相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)明確慢病預(yù)防控制工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位慢病預(yù)防控制工作的組織實施。第八條慢病預(yù)防控制工作負(fù)責(zé)人職責(zé)：（一）組織制定本單位慢病預(yù)防控制工作計劃；（二）組織實施慢病預(yù)防控制措施；（三）組織開展慢病預(yù)防控制宣傳教育活動；（四）定期向上級部門報告本單位慢病預(yù)防控制工作情況；（五）配合上級部門開展慢病預(yù)防控制工作。第三章慢病預(yù)防控制措施第九條加強(qiáng)慢病監(jiān)測與報告（一）建立健全慢病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展慢病監(jiān)測工作；（二）規(guī)范慢病報告制度，確保報告及時、準(zhǔn)確；（三）加強(qiáng)慢病信息分析，為決策提供依據(jù)。第十條開展慢病健康教育（一）制定慢病健康教育計劃，明確教育內(nèi)容、對象和方式；（二）利用多種渠道開展慢病健康教育，提高公眾健康素養(yǎng)；（三）加強(qiáng)慢病防治知識普及，提高公眾對慢病的認(rèn)識。第十一條推進(jìn)慢性病早期篩查與干預(yù)（一）建立健全慢性病早期篩查制度，提高篩查覆蓋率；（二）加強(qiáng)慢性病干預(yù)工作，降低慢性病發(fā)病率；（三）開展慢性病康復(fù)指導(dǎo)，提高患者生活質(zhì)量。第十二條加強(qiáng)慢性病防治技術(shù)指導(dǎo)（一）制定慢性病防治技術(shù)規(guī)范，提高防治水平；（二）組織開展慢性病防治技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；（三）推廣慢性病防治新技術(shù)、新方法。第十三條加強(qiáng)慢性病防治藥物和醫(yī)療器械管理（一）規(guī)范慢性病防治藥物和醫(yī)療器械采購、使用和管理；（二）加強(qiáng)慢性病防治藥物和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，確保用藥安全；（三）推廣使用國家基本藥物和適宜技術(shù)。第十四條加強(qiáng)慢性病防治資源整合與共享（一）整合慢性病防治資源，提高資源利用效率；（二）加強(qiáng)慢性病防治信息共享，提高防治工作協(xié)同性；（三）推動慢性病防治工作與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。第四章慢病預(yù)防控制宣傳教育第十五條加強(qiáng)慢病預(yù)防控制宣傳教育工作，提高公眾對慢病的認(rèn)識。第十六條制定慢病預(yù)防控制宣傳教育計劃，明確宣傳教育內(nèi)容、對象和方式。第十七條利用多種渠道開展慢病預(yù)防控制宣傳教育活動，包括：（一）開展健康講座、咨詢活動；（二）制作宣傳資料，發(fā)放給公眾；（三）利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳；（四）開展社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等單位的慢病預(yù)防控制宣傳教育活動。第五章監(jiān)督檢查與評估第十八條建立慢病預(yù)防控制監(jiān)督檢查制度，定期對慢病預(yù)防控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）慢病預(yù)防控制工作計劃的制定和實施情況；（二）慢病監(jiān)測、報告、干預(yù)、康復(fù)等工作開展情況；（三）慢病預(yù)防控制宣傳教育工作情況；（四）慢病防治資源整合與共享情況。第二十條建立慢病預(yù)防控制評估制度，定期對慢病預(yù)防控制工作進(jìn)行評估。第二十一條評估內(nèi)容包括：（一）慢病預(yù)防控制工作成效；（二）慢病防治水平；（三）公眾健康素養(yǎng)；（四）慢病防治資源利用效率。第六章法律責(zé)任第二十二條違反本制度規(guī)定，未履行慢病預(yù)防控制職責(zé)的，由上級主管部門責(zé)令改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條慢病預(yù)防控制工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為有效預(yù)防和控制慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q“慢病”），保障人民群眾身體健康，提高全民健康水平，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國慢性非傳染性疾病防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、企事業(yè)單位、學(xué)校等組織和個人。第三條慢病預(yù)防控制管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，社會參與；（三）科學(xué)管理，規(guī)范服務(wù)；（四）宣傳教育，提高全民健康意識。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立慢病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)慢病預(yù)防控制工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第五條慢病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)慢病預(yù)防控制工作規(guī)劃、政策和措施；（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展慢病預(yù)防控制工作；（三）監(jiān)督指導(dǎo)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展慢病預(yù)防控制工作；（四）開展慢病預(yù)防控制宣傳教育；（五）組織開展慢病預(yù)防控制科學(xué)研究和技術(shù)推廣。第六條衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)慢病預(yù)防控制工作的組織實施，其主要職責(zé)：（一）制定慢病預(yù)防控制工作規(guī)劃、政策和措施；（二）組織開展慢病預(yù)防控制宣傳教育；（三）監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展慢病預(yù)防控制工作；（四）組織開展慢病預(yù)防控制科學(xué)研究和技術(shù)推廣。第七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立慢病預(yù)防控制科（室），負(fù)責(zé)本單位的慢病預(yù)防控制工作，其主要職責(zé)：（一）開展慢病預(yù)防控制宣傳教育；（二）組織實施慢病預(yù)防控制措施；（三）開展慢病監(jiān)測和報告；（四）提供慢病預(yù)防控制咨詢服務(wù)。第三章慢病預(yù)防控制措施第八條慢病預(yù)防控制措施包括以下幾個方面：（一）健康教育：通過多種形式開展健康教育，提高全民健康意識，普及慢病防治知識。（二）健康促進(jìn)：鼓勵和引導(dǎo)全民養(yǎng)成健康的生活方式，提高身體素質(zhì)。（三）疾病監(jiān)測：建立健全慢病監(jiān)測體系，定期開展慢病監(jiān)測和報告。（四）早期篩查：對高危人群進(jìn)行早期篩查，及時發(fā)現(xiàn)和干預(yù)慢病。（五）規(guī)范診療：加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢病診療能力建設(shè)，提高診療水平。（六）康復(fù)治療：對慢病患者進(jìn)行康復(fù)治療，提高生活質(zhì)量。（七）藥物管理：加強(qiáng)慢病用藥管理，確保用藥安全、有效。第九條健康教育措施：（一）開展健康知識講座、宣傳欄、宣傳冊等形式多樣的健康教育；（二）利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展健康知識宣傳；（三）組織社區(qū)健康義診活動，提供健康咨詢服務(wù)。第十條健康促進(jìn)措施：（一）推廣健康生活方式，如合理膳食、適量運動、戒煙限酒等；（二）開展全民健身活動，提高全民身體素質(zhì)；（三）加強(qiáng)心理健康教育，提高心理素質(zhì)。第十一條疾病監(jiān)測措施：（一）建立健全慢病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展慢病監(jiān)測和報告；（二）對重點慢病進(jìn)行重點監(jiān)測，及時掌握病情變化；（三）對慢病死亡原因進(jìn)行調(diào)查分析，為制定防控策略提供依據(jù)。第十二條早期篩查措施：（一）對高危人群進(jìn)行早期篩查，如高血壓、糖尿病、冠心病等；（二）對篩查出的患者進(jìn)行早期干預(yù)，降低疾病風(fēng)險。第十三條規(guī)范診療措施：（一）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢病診療能力建設(shè)，提高診療水平；（二）規(guī)范慢病診療流程，確保診療質(zhì)量；（三）加強(qiáng)慢病診療隊伍建設(shè)，提高診療水平。第十四條康復(fù)治療措施：（一）開展慢病康復(fù)治療，提高患者生活質(zhì)量；（二）加強(qiáng)康復(fù)治療技術(shù)培訓(xùn)，提高康復(fù)治療水平。第十五條藥物管理措施：（一）加強(qiáng)慢病用藥管理，確保用藥安全、有效；（二）規(guī)范慢病用藥處方，減少不合理用藥；（三）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，及時處理藥品不良反應(yīng)。第四章監(jiān)督檢查與考核評估第十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期對慢病預(yù)防控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。第十七條慢病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展慢病預(yù)防控制工作進(jìn)行考核評估，考核評估結(jié)果作為對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員績效考核的重要依據(jù)。第十八條考核評估內(nèi)容包括：（一）慢病預(yù)防控制工作規(guī)劃、政策和措施的制定與實施；（二）慢病預(yù)防控制宣傳教育、健康促進(jìn)、疾病監(jiān)測、早期篩查、規(guī)范診療、康復(fù)治療、藥物管理等措施的落實情況；（三）慢病預(yù)防控制工作經(jīng)費投入和使用情況；（四）慢病預(yù)防控制工作取得的成效。第五章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未履行慢病預(yù)防控制工作職責(zé)的；（二）未按規(guī)定開展慢病預(yù)防控制工作的；（三）未按規(guī)定報告慢病疫情的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行慢病監(jiān)測的。第二十