第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)荊州地區(qū)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于荊州地區(qū)各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，科學(xué)處置；（4）信息公開，透明公開，社會(huì)參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)荊州地區(qū)環(huán)境污染事故的應(yīng)急管理工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。2.3機(jī)構(gòu)設(shè)置（1）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估；（3）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和救援工作；（4）應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障工作；（5）應(yīng)急宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋荊州地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警信息（1）建立環(huán)境污染預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報(bào)告（1）事故單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故后，立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告；（2）環(huán)保部門接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2響應(yīng)啟動(dòng)（1）根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，向相關(guān)部門和單位下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令。4.3應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置組根據(jù)事故情況，制定應(yīng)急處置方案；（2）采取隔離、切斷污染源、轉(zhuǎn)移受污染物質(zhì)等措施，控制事故蔓延；（3）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度；（4）對(duì)受影響人員采取救援、救治措施。4.4應(yīng)急保障（1）應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等保障工作；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.5應(yīng)急終止（1）事故得到有效控制，污染得到消除，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常；（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。五、后期處置5.1事故調(diào)查對(duì)事故原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。5.2環(huán)境恢復(fù)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境治理和恢復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。5.3應(yīng)急總結(jié)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項(xiàng)資金；（2）加大環(huán)保投入，提高應(yīng)急保障能力。六、附則6.1本預(yù)案由荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)荊州地區(qū)可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于荊州地區(qū)各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，社會(huì)參與。二、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作。2.工作機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常值班、信息收集、調(diào)度指揮等工作；（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；（3）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、物資調(diào)配等工作；（4）宣傳教育組：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布、公眾溝通和輿論引導(dǎo)；（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸和保障。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立完善的環(huán)保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。2.預(yù)警機(jī)制（1）建立環(huán)境污染事故預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的污染事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警；（2）制定環(huán)境污染事故預(yù)警信息發(fā)布程序，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。四、應(yīng)急處置1.事故報(bào)告（1）發(fā)生環(huán)境污染事故的單位或個(gè)人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告；（2）環(huán)保部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.事故響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）各工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.事故處置（1）采取有效措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散；（2）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，消除污染；（3）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。4.人員疏散（1）根據(jù)事故情況，制定人員疏散方案；（2）組織受威脅區(qū)域人員有序疏散，確保人員安全。5.醫(yī)療救護(hù)（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（2）組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展醫(yī)療救護(hù)工作。五、后期處置1.事故調(diào)查（1）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（2）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。2.環(huán)境修復(fù)（1）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能；（2）對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償。3.信息公開（1）及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）公開事故調(diào)查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資完好。3.資金保障（1）設(shè)立環(huán)保應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，保障應(yīng)急處置工作需要。七、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。4.預(yù)案宣傳各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)本預(yù)案的宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。本預(yù)案共七部分，約2500字。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件，減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合荊州實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（4）國(guó)家及湖北省相關(guān)環(huán)保政策法規(guī)（5）荊州地方性環(huán)保法規(guī)1.3適用范圍本預(yù)案適用于荊州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下類型：（1）環(huán)境污染事故（2）生態(tài)破壞事件（3）輻射事故（4）其他突發(fā)環(huán)境事件1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）科學(xué)決策，依法處置二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系荊州環(huán)保應(yīng)急預(yù)案組織指揮體系由以下機(jī)構(gòu)組成：（1）荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部（2）荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室（3）荊州環(huán)保應(yīng)急專家組（4）各相關(guān)部門及單位2.2職責(zé)（1）荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門及單位開展應(yīng)急處置工作。（2）荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、發(fā)布和實(shí)施等工作。（3）荊州環(huán)保應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。（4）各相關(guān)部門及單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的具體工作。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警（1）預(yù)警信息來(lái)源預(yù)警信息來(lái)源包括：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、相關(guān)部門及單位報(bào)告、媒體等。（2）預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布由荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，通過(guò)以下途徑發(fā)布：①新聞媒體②政府網(wǎng)站③短信平臺(tái)④電話通知3.2信息報(bào)告（1）信息報(bào)告內(nèi)容信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、原因、初步處置措施、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等。（2）信息報(bào)告程序①事件發(fā)生單位接到事件報(bào)告后，立即向荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。②荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部報(bào)告。③荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置原則（1）迅速響應(yīng)，立即處置（2）科學(xué)決策，依法處置（3）協(xié)同作戰(zhàn)，確保安全4.2應(yīng)急處置措施（1）應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)急處置隊(duì)伍由以下人員組成：①荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室工作人員②環(huán)境監(jiān)測(cè)人員③環(huán)境執(zhí)法人員④應(yīng)急救援人員⑤志愿者（2）應(yīng)急處置流程①事件發(fā)生單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取初步處置措施。②荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部報(bào)告。③荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。④應(yīng)急處置隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。⑤應(yīng)急處置結(jié)束后，荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部辦公室向荊州環(huán)保應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。4.3應(yīng)急處置措施（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍等。（2）應(yīng)急處置根據(jù)污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍等情況，采取以下應(yīng)急處置措施：①隔離污染源②切斷污染途徑③清除污染物④環(huán)境修復(fù)（3）人員疏散根據(jù)污染物的種類、濃度、擴(kuò)散范圍等情況，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行人員疏散。（4）醫(yī)療救治對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治。（5）輿論引導(dǎo)及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)輿論。五、后期處置5.1后期處置原則（1）科學(xué)評(píng)估，合理處置（2）依法依規(guī)，公開透明（3）責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理5.2后期處置措施（1）調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因、影響范圍、損失情況等。（2）責(zé)任追究對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。（3）環(huán)境修復(fù)對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)環(huán)境功能。（4）信息公開及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估結(jié)果、責(zé)任追究情況、環(huán)境修復(fù)情況等信息。六、保障措施6.1人員保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍建立環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急救援、志愿者等應(yīng)急隊(duì)伍。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金設(shè)立應(yīng)急基金，用于突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。（2）爭(zhēng)取上級(jí)支持積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，保障應(yīng)急處置資金需求。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、