第1篇一、編制目的為確保在冬季大雪天氣期間，有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的大雪防范工作，包括城市、農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立大雪防范應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部成員：由公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、住建、城管、電力、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大雪防范工作。（2）制定大雪防范應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。（3）及時(shí)掌握大雪天氣情況，發(fā)布預(yù)警信息。（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（5）對(duì)大雪防范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.各部門職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保交通、人員疏散等工作順利進(jìn)行。（2）交通部門：負(fù)責(zé)道路清雪、交通管制、車輛疏導(dǎo)等工作。（3）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救災(zāi)物資發(fā)放等工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作。（5）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校停課、學(xué)生疏散等工作。（6）住建部門：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、房屋安全檢查等工作。（7）城管部門：負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、積雪清理等工作。（8）電力、通信部門：負(fù)責(zé)電力、通信設(shè)施搶修、保障等工作。四、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布大雪天氣預(yù)警信息。（2）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.響應(yīng)（1）I級(jí)響應(yīng)：當(dāng)大雪天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。（2）II級(jí)響應(yīng)：當(dāng)大雪天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。（3）III級(jí)響應(yīng)：當(dāng)大雪天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散（1）公安、交通、教育等部門根據(jù)實(shí)際情況，制定人員疏散方案。（2）學(xué)校、企事業(yè)單位等組織員工、學(xué)生有序疏散。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保其基本生活需求。2.道路清雪（1）交通部門負(fù)責(zé)組織清雪隊(duì)伍，對(duì)主要道路、橋梁、隧道等進(jìn)行清雪。（2）城管部門負(fù)責(zé)協(xié)助交通部門，對(duì)城市道路、廣場、公園等公共區(qū)域進(jìn)行清雪。3.電力、通信保障（1）電力、通信部門負(fù)責(zé)對(duì)受損的電力、通信設(shè)施進(jìn)行搶修。（2）確保重要設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域的電力、通信暢通。4.醫(yī)療救護(hù)（1）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員實(shí)施救治。（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供醫(yī)療服務(wù)。5.災(zāi)害救助（1）民政部門負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的采購、儲(chǔ)備和發(fā)放。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其度過難關(guān)。六、后期處置1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）各部門、各單位恢復(fù)正常工作秩序。（2）學(xué)校復(fù)課，企事業(yè)單位恢復(fù)正常生產(chǎn)。2.調(diào)查評(píng)估（1）指揮部組織相關(guān)部門對(duì)大雪防范工作進(jìn)行評(píng)估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.責(zé)任追究（1）對(duì)在大雪防范工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)造成重大損失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由大雪防范應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各部門、各單位根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí)，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、前言大雪作為一種常見的自然災(zāi)害，對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對(duì)大雪帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.最大限度地減少大雪造成的損失，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2.提高政府部門應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立大雪防范應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮整個(gè)應(yīng)急工作。（1）指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市應(yīng)急管理局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市供電公司、市供水公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.各部門職責(zé)：（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市大雪防范應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)編制、修訂和發(fā)布大雪防范應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)收集、匯總、分析大雪災(zāi)害信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。（2）市氣象局：負(fù)責(zé)提供大雪天氣預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（3）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸部門，確保交通運(yùn)輸安全暢通。（4）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市排水、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急搶修工作。（5）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門，指導(dǎo)農(nóng)民做好大雪防范工作，減少農(nóng)業(yè)損失。（6）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門，做好大雪災(zāi)害期間的醫(yī)療救治工作。（7）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。（8）市供電公司、市供水公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力、供水部門，做好應(yīng)急搶修工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）市氣象局發(fā)布大雪黃色預(yù)警時(shí)，各部門立即進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。（2）各部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）市氣象局發(fā)布大雪橙色預(yù)警時(shí)，各部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（2）各部門按照職責(zé)分工，采取以下措施：①交通運(yùn)輸部門：加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，確保交通運(yùn)輸安全暢通；組織清雪車輛，做好道路清雪工作。②住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織相關(guān)部門，做好城市排水、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急搶修工作。③農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)農(nóng)民做好大雪防范工作，減少農(nóng)業(yè)損失。④衛(wèi)生健康委員會(huì)：組織醫(yī)療衛(wèi)生部門，做好大雪災(zāi)害期間的醫(yī)療救治工作。⑤消防救援支隊(duì)：做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。3.緊急響應(yīng)（1）市氣象局發(fā)布大雪紅色預(yù)警時(shí)，各部門立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入緊急響應(yīng)狀態(tài)。（2）各部門按照職責(zé)分工，采取以下措施：①交通運(yùn)輸部門：加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，確保交通運(yùn)輸安全暢通；組織清雪車輛，做好道路清雪工作。②住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織相關(guān)部門，做好城市排水、供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急搶修工作。③農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)農(nóng)民做好大雪防范工作，減少農(nóng)業(yè)損失。④衛(wèi)生健康委員會(huì)：組織醫(yī)療衛(wèi)生部門，做好大雪災(zāi)害期間的醫(yī)療救治工作。⑤消防救援支隊(duì)：做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。五、應(yīng)急處置1.人員疏散（1）市應(yīng)急管理局根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)部門做好人員疏散工作。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)等要加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳和教育，提高居民自我保護(hù)意識(shí)。2.應(yīng)急救援（1）各部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急救援工作。（2）消防救援支隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生部門要組織專業(yè)救援隊(duì)伍，做好現(xiàn)場救援工作。3.保障物資供應(yīng)（1）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（2）市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。六、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估（1）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估。（2）各部門按照職責(zé)分工，做好災(zāi)后評(píng)估工作。2.恢復(fù)重建（1）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和重建工作。（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和重建工作。（3）市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。七、應(yīng)急保障1.資金保障（1）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。（2）各部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急資金的使用和管理。2.物資保障（1）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。（2）各部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。3.人力資源保障（1）各部門要組織應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急人員的培訓(xùn)和管理。（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)等要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員的宣傳教育，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。2.各部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。3.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)等要結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。4.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)冬季大雪天氣，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少大雪帶來的損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人在應(yīng)對(duì)大雪天氣過程中采取的應(yīng)急措施。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立大雪防范應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、信息宣傳組、后勤保障組、交通保障組、電力保障組、通訊保障組等。2.2職責(zé)分工2.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度大雪防范應(yīng)急工作，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總體決策。2.2.2辦公室負(fù)責(zé)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、報(bào)送、發(fā)布等工作。2.2.3現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。2.2.4應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，包括清理積雪、修復(fù)受損設(shè)施、排除安全隱患等。2.2.5醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保傷員得到及時(shí)救治。2.2.6信息宣傳組負(fù)責(zé)發(fā)布大雪防范信息，及時(shí)向公眾通報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，做好輿論引導(dǎo)工作。2.2.7后勤保障組負(fù)責(zé)物資保障、生活物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸保障等工作。2.2.8交通保障組負(fù)責(zé)道路積雪清除、交通管制、運(yùn)輸保障等工作。2.2.9電力保障組負(fù)責(zé)電力設(shè)施搶修、恢復(fù)供電等工作。2.2.10通訊保障組負(fù)責(zé)通訊設(shè)備保障、信息傳輸?shù)裙ぷ?。三、預(yù)防措施3.1預(yù)測預(yù)警建立健全大雪預(yù)警機(jī)制，充分利用氣象、水文等部門的預(yù)測預(yù)報(bào)信息，提前發(fā)布預(yù)警信息。3.2巡查排查對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患。3.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如鏟雪車、融雪劑、照明設(shè)備、食品、藥品等。3.4人員培訓(xùn)組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)大雪天氣的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組迅速開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，確保道路暢通、設(shè)施正常運(yùn)行。4.2.2醫(yī)療救護(hù)組及時(shí)救治傷員，確保傷員得到有效救治。4.2.3信息宣傳組及時(shí)發(fā)布大雪防范信息，引導(dǎo)公眾做好自我保護(hù)。4.2.4后勤保障組保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.2.5交通保障組加強(qiáng)交通管制，確保道路交通安全。4.2.6電力保障組迅速搶修受損電力設(shè)施，恢復(fù)供電。4.2.7通訊保障組確保通訊暢通，保障應(yīng)急信息傳輸。4.3應(yīng)急恢復(fù)4.3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)組完成現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作后，進(jìn)行現(xiàn)場清理、恢復(fù)工作。4.3.2醫(yī)療救護(hù)組完成傷員救治工作后，做好后續(xù)醫(yī)療康復(fù)工作。4.3.3信息宣傳組做好應(yīng)急處置