第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制貴州省可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，包括但不限于水體污染、大氣污染、土壤污染、固體廢物污染等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)；（4）信息公開、社會參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)貴州省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)全省環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2市縣兩級應(yīng)急指揮部各市人民政府、縣人民政府設(shè)立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3專業(yè)應(yīng)急隊伍建立環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍，包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應(yīng)急管理等專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。2.4專家咨詢組成立環(huán)境應(yīng)急專家咨詢組，為環(huán)境應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和決策建議。三、預(yù)警與報告3.1預(yù)警（1）各級環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報、歷史事故記錄等因素，對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進行預(yù)警。（2）預(yù)警信息分為四級：特別重大、重大、較大、一般。3.2報告（1）環(huán)境污染事故發(fā)生后，事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向上一級環(huán)境應(yīng)急指揮部報告。（2）報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、污染物質(zhì)、污染程度、已采取的措施等。（3）各級環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上級環(huán)境應(yīng)急指揮部報告事故進展情況。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故的嚴重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）各級環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，迅速組織力量開展應(yīng)急處置。4.2事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因、責(zé)任等進行調(diào)查。（2）事故調(diào)查組應(yīng)及時向環(huán)境應(yīng)急指揮部報告調(diào)查進展情況。4.3應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置：采取隔離、封鎖、清除污染等措施，防止污染擴散。（2）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，掌握污染情況。（3）人員疏散：根據(jù)事故影響范圍，組織人員疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（4）醫(yī)療救治：對受傷人員及時進行救治，保障傷員生命安全。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4應(yīng)急物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。（2）根據(jù)事故情況，及時調(diào)配應(yīng)急物資。五、后期處置5.1環(huán)境修復(fù)（1）對受污染的環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（2）對受損的生態(tài)環(huán)境進行補償。5.2責(zé)任追究（1）對事故責(zé)任單位和個人進行責(zé)任追究。（2）對事故調(diào)查處理過程中存在失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障（1）加強環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等。（2）積極爭取上級財政支持，確保環(huán)境應(yīng)急工作順利開展。6.3技術(shù)保障（1）加強環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）引進先進設(shè)備，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力。七、附則7.1本預(yù)案由貴州省環(huán)境保護廳負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3各級環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。【注】本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《貴州省環(huán)境保護條例》4.《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.國家和貴州省相關(guān)環(huán)境保護政策法規(guī)及標準6.貴州省環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估報告二、適用范圍本預(yù)案適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、環(huán)境違法行為等。三、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：加強環(huán)境風(fēng)險防控，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，對已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及時進行治理和修復(fù)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)：在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機制，各部門、各單位要緊密協(xié)作，形成合力，確保突發(fā)環(huán)境事件得到及時有效處置。4.科學(xué)決策、依法處置：遵循科學(xué)原則，依法依規(guī)進行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。四、組織體系1.省級環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由省長擔任，負責(zé)全省突發(fā)環(huán)境事件的總體指揮和決策。（2）副指揮長：由分管環(huán)境保護工作的副省長擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國資委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省軍區(qū)、武警貴州省總隊、貴州省環(huán)境保護聯(lián)合會等相關(guān)部門負責(zé)人。2.市州級環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由市州人民政府市長（州長）擔任，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的總體指揮和決策。（2）副指揮長：由分管環(huán)境保護工作的副市長（副州長）擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：市州環(huán)境保護局、市州發(fā)展改革委、市州工業(yè)和信息化局、市州公安局、市州財政局、市州衛(wèi)生和計劃生育委員會、市州交通運輸局、市州水利局、市州林業(yè)局、市州農(nóng)業(yè)局、市州國資委、市州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市州氣象局、市州地震局、市州通信管理局、市州軍區(qū)、武警部隊等相關(guān)部門負責(zé)人。3.縣級環(huán)境應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由縣人民政府縣長擔任，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的總體指揮和決策。（2）副指揮長：由分管環(huán)境保護工作的副縣長擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：縣環(huán)境保護局、縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)生和計劃生育委員會、縣交通運輸局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國資委、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局、縣地震局、縣通信管理局、縣人武部、武警部隊等相關(guān)部門負責(zé)人。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和影響范圍，預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由省級環(huán)境保護部門統(tǒng)一發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等渠道及時向社會公眾發(fā)布。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，由省級人民政府啟動。（2）二級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，由市州人民政府啟動。（3）三級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由縣級人民政府啟動。（4）四級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地縣級人民政府啟動。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）應(yīng)急指揮：各級環(huán)境應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（2）現(xiàn)場處置：對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行隔離、封鎖，防止污染擴散，控制事故源，對受污染區(qū)域進行監(jiān)測和評估。（3）環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，掌握污染情況，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（4）環(huán)境修復(fù)：對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（5）信息發(fā)布：及時向社會公眾發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（6）責(zé)任追究：對突發(fā)環(huán)境事件負有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、后期處置1.環(huán)境調(diào)查與評估對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明事故原因、污染范圍、污染程度和影響，為后續(xù)處置提供依據(jù)。2.環(huán)境修復(fù)與重建對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.責(zé)任追究對突發(fā)環(huán)境事件負有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、保障措施1.人力資源保障：各級環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位要組織精干力量，確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定和高效。2.物資保障：各級政府要加大對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配力度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.資金保障：各級政府要設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。4.技術(shù)保障：加強環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障：建立健全環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。6.宣傳教育：加強環(huán)境應(yīng)急知識普及，提高公眾的環(huán)境安全意識。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由貴州省環(huán)境保護廳負責(zé)解釋。3.各級政府及相關(guān)部門可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)和標準調(diào)整，按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制貴州省可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、公眾參與。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立貴州省環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)全省環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)境保護廳，負責(zé)日常環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。2.3地方環(huán)境應(yīng)急指揮部各市（州）、縣（市、區(qū)）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.4專業(yè)應(yīng)急隊伍根據(jù)需要，組建環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍，負責(zé)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和救援工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立健全全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸和共享。3.2預(yù)警信息根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布預(yù)警信息，對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進行預(yù)警。3.3預(yù)警級別根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴重程度，將預(yù)警信息分為四個級別：一般預(yù)警、較大預(yù)警、重大預(yù)警、特別重大預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)程序（1）信息報告；（2）應(yīng)急啟動；（3）應(yīng)急處置；（4）應(yīng)急結(jié)束。4.2響應(yīng)級別根據(jù)環(huán)境污染事故的嚴重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一般響應(yīng)、較大響應(yīng)、重大響應(yīng)、特別重大響應(yīng)。4.3響應(yīng)措施（1）應(yīng)急指揮；（2）現(xiàn)場處置；（3）環(huán)境監(jiān)測；（4）人員疏散；（5）醫(yī)療救護；（6）物資保障；（7）信息發(fā)布；（8）恢復(fù)重建。五、應(yīng)急處置5.1現(xiàn)場處置（1）事故調(diào)查；（2）污染源控制；（3）污染擴散控制；（4）應(yīng)急監(jiān)測；（5）應(yīng)急處置。5.2環(huán)境監(jiān)測（1）事故發(fā)生地環(huán)境監(jiān)測；（2）周邊環(huán)境監(jiān)測；（3）應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和報告。5.3人員疏散（1）疏散路線；（2）疏散區(qū)域；（3）疏散措施。5.4醫(yī)療救護（1）醫(yī)療救護機構(gòu)；（2）醫(yī)療救護人員；（3）醫(yī)療救護物資。5.5物資保障（1）應(yīng)急物資儲備；（2）應(yīng)急物資調(diào)撥；（3）應(yīng)急物資供應(yīng)。5.6信息發(fā)布（1）信息發(fā)布渠道；（2）信息發(fā)布內(nèi)容；（3）信息發(fā)布時限。六、恢復(fù)重建6.1恢復(fù)重建工作（1）環(huán)境修復(fù)；（2）生態(tài)恢復(fù)；（3）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；（4）社會穩(wěn)定。6.2恢復(fù)重建措施（1）制定恢復(fù)重建方案；（2）組織實施恢復(fù)重建工作；（3）監(jiān)督恢復(fù)重建工作。七、保障措施7.1人員保障（1）應(yīng)急隊伍；（2）應(yīng)急專家；（3）應(yīng)急志愿者。7.2資金保障（1）應(yīng)急資金；（2）應(yīng)急物資采購；（3）應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。7.3物資保障（1）應(yīng)急物資儲備；（2）應(yīng)急物資調(diào)撥；（3）應(yīng)急物資供應(yīng)。7.4技術(shù)保障（1）環(huán)境監(jiān)測技術(shù)；（2）應(yīng)急處置技術(shù)；（3）恢復(fù)重建技術(shù)。七、附則8.1預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實