《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》實(shí)施細(xì)則《XX省公共安全技術(shù)防范管理辦法實(shí)施細(xì)則》

第一條根據(jù)《XX省公共安全技術(shù)防范管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的規(guī)定和公共安全技術(shù)防范管理工作的實(shí)際，特制定本《實(shí)施細(xì)則》。

第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事公共安全技術(shù)防范活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須遵守本《實(shí)施細(xì)則》。

第三條XX省公安廳是全省公共安全技術(shù)防范工作的主管機(jī)關(guān)，下設(shè)XX省公安廳技術(shù)防范管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省公安廳技防辦），負(fù)責(zé)具體實(shí)施日常管理工作。

第四條省公安廳技防辦的主要職責(zé)是：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市、地、州公安局（處）的公共安全技術(shù)防范行業(yè)管理工作；

（二）對(duì)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)防范產(chǎn)品）實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)技術(shù)防范產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)、鑒定，組織制定技術(shù)防范產(chǎn)品的年度監(jiān)督、行業(yè)統(tǒng)檢、市場(chǎng)抽查檢驗(yàn)計(jì)劃；

（三）管理全省技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定、備案、歸口管理并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)全省公共安全技術(shù)防范設(shè)施系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全防范工程）設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行資格審查和登記；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)全省重點(diǎn)安全防范工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查論證，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和竣工驗(yàn)收；

（六）對(duì)技術(shù)防范產(chǎn)品和安全防范工程的使用實(shí)施監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)技術(shù)防范手段在防范工作中的推廣應(yīng)用；

（七）查處違反《辦法》規(guī)定的行為。

市、地、州、縣公安機(jī)關(guān)技術(shù)防范管理辦公室，具體負(fù)責(zé)其本地區(qū)的公共安全技術(shù)防范的日常監(jiān)督管理工作。

第五條技術(shù)防范產(chǎn)品包括：

（一）入侵探測(cè)器；

（二）防盜報(bào)警控制器，視頻入侵報(bào)警器；

（三）報(bào)警信號(hào)傳輸設(shè)備；

（四）電視防范監(jiān)控設(shè)備；

（五）防盜屏障設(shè)備，如樓宇對(duì)講電控防盜門(mén)、防盜安全門(mén)、鎖，防盜保險(xiǎn)箱、柜，防彈復(fù)合玻璃；

（六）防彈衣、防刺背心、防爆毯等；

（七）安全檢查設(shè)備；

（八）出入口控制設(shè)備；

（九）車(chē)輛防盜、防劫設(shè)備；

（十）周界報(bào)警設(shè)備；

（十一）其它技術(shù)防范產(chǎn)品。

安全防范工程包括：

（一）電視監(jiān)控系統(tǒng)；

（二）防盜報(bào)警系統(tǒng)；

（三）出入口控制及門(mén)禁系統(tǒng)；

（四）保安人員巡查系統(tǒng)；

（五）訪客警示系統(tǒng)；

（六）車(chē)輛防盜搶安全管理系統(tǒng)；

（七）周界防入侵報(bào)警系統(tǒng)；

（八）安全信息廣播系統(tǒng)；

（九）安全檢查系統(tǒng)；

（十）其它用于安全防范的系統(tǒng)。

第六條凡在我省從事技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位，必須到省公安廳技防辦申請(qǐng)登記，辦理《XX省公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)、準(zhǔn)銷(xiāo)證》后，方能從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的重要技術(shù)防范產(chǎn)品（如防彈復(fù)合玻璃、運(yùn)鈔車(chē)、防彈衣、警用特種防偽技術(shù)產(chǎn)品等）的單位；從事技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售工作的外商獨(dú)資、中外合資企業(yè)，中央在川、外省駐川、省級(jí)單位；在省工商行政管理局注冊(cè)的單位，直接由省公安廳技防辦審核發(fā)證并實(shí)施監(jiān)督管理。其余單位由各市、地、州公安機(jī)關(guān)技防辦負(fù)責(zé)發(fā)證的初審工作，合格后報(bào)省公安廳技防辦審批，統(tǒng)一由省公安廳技防辦發(fā)放《準(zhǔn)產(chǎn)、準(zhǔn)銷(xiāo)證》。各地不再重復(fù)發(fā)證。

第八條申辦技術(shù)防范產(chǎn)品《準(zhǔn)產(chǎn)、準(zhǔn)銷(xiāo)證》須報(bào)送

以下材料：

（一）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的具有該產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)資金在30萬(wàn)元以上）復(fù)印件，如無(wú)此經(jīng)營(yíng)范圍的，須向市、地、州以上公安機(jī)關(guān)技防辦提出增項(xiàng)或列項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)；

（二）技術(shù)人員的職稱(chēng)證明；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用證明；

（四）產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)報(bào)告和使用說(shuō)明書(shū)；

（五）質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)措施材料。

第九條省外來(lái).川從事技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和安全防范工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)持有所在地省級(jí)公安機(jī)關(guān)技防辦的介紹信和相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)到省公安廳技防辦登記，方可在全省范圍內(nèi)從事技術(shù)防范經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第十條技術(shù)防范產(chǎn)品的監(jiān)督管理：

（一）凡在我省生產(chǎn)、銷(xiāo)售的技術(shù)防范產(chǎn)品，必須經(jīng)過(guò)公安部北京、上海質(zhì)檢中心型式檢驗(yàn)合格或經(jīng)過(guò)省公安廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同認(rèn)證并授權(quán)的質(zhì)檢站進(jìn)行型式檢驗(yàn)或定期監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

（二）質(zhì)檢站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省公安廳技防辦安排的技術(shù)防范產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)；已經(jīng)授權(quán)質(zhì)檢單位檢驗(yàn)合格、省公安廳技防辦認(rèn)可的省外來(lái)川的技術(shù)防范產(chǎn)品，質(zhì)檢站不得進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)。

（三）未經(jīng)省公安廳技防辦批準(zhǔn)，任何單位不得以各種名義、各種形式對(duì)技術(shù)防范產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)優(yōu)、定點(diǎn)檢驗(yàn)和從事監(jiān)管、監(jiān)制等活動(dòng)。

進(jìn)口技術(shù)防范產(chǎn)品除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還須遵守本《實(shí)施細(xì)則》。

第十一條技術(shù)防范產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)省公安廳技防辦組織專(zhuān)家審查，審批、備案生效后發(fā)布實(shí)施。第十二條技術(shù)防范產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位，應(yīng)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)技防辦的監(jiān)督管理，自覺(jué)接受行業(yè)監(jiān)

督抽查和重點(diǎn)查處工作。產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的單位，限期三個(gè)月整改，整改后復(fù)驗(yàn)仍不合格的，按有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其技術(shù)防范產(chǎn)品準(zhǔn)產(chǎn)、準(zhǔn)銷(xiāo)證，并提請(qǐng)工商行政管理局注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)范圍。

第十三條省公安廳技防辦對(duì)在XX省境內(nèi)從事安全防范工程設(shè)計(jì)、施工的單位實(shí)行資格證管理制度。凡從事安全防范工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須向省公安廳技防辦申辦《XX省公共安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工資格證》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證》。

外商獨(dú)資、中外合資企業(yè)，中央在川、外省駐川、省級(jí)單位；在省工商行政管理局注冊(cè)的單位，直接由省公安廳技防辦審核發(fā)證。其余單位由各市、地、州公安機(jī)關(guān)技防辦負(fù)責(zé)發(fā)證的初審工作，合格后報(bào)省公安廳技防辦審批，統(tǒng)一由省公安廳技防辦發(fā)放《資格證》。各地不再重復(fù)發(fā)證。

申辦《資格證》時(shí)必須報(bào)送以下材料：

（一）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的具有“公共安全技術(shù)防范工程設(shè)計(jì)、施工”經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)資金30萬(wàn)元以上）’復(fù)印件，如無(wú)此經(jīng)營(yíng)范圍的，須向市、地、州以上公安機(jī)關(guān)技防辦提出增項(xiàng)或列項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)；

（二）技術(shù)人員的職稱(chēng)證明材料；

（三）場(chǎng)地使用證明；

（四）施工設(shè)備和測(cè)試儀器情況；

（五）質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)措施材料。

對(duì)第一次申請(qǐng)辦理《資格證》的單位，省公安廳技防辦根據(jù)工程管理的具體要求和實(shí)際情況，實(shí)施安全防范工程設(shè)計(jì)、施工臨時(shí)資格證管理制度。省外單位來(lái)川承接安全防范i程設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)的，適用此項(xiàng)制度。

第十四條安全防范工程從業(yè)人員須持證上崗。凡從事安女防范工程設(shè)計(jì)、施工工作的人員，必須參加省公安廳技防辦定期舉辦的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格取得證書(shū)者，方可上崗。

第十五條安全防范工程的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照ga／t75—94《安全防范工程程序與要求》、ga／t74—94《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》、ga／t70—94《安全防范工程費(fèi)用概預(yù)算編制辦法》等社會(huì)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條對(duì)安全防范工程實(shí)施分級(jí)管理。社會(huì)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的二級(jí)以上（含二級(jí)）安全防范工程由省公安廳技防辦管理。三級(jí)安全防范工程由各市、地、州

公安機(jī)關(guān)技防辦管理（XX市可適當(dāng)放寬至概算為50萬(wàn)的安全防范工程）。個(gè)別二級(jí)工程可由省公安廳技防辦視其具體情況委托各市、地、州技防辦管理。

省委、省政府、省人大、省政協(xié)等重要單位的安全防范工程，由省公安廳技防辦管理。

國(guó)家、政府對(duì)涉外賓館、飯店電視監(jiān)控部分有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條二級(jí)以上安全防范工程，其設(shè)計(jì)分初步設(shè)計(jì)和正式設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)單位須將設(shè)計(jì)文件報(bào)省公安廳技防辦會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行方案論證。工程建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位根據(jù)論證意見(jiàn)，將方案進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，形成正式設(shè)計(jì)文件，經(jīng)省公安廳技防辦審查后方能正式施工。

三級(jí)安全防范工程完成初步設(shè)計(jì)后，設(shè)計(jì)單位須將設(shè)計(jì)文件報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)技防辦進(jìn)行方案論證。方案論證通過(guò)后，方可正式施工。

第十八條重要安全防范工程實(shí)行工程監(jiān)理制度。凡一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工程和投資額在50萬(wàn)元以上的工程，須由省公安廳技防辦認(rèn)可的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。工程竣工時(shí)，監(jiān)理方須出具相關(guān)的證明文件。

第十九條安全防范工程竣工后，建設(shè)、施工單位應(yīng)按卞列要求進(jìn)行驗(yàn)收；

（一）工程需進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行時(shí)間至少一個(gè)月。建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)記錄試運(yùn)行情況。根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)

定寫(xiě)出試運(yùn)行報(bào)告；

（二）安全防范工程試運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并為建設(shè)單位可，由施工單位寫(xiě)出竣工報(bào)告，建設(shè)單位寫(xiě)出初驗(yàn)報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)；

（三）三級(jí)工程的驗(yàn)收工作由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)技防辦根據(jù)竣工報(bào)告組織進(jìn)行驗(yàn)收，合格的由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)技防辦發(fā)給《XX省公共安全技術(shù)防范工程驗(yàn)收合格證》；

（四）二級(jí)以上工程在正式驗(yàn)收前，由省公安廳技防辦組織檢測(cè)單位進(jìn)行工程檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告；

（五）二級(jí)以上工程的驗(yàn)收工作由省公安廳技防辦組織進(jìn)行。根據(jù)工程規(guī)模，省公安廳技防辦組織工程驗(yàn)收委員會(huì)或工程驗(yàn)收小組。驗(yàn)收委員會(huì)（或驗(yàn)收小組）由有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和建設(shè)單位人員組成，根據(jù)合同有關(guān)條款和ca／t75—94標(biāo)準(zhǔn)所要求的驗(yàn)收內(nèi)容，對(duì)照系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告以及其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，從工程的系統(tǒng)技術(shù)、施工質(zhì)量和

文件資料等三方面進(jìn)行驗(yàn)收與審查，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收合格后，由省公安廳技防辦發(fā)給《XX省公共安全技術(shù)防范工程驗(yàn)收合格證》。