薩德事件的演講稿一.開場白（引言）

各位朋友，大家好！今天能夠站在這里，與大家共同探討一個備受關注的話題，我深感榮幸。環(huán)顧四周，我們生活在一個信息爆炸的時代，國際形勢風云變幻，而“薩德”事件正是其中最受矚目的事件之一。它不僅牽動著東亞地區(qū)的安全局勢，也引發(fā)了全球范圍內(nèi)的廣泛討論。從街頭巷尾的議論，到學者專家的分析，再到國際媒體的爭相報道，這個事件就像一面鏡子，映照出我們這個時代的復雜與多元。

“薩德”系統(tǒng)，這個名字或許對一些人來說還很陌生，但它的出現(xiàn)卻像一顆投入平靜湖面的石子，激起了層層漣漪。它不僅關乎軍事部署，更涉及地區(qū)平衡、國家利益、甚至人類共同的未來。當我們談論“薩德”時，我們實際上在談論什么？是地緣政治的博弈，是安全困境的升級，還是人類如何在一個充滿不確定性的世界里尋求穩(wěn)定？今天，我想和大家一起走進這個事件的深處，嘗試用最平實的語言，剖析其背后的邏輯，探討它對我們每個人的意義?；蛟S，我們無法改變已經(jīng)發(fā)生的事情，但至少可以更清晰地理解這個世界，更理性地思考未來。讓我們以開放的心態(tài)，共同開啟這場思考之旅。

二.背景信息

要真正理解“薩德”事件，我們首先需要撥開迷霧，看清它所處的時代背景和地理環(huán)境。這個看似專業(yè)的軍事術語，背后卻連接著深刻的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實利益。1991年，冷戰(zhàn)鐵幕落下，美國與俄羅斯簽署了《新削減戰(zhàn)略武器條約》，標志著兩大陣營軍事對抗的終結。然而，和平的曙光并未立即照亮整個世界。在東北亞地區(qū)，新的安全架構仍在摸索中艱難前行。朝鮮半島的緊張局勢，如同懸在亞洲上空的達摩克利斯之劍，始終未能徹底解除。北朝鮮的核武器發(fā)展，更是讓周邊國家憂心忡忡，一系列的核試驗和導彈試射，不斷加劇著地區(qū)的不穩(wěn)定性。

就在這時，美國提出了“導彈防御系統(tǒng)”的概念，旨在通過部署先進武器，構建一道虛擬的“安全屏障”。這一計劃最初主要針對中東地區(qū)的潛在威脅，但隨著時間推移，其戰(zhàn)略重心逐漸東移。2002年，美國與韓國正式達成協(xié)議，決定在韓國境內(nèi)部署“愛國者”系統(tǒng)及其升級版本——增程型“愛國者三”系統(tǒng)（PAC-3）。這套系統(tǒng)具備攔截短程彈道導彈的能力，被廣泛認為是美國全球反導網(wǎng)絡的重要組成部分。

然而，事情的發(fā)展往往出人意料。2009年，美國宣布與韓國共同部署一種更先進的反導系統(tǒng)——末端高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD），也就是后來我們熟知的“薩德”系統(tǒng)。這一決定立即引發(fā)了強烈反響。與之前的“愛國者”系統(tǒng)不同，“薩德”的探測和反導能力更為強大，其雷達系統(tǒng)甚至能夠覆蓋數(shù)千公里范圍，遠超韓國本土防御需求。這意味著，它不僅能應對朝鮮的彈道導彈威脅，還能“洞察”更廣闊區(qū)域內(nèi)的軍事活動，包括鄰國的常規(guī)導彈甚至戰(zhàn)略導彈。

“薩德”的部署，猶如在敏感的東北亞地緣政治棋盤上投下了一顆重磅炸彈。韓國國內(nèi)，支持者認為這是提升國家安全、抵御朝鮮威脅的必要舉措；反對者則擔憂這會破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，將韓國拖入美朝沖突的漩渦，并可能引發(fā)其他國家的軍事回應。而朝鮮對此則反應激烈，將其視為“核戰(zhàn)爭的挑釁”，并誓言采取“相應措施”。中國和俄羅斯作為朝鮮的重要鄰國，也對此表示嚴重關切。它們擔心“薩德”雷達的探測范圍將覆蓋包括中國境內(nèi)重要軍事設施和戰(zhàn)略目標在內(nèi)的區(qū)域，從而嚴重損害自身國家安全利益。同時，這一舉動也被視為美國強化其在亞太地區(qū)軍事存在、壓縮中國戰(zhàn)略空間的重要一步。

為什么這個話題如此重要，值得我們?nèi)ド钊胩接懀恳驗樗^非一個孤立的軍事事件，而是地緣政治、國家安全、軍事技術、經(jīng)濟利益乃至國際關系準則等多重因素交織的復雜產(chǎn)物。對聽眾而言，理解“薩德”事件，意味著能夠更清晰地認識到我們所生活的這個世界的復雜性和不確定性。它提醒我們，在全球化日益深入的今天，一個地區(qū)的沖突或緊張局勢，可能迅速演變成牽動全局的連鎖反應。它也促使我們思考，如何在追求自身安全的同時，尊重他國利益，維護地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定。更進一步說，這個事件關乎我們每個人對未來生活的選擇——是選擇對抗與猜忌，還是合作與共贏？是讓技術成為破壞信任的武器，還是成為構建和平的橋梁？只有深入理解了這些問題，我們才能在紛繁復雜的國際輿論中保持清醒的頭腦，做出更明智的判斷。因此，讓我們一同回到歷史的長河中，審視“薩德”事件是如何一步步走到今天這一步的，以及它又將如何繼續(xù)塑造我們共同的未來。

三.主體部分

接下來，讓我們深入探討“薩德”事件的核心議題。這并非一個單一國家的內(nèi)部事務，而是牽動整個東北亞乃至全球安全格局的重大事件。它的復雜性在于，每一次的部署、每一句的表態(tài)，都可能引發(fā)連鎖反應，將地區(qū)緊張局勢推向新的高度。理解這一點，對于我們把握當前的國際形勢，思考未來的發(fā)展方向至關重要。因為“薩德”問題如同一面多棱鏡，折射出大國博弈的殘酷現(xiàn)實，也映照出小國在夾縫中求生存的艱難。它讓我們看到，現(xiàn)代科技，尤其是軍事技術，在帶來威懾力的同時，也可能成為破壞信任、加劇沖突的導火索。因此，深入剖析“薩德”事件，不僅是對一段正在發(fā)生的新聞的解讀，更是對一種全球性挑戰(zhàn)的反思。

為了更清晰地理解這場風波，我們可以將其拆解為幾個關鍵層面進行剖析。首先，我們要看到的是地緣政治的角力。朝鮮半島的分裂狀態(tài)，本身就是二戰(zhàn)結束后冷戰(zhàn)格局遺留問題的縮影。朝鮮的核武器計劃，被視為其對自身安全和國際地位的一種追求，但這種追求方式卻嚴重威脅到周邊國家的安全感受。美國以反導為名，將系統(tǒng)部署到韓國，本意是強化盟友體系，構建其亞太地區(qū)的戰(zhàn)略圍欄，但客觀上卻打破了地區(qū)原有的戰(zhàn)略平衡。韓國在安全上更加依賴美國，而中國和俄羅斯則感到自身的戰(zhàn)略空間受到擠壓。這就像一場危險的棋局，一方的落子，必然引發(fā)其他方的調(diào)整，從而陷入一種安全困境——你加強防御，我就要反擊，你提升能力，我就要超越，最終可能導致軍備競賽的惡性循環(huán)。這種以鄰為壑、層層設防的安全邏輯，恰恰是“薩德”事件最令人擔憂的地方。

其次，我們必須關注的是國家利益的博弈。對于美國而言，“薩德”是其全球反導體系的一部分，旨在保護其盟友免受所謂“無端”的導彈威脅，同時也是其遏制中國在軍事上崛起的一種戰(zhàn)略手段。通過在韓國部署先進反導系統(tǒng)，美國向亞太地區(qū)國家傳遞了一個明確的信號：美國及其盟友將采取一切必要措施來維護自身利益。對于韓國來說，“薩德”的部署被其政府描繪成是應對朝鮮核威脅、保障國家安全的“最后防線”。樸槿惠政府在其任期內(nèi)在“薩德”問題上態(tài)度強硬，認為這是改善與美國關系的契機，也是提升自身國際地位的途徑。然而，這種單方面的判斷并未考慮到鄰國的感受和地區(qū)的整體利益。對于中國和俄羅斯而言，“薩德”雷達的部署距離中國境內(nèi)主要軍事區(qū)域極近，其強大的探測能力不僅可能威脅到中國的戰(zhàn)略導彈部隊安全，也可能對中國的航天、通信等民用領域造成干擾。它們認為，美國此舉是將其反導系統(tǒng)“越境”使用，是公然違反《中導條約》（盡管該條約已失效）精神、破壞地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的霸權行徑。因此，中方多次提出嚴正交涉，要求美國停止部署、解除系統(tǒng)、廢棄計劃，并最終于2016年正式宣布退出中韓軍事情報交換協(xié)議（NDI），作為對“薩德”部署的強烈回應。這些不同的立場和訴求，清晰地展示了“薩德”事件背后國家利益的尖銳沖突。

再次，我們需要審視的是軍事技術發(fā)展帶來的倫理與安全挑戰(zhàn)。“薩德”系統(tǒng)代表了當今世界最尖端的導彈防御技術，其性能參數(shù)遠超以往任何反導系統(tǒng)。它不僅具備攔截能力，更關鍵的是其遠程預警雷達，可以提前發(fā)現(xiàn)數(shù)千公里外的導彈發(fā)射，為攔截爭取寶貴時間。這種技術的出現(xiàn)，無疑提高了防御方的安全保障，但也帶來了全新的安全風險。首先，是所謂的“殺傷鏈”前移。傳統(tǒng)的導彈防御主要在末端攔截，而“薩德”能夠在大氣層外甚至更早階段進行攔截，這意味著攻擊方為了確保導彈能夠穿透防御，可能需要研發(fā)更具穿透能力的“突防”技術，從而導致軍備競賽向更高端、更昂貴的方向發(fā)展。其次，是戰(zhàn)略穩(wěn)定性的破壞。當一方擁有能夠有效攔截對方核導彈的能力時，可能會改變其戰(zhàn)爭calculus（計算），降低發(fā)動第一次打擊的門檻，或者認為可以承受更大的反擊風險，從而加劇而不是緩解核沖突的風險。正如美國空軍的一位前將領所言：“反導系統(tǒng)可能會模糊戰(zhàn)爭與和平的界限，增加誤判的可能性?！贝送?，“薩德”系統(tǒng)所使用的先進雷達技術，其對電磁環(huán)境的探測和干擾能力，也可能對民用航空、通信、導航等產(chǎn)生不可預測的影響，引發(fā)新的國際規(guī)范和軍控問題。我們不禁要問：為了追求絕對的安全，我們是否愿意付出破壞地區(qū)信任、加劇軍備競賽、甚至威脅人類整體安全的代價？

最后，我們還要看到的是國際關系準則的考驗?！八_德”事件不僅是一個地區(qū)安全問題，更是一個關于國際法和國際關系準則的挑戰(zhàn)。美國作為聯(lián)合國安理會的常任理事國，其行動本應更加注重維護國際和平與安全的基本原則。然而，“薩德”的部署，尤其是在未與主要相關方充分溝通并獲得理解的情況下單方面推進，被廣泛批評為“炮艦政策”或“強權政治”的表現(xiàn)。它挑戰(zhàn)了《聯(lián)合國憲章》中關于和平解決爭端、尊重國家主權和領土完整、不使用武力或以武力相威脅等基本原則。中國和俄羅斯多次在聯(lián)合國等國際場合提出關切，呼吁美國尊重地區(qū)國家的合理安全關切，通過對話協(xié)商解決分歧。然而，美國堅持其盟友體系和戰(zhàn)略需求優(yōu)先的立場，未能有效彌合分歧。這種缺乏互信、各顧各利益的互動模式，不僅無助于解決“薩德”問題本身，反而可能進一步毒化東北亞乃至全球的政治氛圍。它讓我們深刻反思：在全球化時代，如何構建更加公正、合理、有效的國際秩序？如何處理大國與小國、盟友與鄰國之間的關系？如何在維護自身安全的同時，兼顧他國合理關切，共同維護共同安全？這些問題，都與“薩德”事件的走向和最終解決方式息息相關。

綜上所述，“薩德”事件是一個多棱鏡，折射出地緣政治的復雜博弈、國家利益的尖銳沖突、軍事技術發(fā)展帶來的倫理與安全挑戰(zhàn)，以及國際關系準則的嚴峻考驗。它提醒我們，在追求自身安全的道路上，不能以犧牲他國利益、破壞地區(qū)穩(wěn)定為代價。真正的安全，不是建立在他人的恐懼之上，而是建立在相互尊重、平等協(xié)商、共同受益的基礎之上。面對“薩德”帶來的困境，我們需要的是智慧而非對抗，是合作而非猜忌。只有當相關各方能夠放下成見，以更加開放和建設性的態(tài)度進行溝通，才能找到一條通往和平與穩(wěn)定的道路。否則，東北亞地區(qū)乃至世界的安全形勢，都將面臨更加不確定的未來。這，正是我們今天討論“薩德”事件所應深刻認識到的意義所在。

四.解決方案/建議

面對由“薩德”事件所暴露出的復雜矛盾與深層挑戰(zhàn)，我們或許無法立刻找到一蹴而就的完美答案，因為地緣政治的棋局盤根錯節(jié)，涉及多方固有的利益與安全關切。然而，這并不意味著我們應該陷入悲觀或無動于衷。恰恰相反，正是因為問題的棘手，才更需要我們運用智慧、勇氣和擔當，去探索可能的出路，去推動積極的改變。討論“薩德”事件的解決方案，其重要性不僅在于試圖化解眼前的危機，更在于借此機會反思我們應如何更有效地管理分歧、構建信任、維護一個持久和平與共同繁榮的世界。這并非一個地區(qū)性問題的獨有命題，而是關乎全球治理的普遍法則。因此，即便前路充滿荊棘，我們?nèi)孕璺e極思考，并提出可行的方向。

首先，尋求建立更加透明和可預測的溝通機制至關重要。當前，圍繞“薩德”的緊張局勢很大程度上源于信息不對稱和相互不信任。各國在做出決策時，往往缺乏充分的溝通，其意圖和動機難以被準確理解，容易引發(fā)誤判和過激反應。例如，美國的戰(zhàn)略意圖、韓國的安全需求、朝鮮的核發(fā)展邏輯、中國和俄羅斯的核心關切，這些都需要更直接、更坦誠、更持續(xù)的對話平臺來加以澄清。我們建議，相關各方應克服政治互信的障礙，恢復或建立不同層級、不同渠道的對話與磋商。這不僅僅是官方層面的互動，也可以考慮在學術、軍事（在確保安全的前提下）、文化等非官方領域搭建溝通橋梁，逐步積累信任。重點在于，對話的目的不應僅僅是通報立場，更應致力于理解對方的“合理安全關切”——用中國外交辭令的話來說，就是要尋求“利益匯合點”，管控“敏感分歧點”。通過定期、坦誠的溝通，可以減少猜疑，增加互信，為解決復雜問題創(chuàng)造必要的基礎。例如，就雷達系統(tǒng)的探測范圍、數(shù)據(jù)共享的邊界、導彈防御系統(tǒng)的戰(zhàn)略定位等具體技術性問題，進行更具建設性的討論，而非僅僅停留在相互指責的層面。

其次，推動建立和完善地區(qū)安全合作的框架是緩解緊張局勢的長遠之計。東北亞的安全困境并非孤立存在，其根源在于冷戰(zhàn)時期遺留下來的分裂格局以及各國戰(zhàn)略互信的缺失?！八_德”問題只是這一困境的集中爆發(fā)點。僅僅依靠威懾和對抗，無法帶來真正意義上的安全。我們需要的是一種“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全觀。這意味著，安全不僅僅是軍事上的強健，也包括經(jīng)濟上的繁榮、社會文化的交融以及環(huán)境生態(tài)的和諧。我們可以鼓勵并支持在已有的地區(qū)合作機制（如東盟地區(qū)論壇ARF、東亞峰會EAS）框架內(nèi)，就東北亞的安全問題進行更深入的探討。例如，可以探討建立地區(qū)危機管控機制，包括建立早期預警系統(tǒng)、建立軍事互信措施（CBMs），如海軍艦艇在特定海域的相互參觀、軍事演習的透明化安排等，以減少意外摩擦和沖突風險。同時，可以加強經(jīng)濟領域的合作，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的融合，讓各國在共同發(fā)展中共享利益，形成“你中有我、我中有你”的命運共同體，從而降低軍事對抗的可能性。韓國前總統(tǒng)金大中提出的“陽光政策”，以及前任總統(tǒng)盧武鉉倡導的“參與政府”和“和平Gongju”理念，雖然在不同歷史背景下，但都體現(xiàn)了通過合作與和解解決朝鮮半島問題的努力方向，這些理念在今天仍具有借鑒意義。

再次，需要重新審視和平衡大國在地區(qū)安全事務中的作用與責任。美國作為域外大國，其與盟友的軍事合作，本意是維護地區(qū)穩(wěn)定，但在實踐中卻常常引發(fā)周邊國家的疑慮和反彈?！八_德”事件就是一個典型的例證。這提示我們，大國的行動必須更加審慎，充分考慮其盟友和鄰國的合理安全關切。在推進聯(lián)盟合作的同時，應探索更加靈活和包容的安全架構，避免將地區(qū)國家強行納入單一的軍事同盟體系，從而擠壓其他國家的戰(zhàn)略空間。例如，美國可以更明確地承諾，其反導系統(tǒng)不會針對特定第三方，其軍事部署和演習將遵守地區(qū)國際法和相關協(xié)議，并加強與地區(qū)國家的戰(zhàn)略溝通，解釋其安全政策。同樣，區(qū)域內(nèi)的大國如中國和俄羅斯，也應展現(xiàn)更大的誠意和靈活性，在維護自身核心利益的同時，為緩和地區(qū)緊張局勢發(fā)揮建設性作用，例如在推動朝鮮半島無核化進程中，如何更好地協(xié)調(diào)立場，采取一致行動。關鍵在于，各方都需要超越零和博弈的思維定式，認識到地區(qū)安全是相互依存的，一方的安全并不能以犧牲他方的安全為代價，只有共同維護了穩(wěn)定的環(huán)境，所有國家才能享有真正意義上的安全。

最后，也是非常重要的一點，是鼓勵每一個關注這個議題的聽眾，從自身做起，培養(yǎng)更開放、更理性、更具同理心的國際視野。國際事務的復雜性，往往容易讓人陷入非黑即白的思維模式，或者被片面化的信息所裹挾。“薩德”事件涉及的國家眾多，立場各異，背后的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實考量也十分復雜。作為普通公民，我們或許無法直接改變地緣政治的格局，但我們可以努力做到以下幾點：首先，持續(xù)學習，嘗試從不同國家的角度去理解這個問題，了解他們的歷史背景、文化傳統(tǒng)、政治體制以及真實的安全擔憂。其次，獨立思考，不輕信單一的、情緒化的信息，對各種觀點進行批判性分析，辨別其中的事實與偏見。再次，理性表達，在參與討論時，保持冷靜和尊重，用事實和邏輯說話，避免人身攻擊和極端言論。最后，積極行動，可以通過合法合規(guī)的渠道，向政府表達你的意見和關切，支持那些有助于促進對話、增進理解、推動合作的努力。你的聲音，雖然微小，但匯聚起來，也能形成一股推動社會進步的力量。思考一下，在一個日益緊密聯(lián)系的世界里，我們?nèi)绾尾拍芤愿俚牡鼐墰_突，更多的和平合作，來共同塑造我們的未來？這不僅是政治家需要思考的問題，也是我們每一個負責任的公民需要思考的問題。

總之，“薩德”事件雖然只是當前國際形勢中的一個具體現(xiàn)象，但它所揭示的關于安全、信任、合作與治理的深刻問題，具有普遍的意義。面對挑戰(zhàn)，我們不能選擇逃避或漠視。通過建立透明溝通、深化區(qū)域合作、平衡大國責任以及提升個體認知，我們或許無法立刻消除所有的矛盾，但至少可以為創(chuàng)造一個更加和平、穩(wěn)定、繁榮的未來，貢獻自己的一份力量。這需要耐心，需要智慧，更需要我們共同的努力。

五.結尾

回首我們所探討的“薩德”事件，它遠非一個簡單的軍事部署問題，而是地緣政治角力、國家利益沖突、軍事技術挑戰(zhàn)以及國際準則考驗的復雜交織體。我們從地緣政治的角力中看到了安全困境的惡性循環(huán)，從國家利益的博弈中感受到了零和思維的殘酷現(xiàn)實，從軍事技術的進步中反思了倫理與安全的邊界，從國際關系準則的考驗中認識到了全球治理的艱難困境。這些層面相互關聯(lián)，共同構成了“薩德”事件的全貌，也為我們理解更廣泛的世界格局提供了重要的觀察窗口。

這個話題之所以值得深入討論，是因為它直接關系到我們每個人所生活的世界的和平與穩(wěn)定。在全球化時代，國與國之間的命運從未如此緊密地聯(lián)系在一起。一個地區(qū)的沖突，可能迅速蔓延；一項不明智的政策，可能引發(fā)連鎖反應。理解“薩德”事件，就是讓我們更清晰地認識到這個世界的復雜性和脆弱性，認識到和平并非理所當然，需要各方共同維護和珍惜。它也促使我們思考，如何在追求自身安全的同時，尊重他者的合理關切，以合作取代對抗，以對話化解分歧。這對于培養(yǎng)我們的全球視野、批判性思維和責任感至關重要。當我們能夠理性、深入地思考像“薩德”這樣復雜的國際問題時，我們就能更好地理解我們所處的時代，更明智地判斷各種信息，并為推動一個更加和平、公正、和諧的世界貢獻自己的力量。

最后，我想以一句或許有些老套但充滿希望的話作為結束：前路或許充滿挑戰(zhàn)，但并非沒有希望。關鍵在于我們是否愿意以更寬廣的視野、更開放的心態(tài)、更建設性的行動去面對。讓我們記住今天這場討論的要點，將思考轉化為行動，無論是在日常交往中秉持同理心，還是在參與公共事務時發(fā)出理性聲音，都在為促進理解與合作添磚加瓦。愿我們都能成為和平的守護者，共同期待一個更加光明、安寧的未來。謝謝。

六.問答環(huán)節(jié)

在我的發(fā)言結束之后，我知道很多人心中一定還存有疑問，或者有不同的見解想要分享。這正是我非常期待的時刻——問答環(huán)節(jié)。一個開放而真誠的交流，能夠幫助我們澄清疑慮，激發(fā)更深入的思考，甚至可能在互動中碰撞出新的火花。正如我們剛才探討的，“薩德”事件之所以復雜且重要，就在于它牽涉到方方面面的利益和觀念，單一視角往往難以全然把握。因此，我非常鼓勵大家積極提問，無論你的疑問是關于事件本身的細節(jié)，是地緣政治的某個側面，還是對未來的某種擔憂，我都愿意盡我所能，以我們剛才討論過的開放、理性、尊重的態(tài)度進行回應和交流。

為了更好地準備，我在此提前思考了一些可能被問到的問題，以及我初步的考慮方向。但請務必理解，這些僅僅是預想，真正的交流需要基于現(xiàn)場聽眾提出的具體問題。首先，可能會有人問：“中國對‘薩德’的關切是否主要是出于軍事威脅，還是包含了更多的地緣政治和經(jīng)濟考量？”對此，我的回答是：這兩者都是。從軍事層面看，雷達部署的近距離和探測能力，確實嚴重威脅到中國的戰(zhàn)略安全利益，可能影響我軍的戰(zhàn)略威懾能力和非戰(zhàn)爭軍事行動。但這并非全部，地緣政治上，它加劇了地區(qū)軍備競賽的風險，破壞了戰(zhàn)略平衡，壓縮了中國的戰(zhàn)略空間，使得中美戰(zhàn)略互信基礎更加脆弱。經(jīng)濟上，則可能影響區(qū)域經(jīng)濟合作的氛圍和具體項目。這些因素相互交織，構成了中國立場緊張的核心原因。其次，可能會有人問：“既然對話溝通已經(jīng)進行過多次，為什么‘薩德’問題依然沒有解決，甚至反而更趨緊張？”這是一個非?，F(xiàn)實的問題。溝通的困難源于結構性矛盾和互信的缺失。各國在國家利益、安全邏輯、戰(zhàn)略目標上存在