《GB/T27548-2011移動(dòng)式升降工作平臺(tái)

安全規(guī)則

、檢查

、維護(hù)和操作》

專題研究報(bào)告目錄新規(guī)落地十余載:GB/T27548-2011核心框架為何仍是行業(yè)安全基石?專家視角拆解標(biāo)準(zhǔn)核心要義日常運(yùn)維暗藏哪些玄機(jī)?GB/T27548-2011指導(dǎo)下的全周期檢查體系與未來(lái)優(yōu)化方向不同場(chǎng)景如何精準(zhǔn)適配?GB/T27548-2011下各類升降平臺(tái)的應(yīng)用邊界與未來(lái)場(chǎng)景拓展預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果幾何?GB/T27548-2011落地十余載行業(yè)反饋與未來(lái)修訂趨勢(shì)深度預(yù)判智能化浪潮下標(biāo)準(zhǔn)如何迭代?GB/T27548-2011適配智能升降平臺(tái)的難點(diǎn)與突破方向安全紅線如何劃定?深度剖析GB/T27548-2011對(duì)移動(dòng)式升降工作平臺(tái)的核心安全技術(shù)要求操作規(guī)范藏著多少門道?GB/T27548-2011操作流程解讀及對(duì)人員技能提升的前瞻性指引隱患排查如何直擊要害?專家視角解讀GB/T27548-2011中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要點(diǎn)與防控策略國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如何借鑒融合?GB/T27548-2011與國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比及行業(yè)國(guó)際化發(fā)展啟示企業(yè)如何高效落地執(zhí)行?GB/T27548-2011實(shí)操指引與企業(yè)安全管理體系搭建策新規(guī)落地十余載：GB/T27548-2011核心框架為何仍是行業(yè)安全基石？專家視角拆解標(biāo)準(zhǔn)核心要義標(biāo)準(zhǔn)制定背景與行業(yè)發(fā)展需求的深度契合12011年發(fā)布的GB/T27548-2011，誕生于我國(guó)移動(dòng)式升降工作平臺(tái)行業(yè)快速發(fā)展但安全規(guī)范缺失的關(guān)鍵階段。彼時(shí)行業(yè)設(shè)備類型繁雜、生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，安全事故頻發(fā)。標(biāo)準(zhǔn)的制定填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范的空白，精準(zhǔn)契合了行業(yè)對(duì)安全管控、質(zhì)量提升的迫切需求，為行業(yè)健康發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，至今仍能適配當(dāng)前行業(yè)的基本安全管控訴求。2（二）標(biāo)準(zhǔn)核心框架的邏輯架構(gòu)與關(guān)鍵維度解析1該標(biāo)準(zhǔn)核心框架以“安全”為核心，涵蓋安全規(guī)則、檢查、維護(hù)和操作四大關(guān)鍵維度，形成“事前規(guī)范-事中管控-事后運(yùn)維”的全鏈條管理體系。邏輯上先明確設(shè)備本身的安全技術(shù)要求，再規(guī)范人員操作行為，最后通過(guò)檢查與維護(hù)保障設(shè)備長(zhǎng)期安全運(yùn)行，各部分相互銜接、層層遞進(jìn)，構(gòu)建起全方位的安全管理閉環(huán)，這也是其能長(zhǎng)期作為行業(yè)基石的核心原因。2（三）專家視角：標(biāo)準(zhǔn)核心要義對(duì)行業(yè)的長(zhǎng)期指導(dǎo)價(jià)值從專家視角來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)的核心要義不僅是對(duì)具體技術(shù)參數(shù)和操作流程的規(guī)范，更在于確立了“安全優(yōu)先、預(yù)防為主”的行業(yè)發(fā)展理念。其明確的安全底線、統(tǒng)一的技術(shù)要求和科學(xué)的管理方法，為企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備使用、監(jiān)管執(zhí)法提供了統(tǒng)一依據(jù)，有效降低了行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，提升了行業(yè)整體安全水平，對(duì)行業(yè)長(zhǎng)期規(guī)范發(fā)展具有不可替代的指導(dǎo)價(jià)值。、安全紅線如何劃定？深度剖析GB/T27548-2011對(duì)移動(dòng)式升降工作平臺(tái)的核心安全技術(shù)要求設(shè)備設(shè)計(jì)與制造的基礎(chǔ)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)制造提出了嚴(yán)格的基礎(chǔ)安全要求，涵蓋結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、材料選用、穩(wěn)定性設(shè)計(jì)等核心環(huán)節(jié)。明確平臺(tái)結(jié)構(gòu)需能承受額定載荷及一定的沖擊載荷，材料需具備足夠的力學(xué)性能；穩(wěn)定性設(shè)計(jì)需考慮不同工況下的抗傾翻能力，確保設(shè)備在升降、移動(dòng)過(guò)程中不會(huì)發(fā)生失穩(wěn)現(xiàn)象，從源頭筑牢設(shè)備安全防線。（二）關(guān)鍵安全保護(hù)裝置的配置與性能要求01標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求設(shè)備配備防墜、限位、超載保護(hù)等關(guān)鍵安全裝置。防墜裝置需具備可靠的制動(dòng)性能，在突發(fā)故障時(shí)能快速鎖定平臺(tái)；限位裝置需精準(zhǔn)控制升降高度，避免超程運(yùn)行；超載保護(hù)裝置需能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)載荷，超過(guò)額定值時(shí)立即報(bào)警并切斷上升動(dòng)力。同時(shí)明確了各裝置的性能參數(shù)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確保其有效發(fā)揮保護(hù)作用。02（三）電氣系統(tǒng)與液壓系統(tǒng)的安全管控要點(diǎn)01電氣系統(tǒng)方面，標(biāo)準(zhǔn)要求具備良好的絕緣性能、短路保護(hù)和漏電保護(hù)功能，避免電氣故障引發(fā)觸電或設(shè)備失控；液壓系統(tǒng)則對(duì)密封性能、壓力控制、油溫保護(hù)等提出明確要求，防止液壓油泄漏、壓力過(guò)高或油溫異常導(dǎo)致設(shè)備故障。兩大系統(tǒng)作為設(shè)備動(dòng)力核心，其安全管控是標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)要求的重中之重。02、日常運(yùn)維暗藏哪些玄機(jī)？GB/T27548-2011指導(dǎo)下的全周期檢查體系與未來(lái)優(yōu)化方向日常檢查的核心內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)化操作流程標(biāo)準(zhǔn)明確日常檢查需涵蓋設(shè)備外觀、安全裝置、電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等關(guān)鍵部位。外觀檢查重點(diǎn)查看結(jié)構(gòu)有無(wú)變形、焊縫有無(wú)開(kāi)裂；安全裝置需測(cè)試其動(dòng)作可靠性；電氣系統(tǒng)檢查線路連接與絕緣情況；液壓系統(tǒng)查看有無(wú)泄漏。同時(shí)規(guī)范了檢查流程，要求操作人員每日使用前進(jìn)行檢查并做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在隱患。12（二）定期檢查的周期設(shè)定與深度檢測(cè)要求根據(jù)設(shè)備使用頻率和工況，標(biāo)準(zhǔn)將定期檢查分為月度、季度、年度檢查，不同周期檢查深度不同。月度檢查側(cè)重關(guān)鍵部件磨損情況；季度檢查增加對(duì)系統(tǒng)性能的測(cè)試；年度檢查則需進(jìn)行全面拆解檢測(cè)，包括結(jié)構(gòu)強(qiáng)度校核、安全裝置性能標(biāo)定等。定期檢查需由專業(yè)人員執(zhí)行，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。12（三）未來(lái)運(yùn)維體系的優(yōu)化方向與標(biāo)準(zhǔn)適配建議A結(jié)合未來(lái)行業(yè)智能化發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)前運(yùn)維體系可向數(shù)字化、智能化方向優(yōu)化。建議在標(biāo)準(zhǔn)框架下，引入智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；建立運(yùn)維數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)故障風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)需針對(duì)智能化設(shè)備的運(yùn)維需求，補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)檢查和維護(hù)要求，提升標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。B、操作規(guī)范藏著多少門道？GB/T27548-2011操作流程解讀及對(duì)人員技能提升的前瞻性指引操作人員的資質(zhì)要求與崗前培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)明確操作人員需具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容需涵蓋設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等核心知識(shí)；崗前培訓(xùn)需采用理論與實(shí)操相結(jié)合的方式，確保操作人員熟悉設(shè)備性能，掌握基本操作技能和安全注意事項(xiàng)，從人員層面規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)。12標(biāo)準(zhǔn)將設(shè)備運(yùn)行分為啟動(dòng)前準(zhǔn)備、升降操作、移動(dòng)操作、停機(jī)收尾四個(gè)階段，明確了各階段的操作流程。啟動(dòng)前需檢查設(shè)備狀態(tài)、確認(rèn)作業(yè)環(huán)境安全；升降操作需平穩(wěn)勻速，避免急升急降；移動(dòng)操作需在平臺(tái)降至最低位置進(jìn)行，且避開(kāi)障礙物；停機(jī)后需做好設(shè)備復(fù)位和現(xiàn)場(chǎng)清理工作，確保操作全過(guò)程規(guī)范有序。（五）設(shè)備運(yùn)行各階段的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程解析01未來(lái)隨著設(shè)備智能化水平提升，操作人員需掌握智能設(shè)備的操作方法和故障診斷技能。建議基于標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系，基礎(chǔ)層強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和基礎(chǔ)操作培訓(xùn)，提升層側(cè)重智能設(shè)備操作和故障處理培訓(xùn)；引入實(shí)操模擬系統(tǒng)，提升培訓(xùn)效果，助力操作人員適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求。（六）人員技能提升的前瞻性方向與培訓(xùn)體系構(gòu)建02、不同場(chǎng)景如何精準(zhǔn)適配？GB/T27548-2011下各類升降平臺(tái)的應(yīng)用邊界與未來(lái)場(chǎng)景拓展預(yù)測(cè)建筑施工場(chǎng)景下的設(shè)備選型與應(yīng)用規(guī)范建筑施工場(chǎng)景環(huán)境復(fù)雜、載荷多變，標(biāo)準(zhǔn)明確該場(chǎng)景下需選用具備良好穩(wěn)定性和抗干擾能力的設(shè)備。設(shè)備選型需結(jié)合作業(yè)高度、載荷需求、場(chǎng)地條件等因素；應(yīng)用中需嚴(yán)格遵守限載規(guī)定，避開(kāi)坑洼、邊坡等危險(xiǎn)區(qū)域；同時(shí)需加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（二）工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景下的設(shè)備適配與安全管控要點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景作業(yè)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，但對(duì)設(shè)備精度和效率要求較高。標(biāo)準(zhǔn)要求該場(chǎng)景下設(shè)備需具備精準(zhǔn)的升降和定位功能；作業(yè)過(guò)程中需避免設(shè)備與生產(chǎn)設(shè)備、管線等發(fā)生碰撞；針對(duì)易燃易爆環(huán)境，需選用防爆型設(shè)備，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，確保作業(yè)安全與生產(chǎn)秩序。12（三）未來(lái)應(yīng)用場(chǎng)景拓展與標(biāo)準(zhǔn)適配性分析01未來(lái)隨著新能源、航空航天等新興行業(yè)發(fā)展，升降平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景將不斷拓展，如高空風(fēng)電設(shè)備檢修、機(jī)場(chǎng)飛機(jī)維護(hù)等。這些新場(chǎng)景對(duì)設(shè)備性能和安全要求更高，需在標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有框架下，補(bǔ)充特殊場(chǎng)景的設(shè)備技術(shù)要求、操作規(guī)范和安全管控措施，提升標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新場(chǎng)景的適配性，滿足行業(yè)發(fā)展需求。02、隱患排查如何直擊要害？專家視角解讀GB/T27548-2011中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要點(diǎn)與防控策略設(shè)備自身常見(jiàn)隱患的識(shí)別要點(diǎn)與判斷標(biāo)準(zhǔn)01專家結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，指出設(shè)備自身常見(jiàn)隱患包括結(jié)構(gòu)變形、焊縫開(kāi)裂、安全裝置失效、電氣線路老化、液壓油泄漏等。識(shí)別時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵部位的磨損和損壞情況，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)參數(shù)和性能要求進(jìn)行判斷，如防墜裝置制動(dòng)距離是否超標(biāo)、結(jié)構(gòu)變形量是否在允許范圍內(nèi)等，確保隱患識(shí)別精準(zhǔn)有效。02（二）作業(yè)環(huán)境與操作過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查方法01作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要包括地面平整度、周邊障礙物、天氣條件等，排查時(shí)需確認(rèn)地面能承受設(shè)備重量、無(wú)障礙物影響設(shè)備移動(dòng)、惡劣天氣下停止戶外作業(yè)；操作過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括超載作業(yè)、違規(guī)升降移動(dòng)、操作人員誤操作等，需通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行排查，及時(shí)制止違規(guī)操作行為。02（三）基于標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)防控策略與應(yīng)急處置方案01基于標(biāo)準(zhǔn)要求，風(fēng)險(xiǎn)防控需采取“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的策略，建立隱患排查臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理；定期開(kāi)展安全演練，提升人員應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置方案需針對(duì)設(shè)備故障、人員受傷等不同場(chǎng)景制定，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、救援措施和責(zé)任分工，確保突發(fā)情況下能快速有效處置，降低事故損失。02、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果幾何？GB/T27548-2011落地十余載行業(yè)反饋與未來(lái)修訂趨勢(shì)深度預(yù)判標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施十余載的行業(yè)整體應(yīng)用效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施十余年來(lái)，行業(yè)整體安全水平顯著提升，設(shè)備事故率大幅下降，生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。多數(shù)企業(yè)反饋，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)范了生產(chǎn)和使用行為，降低了管理成本；監(jiān)管部門表示，標(biāo)準(zhǔn)為執(zhí)法監(jiān)管提供了明確依據(jù)，提升了監(jiān)管效率。但仍存在部分中小企業(yè)執(zhí)行不到位、偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)管薄弱等問(wèn)題。（二）企業(yè)執(zhí)行過(guò)程中存在的難點(diǎn)與典型問(wèn)題分析01企業(yè)執(zhí)行過(guò)程中面臨的難點(diǎn)主要包括：部分老舊設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，更新改造資金壓力大；一線操作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不深入，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生；中小企業(yè)缺乏專業(yè)的檢查維護(hù)人員，設(shè)備運(yùn)維不到位。典型問(wèn)題有安全裝置未按要求定期檢測(cè)、檢查記錄不完整、培訓(xùn)流于形式等，影響了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。02（三）未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)修訂的核心方向與內(nèi)容完善建議1結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)，未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)修訂可聚焦三個(gè)核心方向：一是補(bǔ)充智能化設(shè)備的相關(guān)要求，涵蓋智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制等內(nèi)容；二是完善特殊場(chǎng)景的安全規(guī)范，適配新興行業(yè)應(yīng)用需求；三是強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)，簡(jiǎn)化部分操作流程，提供更具針對(duì)性的執(zhí)行方案，提升標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和覆蓋面。2、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)如何借鑒融合？GB/T27548-2011與國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比及行業(yè)國(guó)際化發(fā)展啟示與ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容對(duì)比分析GB/T27548-2011在核心安全理念、基本技術(shù)要求上與ISO相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，但在部分技術(shù)參數(shù)、測(cè)試方法上存在差異。ISO標(biāo)準(zhǔn)更注重設(shè)備的通用性和國(guó)際化適配性，對(duì)環(huán)境適應(yīng)性要求更高；我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)則結(jié)合國(guó)內(nèi)行業(yè)實(shí)際，在設(shè)備選型、操作規(guī)范等方面更具針對(duì)性。對(duì)比可見(jiàn)，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，同時(shí)保留了本土化特色。（二）與歐美主流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的差異與共性解讀01歐美主流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（如歐盟EN標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)ANSI標(biāo)準(zhǔn)）在安全認(rèn)證體系、設(shè)備測(cè)試要求上更為嚴(yán)格，對(duì)操作人員資質(zhì)管理更為細(xì)致。共性方面，均以安全為核心，構(gòu)建了全鏈條的管理規(guī)范；差異主要體現(xiàn)在認(rèn)證流程、技術(shù)參數(shù)指標(biāo)、應(yīng)急處置要求等方面。了解這些差異，有助于我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。02（三）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)借鑒對(duì)我國(guó)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的啟示01國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)借鑒為我國(guó)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供了重要啟示：一是需進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的兼容性，助力企業(yè)產(chǎn)品出口；二是加強(qiáng)安全認(rèn)證體系建設(shè)，采用國(guó)際通用的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法；三是強(qiáng)化行業(yè)人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力，推動(dòng)我國(guó)移動(dòng)式升降工作平臺(tái)行業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。02、智能化浪潮下標(biāo)準(zhǔn)如何迭代？GB/T27548-2011適配智能升降平臺(tái)的難點(diǎn)與突破方向智能升降平臺(tái)的技術(shù)特性與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)適配難點(diǎn)01智能升降平臺(tái)具備自動(dòng)定位、遠(yuǎn)程控制、智能監(jiān)測(cè)等技術(shù)特性，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)在適配這些特性時(shí)面臨諸多難點(diǎn)。一是缺乏對(duì)智能控制系統(tǒng)的安全要求，如數(shù)據(jù)傳輸安全、自動(dòng)控制邏輯可靠性等；二是智能監(jiān)測(cè)設(shè)備的性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，無(wú)法有效評(píng)估其監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性；三是遠(yuǎn)程操作的安全規(guī)范不健全，存在操作風(fēng)險(xiǎn)隱患。02（二）標(biāo)準(zhǔn)迭代需突破的核心技術(shù)與管理瓶頸01標(biāo)準(zhǔn)迭代需突破兩大核心瓶頸：技術(shù)上，需制定智能控制系統(tǒng)、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備的技術(shù)要求和檢測(cè)方法，明確數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)規(guī)范；管理上，需完善智能設(shè)備操作人員的資質(zhì)管理要求，建立遠(yuǎn)程操作的安全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范智能設(shè)備的運(yùn)維管理流程。同時(shí)需協(xié)調(diào)行業(yè)各方資源，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)合理、切實(shí)可行。02（三）智能化背景下標(biāo)準(zhǔn)迭代的路徑與實(shí)施建議標(biāo)準(zhǔn)迭代可采取“分步推進(jìn)、逐步完善”的路徑：第一步，開(kāi)展智能升降平臺(tái)技術(shù)調(diào)研，梳理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和標(biāo)準(zhǔn)需求；第二步，制定標(biāo)準(zhǔn)修訂草案，補(bǔ)充智能設(shè)備相關(guān)技術(shù)要求和管理規(guī)范；第三步，廣泛征求行業(yè)意見(jiàn)，組織專家評(píng)審，完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；第四步，發(fā)布實(shí)施修訂后的標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。建議成立專項(xiàng)