2026年燃氣供應(yīng)公司應(yīng)急供氣預(yù)案管理制度第一章總則第一條為規(guī)范本公司應(yīng)急供氣預(yù)案管理工作，提升燃氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障社會公共安全和用戶正常用氣需求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)及本公司燃氣供應(yīng)運營實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱應(yīng)急供氣預(yù)案，是指公司針對可能發(fā)生的燃氣供應(yīng)中斷、氣源短缺、設(shè)施故障等突發(fā)事件，預(yù)先制定的應(yīng)急處置方案，包括預(yù)案編制、修訂、備案、啟動、實施、演練、評估等全流程管理活動。第三條本制度適用于本公司管轄范圍內(nèi)所有應(yīng)急供氣預(yù)案的管理工作，公司應(yīng)急管理部門、運維部門、客服部門、氣源采購部門、安全檢查部門及相關(guān)崗位人員均須嚴格遵守。第四條應(yīng)急供氣預(yù)案管理遵循“預(yù)防為主、常備不懈、分級響應(yīng)、快速處置、科學(xué)調(diào)配、保障民生”的原則，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動預(yù)案，最大限度降低供氣中斷影響。第五條公司建立應(yīng)急供氣預(yù)案管理臺賬，統(tǒng)一記錄預(yù)案名稱、編制/修訂時間、適用場景、啟動條件、應(yīng)急處置流程、演練情況、評估結(jié)果等信息，定期更新臺賬內(nèi)容，確保預(yù)案管理可追溯、可核查。第二章應(yīng)急管理職責(zé)第六條應(yīng)急管理部門是應(yīng)急供氣預(yù)案管理的牽頭部門，負責(zé)組織預(yù)案的編制、修訂、備案，組織應(yīng)急演練和評估，協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，對接政府應(yīng)急管理部門和氣源供應(yīng)單位。第七條運維部門是應(yīng)急供氣預(yù)案的實施部門，負責(zé)應(yīng)急供氣設(shè)施的日常維護、應(yīng)急隊伍的組建與培訓(xùn)，突發(fā)事件發(fā)生時執(zhí)行氣源調(diào)配、設(shè)施搶修、臨時供氣等應(yīng)急處置措施。第八條客服部門負責(zé)突發(fā)事件期間的用戶信息告知、咨詢解答、投訴處理，及時向用戶發(fā)布供氣中斷、恢復(fù)供氣等信息，收集用戶用氣需求反饋并上報應(yīng)急管理部門。第九條氣源采購部門負責(zé)應(yīng)急氣源的儲備與調(diào)配，建立多渠道氣源供應(yīng)保障機制，突發(fā)事件發(fā)生時協(xié)調(diào)備用氣源供應(yīng)，確保應(yīng)急供氣資源充足。第十條安全檢查部門負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急供氣預(yù)案的執(zhí)行情況，核查應(yīng)急設(shè)施、物資的完好性，評估應(yīng)急處置過程中的安全風(fēng)險，防止次生事故發(fā)生。第十一條公司管理層負責(zé)審批應(yīng)急供氣預(yù)案及重大修訂方案，啟動重大級別應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的人、財、物資源，向政府相關(guān)部門報告應(yīng)急處置進展。第三章預(yù)案分類與適用場景第十二條本公司應(yīng)急供氣預(yù)案按突發(fā)事件類型分為四類：（一）氣源短缺類預(yù)案：適用于上游氣源供應(yīng)不足、氣源輸送管道故障、氣源采購中斷等導(dǎo)致供氣能力下降的情形；（二）設(shè)施故障類預(yù)案：適用于公司燃氣主干管破裂、調(diào)壓站故障、儲配站設(shè)備故障等導(dǎo)致局部或區(qū)域供氣中斷的情形；（三）自然災(zāi)害類預(yù)案：適用于地震、洪水、暴雪、臺風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致燃氣設(shè)施損毀、供氣中斷的情形；（四）公共事件類預(yù)案：適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大社會活動保障、突發(fā)安全事故等需要調(diào)整供氣保障策略的情形。第十三條應(yīng)急供氣預(yù)案按響應(yīng)級別分為三級：（一）一般響應(yīng)（Ⅲ級）：局部區(qū)域短時間供氣中斷，影響用戶數(shù)量較少，可通過現(xiàn)場搶修快速恢復(fù)供氣的情形；（二）較大響應(yīng)（Ⅱ級）：片區(qū)供氣中斷，影響居民用戶超千戶或非居民用戶超百家，需啟用臨時供氣設(shè)施的情形；（三）重大響應(yīng)（Ⅰ級）：大范圍供氣中斷，影響民生保障或重點單位用氣，需協(xié)調(diào)外部氣源和政府部門支援的情形。第四章預(yù)案編制與修訂第十四條預(yù)案編制要求：應(yīng)急供氣預(yù)案須明確適用場景、啟動條件、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、處置流程、氣源調(diào)配方案、用戶保障優(yōu)先級、應(yīng)急物資清單、信息上報流程等內(nèi)容，確保內(nèi)容具體、可操作。第十五條預(yù)案編制流程：應(yīng)急管理部門組織運維、客服、氣源采購等部門編制預(yù)案草案，征求相關(guān)部門意見后，報公司管理層審核，重大預(yù)案須報屬地燃氣管理部門和應(yīng)急管理部門備案。第十六條預(yù)案修訂：應(yīng)急管理部門每年對預(yù)案進行一次評估，每3年組織一次全面修訂；當氣源供應(yīng)格局、管網(wǎng)設(shè)施布局、法律法規(guī)要求發(fā)生重大變化，或應(yīng)急演練、實際處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案缺陷時，須及時修訂預(yù)案。第十七條預(yù)案備案：修訂后的預(yù)案須在完成審核后15個工作日內(nèi)，向?qū)俚叵嚓P(guān)監(jiān)管部門報備，確保預(yù)案符合監(jiān)管要求。第五章預(yù)案啟動與實施第十八條預(yù)案啟動條件：當發(fā)生符合預(yù)案適用場景的突發(fā)事件時，應(yīng)急管理部門立即評估事件等級，一般響應(yīng)由應(yīng)急管理部門負責(zé)人批準啟動，較大響應(yīng)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準啟動，重大響應(yīng)由公司管理層集體審議批準啟動。第十九條預(yù)案實施流程：（一）信息上報：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在30分鐘內(nèi)上報應(yīng)急管理部門，應(yīng)急管理部門按規(guī)定向公司管理層和政府相關(guān)部門上報；（二）氣源調(diào)配：氣源采購部門立即協(xié)調(diào)備用氣源，運維部門啟動應(yīng)急供氣設(shè)備，優(yōu)先保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、重點企業(yè)等用戶用氣；（三）現(xiàn)場處置：運維部門組織應(yīng)急隊伍開展設(shè)施搶修、管網(wǎng)巡檢，設(shè)置臨時供氣點，做好現(xiàn)場安全防護；（四）用戶告知：客服部門通過短信、公眾號、公告等方式向用戶告知供氣中斷原因、預(yù)計恢復(fù)時間、應(yīng)急用氣注意事項；（五）恢復(fù)供氣：故障排除或氣源保障到位后，運維部門按“先重點、后一般，先低壓、后高壓”的原則逐步恢復(fù)供氣，恢復(fù)后對管網(wǎng)進行全面檢測。第二十條預(yù)案終止：當供氣恢復(fù)正常、突發(fā)事件處置完畢，由預(yù)案啟動批準人下達預(yù)案終止指令，應(yīng)急管理部門組織復(fù)盤評估，總結(jié)處置經(jīng)驗并完善預(yù)案。第六章應(yīng)急保障第二十一條人員保障：公司組建專職應(yīng)急隊伍，配備搶修、調(diào)配、客服等專業(yè)人員，定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，確保人員具備應(yīng)急處置能力。第二十二條物資保障：運維部門建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備搶修設(shè)備、備用管材、應(yīng)急調(diào)壓器、移動供氣車、通訊設(shè)備等物資，定期檢查物資完好性，及時補充更換過期、損壞物資。第二十三條氣源保障：氣源采購部門與至少2家以上氣源供應(yīng)單位簽訂應(yīng)急供氣協(xié)議，建立備用氣源儲備機制，確保突發(fā)事件時能夠快速調(diào)配氣源。第二十四條通訊保障：公司建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)清單，確保突發(fā)事件期間應(yīng)急指揮人員、搶修人員、氣源供應(yīng)單位之間通訊暢通，備用通訊設(shè)備保持充電狀態(tài)。第七章監(jiān)督檢查與演練第二十五條日常檢查：應(yīng)急管理部門每月核查應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍狀態(tài)、預(yù)案熟悉度等情況，發(fā)現(xiàn)問題立即下達整改通知，確保應(yīng)急保障措施落實到位。第二十六條應(yīng)急演練：公司每半年組織一次一般響應(yīng)級別應(yīng)急演練，每年組織一次較大及以上響應(yīng)級別應(yīng)急演練，演練后開展評估，針對問題修訂預(yù)案和完善保障措施。第二十七條評估總結(jié)：應(yīng)急演練或?qū)嶋H處置結(jié)束后，應(yīng)急管理部門組織相關(guān)部門開展評估，分析預(yù)案適用性、處置流程合理性、保障措施有效性，形成評估報告并上報公司管理層。第八章責(zé)任追究第二十八條公司內(nèi)部人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予警告、績效扣分、調(diào)離崗位等處理；造成嚴重后果的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；構(gòu)成違法的，移交司法機關(guān)處理：（一）未按要求編制、修訂應(yīng)急供氣預(yù)案，或預(yù)案內(nèi)容缺失、不具備可操作性的；（二）突發(fā)事件發(fā)生后遲報、漏報、謊報、瞞報信息，或未及時啟動預(yù)案導(dǎo)致事態(tài)擴大的；（三）應(yīng)急處置過程中擅離職守、推諉扯皮，未按預(yù)案要求執(zhí)行氣源調(diào)配、設(shè)施搶修等措施的；（四）未按要求儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練，導(dǎo)致應(yīng)急處置能力不足的；（五）阻撓、妨礙應(yīng)急供氣預(yù)案監(jiān)督檢查或應(yīng)急處置工作的。第二十九條管理層未履行應(yīng)急