電子招標(biāo)文件

采購(gòu)項(xiàng)目：城市管理智聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目（二次）

目錄

第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第四章公開招標(biāo)需求

第五章政府采購(gòu)合同主要條款指引

第六章投標(biāo)文件格式附件

第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告

項(xiàng)目概況

黃巖區(qū)城市管理智聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目（二次）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲

?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年12月28日14：00（北京時(shí)間）前遞交（上

傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJWS2022-HYZHCGZX02-1

項(xiàng)目名稱：黃巖區(qū)城市管理智聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目（二次）

預(yù)算金額（元）：3150000.00

最高限價(jià)（元）：2865000.00

采購(gòu)需求：黃巖區(qū)城市管理智聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目（二次）

標(biāo)項(xiàng)名稱：黃巖區(qū)城市管理智聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目（二次）

數(shù)量：三年

預(yù)算金額（元）：3150000.00

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體詳見招標(biāo)需求

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中

國(guó)”（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本頊目為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)

的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微

型企業(yè)）。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年12月28日，每天上午00:00至12:00,下午12:00

至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除

外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（http：//zfcg.czt.zj.gov.cn）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)/在線申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”

應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件）

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月28日14：00（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：電子加密投標(biāo)文件上傳至：政府采購(gòu)云平臺(tái)

（sdf.Ikjzcygov.cn）

開標(biāo)時(shí)間：2022年12月28日14：00

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提

質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府

采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于

2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容

不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)

境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，

鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)巨采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列

表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-頊目采購(gòu)-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑

列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江

政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)發(fā)訴處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之

日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告

期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人

提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑

供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)卜載專區(qū)卜

載。

4.其他事項(xiàng)：

4.1本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的

要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉

及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。

4.2投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)

供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：）°

4.3投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClicntTcmplatc/2019-05-27/12945.htnl,

完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)各投標(biāo)人自行把握時(shí)間）

4.4未進(jìn)行供應(yīng)商資格報(bào)名或登記（含網(wǎng)上報(bào)名登記）的供應(yīng)商，應(yīng)視為

未參加政府采購(gòu)活動(dòng)，一般不得提出質(zhì)疑，但因供應(yīng)商資格條件受到限制、報(bào)

名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)規(guī)定等原因使供應(yīng)商不能參加報(bào)名或登記的除外。

4.5供應(yīng)商如對(duì)采購(gòu)文件有異議應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間提出，逾期提出的，采購(gòu)

組織機(jī)構(gòu)可不予受理、答復(fù)。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

八、其余事項(xiàng)：

中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。

銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

合同履約保函聯(lián)系方式

保險(xiǎn)公司名稱保費(fèi)率聯(lián)系人聯(lián)系電話

預(yù)付款保函聯(lián)系方式

保險(xiǎn)公司名稱保費(fèi)率聯(lián)系人聯(lián)系電話

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

供應(yīng)商特定

1符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商。

資格要求

答疑會(huì)或現(xiàn)各投標(biāo)單位自行前往勘察現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境，所產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)單

2

場(chǎng)踏勘位自理。

本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存

儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類：

1.電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)一電子招投標(biāo)操作指

投標(biāo)文件遞南及本招標(biāo)文件要求編制、遞交。

3

交要求2.以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)

項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤

形式提供。數(shù)量為1份。

3..紙質(zhì)備份投標(biāo)文件以紙質(zhì)文件的形式編制，按資格及商務(wù)技

術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，數(shù)量均為兩份（正本

一份、副本一份）。資格及商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件二部分須分別

密封封裝。

4.投標(biāo)文件啟用順序和效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分

別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

順位在先的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。在下

一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

5.未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。未按規(guī)定提供相應(yīng)

的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效。

6.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”

的上傳遞交后，需在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)

電文形式和紙質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件“應(yīng)當(dāng)密

封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式和紙質(zhì)形式的“備份投標(biāo)文件”

需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達(dá)（逾期送達(dá)或未密

封將被拒收）：

①在投標(biāo)截止時(shí)間前送交到開標(biāo)地點(diǎn)；

②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請(qǐng)注

明單位、項(xiàng)目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機(jī)構(gòu)作接收登記工

作），郵寄接收截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前（郵寄地址：）。

投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日

4投標(biāo)有效期

起算,

截1卜時(shí)間:北京時(shí)間2022年12月28日14：00整

投標(biāo)文件遞投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將生成的“電子加密投標(biāo)文件”

5

交上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，并在開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間前提

交備份投標(biāo)文件。

開標(biāo)時(shí)間及時(shí)間：北京時(shí)間2022年12月28日14：00整

6

地點(diǎn)地點(diǎn)：

根據(jù)財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信

用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)供應(yīng)商信用記錄

進(jìn)行查詢并甄別。

1)信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)后評(píng)標(biāo)前；

2)查詢渠道:“信用中國(guó)”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)

“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

信用記錄相(sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)；

7

關(guān)說(shuō)明3)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦

人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印與其他采購(gòu)相關(guān)文件一并保存；

4)信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)

將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。

3.不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)

網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。

帶“▲”的條款是實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則

8實(shí)質(zhì)性條款

作無(wú)效投標(biāo)處理。

是否提供演

9是，按采購(gòu)文件要求提供。

示

是否專門面

0是

10向中小微企

□否

業(yè)采購(gòu)

中小企業(yè)劃

11分標(biāo)準(zhǔn)所屬所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)

行業(yè)

12履約保證金本項(xiàng)目不設(shè)履約保證金。

1、節(jié)能產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策

13節(jié)能環(huán)保根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政

府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和

認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于

品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家

確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，并

在投標(biāo)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無(wú)效。（注：本

項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）

2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政

府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和

認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于

品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家

確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，并在投標(biāo)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

認(rèn)證證書，（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品品m清單。）

1、各供應(yīng)商自行在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載或查閱采購(gòu)文件和相關(guān)更

正公告等，不另行通知，如有遺漏采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)

2、2、兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，

或在用同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報(bào)名或網(wǎng)上投標(biāo)

14其他

的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3、開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商須攜帶CA自備電腦登錄“政采云”

平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密投標(biāo)文件，投標(biāo)人未按時(shí)

解密或解密失敗的，其上傳的電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“采購(gòu)組織機(jī)溝”指采購(gòu)人委托組織招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2、采購(gòu)人：是指委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)本次項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和

團(tuán)體組織。

3、投標(biāo)人：是指向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購(gòu)對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信

息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)

文件有相關(guān)規(guī)定除外）。

（四）特別說(shuō)明

1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指本法人或

控股公司正式員工）。

2、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)

檢測(cè)報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商

對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如

有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)人所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、

錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。

3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查

處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第一

項(xiàng)之規(guī)定，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄

名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，

情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

任。

4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得

損害采購(gòu)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5、為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

6、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持

表格樣式基本形態(tài)不變。

7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同i合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（二）招標(biāo)文件的澄清或修改

1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可視采購(gòu)具體情況對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或

者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清

或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

2、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將

視其為無(wú)異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)

進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的要求提供：資格證明文件、商

務(wù)與技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件。【特別提示：如有要求提供資料原件的，原件另行包

裝，并與投標(biāo)文件一起提交，投標(biāo)截止時(shí)間后所有原件不予接收。資料原件也可

以用與原件相符的公證原件替代】

資格及商務(wù)技術(shù)文件由資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件兩部分內(nèi)容組成。

1、資格證明文件的組成：

（1）投標(biāo)聲明書（附件2）；

（2）授權(quán)委托書（附件3）；（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無(wú)需提

交）；

（3）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）良好財(cái)務(wù)狀況證明材料或承諾；

（5）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求所對(duì)應(yīng)的證明材料（附件4）：

（6）需要說(shuō)明的其他資料；

（7）聯(lián)合體協(xié)議（若非聯(lián)合體投標(biāo)則無(wú)需提供）。

2、商務(wù)與技術(shù)文件的組成：

（1）投標(biāo)人情況介紹（附件5）；

（2）投標(biāo)方案描述：

A.項(xiàng)目需求的理解與分析（投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)

狀和需求描述的全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案

及合理化建議）。

B.項(xiàng)目組織實(shí)施方案（包括項(xiàng)目工期、確保項(xiàng)目供貨的措施或方案、項(xiàng)目實(shí)

施進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、類似經(jīng)驗(yàn)及社保證明等）。

項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（附件6）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格情況表（附件7）

C.驗(yàn)收方案（包括項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等）和措施。

（3）投標(biāo)描述及相關(guān)資料：

A.擬投入設(shè)備清單（附件8）

B.投標(biāo)所遵循的技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容。

（4）投標(biāo)產(chǎn)品主體列入節(jié)能產(chǎn)品證明資料、投標(biāo)產(chǎn)品主體列入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品證明資料（如有）：

（5）技術(shù)需求響應(yīng)表（附件9）；

（6）證書一覽表（附件10）；

（7）投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表（附件11）；

（8）商務(wù)需求響應(yīng)表（附件12）；

（9）售后服務(wù)情況表（附件13）；

（10）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他內(nèi)容。（包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件

評(píng)分的各類證明材料）

3、報(bào)價(jià)文件的組成

（1）報(bào)價(jià)文件由開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表以及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說(shuō)明的

內(nèi)容組成。

（2）此報(bào)價(jià)為投標(biāo)人一次性報(bào)出唯一的最終價(jià)格，包含其它一切所要涉及

到的費(fèi)用，有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本項(xiàng)目服務(wù)及要求所包含的所有費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮

企業(yè)自身實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種因素，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所

有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購(gòu)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。

（4）相關(guān)報(bào)價(jià)單需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)報(bào)價(jià)單不得涂改和增

刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表

達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

（二）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求

1.投標(biāo)文件的編制

1.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）w實(shí)行在線投標(biāo)響

應(yīng)（電子投標(biāo)）。投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件

和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

1.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云

電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中資格及商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投

標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是沒標(biāo)人的責(zé)任。

L3投標(biāo)文件分為資格及商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件二部分。各投標(biāo)人在編制

投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照采購(gòu)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，并按格式要求在指定位置

根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供，未提供格式的,請(qǐng)各投標(biāo)人自行擬定格式，

并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽署（簽字或蓋章），否則

視為未提供。

1.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評(píng)標(biāo)委員

會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的責(zé)任?！锻稑?biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引

起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

2.提供紙質(zhì)投標(biāo)文件要求：見《前附表》

3.投標(biāo)文件的簽章

投標(biāo)文件按照采購(gòu)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文

件未按照采購(gòu)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無(wú)效；其中電子投標(biāo)文件中所須加

蓋公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)

商》及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

4.備份投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

4.1備份投標(biāo)文件須密封包裝。沒有密封包裝的投標(biāo)文件，將被拒收。

4.2備份投標(biāo)文件包裝封面物應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的,

包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約

定的牽頭人的名稱）。

5.投標(biāo)文件的上傳和遞交

5.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。未傳輸遞交電子投標(biāo)文件

的，投標(biāo)無(wú)效。

5.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間將以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)

文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件分別密封送交到招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。未按規(guī)定提

供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效。采購(gòu)

機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。

5.3投標(biāo)文件的備選方案

投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)

處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替

代）方案。

6.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回

6.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以

補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前天完成上傳、遞交的，視為撤回

投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

6.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。

6.3在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。

（三）投標(biāo)文件的有效期

1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

拒絕。

2、在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要

求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

3、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

四、開標(biāo)

（-）開標(biāo)事項(xiàng)

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，本次招標(biāo)采用先

評(píng)審商務(wù)資格和技術(shù)服務(wù)方案，后評(píng)審報(bào)價(jià)的辦法實(shí)施。

特別說(shuō)明：如遇政府采購(gòu)云平臺(tái)電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程

序執(zhí)行。

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證

電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的：

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正利安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響

或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

（二）開標(biāo)程序

1、開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)頊目負(fù)責(zé)人主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

2、主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單；

3、主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請(qǐng)有關(guān)人員

回避；對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行簽到驗(yàn)證。

4、向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)

文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)文件的制作和解密應(yīng)使用同一個(gè)

數(shù)字證巾，否則將可能解密失敗。

5、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊【開啟標(biāo)書信息】，開啟標(biāo)書成功后進(jìn)入開標(biāo)流程。

6、資格及商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審；

7、由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因及其他有效投標(biāo)

的評(píng)分匯總分；

8、開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)成功開啟報(bào)價(jià)響應(yīng)文件后，方可查看

各供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況。

9、報(bào)價(jià)文件評(píng)審；

10、由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因及其他有效投標(biāo)

的報(bào)價(jià)文件得分；

11、宣布綜合得分結(jié)果及中標(biāo)候選人名單；

12、開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

五、評(píng)標(biāo)

本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。本項(xiàng)目采

用電子評(píng)審方法，若因政采云平臺(tái)原因無(wú)法讀取或電子開評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行，采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將開啟投標(biāo)人遞交的備份投標(biāo)文件，以完成開、評(píng)標(biāo)，電子投標(biāo)文件

自動(dòng)失效。

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中

評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評(píng)標(biāo)程序

1、資格審查

公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人

的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無(wú)效投標(biāo)的投

標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

2、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其

是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無(wú)效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公

布無(wú)效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無(wú)效的原因。

3、綜合比較與評(píng)價(jià)

（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明

或者補(bǔ)正。

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)

價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。

4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分

進(jìn)行確認(rèn)；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審

查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。

5、評(píng)價(jià)

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)，‘介。

（三）澄清問題的形式

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章或者由法定代

理人或其授權(quán)委托代理人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修

正：

1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；政采云平臺(tái)客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報(bào)價(jià)

信息與掃描上傳的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的米價(jià)信息不i致的，以掃描上傳

的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)信息為準(zhǔn)，修正政采云平臺(tái)上的報(bào)價(jià)信息。

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為推，

并修改單價(jià)；

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不?致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用廿面

形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字。修正后的報(bào)價(jià)

經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效

1、投標(biāo)文件在指定頁(yè)面無(wú)法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁(yè)面蓋公章、

在指定頁(yè)面無(wú)被授權(quán)人簽字、投標(biāo)文件份數(shù)少于招標(biāo)文件要求、未提供法定代表

人授權(quán)委托書、未提供投標(biāo)函或者投標(biāo)函格式不符合招標(biāo)文件要求或填寫項(xiàng)目不

齊全的；

2、資格及商務(wù)技術(shù)文件跟報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)混裝或在資格及商務(wù)技術(shù)文件中出

現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟資格及商務(wù)技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物

出現(xiàn)重大偏差的；

3、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。

4、投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。

5、授權(quán)委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符

的:

6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)

間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

7、報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。

8、投標(biāo)參數(shù)未如實(shí)填寫，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。

9、投標(biāo)文件提供虛假材料的。

10、不符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投

標(biāo)管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效，并移

送采購(gòu)監(jiān)管部門：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

11、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中

打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。

12、未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的或者未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份投標(biāo)文件，造

成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的。

（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，

或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；

3、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的；

4、法律、法規(guī)和柔標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的。

（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)

性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)

標(biāo)的正常進(jìn)行：評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)》。

（八）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購(gòu)監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致

其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

1、確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)人的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)

候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)

工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)

審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。

2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)結(jié)果將自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)在省

級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站公告。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人資格無(wú)效或其放棄中

標(biāo)資格，則按本次評(píng)標(biāo)供應(yīng)商得分排序結(jié)果依次替補(bǔ)或重新組織。

3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書。

4、中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)出5日內(nèi)應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

若中標(biāo)人未在約定時(shí)間內(nèi)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，從逾期之FI起按F1利率千分之一

承擔(dān)違約金。若中標(biāo)人未按上述規(guī)定辦理，需承擔(dān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)債權(quán)的所

有費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、催討車旅費(fèi)、保全擔(dān)保費(fèi)等）。

5、招標(biāo)代理費(fèi)：按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)

價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格2015299號(hào)）執(zhí)行，按照中標(biāo)金額的1%向中標(biāo)單位收

取招標(biāo)代理費(fèi)。中標(biāo)方須在中標(biāo)通知書發(fā)出5日內(nèi)一次性付清。（戶名：。

七、合同簽訂及公告

（-）簽訂合同

1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投

標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事

項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

2、采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標(biāo)人無(wú)故拖延、拒簽合同的，取消中標(biāo)資格。

4、中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)

候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。同

時(shí)，拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。

5、詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已

經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿

之日起七個(gè)工作日）。

（二）合同公告及備案

1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作F1內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政

部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同

副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案以及采購(gòu)組織現(xiàn)構(gòu)存檔。

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)

審。

二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總、計(jì)100分，其中資格及商務(wù)

技術(shù)文件分值80分，投標(biāo)報(bào)價(jià)分值20分。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按評(píng)分細(xì)化條款及分值進(jìn)行評(píng)

審。

（一）資格及商務(wù)技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余

在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分（小數(shù)點(diǎn)后保留1位）。

（二）各投標(biāo)人資格及商務(wù)技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)

果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)后保留2位），計(jì)算公式為：

資格及商務(wù)技術(shù)文件得分二評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組

成人員數(shù)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)后保留2位），即滿足招

標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)

人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分二（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X20%X100。

（四）投標(biāo)人綜合得分=資格及商務(wù)技術(shù)文件得分十投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。

（五）政府采購(gòu)政策及優(yōu)惠：

本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，價(jià)格評(píng)審時(shí).，小微企業(yè)的投標(biāo)價(jià)格不做扣除。

注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文

件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人

中標(biāo)人。

四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,

貨物類采購(gòu)項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先，服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績(jī)

得分較高者為先。

五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)

商認(rèn)定：（1）采用最詆評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，以其中通過(guò)資格審查、符合性審

查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體確定一個(gè)投標(biāo)人參加

評(píng)標(biāo)，其他投標(biāo)無(wú)效。（2）使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審后得分最高的同

品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體推薦一個(gè)

投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

六、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表:

權(quán)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值

評(píng)審因素

值

投標(biāo)人自2018年以來(lái)有同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每提供一份業(yè)

1.經(jīng)營(yíng)

績(jī)證明材料得1分，最多得2分。

業(yè)績(jī)（222分

注：投標(biāo)時(shí)需提供中標(biāo)通知書及合同原件掃描件，不提

分）

供不得分。

2.1投標(biāo)人擬派遣的項(xiàng)目駐場(chǎng)管理人員中，需有一名項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人和一名項(xiàng)目管理員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有2年及

商務(wù)以上采集整體外包服務(wù)負(fù)責(zé)人管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理員

資信具有1年及以上同類城管信息采集項(xiàng)目工作管理經(jīng)驗(yàn)，

4分

（10兩人皆需提供有同類城管信息采集項(xiàng)目業(yè)主方出具的

2.企業(yè)

分）工作證明，得4分。

資信（88

注：需兩人同時(shí)提供工作證明才可得4分，缺少任何一

分）

人證明整項(xiàng)不得分，另工作證明要體現(xiàn)類似項(xiàng)目管理

經(jīng)驗(yàn)，否則整項(xiàng)不得分。

2.2根據(jù)投標(biāo)人企業(yè)情況、認(rèn)證證書、企業(yè)信譽(yù)、市

場(chǎng)形象、用戶反饋、資質(zhì)證書等綜合評(píng)分，企業(yè)綜合4分

實(shí)力強(qiáng)，履的能力，服務(wù)能力好得4-2分，次之得

1.9-0分。

注：提供相應(yīng)證明材料，未提供的不得分。

3.1有項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施進(jìn)度表，并符合項(xiàng)目啟動(dòng)要求，

技術(shù)2有詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃的得2T分，進(jìn)度不明或不合理得2分

部分0.9-0分。

（703.2有項(xiàng)目啟動(dòng)方案

分）3.2.1啟動(dòng)小組具體人員安排，若不滿足響應(yīng)招標(biāo)文

3.項(xiàng)目件中派遣人員要求得0分，人員安排合理且專業(yè)化計(jì)2分

啟動(dòng)方0-2分。

案83.2.2采集員招聘方案；招聘方案是否詳細(xì)，有針對(duì)

2分

（12性，符合本項(xiàng)目要求，計(jì)0-2分。

分）3.2.3詳細(xì)的員工分崗培訓(xùn)內(nèi)容和方式，如采集員培

訓(xùn)、坐席操作員培訓(xùn)等綜合評(píng)審，內(nèi)容詳實(shí)計(jì)4-24分

分,內(nèi)容簡(jiǎn)單的計(jì)1.9-0分。

3.3提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的數(shù)字化城管采集需求分析報(bào)

2告，報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、切合實(shí)際計(jì)2-1分，內(nèi)容簡(jiǎn)單計(jì)2分

0.9-0分。

4.1層級(jí)管理以及組織架構(gòu)（5分）

4.1.1實(shí)行層級(jí)管理體系，有本項(xiàng)目層級(jí)管理圖，企業(yè)

須提出本項(xiàng)目完整管理人員配置。層級(jí)分明的計(jì)2-12分

分，一般的計(jì)0.9-0.1分，沒有層級(jí)管理圖的不得分。

4.日常

4.1.2各工作人員有相應(yīng)的崗位描述及明確的分工。分

管理方

41工合理并有詳細(xì)崗位描述的計(jì)3-2分，分工描述一般3分

案（41

計(jì)1.9-0.1分，無(wú)分工及分工不合理的不計(jì)分。

分）

4.2內(nèi)部管理制度和員工考核管理辦法（21分）

4.2.1制定項(xiàng)目管理制度，包括人員行為規(guī)范、行政制

度等。3分

制度完善的計(jì)3-2分,制度描述一般的計(jì)1.9-0分,未

涉及不得分。

4.2.2制定崗位考核辦法，考核辦法包括：信息采集員

考核辦法、管理人員考核辦法等。各崗位分別有對(duì)應(yīng)考

3分

核辦法且合理的計(jì)3-2分,一般的計(jì)1.9-0.1分，沒有

的不計(jì)分。

4.2.3制定考核辦法執(zhí)行制度，實(shí)行末位淘汰等獎(jiǎng)優(yōu)罰

劣措施，保證采集員的素質(zhì)。各條措施設(shè)置合理，利于

3分

調(diào)度員工積極性的計(jì)3-2分，一般的計(jì)1.9-0分，沒有

的不計(jì)分。

4.2.4制定信息采集員作風(fēng)紀(jì)律管理制度，保證信息

采集隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)規(guī)范的計(jì)3-23分

分，制度一般的計(jì)1.9-0.1分，沒有的不計(jì)分。

4.2.5制定信息采集失報(bào)、漏報(bào)制度，保證信息采集的

及時(shí)、準(zhǔn)確、公平、公正。采集制度能體現(xiàn)特殊情況（失

3分

報(bào)瞞報(bào)錯(cuò)報(bào)）的計(jì)3-2分，無(wú)法體現(xiàn)或有缺項(xiàng)的計(jì)1.9-

0.1分，沒有的不計(jì)分。

4.2.6制定信息采集監(jiān)管業(yè)務(wù)工作規(guī)定細(xì)則，確保信

息采集工作監(jiān)管到位。細(xì)則完善的計(jì)3-2分，一般的3分

計(jì)1.9-0.1分，沒有的不計(jì)分。

4.2.7制定合理可行的人員流失控制方案等：具有完

善的人員流失控制方案，能夠保證隊(duì)伍的穩(wěn)定工作的3分

計(jì)3-2分；方案簡(jiǎn)單的計(jì)L9-0.1分；沒有計(jì)0分。

4.3業(yè)務(wù)實(shí)施方案（15分）

4.3.1提供符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出合理的區(qū)域劃分方案和

巡查密度的設(shè)定，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。劃分合理詳細(xì)的計(jì)3分

3-2分，一般的計(jì)1.9-0.1分，沒有的不計(jì)分。

4.3.2制定信息采集“三定”（定人、定區(qū)域、定工作

4分

量）”方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。要求主城區(qū)采集員管轄

的社區(qū)（管理區(qū)域）不少于2個(gè)。方案能體現(xiàn)根據(jù)不同

區(qū)域具體情況，分別詳細(xì)設(shè)計(jì)的計(jì)FH分，內(nèi)容簡(jiǎn)略的

計(jì)1.9-0分。

￡3.3根據(jù)采購(gòu)單位的數(shù)字城管信息采集立、結(jié)案標(biāo)

準(zhǔn)，制定信息采集標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，確保信息采集質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)

3分

尺度統(tǒng)一。信息采集標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則可操作性強(qiáng)，內(nèi)容完善的

計(jì)3-2分，一般的計(jì)1.9-0.1分，沒有的不計(jì)分。

4.3.4根據(jù)本項(xiàng)目覆蓋范圍內(nèi)城市管理問題案源情況，

制定信息采集方案。能體現(xiàn)針對(duì)多類案源有不同采集

3分

方案的計(jì)3-2分，方案單一或不具體的計(jì)1.9-0.1分，

沒有的不計(jì)分。

4.3.5建立信息采集員上、卜班以及工作流程，保證工

作上的銜接。流程詳細(xì)、可實(shí)施性強(qiáng)的計(jì)2T分，一般2分

的計(jì)0.9-0分。

5.1設(shè)備管理保障（5分）

5.1.1提供并落實(shí)本項(xiàng)目信息采集員日常采集工作中

交通工具。有安排的計(jì)劃且能落實(shí)的計(jì)2-1分，無(wú)安排2分

或者無(wú)法落實(shí)的計(jì)0.9-0分。

5.1.2提供“信息采集器”管理考核辦法，保證設(shè)備正

5.項(xiàng)目常使用：管理辦法詳細(xì)的計(jì)3-2分，一般的計(jì)1.9-0.13分

保障措分，沒有的不計(jì)分。

14

施（145.2系統(tǒng)保障（3分）

分）5.2.1提供運(yùn)行情況分析、數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析服務(wù)，每月提

交數(shù)字城管工作運(yùn)行報(bào)告，以及數(shù)據(jù)收集、分析執(zhí)行流

程：具有詳細(xì)的分析報(bào)告示例，能夠按照招標(biāo)要求定期

3分

提交各種分析報(bào)告和數(shù)據(jù)收集的得3-2分；示例不夠

詳細(xì)，分析報(bào)告不透徹的得1.9-0.1分；無(wú)示例或者數(shù)

據(jù)收集不切實(shí)際的不得分。

5.3項(xiàng)目質(zhì)量管理（6分）

5.3.1建立對(duì)采集事部件質(zhì)量抽查體制：有詳細(xì)抽查辦

3分

法的計(jì)3-2分,一般的計(jì)1.9-0.1分,沒有的不計(jì)分。

5.3.2建立對(duì)考評(píng)結(jié)果、督查結(jié)果等實(shí)時(shí)跟蹤、反饋制

度：制度中能體現(xiàn)對(duì)各類結(jié)果形成閉環(huán)管理的計(jì)3-23分

分，內(nèi)容簡(jiǎn)單的計(jì)1.9-0.1分，沒有的不計(jì)分。

6.應(yīng)急建立信息采集服務(wù)應(yīng)急處理機(jī)制，編制應(yīng)急處理及重

處理及大事故預(yù)案：根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)驗(yàn)?zāi)芡咨茟?yīng)對(duì)各類

重大事3采集突發(fā)事故，有相應(yīng)的重大事故預(yù)案的計(jì)3-2分，一3分

故預(yù)案般的計(jì)1.9-0.1分，沒有的不計(jì)分。

（3分）

第四章公開招標(biāo)需求

一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表

本次招標(biāo)共」個(gè)標(biāo)項(xiàng)，主要內(nèi)容如下表:

標(biāo)項(xiàng)號(hào)項(xiàng)目名稱簡(jiǎn)要技術(shù)要求數(shù)量單位項(xiàng)目地點(diǎn)

黃巖區(qū)城市管理智聯(lián)網(wǎng)詳見招標(biāo)文件臺(tái)州市黃

13年

運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目（二次）要求巖區(qū)

二、技術(shù)要求

1、黃巖區(qū)智慧城管地理信息普查基本情況：東到站西大道，站西大道北到

澄江路，南到內(nèi)環(huán)線；南面到九澄大道；西面到慶豐大道，慶豐大道北至慶豐

大橋，南到黃前線，沿沈海高速到九澄大道；北面，包括吾悅廣場(chǎng)，大橋路到

祺祥路到桔源街，桔源街一路沿江到永寧江大橋，嘉木路以及王西路到臺(tái)科

院。

區(qū)域范圍：

2、項(xiàng)目定量、報(bào)價(jià)和相關(guān)要求

2.1部件是指城市市攻管理區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，包括公用設(shè)施類、道路交通類、

市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類等市政項(xiàng)目設(shè)施和市政公用設(shè)施。

2.2部件信息包括部件丟失、損壞、維護(hù)等問題上報(bào)、核實(shí)和核查的信息，以

及部件普查中丟漏，部件普查后發(fā)生增加、更新等變化的部件信息。

2.3城市管理部件分類按照城市管理功能體系劃分;大類分類包括:公用設(shè)施、

道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地、其它設(shè)施和擴(kuò)展部件。

2.4事件指人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需

要城市管理專業(yè)部門處理并使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為的統(tǒng)稱。事件信息包括上報(bào)、

核實(shí)和核查的信息。

2.5事件分類按照其性質(zhì)和特點(diǎn)劃分，城市管理事件大類分類包括市容環(huán)境、

宣傳廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序和擴(kuò)展事件。

2.6有效信息指除去差錯(cuò)信息、模糊信息、虛假信息、同一事/部件重復(fù)上報(bào)等

后的真賣可用信息，是可予立案的事件信息和部件信息°

2.7差錯(cuò)率計(jì)算方式；不可立案信息/上報(bào)信息總數(shù)*100機(jī)

2.8巡查密度是指在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)巡查規(guī)定區(qū)域的覆蓋率。間隔密度合格率=

（1-被抽查不合格采集員數(shù)/該采集公司采集員總數(shù)）*100%o

2.9定量基數(shù)：指每年（按365天計(jì)算）投標(biāo)人上傳有效數(shù)據(jù)（含有效信息、

核查信息、普查信息、視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的案卷等）的累計(jì)總量。超過(guò)部分按超量件報(bào)

價(jià)結(jié)算，但是結(jié)算幅度不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的5%,在人員配置不變的情況下，再超過(guò)

部分由中標(biāo)人無(wú)償提供。

3、采集隊(duì)伍的組建

（1）本期招標(biāo)服務(wù)外包人員數(shù)量：信息采集員和管理人員最少配備21名。

（2）中標(biāo)人在簽定合同的10日內(nèi)要求按照投標(biāo)文件的承諾，完成信息采集隊(duì)伍的

組建。

（3）信息采集員條件：

①文化程度：高中以上文化程度以上，下鹵失業(yè)人員、復(fù)退軍人優(yōu)先。

②年齡：20周歲以上，50周歲以下。

③性別：不限。

④健康狀況：身體條件能適應(yīng)全天候連續(xù)戶外巡查值勤，無(wú)明顯身體缺陷。

⑤其他要求：作風(fēng)正派，有吃苦精神，有為智慧城管服務(wù)的職業(yè)道德。

⑥無(wú)犯罪記錄和明顯不良嗜好。

4、工作要求

依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，在“智慧城管”覆蓋區(qū)域內(nèi)，以人工巡查和智能巡

查的方式負(fù)責(zé)對(duì)城市事件動(dòng)態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時(shí)采集；對(duì)視頻監(jiān)

控、領(lǐng)導(dǎo)交辦、微信舉報(bào)、電話投訴等途徑反饋問題進(jìn)行核實(shí)；對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)

案前進(jìn)行核查；對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)力所能及的市容環(huán)境等問題做到“舉手之勞”。具

體工作要求如下（不僅限于此）；

（1）依據(jù)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)，以人工巡查和智能巡查的方式負(fù)責(zé)對(duì)城市事

件動(dòng)態(tài)問題及部件完好、變更信息的限時(shí)采集；

（2）對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題結(jié)案前進(jìn)行核查；

（3）對(duì)政府關(guān)注的專項(xiàng)內(nèi)容提供專項(xiàng)普查服務(wù)；

（4）針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害天氣提供快速的緊急情況普查服務(wù)；

（5）提供部件信息變更的變更信息采集服務(wù)；

（6）定期對(duì)黃巖區(qū)所屬鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督察、暗訪等信息的收集與上報(bào)；

（7）積極落實(shí)城管委、多城同創(chuàng)、省環(huán)保督察等重點(diǎn)工作要求的信息督察

上報(bào)；

（8）利用視頻監(jiān)控設(shè)備對(duì)指定區(qū)域進(jìn)行視頻巡查、篩選，并及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)

的問題；

（9）定期提供“城市治理平臺(tái)”數(shù)據(jù)分析、趨勢(shì)分析服務(wù)：

（10）處理“城市治理”平臺(tái)其他指定任務(wù)。

三、考核要求

1、定量上報(bào)指標(biāo)：

城市治理平臺(tái)一年必須保證上傳有效數(shù)據(jù)量60000件，每季度上報(bào)數(shù)要達(dá)

到15000件（包含微信舉報(bào)、監(jiān)督員上報(bào)、督查上報(bào)、視頻智能分析發(fā)現(xiàn)的案

卷等信息），其中視頻智能分析發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)量每季度要達(dá)到4000件。

注：①問題上報(bào)數(shù)以城市治理平臺(tái)報(bào)表數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；視頻智能分析上報(bào)數(shù)以

城管執(zhí)法智能中心平臺(tái)報(bào)表數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

②定量以市對(duì)區(qū)的考核為標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)根據(jù)市里變化相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

2、其他重點(diǎn)指標(biāo)：

城市治理平臺(tái)中每季度上報(bào)案卷的結(jié)案率要達(dá)到98%,按期結(jié)案率達(dá)到96%；

城管執(zhí)法智能中心平臺(tái)中物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備發(fā)現(xiàn)問題審咳率要達(dá)到100機(jī)

注：①完成結(jié)案前一步驟后，在一定時(shí)間內(nèi)完成結(jié)案視為按期結(jié)案，結(jié)案率和按

期結(jié)案率以城市治理平臺(tái)報(bào)表數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備發(fā)現(xiàn)問題審核率以城

管執(zhí)法智能中心平臺(tái)報(bào)表數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

②指標(biāo)以市對(duì)區(qū)的考核為標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)根據(jù)市里規(guī)則變化相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

3、相關(guān)要求及計(jì)扣辦法

1、中標(biāo)人實(shí)際投入本項(xiàng)目的駐場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理員必須與投標(biāo)書中

承諾的駐場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理員一致，進(jìn)行日常采集管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)

目管理員在崗時(shí)間與智慧城管中心上班時(shí)間一致;如若智慧城管中心發(fā)現(xiàn)其中一

人月考勤率不達(dá)標(biāo)，每次扣2000元，1年累計(jì)三月不達(dá)標(biāo)，采購(gòu)人有權(quán)終止合